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司法何時(shí)權(quán)威——對(duì)程序公正價(jià)值的再思考
</Script> 陳柯劍一 時(shí)代呼喚司法權(quán)威
1999年3月15日，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過了憲法修正案，將依法治國(guó)的基本方略載入憲法，“法治” 第一次有了憲法上的意義。依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略的提出，標(biāo)志著我國(guó)將步入法治時(shí)代。法治時(shí)代不僅是突出司法公正的時(shí)代，也是突出司法權(quán)威的時(shí)代。
人治需要個(gè)人權(quán)威，法治則強(qiáng)調(diào)法律至上，而司法是法律正義的最終守護(hù)神，法律的至高無上是通過司法權(quán)威來體現(xiàn)的。沒有司法權(quán)威，法律至上將是一句空話；沒有司法權(quán)威，國(guó)家法制的統(tǒng)一也將遙遙無期；沒有司法權(quán)威，法院的生效裁判將因?yàn)橛新男袟l件的債務(wù)人拒絕履行而失去意義；沒有司法權(quán)威，司法裁判將弱化其平亭曲直定紛止?fàn)幍墓π�。因而法治時(shí)代也應(yīng)該是突出司法權(quán)威的時(shí)代。
法治社會(huì)是一個(gè)尊重、保障權(quán)利的社會(huì)，法治進(jìn)程就是整個(gè)社會(huì)權(quán)利意識(shí)不斷喚醒、權(quán)利不斷主張并得以保障的過程，因而在當(dāng)代中國(guó)法治化進(jìn)程中，法院的司法活動(dòng)必將受到社會(huì)越來越多的關(guān)注。每天打開電視，翻開報(bào)紙，登陸網(wǎng)絡(luò)，幾乎都有有關(guān)法院司法活動(dòng)的報(bào)道，無論是誰都能感受到社會(huì)這股關(guān)注司法的熱流在涌動(dòng)。在社會(huì)空前關(guān)注之下，當(dāng)前普遍困擾法院的“執(zhí)行難”除了反映法院的實(shí)際困境之外，實(shí)際上又向社會(huì)傳遞了這樣一個(gè)信息：守好你們的權(quán)利，否則司法保護(hù)不了你們。這無疑又將加劇動(dòng)搖社會(huì)對(duì)司法的信心。伯爾曼說過：法律只有被信仰，才能得到切實(shí)地遵守。因而權(quán)利時(shí)代也應(yīng)該是突出司法權(quán)威的時(shí)代。
在流入我國(guó)的歐美司法文獻(xiàn)中，難得見到論證司法權(quán)威方面的文章，撇開筆者的孤陋寡聞，可能在“藐視法庭罪”根深蒂固于國(guó)民內(nèi)心深處的國(guó)度，獨(dú)立的終審權(quán)即意味著司法權(quán)威。德國(guó)大法官傅德曾說：在德國(guó)，通常沒有人去談?wù)摲ü侏?dú)立性問題，它是不言而喻的，屬于社會(huì)意識(shí)。[i]美國(guó)《司法行為守則》中提到：“獨(dú)立的、受尊重的司法機(jī)構(gòu)是我們的社會(huì)中正義所必需的”。我們更熟悉的則是一位美國(guó)聯(lián)邦法院大法官所說的：我們享有終審權(quán)并非是由于我們的判決總是正確的，正好相反，我們的判決被認(rèn)為是正確的就是因?yàn)槲覀兿碛薪K審權(quán)。
世界經(jīng)濟(jì)的一體化潮流沖擊著我們傳統(tǒng)的司法理念，中國(guó)加入WTO后更迫使人民法院必須面向世界，加快司法改革步伐，盡快樹立司法權(quán)威，與國(guó)際司法制度接軌。當(dāng)中國(guó)加入WTO后，必將有越來越多熏陶在西方法治文化中的外國(guó)商人、企業(yè)來到中國(guó)從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在他們看來，如果有超司法的因素在左右他們的訴訟、如果案件可以“翻燒餅”式的反復(fù)再審，如果債務(wù)人既不破產(chǎn)也不履行終審裁判確定的法律義務(wù)，那么，通過訴訟解決紛爭(zhēng)將不是最好的選擇。我們?cè)跒橥馍虅?chuàng)造良好的投資環(huán)境時(shí)，不該忘卻健全相應(yīng)的法律和司法制度。正如一些外商坦誠(chéng)所言：“我們看中的不僅僅是中國(guó)對(duì)外商的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，我們更看重中國(guó)的法律法規(guī)是否完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否得到保護(hù)”。[ii]而要消除外商這種顧慮，必須樹立法院的司法權(quán)威。
