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市開展公務(wù)員登記的工作經(jīng)驗(yàn)
自全省公務(wù)員登記工作開展以來，我市嚴(yán)格按照省實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，嚴(yán)密組織，科學(xué)實(shí)施，迅速落實(shí)，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員登記工作。我們的基本做法是：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障
我市把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為公務(wù)員登記的基礎(chǔ)工作來抓，準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分，組織嚴(yán)密有序，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，機(jī)構(gòu)配備到位。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。8月17日，全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議后，我們迅速將會(huì)議的主要精神向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。市委、市政府對(duì)公務(wù)登記工作高度重視，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議分別聽取了專題匯報(bào)，集中學(xué)習(xí)全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議精神和公務(wù)員登記工作的政策規(guī)定，書記、xxx市長(zhǎng)就我市貫徹實(shí)施公務(wù)員法提出了明確要求，并對(duì)我市的登記工作方案進(jìn)行討論研究，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，并從人力、物力、財(cái)力等方面提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。我市各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓，多次聽取組織、人事部門的專項(xiàng)工作匯報(bào)，親自指導(dǎo)、督查公務(wù)員登記工作。
2、健全工作機(jī)制。8月21日，我市成立了由市委常委、副市長(zhǎng)江里程為組長(zhǎng)，市委常委、組織部長(zhǎng)xxx、副市長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)，市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市法制辦、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志參加的實(shí)施公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。市委組織部、市人事局根據(jù)省里的工作方案和具體要求，及時(shí)制訂、下發(fā)了《鎮(zhèn)江市公務(wù)員登記工作方案》，為我市公務(wù)員登記工作提供了政策支持。
3、實(shí)行集中辦公。按照公務(wù)員登記工作盡量避免對(duì)全市機(jī)關(guān)工作正常工作產(chǎn)生影響的要求，我市從市委組織部、市人事局、市編辦等部門抽調(diào)13名專門人員，由組織、人事部門的分管負(fù)責(zé)同志牽頭，成立了工作協(xié)調(diào)小組，實(shí)行集中辦公，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策解釋、信息錄入、材料審核、信訪處理等工作，做到時(shí)間、人員、精力三集中。各轄市區(qū)也由組織人事部門抽調(diào)人員集中統(tǒng)一操作，為統(tǒng)一政策口徑、標(biāo)準(zhǔn)和流程提供了便利。
二、明確要求，規(guī)范操作，確保整體推進(jìn)
在工作中，我市各地、各部門在吸取xxx公務(wù)員登記試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為方便工作，保證登記質(zhì)量，結(jié)合自身實(shí)際，明確具體要求，形成了一些有特色的做法，有效地促進(jìn)全市公務(wù)員登記工作整體推進(jìn)。
1、培訓(xùn)先行，吃透政策。我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為做好登記工作的前提，做到不吃透文件精神不登記，不掌握登記政策不登記，不熟悉工作程序不登記，不了解方法步驟不登記。主要抓了三個(gè)方面的工作：一是登記工作協(xié)調(diào)小組帶頭學(xué)好有關(guān)登記政策文件。認(rèn)真研讀中央下發(fā)的“xxx”文件（xxx〔2006〕xx號(hào)）以及省、市下發(fā)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件，全面理解，學(xué)深學(xué)透，吃準(zhǔn)、吃透每一條登記政策口徑。二是舉辦操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)。9月5日下午，舉辦了登記政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“公務(wù)員信息系統(tǒng)平臺(tái)”操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，做到“三個(gè)講清”，即：講清登記范圍和登記條件，講清登記操作步驟，講清登記工作需要注意的問題。三是開通專門電話進(jìn)行操作指導(dǎo)。開通3部工作電話，并把所有工作人員的聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行內(nèi)部公開，對(duì)登記單位在實(shí)際操作中遇到的情況和問題，及時(shí)進(jìn)行電話溝通、記錄，并集中進(jìn)行答復(fù)。
2、規(guī)范制度，穩(wěn)慎處理。我市本著先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理的原則，建立制度保障，確保整個(gè)登記工作穩(wěn)步實(shí)施。工作中，始終堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”：一是政策咨詢答復(fù)制度。建立《政策咨詢來電、來訪記錄簿》，將基層所有把握不準(zhǔn)的問題，都不予輕易回答，并記錄下來，集中研究，形成共識(shí)，按統(tǒng)一口徑慎重作答，堅(jiān)持不做無原則承諾。二是定期例會(huì)制度。工作協(xié)調(diào)小組，堅(jiān)持每天上午定時(shí)召開碰頭會(huì)，及時(shí)研究基層咨詢的有關(guān)問題；堅(jiān)持每周辦一期工作簡(jiǎn)報(bào)，將動(dòng)態(tài)情況向市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)；堅(jiān)持每?jī)芍寥苷匍_一次轄市區(qū)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和工作部署。三是材料上報(bào)預(yù)審制度。我市各轄市區(qū)普遍要求各鎮(zhèn)和部門在錄入信息前，先將花名冊(cè)（草表）報(bào)組織、人事、編辦部門初審。登記單位的報(bào)批函及所有材料必須經(jīng)預(yù)審后方可正式上報(bào)。四是填寫審核清單制度。所有單位上報(bào)材料的同時(shí)都要統(tǒng)一填寫《公務(wù)員登記材料審核清單》，內(nèi)容包括單位性質(zhì)、編制構(gòu)成和人員登記情況等。五是責(zé)任負(fù)責(zé)制度。嚴(yán)格按照“誰采集，誰負(fù)責(zé)；誰錄入，誰負(fù)責(zé)；誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰解釋，誰負(fù)責(zé)”的要求，把責(zé)任落實(shí)到人，確保登記工作各個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)，做到人員信息準(zhǔn)確、錄入處理準(zhǔn)確、審核把關(guān)準(zhǔn)確。
