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環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
一、我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)保價(jià)值鏈分析
環(huán)境保護(hù)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益就首先必須展開環(huán)境保護(hù)工作。各個(gè)產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展的過(guò)程中,不可避免地會(huì)存在大量的瓶頸,而產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)就能夠在一定程度上有效地解決這些瓶頸,產(chǎn)業(yè)環(huán)保將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)中不同資源的科學(xué)合理地配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。還可以將環(huán)境資源價(jià)值分成無(wú)形的生態(tài)價(jià)值和有形的資源價(jià)值等兩個(gè)部分。所謂的資源價(jià)值即是指可以直接為人們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)的那部分環(huán)境資源價(jià)值,而生態(tài)價(jià)值又能體現(xiàn)出環(huán)境資源的功能性價(jià)值,它可以起到保護(hù)和改進(jìn)環(huán)境的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)并且還能維持生物種類、數(shù)量和生態(tài)活動(dòng),最終能實(shí)現(xiàn)自我維持和調(diào)整生態(tài)平衡,進(jìn)而促進(jìn)人們的健康發(fā)展,為人們提供生態(tài)服務(wù)價(jià)值。各產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中,將會(huì)使產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期的價(jià)值進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)這些時(shí)期的價(jià)值推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)價(jià)值鏈的形成。美國(guó)學(xué)者邁克爾波特首先提出了價(jià)值鏈的觀點(diǎn),這是一種有效地尋找企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑。價(jià)值鏈的中心思想即是企業(yè)的價(jià)值在增值的過(guò)程中,根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立性,能將其分成既互相聯(lián)系又互相獨(dú)立的多個(gè)價(jià)值活動(dòng),再將一系列的價(jià)值活動(dòng)連接成一個(gè)獨(dú)特的價(jià)值鏈。其中,價(jià)值活動(dòng)是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際狀況確定的,不同的企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)有著各不相同的構(gòu)成和劃分,當(dāng)然所形成的價(jià)值鏈也是不相同的。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)中運(yùn)用價(jià)值鏈理論,構(gòu)建出完整的產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)價(jià)值鏈,主要包括使用價(jià)值和非使用價(jià)值,其中使用價(jià)值又分為直接和間接使用價(jià)值,非使用價(jià)值又可分為存在價(jià)值、遺傳價(jià)值和選擇價(jià)值。整條價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)都需切實(shí)完成好,以保證價(jià)值鏈的連續(xù)性和穩(wěn)定性。環(huán)境保護(hù)將會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,有利于使資源的投入量實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,有效降低了資源的浪費(fèi),使各項(xiàng)配置升級(jí)且更加合理化。關(guān)于生產(chǎn)制造和流通等過(guò)程,由于環(huán)境保護(hù)的需要就應(yīng)該采用清潔生產(chǎn)的技術(shù)方法,盡可能地提升產(chǎn)品的質(zhì)量,使生產(chǎn)過(guò)程更加優(yōu)化。在消費(fèi)的過(guò)程中盡量地降低資源的浪費(fèi),提倡節(jié)約型的消費(fèi)理念,對(duì)廢棄品進(jìn)行回收利用,使得廢棄品的二次利用價(jià)值進(jìn)一步提高。因此,要運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的廢棄物處理相關(guān)技術(shù)和設(shè)備,盡最大可能地避免一些可能帶來(lái)的損失和危險(xiǎn),就能取得環(huán)境資源的無(wú)形價(jià)值。由上可知,雖然在保護(hù)環(huán)境在整條產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的流動(dòng)過(guò)程中需要進(jìn)行一定數(shù)量的資金投入,然而它產(chǎn)生的價(jià)值增值也是巨大的,最終會(huì)滲透在整條價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
二、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境保護(hù)有效措施
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,對(duì)于產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù),需要政府部門和各企業(yè)共同投入力量,在相互配合中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,幫助企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
(一)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有效措施
1、采取“自愿協(xié)議”政府部門代表著人們?nèi)罕姷墓怖?因此,政府部門肩負(fù)著環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù),在具體的環(huán)境保護(hù)過(guò)程中,應(yīng)該選擇最有利于實(shí)現(xiàn)公眾利益的方法,而不是自身最為熟悉的方法。相比于其他相關(guān)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段,“自愿協(xié)議“更加符合產(chǎn)業(yè)對(duì)彈性環(huán)境政策的需求,能夠使傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)方法更加完善,加強(qiáng)政府與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,幫助產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)保護(hù)的工作。縱觀我國(guó)目前的環(huán),F(xiàn)狀,可明顯地看出環(huán)保部71雖然擔(dān)負(fù)著環(huán)境保護(hù)的重要職責(zé)卻缺少充分的執(zhí)法資源和執(zhí)法權(quán)限,而“自愿協(xié)議”就有助于改善我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的順利實(shí)施。自愿協(xié)議的優(yōu)勢(shì)主要是能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激手段和命令控制規(guī)范在治理環(huán)境中的不足,協(xié)助其它的經(jīng)濟(jì)刺激手段,幫助政府和產(chǎn)業(yè)更加容易、更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。
