必須保護(hù)合法的私有財產(chǎn)

[摘要] “私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”、 “非經(jīng)正當(dāng)程序，國家不得剝奪私有財產(chǎn)”的表達(dá)方式是歐美國家憲法中常見的措詞。我國在走過一些歷史的彎路之后，終于意識到社會主義也必須保護(hù)合法的私有財產(chǎn)。２００３年十屆全國人大常委會第六次會議經(jīng)過表決，以全票通過《中華人民共和國憲法修正案?草案?》，建議將憲法部分條款修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，并提請十屆全國人大二次會議審議。

“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”、 “非經(jīng)正當(dāng)程序，國家不得剝奪私有財產(chǎn)”的表達(dá)方式是歐美國家憲法中常見的措詞。我國在走過一些歷史的彎路之后，終于意識到社會主義也必須保護(hù)合法的私有財產(chǎn)。２００３年十屆全國人大常委會第六次會議經(jīng)過表決，以全票通過《中華人民共和國憲法修正案?草案?》，建議將憲法部分條款修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，并提請十屆全國人大二次會議審議。

私有財產(chǎn)不受侵犯，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看就是要保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。所謂產(chǎn)權(quán)，我們可以將其定義為個人和組織的一組受保護(hù)的權(quán)利，它們使所有者能通過收購、使用、抵押和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的方式持有或處置某些資產(chǎn)，并占有在這些資產(chǎn)的運(yùn)用中所產(chǎn)生的收益。如果產(chǎn)權(quán)不明確、沒有得到有效的保護(hù)，將會出現(xiàn)怎樣的情況？在人們理性有限且會機(jī)會主義行事的前提下， “道德風(fēng)險”和“逆向選擇”將無法避免，個人追求利益最大化的理性行為，將會導(dǎo)致集體的非理性行為，給社會帶來悲劇。舉一個簡單的例子，有一塊公共的牧場，最佳的放牧量是１００頭羊，由于草地的產(chǎn)權(quán)是不明晰的（歸誰所有、由誰負(fù)責(zé)、誰來受益等問題沒有得到明確界定），那么在人人可以自由放牧的情形下，每個人為了追求個人利益的最大化，都會盡力放牧更多的羊，這樣做的結(jié)果也許會出現(xiàn)１０００頭羊，大大超過了牧場的承載能力，導(dǎo)致牧場遭到破壞。這就是眾所周知的“公地災(zāi)難”，我國內(nèi)蒙古大草原的沙化問題，與此有很大的關(guān)系。

產(chǎn)權(quán)不僅能附著于有形資產(chǎn)，而且能夠附著于可識別的知識上，這就是知識產(chǎn)權(quán)�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長在很大程度上要依靠技術(shù)知識和組織知識，如果人們預(yù)期，通過付出努力和承擔(dān)風(fēng)險，會獲得恰當(dāng)?shù)氖找�，那么新知識就會被生產(chǎn)出來。這意味著，必須建立相應(yīng)的制度安排，明確和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，使知識的所有者從與人分享其知識中獲取物質(zhì)利益。正是伴隨著產(chǎn)權(quán)的逐步明晰與保護(hù)（勞動所有權(quán)��資本所有權(quán)��知識產(chǎn)權(quán)），社會生產(chǎn)力獲得了解放和發(fā)展，人類社會逐漸由原始的蒙昧狀態(tài)走向文明和進(jìn)步。

對私有產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。市場是商品交換的場所，本質(zhì)上是利益和權(quán)利的互換，只有在所有權(quán)是明確且受到保護(hù)的情況下，人們才能自由的簽訂契約，達(dá)成交易。市場經(jīng)濟(jì)是建立在契約之上的，而產(chǎn)權(quán)的明晰是契約得以簽訂、履行的基礎(chǔ)，如果私有產(chǎn)權(quán)是模糊的，沒有受到有效的保護(hù)，那么經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利就無法得到保證，也就不能履行相應(yīng)的義務(wù)，交易成本就會極大的增加，在極端情形下就會導(dǎo)致市場的消失。一個基本的常識性問題是，人們不會花錢去購買歸屬不明的商品。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟(jì)；要充分發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就必須明確和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)：一方面，在法律層面予以明確；另一方面，在實踐上必須放寬民營資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域，最終做到民營資本的平等進(jìn)入。一切市場主體的平等進(jìn)入和有效競爭是市場經(jīng)濟(jì)的真諦，是私有產(chǎn)權(quán)得到明確和保護(hù)的最終體現(xiàn)。

明確和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，同社會主義的根本目的是相一致的。對私有產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)，有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，增加社會財富。私有產(chǎn)權(quán)的一個決定性的特征是排他性，即一項財產(chǎn)的所有者有權(quán)不讓他人擁有和使用該項資產(chǎn)，并有權(quán)獨(dú)自占有在使用該財產(chǎn)時所產(chǎn)生的收益，并承擔(dān)相應(yīng)的成本。正是由于排他性的存在，財產(chǎn)的所有者才會擁有自主權(quán)，受到激勵，從而努力工作，在增進(jìn)個人收益的同時，增加社會財富。在一個產(chǎn)權(quán)混亂，收益無法確保歸自己所有的社會，人們是愿意選擇偷懶、休閑，而不是積極工作。改革開放前的大鍋飯現(xiàn)象（職工吃企業(yè)的大鍋飯，企業(yè)吃國家的大鍋飯），極大的抑止了職工生產(chǎn)的積極性，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，大躍進(jìn)時期的“一大二公”，使社會生產(chǎn)力遭受極大的破壞，其根本原因正在于此。

在把“蛋糕”做大的同時，是否會導(dǎo)致分配不公，出現(xiàn)兩極分化？保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，關(guān)注的是程序公正、起點(diǎn)平等，而非社會公正、終點(diǎn)平等�！叭瞬换脊讯�患不均”、“汝嫉貧富不均，故吾為汝等均之”，正是追求社會公正、終點(diǎn)平等的表現(xiàn)，最終結(jié)果只能是“蛋糕”越做越小，導(dǎo)致共同的貧窮、落后（改革開放前的中國社會）。保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，做大“蛋糕”的同時，實現(xiàn)的是程序公正、起點(diǎn)平等，卻無法克服自然因素（天賦、出身等）所導(dǎo)致的不平等。對此，國家（政府）可以運(yùn)用稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免兩極分化的出現(xiàn)，社會保障體系的指導(dǎo)思想正在于此。

孟子曾經(jīng)說過：“有恒產(chǎn)者有恒心”。防止或消弭物質(zhì)沖突，增進(jìn)社會的平安與和諧，同樣要求對私有產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)。當(dāng)人們沒有財產(chǎn)可以喪失的時候，更易于投入對抗的、非建設(shè)性的沖突；對于一個有產(chǎn)者來說，在一個混亂的社會，所經(jīng)受的風(fēng)險要大的多。如果社會中私有財產(chǎn)得到明確界定和保護(hù)，社會中大多數(shù)人都擁有財產(chǎn)，那么人們就會養(yǎng)成靠投資和學(xué)習(xí)增進(jìn)其財產(chǎn)的習(xí)慣，社會就更加易于處于和平狀態(tài)。

“私有財產(chǎn)不受侵犯”如果順利入憲， 必將對發(fā)展和完善市場經(jīng)濟(jì)、全面提高人民生活水平產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
 
（中國經(jīng)濟(jì)時報,西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,李燕）