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公路建設(shè)經(jīng)驗交流材料
近年來，我們始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，與時俱進抓項目，搶前爭先抓落實，使我市公路發(fā)展取得了項目建設(shè)的呼聲明顯高于以前，項目建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)于以前，wmxz.cn項目建設(shè)的步伐明顯快于以前的優(yōu)異成績。兩年來，完成路網(wǎng)建設(shè)項目總投資2.3億元，新建改造37條公路，使我市省級干線路網(wǎng)提前一年收網(wǎng)，通鄉(xiāng)油路兩年時間完成了三年計劃的80%，走在了孝感市各縣市區(qū)的前列�；仡櫧陙斫煌椖拷ㄔO(shè)工作，我們有以下幾點體會：
一、搶抓機遇，新思路舞動大手筆
從2003年開始，國家對公路交通的發(fā)展思路、投資政策進行重大調(diào)整，加大了公路建設(shè)的投入力度，同時出臺了“誰積極支持誰，誰不積極調(diào)劑誰”的規(guī)定和要求。一石激起千層浪，在公路項目競爭異常激烈的形勢下，我們站在對歷史、對人民負責(zé)的高度，增強憂患意識、責(zé)任意識，牢牢把握機遇，跑項目，爭計劃，籌資金，抓發(fā)展，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生根本改觀提供項目支撐和發(fā)展后勁。為使項目工作落到實處，使更多的公路項目進國家的“籠子”，市委、市政府高度重視，優(yōu)先決策，大員上陣，市發(fā)展計劃局、市財政局等相關(guān)部門密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線群眾大力支持，交通干部職工更是想盡千方百計，歷盡千辛萬苦，迎來了我市路網(wǎng)建設(shè)項目建成一批、在建一批、立項一批、儲存一批的大好局面。
1、多方游說，蘭杭高速過我市。最初，蘭杭高速公路不經(jīng)過我市。得知省交通部門傾向中線、南北飄移難定的信息后，市政府領(lǐng)導(dǎo)、市交通局主要負責(zé)人多次到省交通廳、省公路局、省交通規(guī)劃設(shè)計院找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報，極力陳述高速公路經(jīng)過我市腹地的重大意義和可行性；借全省交通工作會議召開之際，聯(lián)名周邊縣市的交通局長向省廳打報告，方方面面為高速公路最有利于應(yīng)城的走向營造氛圍；同時，我們還主動邀請省、市有關(guān)專家來我市提前進行環(huán)境評估、文物評估，大力協(xié)助工程技術(shù)人員完成好前期勘測和工程施工圖設(shè)計等前期準備工作。2005年1月，從全省交通工作會議傳出好消息，蘭杭高速公路今年7月份正式開工，而且將最終的走向在中線基礎(chǔ)上北移了11公里，使中心城區(qū)上高速路的時間縮短至10分鐘以內(nèi)，此舉必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生更多的拉動作用。
2、多次協(xié)調(diào)，曹大立交已立項。為徹底解決我市東大門交通的“瓶頸”問題，我們多次向上級有關(guān)部門申報公鐵立交橋項目，為使工程早日立項，早日啟動，市領(lǐng)導(dǎo)、市交通局負責(zé)人多次到省公路局、鐵路分局協(xié)調(diào)，經(jīng)過多次努力，省公路局批準立項，市交通局2004年以正式文件下達了工程項目計劃，與鐵路部門漢丹鐵路復(fù)線工程一起啟動開工。
3、多少感動，干線路網(wǎng)前安排。2001年，全市干群同心同德，克難奮進，完成了百年老路18.7公里的路基土方工程任務(wù)。省、市交通部門領(lǐng)導(dǎo)視察工程后深受感動，省交通廳認為市委、市政府有決心，有氣魄，應(yīng)城人民有奉獻，有能力，市交通有規(guī)劃，有措施，可以把建設(shè)資金向我市傾斜，當(dāng)場拍板一次性投入2100萬元，硬化漢宜公路東段，并將煙應(yīng)線改造工程從后三年任務(wù)提前列入前三年的計劃，使我市路網(wǎng)建設(shè)項目在市率先實現(xiàn)“用明天的錢修了今天的路”。煙應(yīng)線的提前啟動也帶動了隨應(yīng)線工程項目的全面實施，隨著兩大工程于
4、多管齊下，通鄉(xiāng)公路譜華章。2003年初，通過我們積極申報，專家現(xiàn)場勘測，我市共有7條通鄉(xiāng)公路共108.95公里擠進國債資金建設(shè)項目“籠子”。為了使這些項目擠得進，立得住，下得來，我們除向省、市交通部門寫出書面申報外，還通過鄉(xiāng)情、親情上跑國家計委、交通部，充分發(fā)揮在外的應(yīng)城籍人士方方面面的優(yōu)勢。市委、市政策果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關(guān)支援基層，干部支援農(nóng)民”的方式，號召全市廣大干部職工以自己的實際行動反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村、回報農(nóng)民，短短一個月時間，15000多名社會各界人士為通鄉(xiāng)公路捐資630萬元，為我市通鄉(xiāng)公路國債項目全面啟動作出了突出貢獻。
5、多層支援，通村公路掀高潮。根據(jù)上級的投資政策，結(jié)合我市實際，我們制定了全市通村公路項目建設(shè)總體規(guī)劃。在前兩年已新建120公里通村油路的基礎(chǔ)上，2005年項目計劃是150公里，2008年底全市所有行政村都要通油路（水泥路）。為了掀起通村公路建設(shè)新高潮，我們爭取到了三個層次的支援，省廳每公里補助5萬元，市政府每公里補助1萬元（其中水泥路2萬元），充分發(fā)揮政治上有地位、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、對家鄉(xiāng)有感情的“四有”人士的優(yōu)勢和作用，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的公路建設(shè)捐款捐物。