我們不能局限于刑事審判擁有“生殺予奪”大權(quán)來理解法院的司法權(quán)威，司法權(quán)威是法院的，這是一種司法理念，司法權(quán)威是全社會(huì)的，這是一種法治理念。司法權(quán)威，簡(jiǎn)言之，即司法機(jī)關(guān)享有司法終審權(quán)，包括司法活動(dòng)被信仰、裁判結(jié)果被尊重。有學(xué)者概括為司法至上、司法至尊、司法至信。[iii]具體含義有：司法方式具有優(yōu)勢(shì)地位，非司法的糾紛解決方式都不能與之沖突、抵觸，一旦沖突，前者可以司法救濟(jì)方式予以糾正；司法方式具有排他性，當(dāng)事人一旦選擇了司法方式并據(jù)此產(chǎn)生處理結(jié)果，即不能再選擇其他方式，甚至在處理過程中也不能輕易單方面作出放棄并選擇其他方式之有效決定；[iv]司法解決的終局性，司法程序的結(jié)束即意味著沖突將不再得到國(guó)家公權(quán)的處理；司法解決的穩(wěn)定性（推定公正性），司法裁判一旦作出，即具有推定公正的效力，對(duì)于原審、二審的司法裁判，在終審、再審時(shí)也應(yīng)當(dāng)設(shè)定它是公正的；司法裁判的擴(kuò)張力，終局裁判不僅對(duì)當(dāng)事人有約束力，甚至相應(yīng)的其他部門或個(gè)人都產(chǎn)生協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)，并且，終局裁判確認(rèn)的事實(shí)是預(yù)決的事實(shí)；行政審判權(quán)，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為應(yīng)相對(duì)人的請(qǐng)求受司法審查;司法獨(dú)立。
二 當(dāng)前司法權(quán)威面臨的尷尬
法院司法權(quán)威的樹立除了需要法院體制的改革和社會(huì)各界的支持外，[v]最主要還得依靠法院自身的公正審判來實(shí)現(xiàn)，通過司法公正進(jìn)而達(dá)到司法權(quán)威，因?yàn)橹挥泄牟门胁趴赡鼙簧鐣?huì)公眾所信賴和認(rèn)可，如此裁判才可能順利或較少阻力地得到履行。
新的歷史時(shí)期，人民法院加快了司法改革的步伐，最高人民法院適時(shí)地推出了《人民法院五年改革綱要》。全國(guó)各級(jí)法院在這一綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，緊緊圍繞司法公正這條主線，轟轟烈烈地將法院司法改革往縱深推進(jìn)：大力推行公開審判制度，改革傳統(tǒng)裁判文書寫作模式，增強(qiáng)裁判的透明度；推行立審、審執(zhí)、審監(jiān)分立，建立審判流程管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；各級(jí)法院加大了培訓(xùn)力度，法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了普遍提高；普遍推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，在法官隊(duì)伍中建立了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；理順合議庭和審判委員會(huì)的關(guān)系，做好了“還權(quán)”工作；部分法院還開展了審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員選任制，逐漸地使審判權(quán)向少數(shù)精英法官集中；開展集中教育整頓，下大力氣清除司法人員腐敗，保證審判隊(duì)伍的純潔。各級(jí)法院所做的這一切努力，也換來了豐碩的改革成果。以筆者所在的法院為例，通過兩年多的改革實(shí)踐，法官公正司法的理念進(jìn)一步得以強(qiáng)化，法院的司法活動(dòng)一定程度上也得到了社會(huì)認(rèn)同，出現(xiàn)了“原被告雙雙向法院送錦旗表示對(duì)公正裁判的滿意，被告人帶著錦旗領(lǐng)有罪判決，法國(guó)索尼克公司老總專程飛渡重洋只為表達(dá)對(duì)中國(guó)西部法院公正司法的敬意”等以前沒有過的新鮮事。應(yīng)該說，這只是全國(guó)法院改革成果的一個(gè)縮影。
