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公路客運(yùn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)鐵路的沖擊
進(jìn)入“十一五”后，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，道路運(yùn)輸業(yè)受到了一些重大決定的影響：
一是“十一五”規(guī)劃提出了加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)任務(wù)；
二是中央、省、市正在加快實(shí)施“大交通”管理體系；
三是道路運(yùn)輸實(shí)行了“費(fèi)改稅”；
四是火車六次提速，并在滬寧杭地區(qū)和國(guó)內(nèi)主要干線上全面升級(jí)動(dòng)車組；
五是當(dāng)前江蘇鐵路建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展的新時(shí)期。
一、現(xiàn)狀
國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx～20xx年）》明確了6大主題，其中之一是優(yōu)先發(fā)展軌道交通和航空等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《江蘇省鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，到20xx年，江蘇還將新建12條鐵路，形成“三縱、六橫、八條對(duì)外通道”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“321”，即省轄市至上海間3小時(shí)到達(dá)，南京與各市間2小時(shí)到達(dá)，長(zhǎng)三角核心城市間1小時(shí)到達(dá)的布局效果。已通過評(píng)審的《××市中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃》，旨在20xx年前將××打造成為區(qū)域性鐵路樞紐，提高與周邊地市的通達(dá)能力，實(shí)現(xiàn)“通江達(dá)海”，接受“長(zhǎng)三角”的輻射�！痢翆⒂�12年的時(shí)間，最終建設(shè)成銜接新沂、連云港、鹽城、揚(yáng)州、南京、宿遷六個(gè)方向，多條鐵路交會(huì)××的“米”字型加環(huán)鐵路網(wǎng)格局。在此期間，還將進(jìn)行新長(zhǎng)鐵路電氣化改造，特別是淮揚(yáng)鎮(zhèn)高速鐵路、宿淮鐵路和寧連鐵路的建設(shè)，將對(duì)××公路客運(yùn)產(chǎn)生重大影響。
二、挑戰(zhàn)
鐵路客運(yùn)有別于普通的道路客運(yùn)，有它自身的特點(diǎn)和規(guī)律優(yōu)勢(shì)，鐵路所具有的運(yùn)行速度快、交通流量大、運(yùn)輸成本低、舒適度高、交通事故少等鮮明的特點(diǎn)對(duì)道路客運(yùn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)和更高的要求。鐵路自1997年以來(lái)進(jìn)行了六次提速，每一次提速都給道路客運(yùn)業(yè)不同程度的影響，原有的客源紛紛流向鐵路。在“高速時(shí)代”呼嘯而來(lái)時(shí)，蘇南的高速公路客運(yùn)所受的沖擊讓人觸目驚心，滬寧高速公路沿線客運(yùn)站快客運(yùn)輸前不久是班班實(shí)載，受鐵路提速和動(dòng)車組的開行，現(xiàn)在公路快客運(yùn)輸一落千丈，班次一減再減，票價(jià)一降再降，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡，鐵路輸運(yùn)對(duì)道路客運(yùn)的影響由此可見一斑�？梢哉f，蘇南道路客運(yùn)業(yè)的現(xiàn)狀，就是將來(lái)蘇北客運(yùn)業(yè)的“鏡子”。因此，如何應(yīng)對(duì)鐵路、軌道交通的大建設(shè)、快發(fā)展，已成為公司最關(guān)切和最緊迫的重大課題，也是一個(gè)必須面對(duì)和正視的現(xiàn)實(shí)。
三、道路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)
針對(duì)新形勢(shì)，交通運(yùn)輸部提出了“充分發(fā)揮道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢(shì)”的要求。那么，道路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)有哪些呢？
一是道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施具有廣泛性和便利性。道路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施主要由道路、站場(chǎng)、道路交通設(shè)備等組成。民航運(yùn)輸是“點(diǎn)”的運(yùn)輸，鐵路、水運(yùn)是“線”的運(yùn)輸，只有道路運(yùn)輸才是“面”的運(yùn)輸。道路網(wǎng)覆蓋了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)等人類生活和生產(chǎn)的所有區(qū)域，可以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。
二是道路基礎(chǔ)設(shè)施的延伸性和通達(dá)性。道路網(wǎng)的延伸性使道路運(yùn)輸成為區(qū)域建設(shè)的主要運(yùn)輸方式。道路以其通達(dá)程度深、延伸性強(qiáng)等特點(diǎn)，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
三是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的靈活性和適應(yīng)性。道路、場(chǎng)站建設(shè)均具有等級(jí)靈活和建設(shè)規(guī)模靈活的特點(diǎn)，并可以根據(jù)當(dāng)前和一段時(shí)期內(nèi)的運(yùn)輸需求進(jìn)行建設(shè)，分次分批投入資金。