二 、與時俱進，新舉措推進大突破
近年來，我市路網(wǎng)項目建設(shè)發(fā)展迅速，規(guī)模空前，只有與時俱進，才能做到項目與時代同步，只有開拓創(chuàng)新，才能做到項目與發(fā)展同行。
1、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須全面調(diào)動全社會辦公路的積極性。隨著建設(shè)小康社會進程的加快，“公路不通、招商落空，公路不暢、致富無望”得到了應(yīng)城人的共識，社會各界大辦交通建設(shè)項目的積極性空前高漲。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會研究協(xié)調(diào)路網(wǎng)建設(shè)工作，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行檢查、指導(dǎo)和督辦，并相繼出臺了多項優(yōu)惠政策對路網(wǎng)建設(shè)工程一路綠燈放行，可收可不收的費用堅決不收，可高可低的標準一律降低，能簡化的辦事程序盡量簡化，各相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線的廣大人民群眾也給予了大力支持，為公路建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境，真正形成了“政府當(dāng)導(dǎo)演，交通唱主角，社會大合唱”的路網(wǎng)建設(shè)新局面。
2、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須采取多元化的籌資措施。加快搞好公路項目建設(shè)，最需要解決的是資金問題，不能有多少錢辦多少事，要辦多少事找多少錢，動員一切力量，想盡一切辦法，籌措公路項目地方配套資金。具體地講，我們在籌資上做到了“五個一點”，即交通主渠道爭取一點，財政補助一點，鎮(zhèn)村自籌一點，社會捐資一點，部門幫扶一點。
3、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須狠抓工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是公路項目的生命，更是交通行業(yè)的生命。確保路網(wǎng)項目建設(shè)工程質(zhì)量，我們的具體做法是堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量監(jiān)督，強化過程監(jiān)控，全面提升項目工程管理水平，把公路項目建成“放心工程”、“精品工程”。
三、聞雞起舞，新跨越實現(xiàn)大發(fā)展
近年來，我市路網(wǎng)項目的成功實施，創(chuàng)造了我市公路建設(shè)史上前所未有的發(fā)展速度，公路交通跨越式發(fā)展的重大突破顯示了強勁的經(jīng)濟效應(yīng)，拉動了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1、帶動了GDP增長。按照國家統(tǒng)一方式測算，我市前二年路網(wǎng)項目建設(shè)2億元投資可帶動社會總產(chǎn)出10億元，創(chuàng)造GDP 4億元，直接拉動了我市建材、運輸、服務(wù)、金融、農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)產(chǎn)出，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
2、帶動了招商引資�？旖荼憷墓肪W(wǎng)，改善了投資環(huán)境，為沿途人民群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)帶來了無限商機，我市也因此成為外地客商投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”，新都、玖大、恩邦、木蘭天池等大集團紛紛到我市興辦實業(yè)，形成了新的經(jīng)濟增長點。
3、帶動了旅游業(yè)。新建改造的公路網(wǎng)絡(luò)，能直達我市的兩大旅游景區(qū)短港和湯池，短港港灣山莊、溫泉開發(fā)有限公司先后搶灘應(yīng)城，開發(fā)了我市旅游資源。
4、帶動了工農(nóng)產(chǎn)品外銷。上檔升級的我市公路網(wǎng)，拉近了我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與大城市、大市場的距離，降低了膏鹽企業(yè)大量原料運進、產(chǎn)品運出的運輸成本；依托路網(wǎng)建立的蘑菇基地、甲魚基地、水果基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。
5、帶動了道路客運。干線路網(wǎng)標準化、農(nóng)村路網(wǎng)黑色化，使我市城鄉(xiāng)時空距離縮短了，對外交流往來的空間擴大了，全市道路客運隨著長、短途班車的高檔化，呈現(xiàn)出一派人便于行、車水馬龍的繁華景象。
成績送走昨天，重任迎接未來。2005年，蘭杭高速全面開工和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通等級油路工程，2008年底完成“村村通油路”的規(guī)劃目標，使我們不敢有絲毫的自滿，不敢有半點的懈怠，全體交通干部職工將以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以全省“交通質(zhì)量管理年”活動為載體，重抖精神，再鼓干勁，向著交通現(xiàn)代化的宏偉目標跨越邁進，把全面建設(shè)小康應(yīng)城的致富大路修到時代的前頭，修到人民的心頭。
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