法院司法改革取得了階段性的成果，司法公正理念得到了相當(dāng)?shù)膹?qiáng)化，這的確讓人振奮。但現(xiàn)實(shí)的司法環(huán)境仍然相當(dāng)惡劣，最突出地表現(xiàn)在法院執(zhí)行活動(dòng)仍然艱難，在中央支持法院執(zhí)行攻堅(jiān)的11號(hào)文件下發(fā)全國(guó)后，地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義已經(jīng)變換了手法對(duì)抗執(zhí)行，暴力抗法事件仍頻頻發(fā)生，執(zhí)行干警屢遭圍攻、謾罵、毆打、拘禁。我們經(jīng)�？吹竭@樣鮮活的報(bào)道，法官在執(zhí)行活動(dòng)中獻(xiàn)出了寶貴的生命。面對(duì)當(dāng)事人拒不履行生效裁判的堅(jiān)強(qiáng)，法院也幾乎窮盡了立法賦予的執(zhí)行手段，不少法院不斷探索出諸如“懸賞舉報(bào)”、在報(bào)紙上、互聯(lián)網(wǎng)上公布拒不履行法律義務(wù)的債務(wù)人名單等新的執(zhí)行舉措并大舉推廣。行政審判中，縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)難得“親自”出庭應(yīng)訴，或者指派一名法制辦（局）官員，或者干脆就拒絕參與訴訟。有時(shí)我們還看到，法院終審裁判作出后，新聞媒體又根據(jù)他們“查明”或推定的事實(shí)作出 “民間裁判”挑戰(zhàn)司法終審權(quán)。等等這些都說明，司法權(quán)威還遠(yuǎn)沒有達(dá)到其應(yīng)有的高度，我們所期待的“司法權(quán)威因司法公正的強(qiáng)化而有所好轉(zhuǎn)”的局面也還沒有出現(xiàn)。[vi]這不能不讓人擔(dān)憂，也不能不讓人進(jìn)一步思索。
三 司法權(quán)威根本上來源于程序公正
即使出現(xiàn)如此局面，筆者對(duì)“堅(jiān)持司法公正進(jìn)而達(dá)到司法權(quán)威”并沒有產(chǎn)生過懷疑，相反還堅(jiān)信堅(jiān)持司法公正是通向司法權(quán)威的必由之路。我們不能離開司法公正談司法權(quán)威，沒有公正作基礎(chǔ)的權(quán)威是專制的權(quán)威，也必將是短暫的權(quán)威，而當(dāng)前司法權(quán)威出現(xiàn)的尷尬，促使我們重新審視司法公正的含義。司法公正不僅是指實(shí)體處理結(jié)果公正，還包括審判程序公正，實(shí)體公正和程序公正是完全獨(dú)立不能相互替代的兩個(gè)方面，它們各有其價(jià)值，實(shí)體不公使當(dāng)事人之間的利益失衡，程序不公不僅可能導(dǎo)致實(shí)體不公，而且必將使當(dāng)事人對(duì)法官作出的裁判產(chǎn)生懷疑，從而加劇被裁判者與裁判者的矛盾。曾經(jīng)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我們忽視了程序公正，據(jù)15個(gè)高級(jí)人民法院的統(tǒng)計(jì)，1998年上半年共查出裁判有錯(cuò)誤的案件10340件，其中屬于超審限、違反管轄規(guī)定等程序性錯(cuò)誤的，占84%左右，實(shí)體錯(cuò)誤僅占16%。[vii]這幾年的情況如何，筆者沒有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從有關(guān)對(duì)程序公正價(jià)值有失偏頗的理解上看，程序公正問題仍然不容樂觀。
程序公正本來有它獨(dú)立于實(shí)體公正的價(jià)值，但長(zhǎng)期被人忽視。直到現(xiàn)在，在審判實(shí)踐中把程序公正的價(jià)值簡(jiǎn)單理解為“程序公正是實(shí)體公正的保障”依然相當(dāng)頑強(qiáng)，[viii]這種觀點(diǎn)實(shí)際上是“程序法依附于實(shí)體法”、“程序工具主義”的翻版。而當(dāng)前我國(guó)司法實(shí)務(wù)界的這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，絕對(duì)無力扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前司法權(quán)威已陷入的尷尬局面。
