知識經(jīng)濟時代與創(chuàng)新教育

2003年底，中共中央召開經(jīng)濟工作會議，明確提出了2004年經(jīng)濟工作的總體要求。會議認為："世界多極化經(jīng)濟全球化仍是當今國際格局演變的兩個主要趨勢"。"在維護世界和平促進共同發(fā)展方面世界各國都在面臨新的挑戰(zhàn)"。在知識經(jīng)濟風起云涌的二十一世紀，科技革命迅猛發(fā)展，國際競爭日益激烈，以致于對于人才的渴求越來越強烈。人類已進入了一個全新的知識經(jīng)濟時代。
    一、知識經(jīng)濟時代
    知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，特征就是知識不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。知識經(jīng)濟是以高新技術(shù)為支柱，以智力資源為依托的可持續(xù)性發(fā)展經(jīng)濟。在激烈的經(jīng)濟競爭中，世界各國都越來越認識到知識的重要性，科技知識以經(jīng)濟發(fā)展中上升到絕對的優(yōu)勢位置。在知識經(jīng)濟時代，掌握知識越多的人，獲得的工資報酬也越多；擁有更多知識的企業(yè)，在市場競爭中獲勝的機遇也越大；擁有更多知識和信息的國家，其社會經(jīng)濟發(fā)展速度也越快。實踐證明，哪個國家知識生產(chǎn)水平信息傳播快，科技成果運用廣，這個國家的綜合實力就強。知識經(jīng)濟正是西方發(fā)達國家充分認識到知識在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用而提出來的。它是和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟對應(yīng)的一種經(jīng)濟形態(tài)，其最重要的特征是可以把知識作為資本來發(fā)展經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟中，知識是成功致富的最重要資源。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，人們致富的資料主要靠對土地面積的控制；在工業(yè)經(jīng)濟時代，人們致富的資源主要靠對自然資源和人力資源等的控制；到了知識經(jīng)濟時代，致富的資源是知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費，知識和信息成為全球經(jīng)濟發(fā)展的直接資源和內(nèi)驅(qū)動力。我國第十個五年計劃《綱要》為我國"十五"期間的跨越式發(fā)展描繪了一幅宏偉的發(fā)展藍圖。八大高新技術(shù)到2010年后將全面超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。八大高新技術(shù)是：信息科學技術(shù).生命科學技術(shù).新能源與可再生能源科學技術(shù).新材料科學技術(shù).空間科學技術(shù).海洋科學技術(shù).有益于環(huán)境的高新科學技術(shù).管理（軟科學）科學技術(shù)。美國微軟公司總裁比爾·蓋茨就是當今靠知識致富的全球首富，微軟公司沒有高大的廠房、沒有堆積如山的原料和產(chǎn)品儲備，只有軟盤和軟盤中儲存的知識。該公司自1975年創(chuàng)立以來，在短短的二十余年間創(chuàng)造了世界奇跡，比爾·蓋茨的成功啟示我們，知識是創(chuàng)造財富的一種更為重要的資源，誰掌握了知識和信息，誰就能擁有整個世界。 
    1：在知識經(jīng)濟中，知識成為獨立的生產(chǎn)要素，發(fā)揮著更大的效益
    傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學認為，生產(chǎn)要素局限于資本、勞動力、原材料等，知識只是起到輔助作用。而知識經(jīng)濟理論認為，知識的投資較比其他生產(chǎn)要素的投入會產(chǎn)出更高的收益率，它能極大的促進生產(chǎn)方式、流通方式、服務(wù)方式的改善，從而對整個社會的經(jīng)濟發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。在知識經(jīng)濟時代，知識已成為獨立的生產(chǎn)要素，以電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的形式加入生產(chǎn)過程中，而終端輸出的具體的、有形的產(chǎn)品和服務(wù)，其帶來的經(jīng)濟收益成倍遞增，極大的推動著社會經(jīng)濟的發(fā)展。