四是運(yùn)輸服務(wù)的快捷靈活性。一般不需要中轉(zhuǎn)換乘可以直接到達(dá)目的地，在途時(shí)間較短，運(yùn)送速度較快。同時(shí)，由于道路網(wǎng)分布面寬、密度大，客運(yùn)車輛可以根據(jù)需要隨時(shí)組織運(yùn)輸，既適用于中短途運(yùn)輸，也能在一定程度上滿足長(zhǎng)距離運(yùn)輸需求，還可以和其它運(yùn)輸方式開展聯(lián)合運(yùn)輸。
五是運(yùn)輸服務(wù)的多樣化。主要體現(xiàn)在為運(yùn)輸需求者提供隨到隨走的個(gè)性化、人性化服務(wù)。道路客運(yùn)既有面廣量大站多線長(zhǎng)的班線客運(yùn)，又有旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)等形式適應(yīng)不同服務(wù)對(duì)象的需要。
六是道路運(yùn)輸?shù)墓嫘�。道路客運(yùn)與群眾的生活息息相關(guān)，具有公共服務(wù)的功能，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)，要滿足城鄉(xiāng)居民的各類出行需求。
七是道路運(yùn)輸裝備的多樣性。由于客運(yùn)車輛有大、中、小的車型，又有高、中、普的性能裝備，還有用于特定需求的特種專業(yè)車輛和裝備，它可以適應(yīng)各種地區(qū)、方式的不同運(yùn)輸需求。
當(dāng)然，道路運(yùn)輸?shù)囊陨咸攸c(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的，也是階段性的，但其基本的內(nèi)容和特點(diǎn)是相對(duì)穩(wěn)定的。
四、應(yīng)對(duì)策略
省廳運(yùn)管局就加快江蘇道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了“主動(dòng)對(duì)接鐵路民航、理性發(fā)展城際客運(yùn)、加快發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)、積極融入城市客運(yùn)、高度重視旅游包車客運(yùn)”發(fā)展理念，對(duì)我們采取相應(yīng)對(duì)策有一定指導(dǎo)意義。
�。ㄒ唬┱{(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。一要鞏固、穩(wěn)定、爭(zhēng)取部分客源。對(duì)民工流，要按照車頭向下的思路，設(shè)法使老百姓在家門口就能買票上車。對(duì)學(xué)生流，要掌握高校假期學(xué)生流向、流量，重點(diǎn)開發(fā)寒暑假和黃金周高校的學(xué)生客源，提前深入到高校進(jìn)行宣傳和組織學(xué)生客源，把被旅游車、“黑車?yán)叩目驮磰Z回來(lái)。同時(shí)，要在開通江寧、仙林校區(qū)學(xué)生周末接送車基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，最大限度的方便學(xué)生返鄉(xiāng)、返校。在售票方式上，大力推行網(wǎng)上售票、聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票以及送票上門等便捷售票方式，并推動(dòng)刷卡乘車、乘客積分、雙程優(yōu)惠、預(yù)訂優(yōu)惠、折扣票、特惠票等新服務(wù)模式。網(wǎng)上售票系統(tǒng)即將開通“支付寶”業(yè)務(wù)，對(duì)高端消費(fèi)群體必將帶來(lái)更大的方便，郵政等聯(lián)網(wǎng)售票方式要強(qiáng)化協(xié)調(diào)、溝通，不斷完善和鞏固。二要調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式。除商務(wù)旅客外，絕大部分旅客對(duì)價(jià)格非常敏感，所以在與鐵路有競(jìng)爭(zhēng)的線路上，票價(jià)的定位對(duì)客流的影響較大，要綜合火車開行的路線、時(shí)間、票價(jià)等因素，通過客流調(diào)查，對(duì)車型、票價(jià)、線路走向、發(fā)班時(shí)間進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。在選擇公路出行的旅客中，務(wù)工人員占多數(shù)，此類旅客以價(jià)格屬性為主，價(jià)格的調(diào)動(dòng)對(duì)于他們的影響較大。應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，針對(duì)不同的客戶群提供不同檔次的車型。對(duì)客流較大、競(jìng)爭(zhēng)較大的線路采取大容量、低票價(jià)、高密度發(fā)班，爭(zhēng)取中低檔的客源。在班線運(yùn)行模式上，合理選擇承包和公營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮線路效益。三要加大班線發(fā)展力度。根據(jù)鐵路干線的發(fā)展，積極尋找鐵路覆蓋盲區(qū)和空白點(diǎn)，利用鐵路不能到達(dá)或需中轉(zhuǎn)、途中營(yíng)運(yùn)時(shí)間超過公路營(yíng)運(yùn)時(shí)間的劣勢(shì)，大力發(fā)展縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線，擴(kuò)大線路覆蓋面，增加市場(chǎng)份額。同時(shí)，對(duì)鐵路發(fā)展相對(duì)滯后的皖西北、豫東南等腹地，充分利用公路客運(yùn)門到門的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新的客運(yùn)班線。四要加強(qiáng)班線發(fā)展的區(qū)域性合作。對(duì)新辟超長(zhǎng)途班次，探索實(shí)行“節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸”經(jīng)營(yíng)模式，增加實(shí)載率，降低車輛運(yùn)行成本，提高班線整體效益。