程序公正的獨(dú)立價(jià)值是由它自身的特點(diǎn)決定的：
1．程序公正是看得見的公正。
英國(guó)有句古老的法律格言：“正義不但要伸張，而且必須眼見著被伸張”。還有一個(gè)西方法官提出：我希望能夠有效、有序地主持庭審，使其不但成為一個(gè)能夠作出公正判決的法庭，同時(shí)也能讓所有出庭的人感受到客觀和公正。這些表述與我們當(dāng)前提出的“以公開促公正”大體是一致的，都強(qiáng)調(diào)了司法程序公開的重要性。通過公開，當(dāng)事人（甚至全社會(huì)）可以看見在訴訟過程中法官是否嚴(yán)格遵守程序法的規(guī)定，是否不偏不倚保持中立，是否平等地重視雙方當(dāng)事人的主張、舉證、質(zhì)證、辯論，裁判的形成是否完全是受當(dāng)事人上述努力的影響而非法外勢(shì)力干預(yù)的結(jié)果，這些內(nèi)容實(shí)際上就是程序是否公正的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，并且能被當(dāng)事人感受到。
獲得勝訴和獲得公正對(duì)待是當(dāng)事人的雙重愿望，二者是完全獨(dú)立的，當(dāng)事人一方面都希望法官作出公正的而又合其自身利益的實(shí)體裁判，同時(shí)也希望獲得平等參與、平等影響裁判結(jié)果的機(jī)會(huì)�；诖朔N程序價(jià)值的理性認(rèn)識(shí)，為了爭(zhēng)取裁判過程的更大透明，甚至還有學(xué)者建議將法律推理、法官自由裁量權(quán)的行使過程及合議庭歧義法官的意見在裁判文書中載明。[ix]這樣做，更利于使法庭成為勝者堂堂正正、敗者明明白白的訴訟場(chǎng)所，更利于勝負(fù)雙方對(duì)法官客觀、公正、平等的裁判有更多的理解和信賴，從而達(dá)到息訴服判的效果。以前我們片面強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正，輕視程序公正，就是因?yàn)楹鲆暳水?dāng)事人在追求實(shí)體公正過程中所作的努力和艱辛，仿佛公正的結(jié)果是法官給予的，而不是當(dāng)事人爭(zhēng)取的，事實(shí)證明，法官武斷給予的“公正”當(dāng)事人并不領(lǐng)情，當(dāng)前大量的上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣詈笤谏霞?jí)法院或是社會(huì)看來原審判決結(jié)果是公正的占了相當(dāng)比例即為明證�，F(xiàn)在是該歸位的時(shí)候了，否則，當(dāng)事人將通過不斷的上訴、申請(qǐng)?jiān)賹弫碚?qǐng)求上級(jí)法院對(duì)他在訴訟中所作的努力給予更充分的關(guān)注，以期求得更滿意的訴訟效果�，F(xiàn)在的部分法官似乎忽視了當(dāng)事人這種權(quán)利的蘇醒，轉(zhuǎn)而抱怨現(xiàn)在當(dāng)事人的息訴服判工作難做，卻忘了檢討其審判過程程序是否公正。當(dāng)前居高不下的上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彾詈笥值玫骄S持的案件很大一部分就是原審裁判“重實(shí)體輕程序”造成的，而這樣的上訴申訴顯然不能一概歸責(zé)于當(dāng)事人的無知和多事。這種結(jié)果的反復(fù)出現(xiàn)必然反復(fù)動(dòng)搖我們本不牢固的司法權(quán)威。
在程序公正的前提下，法官實(shí)體裁判有失公正的可能性依然存在，但這種情況下出現(xiàn)的實(shí)體不公倒應(yīng)該得到更多的理解和寬容。博登海默說：正義具有著一張普洛透斯似的臉，變幻無常，隨時(shí)可呈不同形狀，并具有極不相同的面貌。[x]這說明實(shí)體公正本身就是一種相對(duì)的公正，對(duì)同一法律現(xiàn)象，由于人的認(rèn)知和價(jià)值取向差異，不同的個(gè)體站在不同的角度，在法律允許的范圍內(nèi)可能都有不同的評(píng)判，即使是資深法官或法學(xué)家內(nèi)部同樣也會(huì)存在分歧，而在不同的時(shí)間、空間作出評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)可能又會(huì)發(fā)生變化。