   在知識經(jīng)濟中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)， 知識經(jīng)濟在生產(chǎn)中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為首要支柱，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又以信息、生物、新材料等高科技為重要的資源依托。這些高技術(shù)行業(yè)的興起，不但形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群，還帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大大促進了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，對經(jīng)濟增長貢獻越來越大。幾個值得深思的數(shù)據(jù)：a：據(jù)2002年統(tǒng)計美國80%以上的崗位是腦力勞動、b：美日在前蘇聯(lián)解體后從獨聯(lián)體挖走專家9萬多人、c：西歐一家電子公司200萬美元的高薪想挖美國科技超導(dǎo)大規(guī)模集成電路專家、結(jié)果以3000萬美元買走所在的企業(yè)、d：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織主要成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已有一半以上是以知識為基礎(chǔ)的企業(yè)生產(chǎn)的、美國的因特網(wǎng)使美國的經(jīng)濟增長35%以上、e：美國《商業(yè)周刊》去年底發(fā)表文章表明，美國目前出現(xiàn)的"新經(jīng)濟"即知識經(jīng)濟，其主要動力是信息技術(shù)革命和商業(yè)全球化浪潮。美國面臨新的技術(shù)革命和新的經(jīng)濟浪潮提出了新的國民教育綱領(lǐng)：八歲兒童能讀會寫，13歲兒童上網(wǎng)獲取知識，18歲以上青年都要接受大學教育，成年人要接受終身教育，
    2、我國發(fā)展知識經(jīng)濟的有利條件和面臨的困境
    我國發(fā)展知識經(jīng)濟的有利條件。首先，目前我國經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，為我國發(fā)展知識經(jīng)濟奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)歷了20年的經(jīng)濟改革，我國宏觀經(jīng)濟體制已進入社會主義市場經(jīng)濟階段，我國主要生產(chǎn)資料和消費品出現(xiàn)了供求基本平衡或供大于求的格局，企業(yè)市場環(huán)境由賣方市場為買方市場，并呈現(xiàn)出"后工業(yè)經(jīng)濟"的特征。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)分析：改革開放以來我國GDP以年均9.4%的速度增長。2003年人均GDP首次突破1000美元。2004上半年我國經(jīng)濟增長9.7%。預(yù)計本世紀前20年還要保持年均7.2%的增速。經(jīng)過20年的高速增長，使我國從一個經(jīng)濟落后的窮國逐步發(fā)展成為經(jīng)濟大國。展望21世紀，經(jīng)受了東南亞金融危機嚴峻考驗的中國，將成為世界經(jīng)濟未來發(fā)展重心。
    其次，信息技術(shù)迅速發(fā)展，為我國發(fā)展知識經(jīng)濟提供了有利條件。80年代以來，隨著世界信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，西方國家相繼建立了信息高速公路，大量的知識和信息傳入中國，使我國的信息技術(shù)得到了迅速發(fā)展。目前我國企業(yè)經(jīng)營越來越由依靠體力向依靠智力轉(zhuǎn)變。在這一進程中，人力資源發(fā)生了質(zhì)的變化，"工業(yè)產(chǎn)權(quán)"等無形資產(chǎn)，成為企業(yè)越來越重要的資產(chǎn)，"知識型企業(yè)"、"計算機企業(yè)"和"虛擬企業(yè)"等新的企業(yè)形態(tài)開始出現(xiàn)。信息與知識逐步成為與人力、資金并列的企業(yè)戰(zhàn)略資源。2003年底信息產(chǎn)業(yè)部人事司頒布了《全國信息技術(shù)人才培養(yǎng)實施意見》，宣布將于2004年1月1日起正式啟動"全國信息技術(shù)人才培養(yǎng)工程"。 工程計劃在全國范圍內(nèi)建立2000個信息技術(shù)人才教育培訓(xùn)站，200個信息技術(shù)人才教育培訓(xùn)基地，20個信息技術(shù)教育資源研發(fā)中心和教師培訓(xùn)中心，并計劃在5年內(nèi)培訓(xùn)5萬名高級信息技術(shù)人才，50萬名中級信息技術(shù)人才和500萬名初級信息技術(shù)人才。我國信息技術(shù)的迅速發(fā)展為中國加快步入知識經(jīng)濟時代起到了帶動作用。
   我國發(fā)展知識經(jīng)濟所面臨的困境。知識經(jīng)濟的興起，將對人們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式產(chǎn)生重大影響，特別是對中國這個剛剛步入市場經(jīng)濟的國家來說，其發(fā)展必將受到諸多方面不利因素的制約。第一，一些發(fā)達國家，出于自身利益或某種歷史原因，在與中國的高科技交往中，往往采取敵視態(tài)度。為抑制中國的發(fā)展，美國利用"人權(quán)"等借口，嚴格控制其高科技成果的對華出口；日本由于與中國有較深的歷史結(jié)怨，總擔心中國強大會對其不利，想方設(shè)法從技術(shù)上控制中國。在這種國際關(guān)系背景下，中國的知識引進困難重重，阻礙了中國高科技的發(fā)展；第二，我國目前整體科技知識水平較低，受自身條件的限制，對引進發(fā)達國家技術(shù)的吸收能力和吸收速度受一定影響。