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衛(wèi)生經(jīng)營管理責(zé)任制經(jīng)驗交流
根據(jù)縣人民政府《縣公立醫(yī)療機構(gòu)體制改革實施意見》，為改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療體制，激活醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制，今年6月份起，東沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院決定實行資產(chǎn)保值、責(zé)任到人、風(fēng)險抵押、自主經(jīng)營的管理機制。5月31日，衛(wèi)生院管理責(zé)任人向縣衛(wèi)生局簽訂了經(jīng)營管理責(zé)任書，承諾認(rèn)真履行管理職責(zé)，不斷完善衛(wèi)生院規(guī)章制度，充分發(fā)揮職工當(dāng)家作主的積極性，加強思想政治教育，創(chuàng)建精神文明，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
衛(wèi)生院采取經(jīng)營管理責(zé)任制是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行公有民營化體制的一種嘗試。該院建立經(jīng)營管理責(zé)任制后，機構(gòu)性質(zhì)不變，原有人員性質(zhì)不變，原固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變，政府差額補助政策不變。衛(wèi)生院繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，遵守財政管理規(guī)章。管理責(zé)任人向衛(wèi)生局交付經(jīng)營押金，并定期上交繳原固定資產(chǎn)折舊金。
衛(wèi)生院實行經(jīng)營管理責(zé)任制后，如需新置儀器設(shè)備、改造用房、增加流動資金的，由管理責(zé)任人自籌為主投入，期滿后除不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸衛(wèi)生院所有外，其余產(chǎn)權(quán)歸投入者所有。經(jīng)營管理期間新發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，由管理責(zé)任人負(fù)責(zé)收回。允許管理責(zé)任人改革職工分配機制，實行以崗位責(zé)任、工作績效、個人貢獻(xiàn)為基本要素的勞動分配辦法。根據(jù)衛(wèi)生院實際情況，管理責(zé)任人保證在職職工月工資不低于檔案工資前兩項之和，全年工資總額不低于以20xx年12月份檔案工資數(shù)（剔除月考核獎）為計算基準(zhǔn)的80%，否則用風(fēng)險責(zé)任金給予補足。今后如遇國家規(guī)定增加工資的，衛(wèi)生局給予辦理職工檔案工資增資。管理責(zé)任人保證如期繳納各項社會保險費及政府規(guī)費，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休人員工資、職工葬喪費、憮恤費、遺屬補助費等，認(rèn)真落實疾病防治、公共衛(wèi)生管理、婦幼保健、突發(fā)事件處理等工作任務(wù)。縣衛(wèi)生局對衛(wèi)生院的退休人員費用、預(yù)防保健費用進(jìn)行適當(dāng)補貼。
責(zé)任書明確了管理責(zé)任獎賠辦法。管理責(zé)任人履行所有義務(wù)后產(chǎn)生利潤的，利潤部分的50%用于管理責(zé)任人再分配，用于其他職工再分配，用于衛(wèi)生院公共結(jié)累；但若發(fā)生經(jīng)營虧損的，由管理責(zé)任人如數(shù)補足。衛(wèi)生局定期制訂衛(wèi)生院的目標(biāo)責(zé)任管理辦法，對衛(wèi)生院及管理責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督、考核，對成績出色的給予表彰獎勵。
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