更何況，法院查明的事實(shí)都是證據(jù)堆砌起來的事實(shí)，還已成歷史的客觀事實(shí)本來面目本是一種理想，而由人收集的證據(jù)必然帶有主觀因素，法官對(duì)證據(jù)的分析過程就是一個(gè)對(duì)證據(jù)進(jìn)行篩選、證明力排序的過程，除了一些原則性的規(guī)定外，法官對(duì)證據(jù)的分析和事實(shí)的歸納更多依靠庭審感受，這方面能力的高低與法學(xué)知識(shí)的多寡并不必然成正比。因而，在程序公正的情況下，除非法官適用法律明顯錯(cuò)誤、據(jù)以裁判的證據(jù)是虛假或失效的，監(jiān)督者一般不宜主動(dòng)糾正，否則從理論上講，這種糾正可能又會(huì)被更具慧眼的監(jiān)督者糾正，“翻燒餅”式的再審將永無止期。竊以為，盡量給這樣的裁判予以穩(wěn)定，才是我們維護(hù)司法權(quán)威的一種積極作為。
程序公正具有客觀性，實(shí)體公正具有相對(duì)性，因而程序公正具有更易于評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)。但我國(guó)現(xiàn)行的程序立法評(píng)價(jià)裁判是否公正，仍然是以實(shí)體是否公正為主要標(biāo)準(zhǔn)，程序是否公正僅供參考，具體表現(xiàn)為現(xiàn)行民事訴訟法和行政訴訟法都有相似的把“原審法院違反法定程序可能影響案件正確判決”作為二審發(fā)回重審和再審立案的條件。如果違反程序還沒有達(dá)到“可能”影響實(shí)體公正的程度，現(xiàn)行法律承認(rèn)它是公正的，也就是說，人人可見的程序不公，法律卻視而不見，可見立法機(jī)關(guān)在立法當(dāng)時(shí)也深受“重實(shí)體輕程序”思想影響。因而，現(xiàn)行程序法修改的當(dāng)務(wù)之急是要正視程序公正的價(jià)值并突出程序公正的地位，加大對(duì)程序不公的懲戒，明確程序不公就是錯(cuò)。
2．程序公正也是一種民主且重視人權(quán)保障的公正。
在訴訟中，讓當(dāng)事人充分參與是非常必要的。美國(guó)“尊嚴(yán)價(jià)值理論”創(chuàng)立者杰里·馬修曾以選舉程序舉例作了說明，他認(rèn)為，一個(gè)人在選舉過程中被排除在外，往往會(huì)使他作為公民的自我形象受到損害，并由此產(chǎn)生不公正的感覺�？磥�，人們參加選舉實(shí)際上是在行使參與政治決策過程的權(quán)利，不論選舉結(jié)果如何，這種參與本身都是有價(jià)值的。[xi]更何況在訴訟中，那些利益或權(quán)利可能會(huì)受到裁判或訴訟結(jié)局直接影響的人，應(yīng)當(dāng)有充分的機(jī)會(huì)富有意義地參與訴訟的過程，并對(duì)裁判結(jié)果的形成發(fā)揮其有效的影響和作用。還有學(xué)者認(rèn)為充分參與“可以使糾紛當(dāng)事人通過充分發(fā)言將情緒與意見在法律允可范圍與方式方面予以發(fā)泄”。[xii]這種民主體現(xiàn)在訴訟中，就是要限制司法權(quán)的恣意和專橫，充分地保障當(dāng)事人行使辯論權(quán)利，法官不能為所欲為地限制甚至剝奪當(dāng)事人的辯論權(quán)，那些以為查清了事實(shí)就簡(jiǎn)化甚至取消辯論環(huán)節(jié)的作法都是不足取的，盡管這可能延長(zhǎng)了庭審時(shí)間而影響了效率。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，人權(quán)價(jià)值越來越受到重視，封建傳統(tǒng)式的為查明事實(shí)真相采用一切盡可能的手段收集證據(jù)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，程序的和平性和人道性在現(xiàn)代法中體現(xiàn)得越來越充分。程序公正，除了強(qiáng)調(diào)訴訟原則和程序科學(xué)、有序及嚴(yán)謹(jǐn)以外，還強(qiáng)調(diào)最大限度地保障訴訟參與人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利；而實(shí)體真實(shí)，則更側(cè)重于通過一定的程序，最大限度地保障盡快查明案情，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的利益，即控制犯罪。我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法中規(guī)定的無罪推定、疑罪從無、禁止刑訊逼供、禁止侮辱人格或有傷風(fēng)化的偵查實(shí)驗(yàn)等規(guī)定絕對(duì)無益于“查明事實(shí)、分清是非、追究責(zé)任”，但為了保證基本人權(quán)，設(shè)置這樣一些程序規(guī)定并嚴(yán)格遵守，犧牲一定的實(shí)體真實(shí)是必須的，相信也為人權(quán)價(jià)值蘇醒的社會(huì)所理解和支持。