（二）優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，加快資源整合，減少同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高車輛的使用效率；通過優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，制定合格供方準(zhǔn)則和合格供方目錄，并采取集中統(tǒng)一采購(gòu)，控制車輛廠牌、型號(hào)，改變備件難、維修不便等問題，解決車輛運(yùn)行的“管、用、養(yǎng)、修”問題，降低車輛的采購(gòu)成本及維修成本；通過試行投入大容量客車，降低人均營(yíng)運(yùn)成本，相應(yīng)減少發(fā)車班次；通過有效、可控的節(jié)能降耗措施，減少燃材料物耗費(fèi)用。
�。ㄈ┳鼍鰞�(yōu)短途線路，鞏固穩(wěn)定客運(yùn)短途陣地。公交的擴(kuò)張，私家車的發(fā)展，黑車的蔓延對(duì)短途市場(chǎng)形成很大沖擊。因此，做精做優(yōu)短途客運(yùn)班線已成為鞏固客運(yùn)主業(yè)陣地的緊迫任務(wù)，淮盱等短途線路改造，即使在短期效益增長(zhǎng)有限，但運(yùn)行成熟后的回報(bào)是可觀的。下一步，對(duì)客源豐富、運(yùn)距適合的短途線路，要繼續(xù)加大力度進(jìn)行改造，借助國(guó)家大力推行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的契機(jī)爭(zhēng)取政策支持。
�。ㄋ模┨嵘糜伟l(fā)展水平。一要鞏固、發(fā)展好現(xiàn)有包車業(yè)務(wù)。要繼續(xù)加大旅游包車的宣傳力度，以高檔車輛、安全到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠為優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)包車，占領(lǐng)市場(chǎng)份額。嘗試開展廠租、廠包車業(yè)務(wù)，發(fā)揮車輛科學(xué)套班，低成本運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。二要開發(fā)旅游專線。利用公路班線密、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，與旅行社或各旅游景區(qū)直接掛鉤，采取車票及門票套票給游客優(yōu)惠，爭(zhēng)奪旅游客源，改變當(dāng)前旅游包車依賴旅行社的現(xiàn)狀，提高包車?yán)麧?rùn)。三要壯大實(shí)力。適時(shí)、適度增加旅游車輛，力求掌握主動(dòng)，左右市場(chǎng)行情。四要加強(qiáng)營(yíng)銷管理。建立適應(yīng)市場(chǎng)的營(yíng)銷隊(duì)伍，改變坐商作風(fēng)，制定激勵(lì)政策和措施。
（五）尋求快件貨運(yùn)發(fā)展。利用道路運(yùn)輸覆蓋面廣、密度大的特點(diǎn)，快貨運(yùn)輸依托客運(yùn)班線與鐵路運(yùn)輸進(jìn)行差異性競(jìng)爭(zhēng)，開展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。通過調(diào)整經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增加服務(wù)項(xiàng)目、增強(qiáng)服務(wù)功能等途徑，改變快貨低層次徘徊局面。
�。⿵�(qiáng)化安全管理。通過嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的安全管理，輔以科技及提升車輛檔次等手段提高車輛的安全性和舒適性，吸引旅客選擇公路客運(yùn)出行，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
五、總結(jié)
公鐵競(jìng)爭(zhēng)，其目標(biāo)是市場(chǎng)，手段則分別是速度、時(shí)間、價(jià)格、服務(wù)和密度等。鐵路憑借其安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)和運(yùn)量大、速度快的優(yōu)點(diǎn)，無(wú)疑將對(duì)公路運(yùn)輸形成極大的挑戰(zhàn)。但是，鐵路也有其“點(diǎn)到點(diǎn)”運(yùn)輸方式的天然局限性，其優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮也是有限制的，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)也不可能是毀滅性的。而公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于其點(diǎn)多面廣，有眾多的客運(yùn)站場(chǎng)，發(fā)班密集，可供選擇的車型多，可滿足不同層次不同旅客消費(fèi)群體的需求。同時(shí)，中途可�？康恼军c(diǎn)多，占據(jù)廣大的鄉(xiāng)村和中小城鎮(zhèn)，車輛可到任何通公路的地方，中轉(zhuǎn)少，運(yùn)輸方式較為靈活、便利。所以，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公路客運(yùn)方便、直達(dá)等特點(diǎn)，對(duì)票價(jià)進(jìn)行合理的定位，將目標(biāo)市場(chǎng)定位于中低端旅客群體，以務(wù)工客流，上學(xué)、探親客流為主，謀求更大的發(fā)展前景。我們應(yīng)進(jìn)一步分析影響區(qū)域客流特性和需求變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)高速鐵路發(fā)展對(duì)客流的影響程度，把握客流變化規(guī)律，開拓客運(yùn)業(yè)發(fā)展方向。
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