高科技人員相對不足，而懂技術(shù)又懂創(chuàng)新的科技人員就更少。缺乏具有創(chuàng)新能力的人才必將影響整個國家經(jīng)濟的發(fā)展；第三，高技術(shù)應(yīng)用的直接后果是勞動力需求的相對減少，而中國的基本國情恰恰是人口多，底子薄。人口多是指每年有1500萬人口匯入就業(yè)大軍；底子薄是指我國的經(jīng)濟實力還遠不如發(fā)達國家強，需要大力發(fā)展高新技術(shù)迎頭趕上。這種既要發(fā)展高科技又要解決勞動力就業(yè)問題的矛盾，正是知識對中國國情的挑戰(zhàn)；第四，知識信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用，加大了對知識資源需求，而相對縮小了對原材料、勞動力資源的需求，使中國原有豐富的自然資源和廉價勞動力的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。日前出版的《中國現(xiàn)代化報告2004》向公眾透露，2001年我國綜合現(xiàn)代化水平比2000年提高一個百分點，在108個國家中排名第60位，比2000年上升1位，比1990年上升26位。專家指出，以知識化和信息化為主要特點的第二次現(xiàn)代化在我國發(fā)展極不均衡。從整個國家來說，我國尚未進入第二次現(xiàn)代化，但一些二次現(xiàn)代化的要素已經(jīng)傳入我國。2001年，衡量我國第二次現(xiàn)代化的4類指標發(fā)展不均衡，生活質(zhì)量指數(shù)已經(jīng)達到世界平均水平，但知識創(chuàng)新水平和高收入國家有較大差距。
    3、對發(fā)展我國知識經(jīng)濟的對策思考
    實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展知識經(jīng)濟儲備動力源。知識經(jīng)濟的核心是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。壯大國家的經(jīng)濟實力，不能只靠尖端科技，而是要靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟時代的支柱產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)統(tǒng)一布局發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮我國53個國家級和60個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，選定綜合開發(fā)項目使之形成產(chǎn)業(yè)化。按目前我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平及社會知識化水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，在全國范圍內(nèi)發(fā)展知識其條件尚不具備，但在北京、上海、武漢和廣州等大城市，已具備發(fā)展知識經(jīng)濟的充分條件，我國應(yīng)先在這些科技含量較高的城市建成高技術(shù)開發(fā)區(qū)，以帶動全國發(fā)展。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是我國發(fā)展知識經(jīng)濟的根本出路。實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化離不開知識性人才，知識的獲取人才的培養(yǎng)離不開教育，全黨辦教育、全民辦教育，辦大教育、大辦教育。那麼在知識經(jīng)濟時代我們的教育如何發(fā)展將是教育領(lǐng)域一項新的研究課題。
    二 、知識經(jīng)濟與創(chuàng)新教育
    在2003年底國務(wù)院召開的人才工作會議上胡錦濤指出，當前和今后一個時期，加強和改進人才工作重點要抓好四個方面：第一，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，大力加強人才資源能力建設(shè)。要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全體人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，促進人才總量同國家發(fā)展的目標相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。要注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。第二，堅持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機制。人才工作的活力取決于體制和機制。完善人才工作的體制和機制，對實施人才強國戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。深化人才工作的體制改革，必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。要堅持把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動，是否有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創(chuàng)新。