3．在特定條件下無法做到實(shí)體公正，程序公正就是司法公正的全部?jī)?nèi)容。
法院難免會(huì)遇到事實(shí)無法查清的案件，沒有案件基本事實(shí)，則無法適用實(shí)體法，當(dāng)然就無法實(shí)現(xiàn)實(shí)體意義上的公正。但法院定紛止?fàn)幍穆毮苡忠蠓ㄔ翰荒芫芙^裁判，因而在“重實(shí)體輕程序”的年代，法院為追求客觀真實(shí)不遺余力地利用職權(quán)積極主動(dòng)地調(diào)查取證，以至于在人看來，法官更象是一方當(dāng)事人的律師，法官在贏得一方當(dāng)事人“父母官”美譽(yù)的同時(shí)也遭到了另一當(dāng)事人的唾罵，法官在沒有平等對(duì)待當(dāng)事人基礎(chǔ)上作出的裁判自然難稱公正�，F(xiàn)在我們對(duì)法官的中立性地位有了更新的認(rèn)識(shí)，而法官最好的中立方式就是消極。最高法院于1998年出臺(tái)的《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》對(duì)法院依職權(quán)調(diào)查取證的范圍作了更嚴(yán)格的規(guī)定，現(xiàn)在正醞釀中的證據(jù)立法也將進(jìn)一步加大這方面的限制，從而在法律上讓法官坐到該坐的中立位置上來。顯而易見，在案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯臅r(shí)候，實(shí)體意義上的敗訴責(zé)任早已分配給了負(fù)有舉證責(zé)任的一方，這時(shí)，法官只要依法在當(dāng)事人之間正確地分配了舉證責(zé)任，保證程序公正，他就做到了依法公正裁判，盡管他還沒有查清客觀真實(shí)，沒有做到實(shí)體公正，但誰又能說法官裁判不公呢？
程序公正這種看得見的公正、這種民主且重視人權(quán)保障的公正、這種直接意味著裁判公正的公正，它難道還僅起保障實(shí)體公正的作用嗎？當(dāng)然不。如前所述，它的獨(dú)立價(jià)值已經(jīng)凸現(xiàn)，程序公正使當(dāng)事人感覺在被充分尊重的訴訟氛圍中“得到了他所應(yīng)得”，法官裁判的過程就是當(dāng)事人感受民主、客觀、公平、公正的過程。這樣的裁判才容易被民眾所接受，這樣的裁判才可能做到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。假以時(shí)日，民眾對(duì)司法的崇尚和敬仰將慢慢復(fù)蘇，司法權(quán)威將會(huì)有源頭上的保障。因而，筆者認(rèn)為，程序公正獨(dú)立且首要的價(jià)值就是在于樹立司法權(quán)威，保障實(shí)體公正只是它的附隨價(jià)值罷了,正如在開采石油的同時(shí)，也會(huì)采得天然氣。
筆者在此并不是刻意強(qiáng)調(diào)程序公正比實(shí)體公正更重要，事實(shí)上，實(shí)體公正和程序公正都有其獨(dú)立的價(jià)值，二者的關(guān)系“就如動(dòng)物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”，不能厚此薄彼，何況程序公正還對(duì)實(shí)體公正具有保障作用。但鑒于目前學(xué)者們對(duì)實(shí)體公正價(jià)值的論述也夠充分，在此不再贅述。
筆者堅(jiān)信，如果我們正視程序公正的價(jià)值，并將程序公正貫穿訴訟始終，那么，法院司法權(quán)威的樹立將不再遙遠(yuǎn)。
（作者單位：四川省瀘州市中級(jí)人民法院）
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電話：（0830）3111923
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注釋：
[i] 轉(zhuǎn)引自左衛(wèi)民 周長(zhǎng)軍：《刑事訴訟的理念》，法律出版社1999年版，第212頁。
