為百姓獻(xiàn)真情，讓群眾得實(shí)惠，十項(xiàng)利民行動(dòng)成效顯著

年初以來(lái)，我縣深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，按照“群眾心里盼、努力能實(shí)現(xiàn)、辦了成效見(jiàn)”的原則，重點(diǎn)開(kāi)展了十項(xiàng)利民行動(dòng)，具體分解成三十四件實(shí)事。這十項(xiàng)利民行動(dòng)包括促進(jìn)再就業(yè)行動(dòng)、助學(xué)行動(dòng)、幫困助殘行動(dòng)、解難行動(dòng)、生態(tài)園林型城市創(chuàng)建行動(dòng)、便民行動(dòng)、農(nóng)民減負(fù)行動(dòng)、治亂行動(dòng)、傾聽(tīng)群眾心聲行動(dòng)和五個(gè)確保行動(dòng)。通過(guò)分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全縣上下團(tuán)結(jié)合作，真抓實(shí)干，為百姓獻(xiàn)真情，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，十項(xiàng)利民行動(dòng)取得了顯著成效，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確思路，把開(kāi)展十項(xiàng)利民行動(dòng)擺上重要工作位置
年初以來(lái)，我縣以踐行“三個(gè)代表”重要思想和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以依靠和服務(wù)于人民群眾作為施政的著眼點(diǎn)，以解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作落腳點(diǎn)，把“開(kāi)展十項(xiàng)利民行動(dòng)”擺上重要工作位置。主要做到“四個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)到位�？h政府把開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”列入今年政府重點(diǎn)工作之一，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)暨征求意見(jiàn)會(huì)，要求全縣各部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”給予高度重視，要靠前指揮，把開(kāi)展利民行動(dòng)作為政治工程、民心工程、“一把手”工程，以實(shí)事求是的態(tài)度、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)抓緊抓好。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由政府縣長(zhǎng)親自?huà)鞄浀拈_(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣政府辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作中，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)上定期聽(tīng)取匯報(bào)，多次給予批示，對(duì)工作進(jìn)行檢查和再部署，有效推動(dòng)了“十項(xiàng)利民行動(dòng)”的深入開(kāi)展。三是責(zé)任到位。年初下發(fā)了《2004年嘉蔭縣開(kāi)展十項(xiàng)利民行動(dòng),為人民群眾辦實(shí)事督查分解表》，將三年來(lái)開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”規(guī)劃按照年度指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，規(guī)定完成時(shí)限、明確牽頭單位，責(zé)任落實(shí)到人頭，做到有人抓，有人管、有人辦。四是督查到位。分別從縣委辦、政府辦抽調(diào)人員組成重點(diǎn)工作督查推進(jìn)組，采取下督辦單、不定期發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、季度匯報(bào)、督查調(diào)研、綜合分析、協(xié)調(diào)落實(shí)等多種督查手段，不斷強(qiáng)化信息反饋，對(duì)“十項(xiàng)利民行動(dòng)”的開(kāi)展進(jìn)行全程跟蹤督查，進(jìn)一步加大了工作推進(jìn)落實(shí)力度。
二、加強(qiáng)宣傳，凝聚力量，在全縣上下?tīng)I(yíng)造良好的輿論氛圍
為擴(kuò)大“十項(xiàng)利民行動(dòng)”在群眾中的影響力，我們采取印發(fā)傳單、宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛過(guò)街橫幅以及利用縣有線(xiàn)電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳。特別是主管縣長(zhǎng)親自在電視臺(tái)做專(zhuān)題講話(huà)，對(duì)開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”做出公開(kāi)承諾，并定期向人民群眾通報(bào)每一項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)情況。各部門(mén)在具體承辦過(guò)程中，采取有力措施，做到上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，攻堅(jiān)破難，共同構(gòu)筑成一個(gè)服務(wù)快捷、功能完善、指揮暢通的工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利民行動(dòng)變成了廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，在廣大群眾中產(chǎn)生了良好的反響。今年全縣共張貼標(biāo)語(yǔ)3210條、出板報(bào)40多塊，懸掛橫幅11條，累計(jì)出動(dòng)宣傳車(chē)68余臺(tái)次，為開(kāi)展好利民行動(dòng)創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍。
三、完善機(jī)制，改進(jìn)工作，為開(kāi)展好利民行動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)
在工作推進(jìn)中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的服務(wù)措施，改進(jìn)工作方法，以更好的服務(wù)取得廣大人民群眾的信任，使利民行動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
一是規(guī)范運(yùn)作，在制度上嚴(yán)字當(dāng)頭。沒(méi)有制度上的約束，就沒(méi)有工作上的保障。為此，我們進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)目標(biāo)管理考核制度、通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查和考評(píng)，采取集中檢查、日�？荚u(píng)、平時(shí)抽查和自查自糾等辦法進(jìn)行考核，定期通報(bào)，形成了有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。今年8月對(duì)全縣上半年開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”情況進(jìn)行了全縣通報(bào)，通過(guò)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是熱情服務(wù)，在工作上求真務(wù)實(shí)。各單位、各部門(mén)積極做到“四個(gè)一”。即，抓住一個(gè)關(guān)鍵，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作，親自帶頭抓落實(shí)；堅(jiān)持一個(gè)原則，突出以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，注重實(shí)效；夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，各機(jī)關(guān)部門(mén)積極更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，建立健全崗位責(zé)任制：強(qiáng)化一種意識(shí)，立足全局，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮好政府職能部門(mén)的主力軍作用。
