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脫貧攻堅(jiān)平穩(wěn)健康發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流
20xx、退出貧困村15個、貧困發(fā)生率降至2.23%，爭取全縣整體脫貧。
一、抓實(shí)“一戶一策”
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持一戶一個方案、一戶一個策略，按照“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”要求，緊扣貧困人口脫貧11項(xiàng)指標(biāo)，對標(biāo)對表20xx年脫貧節(jié)點(diǎn)，銜接貧困縣20xx—20xx年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和貧困人口脫貧指導(dǎo)計(jì)劃，面對面與貧困戶溝通商量，客觀全面分析貧困原因，因地因戶因人確定幫扶措施和脫貧產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)什么、種什么，用什么辦法、采取什么措施，倒排時間節(jié)點(diǎn)算好收入賬，力戒走形式、完任務(wù)，使“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃成為貧困戶真脫貧、不返貧的作戰(zhàn)圖。
二、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
一是投入6495萬元實(shí)施好20xx年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，提前對接爭取第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，全年?duì)幦ｍ?xiàng)資金1.2億元以上。二是發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、水電、扶貧、電力等部門繼續(xù)加大資金整合力度，確保涉農(nóng)資金在精準(zhǔn)脫貧工作上聚焦發(fā)力，發(fā)揮效益。三是圍繞國家支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施好貧困村道路硬化、集體經(jīng)濟(jì)、飲水安全、危房改造、電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，投資5860萬元實(shí)施20xx年自然保護(hù)區(qū)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目，投資1230萬元實(shí)施農(nóng)牧村“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)項(xiàng)目，投資1540萬元實(shí)施20xx年游牧民定居提升改造工程，不斷改善貧困村發(fā)展條件。
三、推進(jìn)“三變”改革
一是抓緊實(shí)施《縣牛、羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動實(shí)施方案》，確保精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、到村、到戶，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)、分主體給予扶持。二是深化農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持“股金到社、股權(quán)到村、分紅到戶”原則，投入2836萬元扶持36個經(jīng)營主體開展“三變”改革試點(diǎn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧戶將土地、草場、林權(quán)和財(cái)政扶貧資金、惠農(nóng)貸款以流轉(zhuǎn)或入股方式投入到養(yǎng)殖、光伏、自駕車營地、牧家樂等建設(shè)項(xiàng)目，向雪頓、安多等龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作社集中，科學(xué)合理地將經(jīng)營主體和廣大群眾的利益以股權(quán)形式固定到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增加貧困群眾資產(chǎn)性收益和工資性收入。三是爭取落實(shí)易地搬遷產(chǎn)業(yè)貸政策，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金扶持。
四、提升公共服務(wù)
緊盯“兩不愁、三保障”，加大力度，補(bǔ)齊短板，徹底消除教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)保障掣肘脫貧攻堅(jiān)的局面。一是重點(diǎn)解決好教育扶貧問題，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策；加強(qiáng)適齡學(xué)生失輟學(xué)勸返工作，“一生一策”制定失輟學(xué)生勸返復(fù)學(xué)方案，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)行幫扶救助，確保失輟學(xué)生“學(xué)校留得住，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸得返，教育保障好”；協(xié)調(diào)做好因病因殘不能入學(xué)適齡兒童后續(xù)跟蹤工作，確保貧困家庭適齡學(xué)生無一人因貧輟學(xué)。二是重點(diǎn)解決好健康扶貧問題，落實(shí)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”行動計(jì)劃，全面開展50種大病集中救治，建立貧困人口綜合醫(yī)療保障機(jī)制；引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾特別是建檔立卡貧困戶在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，實(shí)行大病即時結(jié)算和先診療后付費(fèi)制度，推行“一站式”服務(wù)，取消大病保險報(bào)銷封頂線，實(shí)行大病患者費(fèi)用再報(bào)銷政策，確保醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)報(bào)盡報(bào)，切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)；投入118萬元對全縣14801名建檔立卡貧困人口購買意外傷害險及重大疾病險保險。三是重點(diǎn)解決好住房安全問題，全面完成449戶農(nóng)牧村存量C級危房改造任務(wù)，實(shí)施267戶易地扶貧搬遷項(xiàng)目，配套配齊安置點(diǎn)供水、供電、道路等設(shè)施，謀劃做好搬遷后群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、公共服務(wù)等工作。統(tǒng)籌落實(shí)好兜底性社會保障和救助措施，真正實(shí)現(xiàn)脫貧路上一個也不能少，小康路上一個也不掉隊(duì)。
五、用好社會幫扶
一是加快建立天津市南開區(qū)對口支援的精準(zhǔn)對接機(jī)制，在教育資源共享、勞務(wù)協(xié)作輸轉(zhuǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生支援等方面抓好落實(shí)。二是用足用活中海油、慶陽市等單位援建資金，重點(diǎn)向建設(shè)生態(tài)文明小康村及建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富方面傾斜。三是以駐村幫扶隊(duì)為先鋒，厚植“功成不必在我”之基，堅(jiān)定信心和決心，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)趨勢變化，深入群眾，融入群眾，保證非常熟悉了解戶情，保證幫扶措施精準(zhǔn)到位，按照“六個精準(zhǔn)”和“七個一批”基本要求和主要途徑，推動幫扶工作呈現(xiàn)新起色。
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