要進一步完善普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機制…….知識經(jīng)濟關(guān)鍵是人才，人才的培養(yǎng)離不開教育，21世紀以高技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，國家綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育，這就要求中國教育必須要以嶄新的姿態(tài)迎接21世紀的挑戰(zhàn)，走改革創(chuàng)新之路。2004年3月30日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003—2007教育振興行動計劃》。這是進一步落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的基本藍圖，凝聚了重要戰(zhàn)略機遇期教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考和行動方向。簡要歸納起來，就是堅持“一個宗旨”、實現(xiàn)“三大任務(wù)”和貫徹“八字方針”。堅持一個宗旨，就是辦好讓人民滿意的教育，這是教育系統(tǒng)堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，以人為本，努力促進人與經(jīng)濟社會全面發(fā)展的根本立足點，也為教育界和全國人民所矚目。實現(xiàn)三大任務(wù)，是黨的十六大和全面建設(shè)小康社會對教育提出的要求，一是構(gòu)建體系，構(gòu)建比較完善的國民教育體系和終身教育體系，也就是說中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系；二是培養(yǎng)人才，造就數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才；三是知識貢獻，促進教育同科技和經(jīng)濟、同文化和社會的緊密結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大知識貢獻。通過實施《行動計劃》，我們要為實現(xiàn)三大任務(wù)開好局，起好步，奠定堅實的基礎(chǔ)。貫徹八字方針，就是“鞏固、深化、提高、發(fā)展”。一是鞏固成果，我們要充分總結(jié)1998—2002年《面向21世紀教育行動振興計劃》實施以來教育工作取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗；二是深化改革，這是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我們必須堅持整體配套、重點推進；三是提高質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線，在加快發(fā)展的同時，我們要把提高教育質(zhì)量作為頭等大事來抓。四是持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，我們要聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴促進各級各類教育的持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。。當前知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟對人才的要求，既要有技術(shù)開發(fā)和運用能力，更要有知識和技術(shù)的創(chuàng)新能力，發(fā)展知識經(jīng)濟一定要擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，只靠引進和模仿國外的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，是談不上發(fā)展知識經(jīng)濟的。因此，我們要造就和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、有能力，而且能將創(chuàng)新能力運用到經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)中去的人，為發(fā)展知識經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。
    1：樹立創(chuàng)新的教育思想和現(xiàn)代化教育觀念 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。