2、完善與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)政府部門應(yīng)該深刻地分析我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀,再委托司法部門制訂出一套完整的、健全的與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),并督促環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。這將充分發(fā)揮出政府部門在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的重要作用,為環(huán)保部門提供有力的法律支持。其次,在李云具體的經(jīng)濟(jì)手段時(shí)也必須以法律為依據(jù),最簡(jiǎn)單的如征收排污費(fèi),由于環(huán)境問(wèn)題具有極強(qiáng)的外部性,如果沒(méi)有健全的法律體系作支持,將使其失去約束力和強(qiáng)制力,這就無(wú)法進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)刺激。
3、重視環(huán)境保護(hù)的重要性,依靠科技進(jìn)步保護(hù)環(huán)境加強(qiáng)高科技技術(shù)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用,選用優(yōu)秀的技術(shù)人員和發(fā)揮各方面的科技能力,全面分析企業(yè)面臨的環(huán)境保護(hù)瓶頸,并結(jié)合高科技技術(shù)來(lái)解決這些瓶頸,集中力量研究目前環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并進(jìn)一步推廣應(yīng)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源共享,共同為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。尤其是對(duì)于一些化工產(chǎn)業(yè),其污染問(wèn)題十分嚴(yán)重,這就需要運(yùn)用大量的科學(xué)技術(shù),對(duì)廢棄物進(jìn)行多次處理后再允許排放,并且對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用,提高資源的有效利用率,幫助企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)政府部門環(huán)境保護(hù)的效益分析
環(huán)境保護(hù)的投資成本包括:經(jīng)濟(jì)性成本、社會(huì)性成本和財(cái)務(wù)性成本。政府部門在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,需要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如:建設(shè)三峽大壩水電站,這就促進(jìn)了電力的發(fā)展,提高了人們的生活質(zhì)量,且引導(dǎo)灌溉也是一個(gè)龐大的中樞機(jī)構(gòu),推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性.雖然在建設(shè)過(guò)程中,導(dǎo)致的一些洪澇影響了人們的生活,但是站在量的角度分析,政府部門環(huán)境投資的總體收入大于社會(huì)成本的外部不經(jīng)濟(jì)性,由此可見,這個(gè)投資同樣是有價(jià)值的。政府部門幫助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù),雖然在短期內(nèi)需要投入大量的資金,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),這將會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以及改善人們的生活環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速走向美好的未來(lái),因此,其收獲到的經(jīng)濟(jì)效益將是巨大的。
(三)基于環(huán)境保護(hù)下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析
為了能夠解決環(huán)境問(wèn)題,讓生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人們的生活不會(huì)造成影響,各產(chǎn)業(yè)必須均要進(jìn)行不同程度的環(huán)保投資,這就有效地阻止的環(huán)境的進(jìn)一步惡化,同時(shí)還改善了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,并通過(guò)對(duì)廢棄物的回收利用,降低了資源浪費(fèi)和提高了廢棄物的有效利用率,為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的產(chǎn)值,這就幫助產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)的投資上獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。例如:。以我國(guó)在1998一2””5年期間工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)投資與三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如表格1:年份污染治理投資(萬(wàn)元)三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值(萬(wàn)元)1998122”461291178”199915273”729493862”””2394391367”2272””1174528”41156142””21883663422”1772””32218281月41”1212””43”81”6”57284282””545819”97538685由上表可以明顯看出,工業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在環(huán)境治理上投入了相當(dāng)大數(shù)量的資金,但是最終由于三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了投資成本,最終獲得經(jīng)濟(jì)效益幾乎是投資成本的兩倍。從某種程度上來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資有著十分重大的意義,也將收獲到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如果考慮到產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的無(wú)形價(jià)值和推動(dòng)整條環(huán)境保護(hù)價(jià)值鏈的價(jià)值增值,則將使產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出更加重要的價(jià)值。四、結(jié)束語(yǔ)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,必須要以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ),因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)關(guān)系著生態(tài)環(huán)境和人們的生活,控制環(huán)境的污染源將是環(huán)境保護(hù)的重要途徑。政府和各產(chǎn)業(yè)要認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,通過(guò)各種手段進(jìn)行環(huán)境保護(hù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
作者:袁立蓉單位:廣東省工商行政管理干部素質(zhì)教育中心