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農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作交流材料
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。不僅是提高人們生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為農(nóng)村提供可持續(xù)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的需要�？h從20xx年推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度以來(lái)，堅(jiān)持以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)為支撐，以市場(chǎng)監(jiān)管為保證，不斷健全組織機(jī)構(gòu)和檢測(cè)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品全程安全監(jiān)管能力，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，取得了明顯成效。
一、工作現(xiàn)狀
縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，20xx年以來(lái)。認(rèn)真執(zhí)行和完善各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)許可和質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為；開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的利益；加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)保障食品安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)組織部署有力，基礎(chǔ)保障扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制、機(jī)制、措施都取得積極進(jìn)展的良好態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
三級(jí)有機(jī)構(gòu)，1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級(jí)監(jiān)管檢測(cè)體系逐步健全。按照“政府負(fù)總責(zé)。監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”總體思路和“屬地管理，分級(jí)建設(shè)，分層次監(jiān)管檢測(cè)”基本原則，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)互相配套，產(chǎn)地、投入品和產(chǎn)出品全程監(jiān)管以及種、養(yǎng)等專業(yè)相對(duì)齊全的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、13個(gè)鎮(zhèn)監(jiān)管站，明確了122個(gè)村（居委會(huì)）監(jiān)管員，組建了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)（超市）和生產(chǎn)加工企業(yè)自律性檢測(cè)室，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)藥殘留檢測(cè)、光譜分析儀器、檢測(cè)車等設(shè)施設(shè)備也同步配備到位，檢測(cè)工作有序開(kāi)展。
全縣共有34個(gè)品種獲得無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，2無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年底�；卣J(rèn)證規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)畝，無(wú)公害生產(chǎn)面積達(dá)到35萬(wàn)畝。木耳、核桃2個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)登記。注冊(cè)登記了匯生源”澤龍”新田地”等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，西安、北京等地建立農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營(yíng)門(mén)店50余家，特色無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品已成功走出陜西、走向全國(guó)。
建立省級(jí)肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)、國(guó)家級(jí)肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)，3農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化。加大了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施力度。完成了750個(gè)土壤采樣、750戶測(cè)土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查，開(kāi)展3414實(shí)驗(yàn)5個(gè)（其中小麥3個(gè)玉米2個(gè)）實(shí)驗(yàn)合肥效對(duì)比試驗(yàn)，對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)50個(gè)測(cè)土配肥典型農(nóng)戶的施肥現(xiàn)狀進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，建立了取樣地塊農(nóng)戶調(diào)查檔案，優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。
城區(qū)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，4農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有效推行。全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。天天自檢、月月抽檢，實(shí)行合格產(chǎn)品掛牌銷售。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)定期聯(lián)合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。積極開(kāi)展縣、鎮(zhèn)兩級(jí)檢測(cè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平和市場(chǎng)監(jiān)管能力。
二、存在問(wèn)題
縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管取得了一定成效，目前。但與群眾消費(fèi)需求和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求相比，還有一定差距和問(wèn)題：
生產(chǎn)者不能完全按標(biāo)準(zhǔn)要求質(zhì)量生產(chǎn)，1群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。受利益驅(qū)動(dòng)。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍，化學(xué)肥料的使用也存在誤區(qū)。廣大消費(fèi)者受經(jīng)濟(jì)能力所限，仍以購(gòu)買便宜產(chǎn)品為主，品牌產(chǎn)品由于價(jià)位較高很少問(wèn)津。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)較為滯后，2分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。全縣目前仍以分散、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主。制約了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，不利于農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模上市銷售。
行政效能低。目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管主體是農(nóng)業(yè)部門(mén)，3市場(chǎng)監(jiān)管難度大。而市場(chǎng)建設(shè)主體是經(jīng)貿(mào)部門(mén)，產(chǎn)品銷售又是工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)主管，管理部門(mén)較多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題難以聯(lián)合執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)查封、現(xiàn)場(chǎng)處理。
不能定量，4檢測(cè)人員檢測(cè)技術(shù)力量薄弱。現(xiàn)有的檢測(cè)主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定。專業(yè)技術(shù)人員也非常缺乏。
三、建議和對(duì)策
加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》農(nóng)藥管理?xiàng)l例》獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，1加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)宣傳力度。充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、網(wǎng)站等多種形式。提高干部職工、涉農(nóng)企業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)人員、廣大農(nóng)戶及消費(fèi)者的思想認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
保障工作經(jīng)費(fèi)；健全以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站為龍頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)速檢室為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算。完善儀器設(shè)備，改善檢測(cè)條件，強(qiáng)化檢測(cè)手段，增強(qiáng)檢測(cè)數(shù)量；加大檢測(cè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、水平高、能檢測(cè)、會(huì)管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍。
強(qiáng)化管理，3強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作。各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法。把農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管制度。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工品的檢測(cè)和整治力度，確保人民群眾吃上“放心糧”放心菜”
按照從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)可追溯的原則，4創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式。一是完善監(jiān)管內(nèi)容。以源頭管理推動(dòng)全過(guò)程管理。強(qiáng)化五個(gè)結(jié)合。即：產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理緊密結(jié)合；投入品使用許可審批與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范緊密結(jié)合；農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量安全認(rèn)證緊密結(jié)合；質(zhì)量安全認(rèn)證與創(chuàng)建品牌緊密結(jié)合；標(biāo)簽標(biāo)示管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理緊密結(jié)合。二是創(chuàng)新監(jiān)管形式。通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)站，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)方案、專項(xiàng)整治活動(dòng)等資料輸入網(wǎng)站，接受網(wǎng)民的監(jiān)督與支持，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。三是健全例行檢測(cè)制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。逐步建立完善常規(guī)性的監(jiān)測(cè)制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)紀(jì)錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，探索推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度。積極創(chuàng)造條件，逐步在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏及市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度，提高安全消費(fèi)意識(shí)。
積極推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，5大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。著力改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)方式。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣培訓(xùn)力度，大力推廣高效低殘毒農(nóng)藥品種。加強(qiáng)產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。千方百計(jì)招引、扶持龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。
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