[ii] 韓國(guó)三星集團(tuán)中國(guó)總部副總裁鄭溶所言，參見《洋老板看中國(guó)》，（馮立東 王永前）《半月談》1997年第17期，第21頁。
[iii] 龔德培：《通過正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)司法權(quán)威》，載《人民法院報(bào)》2001年6月24日。
[iv] 左衛(wèi)民：《法院制度功能之比較研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2001年第1期，第40頁。
[v] 時(shí)下，法官的職業(yè)特點(diǎn)已被更多的人發(fā)掘和重視，相應(yīng)地，現(xiàn)行法官的管理模式也得到了更多的質(zhì)疑。的確，法院承襲的行政化管理模式可能會(huì)培養(yǎng)更多全心全意為人民服務(wù)的好干部，但卻未必能塑造更多的維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和權(quán)威好法官。因而，為盡快樹立司法權(quán)威進(jìn)而達(dá)到國(guó)家法制的統(tǒng)一和權(quán)威，體現(xiàn)司法獨(dú)立的司法體制改革也迫在眉睫�；蛟S，司法權(quán)威還應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的關(guān)愛。在社會(huì)輿論監(jiān)督中，能量最大者當(dāng)數(shù)新聞媒體，新聞媒體依托其強(qiáng)大的硬件支持（新聞機(jī)構(gòu)無疑是高新信息技術(shù)發(fā)展成果運(yùn)用最充分的領(lǐng)域之一）和軟件優(yōu)勢(shì)（高素質(zhì)的記者以其特有的敏銳捕捉社會(huì)熱點(diǎn)，間或還有法學(xué)專家的點(diǎn)評(píng)），更是充分地發(fā)揮了新聞?shì)浾摫O(jiān)督反映快、影響大、震動(dòng)大的特點(diǎn)。但也正因?yàn)榇�，新聞媒體一些諸如“司法腐敗”、“法律白條”、“荒唐判決”等不適當(dāng)?shù)拇朕o又極大地挫傷了民眾本就脆弱的法治文化心理，這樣不經(jīng)意的宣傳又使法院的司法權(quán)威遭受重創(chuàng)。
[vi] 包括《人民法院五年改革綱要》在內(nèi)的司法文獻(xiàn)均沒有把樹立司法權(quán)威作為改革目標(biāo)，或許在目前整個(gè)社會(huì)這種法文化背景下，旗幟鮮明地呼吁司法權(quán)威是不合時(shí)宜的，但從 “確保司法公正維護(hù)司法權(quán)威”的吶喊聲中，我們已經(jīng)聽到了對(duì)司法權(quán)威的向往。
[vii] 肖揚(yáng)：《鞏固發(fā)展教育整頓成果 進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 全力維護(hù)司法公正》，《中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)》1998年第3期，第79頁。
[viii] 當(dāng)前談及程序公正言必“保障”作用的論述頗多，類似還有更隱蔽的表述：“司法公正就是程序保障下的實(shí)體公正”，這種偏正式的表述依然掩蓋不了“實(shí)體為正程序?yàn)槠钡乃枷搿?br />
[ix] 張騏：《通過法律推理實(shí)現(xiàn)司法公正——司法改革的又一條思路》，載《法學(xué)研究》1999年第5期，第26頁。龔成：《改革民事判決書制作模式的思考》，載《法律適用》2000年第2期，第20頁�！睹袷略V訟法的修改應(yīng)提上日程——紀(jì)念民事訴訟法頒行10周年學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述》（記者郭士輝），《人民法院報(bào)》2001年4月18日。
[x] [美]E·博登海默：《法理學(xué)—法哲學(xué)及其方法》，鄧正來等譯，華夏出版社1987年版，第238頁。
[xi] 陳瑞華：《程序正義的理論基礎(chǔ)—評(píng)馬修的“尊嚴(yán)價(jià)值理論”》，載《中國(guó)法學(xué)》2000年第3期，第146頁。
[xii] 左衛(wèi)民：《法院制度現(xiàn)代化論綱》（下），載《人民法院報(bào)》2001年5月19日。
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