3、檢查督促，加強(qiáng)指導(dǎo)。9月18日至20日，市實(shí)施公務(wù)員法工作協(xié)調(diào)小組同志，先后赴xxx、xxx、xxx、xxx、xxx五個(gè)轄市區(qū)，采取聽取情況匯報(bào)、座談交流的方式，對(duì)各地公務(wù)員登記工作的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查了解，各地負(fù)責(zé)公務(wù)員登記工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加了交流。對(duì)基層各類人員、編制情況比較復(fù)雜的問題，認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)真梳理，認(rèn)真分析，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到遇到矛盾不回避，處理問題不隨意。通過調(diào)查了解，摸清了情況，做到了心中有數(shù)。各轄市區(qū)組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)都能深入基層檢查、指導(dǎo)工作，耐心細(xì)致地解答問題，為全市完成登記任務(wù)提供了有力的政策指導(dǎo)。
4、依據(jù)政策，認(rèn)真審核。在審核工作中，組織、人事、編制部門的同志分組進(jìn)行，嚴(yán)格把好登記人員的“人員身份關(guān)”、“編制類別關(guān)”、“進(jìn)人渠道關(guān)”。審核工作做到“五查五看”，即：一查編制名冊(cè)，看人事關(guān)系是否符合登記要求；二查過渡人員的過渡手續(xù)，看是否取得公務(wù)員資格；三查調(diào)任人員的任職手續(xù)，看調(diào)任時(shí)間和程序是否符合政策；四查考錄、軍轉(zhuǎn)資料，看是否符合政策程序；五查整建制未過渡人員，看是否符合96年的過渡條件。通過“五查五看”，對(duì)審核中梳理出來的問題，進(jìn)行歸納整理，本著尊重歷史、穩(wěn)慎處理的原則，認(rèn)真研究解決的辦法，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，對(duì)不符合規(guī)定的絕不亂開政策口子。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)大局穩(wěn)定
開展公務(wù)員登記工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。我們始終以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一重大職責(zé)，以黨性和高度的紀(jì)律性，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保我市的登記工作穩(wěn)妥、有序、順利進(jìn)行。
1、始終把嚴(yán)格工作規(guī)范貫穿公務(wù)員登記工作的全過程。我市結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，嚴(yán)格依法，從嚴(yán)掌握，著重把握好三點(diǎn)：一是公務(wù)員登記是組織登記，不是個(gè)人登記；二是嚴(yán)格掌握登記的標(biāo)準(zhǔn)、條件。公務(wù)員登記必須符合公務(wù)員法規(guī)定的基本條件，必須在國家行政編制限額內(nèi)進(jìn)行；三是按照規(guī)定程序登記，實(shí)行逐級(jí)把關(guān)。
2、始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿公務(wù)員登記工作的全過程。嚴(yán)肅工作紀(jì)律是做好登記工作的重要保證。根據(jù)全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議的要求，我市在實(shí)施公務(wù)員登記過程中，做到了不宣傳、不報(bào)道、不動(dòng)員、不公示，對(duì)每位參與公務(wù)員登記的工作人員都嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)，市委、市政府在部署這項(xiàng)工作時(shí)，明確要求要嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律，確保中央和省、市各項(xiàng)政令暢通。
3、始終把加強(qiáng)思想政治工作貫穿公務(wù)員登記工作的全過程。機(jī)關(guān)少數(shù)人員由于種種原因不能登記，思想情緒大，不斷咨詢政策，反映訴求。我們始終堅(jiān)持依據(jù)政策，對(duì)來信、來訪情況，都詳細(xì)記錄，充分做好說服解釋工作，及時(shí)加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，切實(shí)將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，我市公務(wù)員登記工作真正做到了維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)關(guān)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。
拓展
公務(wù)員登記時(shí)間，什么是公務(wù)員登記時(shí)間
公務(wù)員登記時(shí)間就是從正式錄取（持錄取通知書辦理干部介紹信,編制卡,試用期計(jì)算在內(nèi),工資介紹信,到錄用單位報(bào)到上班）那天,而不是從初任培訓(xùn)時(shí)算起。
公務(wù)員登記是各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)考試錄用、調(diào)任、選任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置等方式或其他法定程序新進(jìn)入機(jī)關(guān)、符合公務(wù)員登記條件的人員，應(yīng)按規(guī)定的條件和程序予以登記。
備案是對(duì)因工作變動(dòng)、退休、死亡、辭職、辭退、開除等原因，退出在職公務(wù)員隊(duì)伍的，以及由外地機(jī)關(guān)調(diào)入本地機(jī)關(guān)的公務(wù)員，所在機(jī)關(guān)組織人事部門應(yīng)在公務(wù)員發(fā)生變動(dòng)后的一個(gè)月內(nèi)，填寫《公務(wù)員變動(dòng)情況備案表》，按管理權(quán)限報(bào)縣公務(wù)員主管部門審核匯總后，報(bào)上級(jí)公務(wù)員主管部門備案。
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