三是提高素質(zhì)，在自身建設(shè)上不斷加強(qiáng)。“十項(xiàng)利民行動(dòng)”的深入開(kāi)展，對(duì)于全縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出了新的要求。今年我們組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持的行政許可法專(zhuān)題知識(shí)講座，參加了全市統(tǒng)一安排的行政許可法知識(shí)培訓(xùn)，還舉辦了全縣公務(wù)員行政許可法考試，參考人員達(dá)到576人，做到了應(yīng)考盡考。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、依法從政和廉潔從政教育，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了有效提高，為今后扎實(shí)有效地開(kāi)展好“十項(xiàng)利民行動(dòng)”奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，真正把利民行動(dòng)各項(xiàng)措施落到了實(shí)處
年初以來(lái)，各部門(mén)和單位開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以與群眾利益密切相關(guān)、群眾最為關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，使一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，受到廣大人民群眾的交口稱(chēng)贊。
一是給下崗失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。今年新建500平方米的地下商場(chǎng)，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位80余個(gè)，安置下崗失業(yè)人員765人。大力開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員800人。二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家教育部提出的中小學(xué)收費(fèi)工作“六個(gè)一”工程，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。全縣各中小學(xué)校實(shí)行了“一次性收費(fèi)”制度；普通高中招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行了“三限”政策（限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù)）；凡是沒(méi)有經(jīng)財(cái)政、物價(jià)、教育三家聯(lián)合發(fā)文允許的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決禁收。三是實(shí)施了第三輪“一幫一”扶貧解困工程。確定幫扶對(duì)象68戶(hù)，結(jié)成幫扶對(duì)子68個(gè)，啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目77個(gè)。全縣已有47戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率69％。四是提高低保對(duì)象低保水平。全縣低保人數(shù)已達(dá)3054人，月發(fā)放保障金16.8萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差額已達(dá)到60元。五是實(shí)施了“村村通”工程。全縣73個(gè)行政村中已有65個(gè)村安裝了農(nóng)業(yè)信息接收機(jī)，在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“一站通”農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)上注冊(cè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站26個(gè)，免費(fèi)在網(wǎng)上發(fā)布各種供求信息。六是重點(diǎn)解決了6個(gè)飲水困難村屯3256人的飲水問(wèn)題，新建人畜飲水井7眼，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)61。七是實(shí)施有線(xiàn)電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村屯已實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)。城鎮(zhèn)有線(xiàn)電視入戶(hù)率為80，農(nóng)村有線(xiàn)電視入戶(hù)率為75。八是新建9000平方米的縣醫(yī)院綜合樓，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善；制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改、擴(kuò)、新建計(jì)劃；為4個(gè)邊遠(yuǎn)無(wú)醫(yī)無(wú)藥村屯配置了衛(wèi)生所，解決了部分邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題。九是新增城鎮(zhèn)綠化面積3.1萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積3.1萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到77.9萬(wàn)平方米，公共綠地面積達(dá)到21.6萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到13.5平方米，綠化覆蓋率21.8。十是新增硬化道路白色混凝土路面11條，硬化面積27524平方米，道路硬化率達(dá)到89.5。十一是改善居民住房條件，落實(shí)住房建設(shè)面積6.85萬(wàn)平方米，其中城鎮(zhèn)1.75萬(wàn)平方米，農(nóng)村5.1萬(wàn)平方米。全縣人均住房建筑面積達(dá)到19.8平方米。十二是對(duì)新建樓房全部實(shí)行分戶(hù)控制，對(duì)原有采暖系統(tǒng)實(shí)行分戶(hù)供熱改造，新增集中供熱面積3萬(wàn)平方米，年底累計(jì)集中供熱面積達(dá)到39.4萬(wàn)平方米。十三是改善縣區(qū)及鄉(xiāng)村之間交通狀況。完成了43公里通鄉(xiāng)公路的一期工程、98.6公里的通村公路和21.5公里的邊防巡邏路，口岸路前期工作正在進(jìn)行，湯嘉公路全面開(kāi)工，全縣交通狀況進(jìn)一步改善。十四是辦好報(bào)警110、急救120、市政110及辦好“148”法律服務(wù)熱線(xiàn)。目前共受理110報(bào)警2112件，出動(dòng)警力4336人次，車(chē)輛1826臺(tái)次；提供急救服務(wù)87次，救助危重病人67例；為居民提供供熱、供水、排水、道路等方面的服務(wù)30余次，受理群眾投訴案件7件，辦結(jié)率100。提供法律咨詢(xún)服務(wù)170人次，共代理法律援助案件34件，代寫(xiě)法律文書(shū)120余件。十五是做好信訪(fǎng)和縣長(zhǎng)接待電話(huà)工作，共受理人民群眾來(lái)信88件，辦結(jié)并答復(fù)84件；接待群眾來(lái)訪(fǎng)415件1185人次，接待率100，辦結(jié)信訪(fǎng)案件404件，結(jié)案率97.8。共受理縣長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)來(lái)電115件，需辦理的68件全部辦結(jié)。十六是開(kāi)展了“五個(gè)確�！毙袆�(dòng)，繼續(xù)完善工資統(tǒng)一發(fā)放制度，嚴(yán)格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資、離退休人員養(yǎng)老金及城鎮(zhèn)低保等資金，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
今年我縣開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，與上級(jí)要求和群眾的愿望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開(kāi)展“十項(xiàng)利民行動(dòng)”的思想認(rèn)識(shí)不到位；一些工作進(jìn)展不均衡；部分成員單位受地方財(cái)力影響資金投入不足。這些問(wèn)題有待于在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。下步工作我們將按照省、市有關(guān)要求，立足縣情實(shí)際，繼續(xù)落實(shí)好、開(kāi)展好“十項(xiàng)利民行動(dòng)”，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮各職能部門(mén)作用，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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