    教育如何創(chuàng)新我們教育工作者都必須從觀念上來一個根本轉(zhuǎn)變，進一步解放思想，首先要做到"四全" "四全"。即：全面貫徹教育方針；落實到全部學校；面向全體學生；貫徹于青少年成長的全過程。造就"有理想，有道德，有文化，有紀律"的，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。其次要確立"四個觀點"。即：破除把教育當產(chǎn)業(yè)來辦的觀念，確立教育是基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性觀點；破除教育是消費性事業(yè)的觀點，樹立教育投入是生產(chǎn)投入，教育是培育新的經(jīng)濟增長點的觀點；破除教育是單純傳授知識的觀點，樹立教育負擔著知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的雙重任務(wù)的觀點；破除教育由政府包攬、國家包辦的觀點，樹立教育是全社會共同關(guān)心的事業(yè)，必須實行以政府辦學為主，社會各界共同參與，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的觀點。第三，要轉(zhuǎn)變"四個觀念"。一是轉(zhuǎn)變中小學為升學服務(wù)，為建立教育"金字塔"服務(wù)的目標觀，樹立中小學教育為提高國民素質(zhì)服務(wù)，為培養(yǎng)合格公民服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的目標觀；二是轉(zhuǎn)變只有升學的人能成才，考上大學的人是人才的人才觀，一位學者說過："教育本身在于有教無類，重視每一個人才"。給學生以分門別類的"因材施教"。通過教師的教育、引導(dǎo)，把學生培養(yǎng)成為多方面、多層次、多規(guī)格的人才。使每個受教育者都走上充分發(fā)展的軌道上來。樹立"天生我材必有用"的"大人才觀"。三是轉(zhuǎn)變以考試分數(shù)、升學率作為唯一衡量學生、教師和學校的教育質(zhì)量觀，樹立各種基本素質(zhì)全面提高，個性特長充分發(fā)展為標準的教育綜合評價質(zhì)量觀。四是轉(zhuǎn)變重"尖子"學生輕一般學生、重知識輕能力、重書本輕實際、重灌輸輕啟發(fā)、重死記輕思考、重講授輕自學、重接受輕創(chuàng)造、重課類輕課外的以書本、課堂、教師為中心的傳統(tǒng)教學觀，樹立面向全體學生全面發(fā)展與培養(yǎng)個性、特長相統(tǒng)一，傳授知識與發(fā)展智能相統(tǒng)一，理論與實踐相統(tǒng)一，教師的主導(dǎo)作用與學生主體作用相統(tǒng)一，課內(nèi)課外相統(tǒng)一的注重培養(yǎng)學生自學能力和創(chuàng)新精神的現(xiàn)代教學觀。把素質(zhì)教育貫穿與人才培養(yǎng)的全過程，真正使教育成為知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要陣地，成為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力人才的重要搖籃。
    2：建立創(chuàng)新的教育，教學體系和辦學模式 
    從培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的"四有"新人出發(fā)、充分開發(fā)受教育者的潛能，促進學生多方面的發(fā)展形成學生的思想道德、科學文化、勞動技能、身體心理素質(zhì)的合理發(fā)展的觀念。多出人才、快出人才、出好人才。大膽改革現(xiàn)行的應(yīng)試教育制度，全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育能體現(xiàn)以下幾點：一是全面性，使每一個受教育者在德、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展，缺一不可；二是全體性，面向全體學生，著眼于學生群體素質(zhì)德提高和個性的發(fā)展，是全體教育工作者的事；三是全過程性，包括教學、考試、招生、評價等各個環(huán)節(jié)，都要符合教育教學管理規(guī)律；四是全方位性，學校、家庭、社會與各部門的行為要有利于形成良好的素質(zhì)教育氛圍；五是基礎(chǔ)性，在打好科學文化、技術(shù)技能、思想品德與身體素質(zhì)基礎(chǔ)的中小學段凡有害于學生健康成長的拔苗助長等做法都是反對之列；六是發(fā)展與創(chuàng)造性，要培養(yǎng)學生的自主學習能力和自我發(fā)展能力，而不是讓學生被動地、機械的死讀書、讀死書。在實際工作中，可以從以下幾個方面進行探索：一是分層教學：面向全體學生，使每個學生都得到應(yīng)有地、充分地發(fā)展，并不是所有學生都得到同樣的發(fā)展，要承認差別，根據(jù)每個學生不同的基礎(chǔ)得到不同的相應(yīng)發(fā)展，使差生向中等生發(fā)展，中等生向優(yōu)等生發(fā)展，優(yōu)等生向尖子生發(fā)展，不歧視"差生"，也不壓制優(yōu)生，是因材施教，差別性教育。如要求差生掌握教學大綱、教科書的基本內(nèi)容；中等生掌握教學大綱教材全部內(nèi)容；優(yōu)生（尖子生）可以高出（加深、加廣）教學大綱、教材。二是小班教學。傳統(tǒng)的大班，可以同時教授較多學生，就不可避免地帶來了"一視同仁"、"拉平取齊"，即犧牲了差生，也壓制了優(yōu)生的缺陷。小班制不僅可以克服大班的弊病，更好地分層教學，而且還可以利用"剩余時間"對學生進行具體指導(dǎo)，充分發(fā)展學生的興趣特長。三是轉(zhuǎn)變差生�？梢哉f"理直氣壯的培優(yōu)，滿腔熱血地補差"，逐步形成：優(yōu)生教育---精英教育---勞動力的教育---公民教育的創(chuàng)新教育發(fā)展軌跡。 
    3：考試制度的改革與評價體系的創(chuàng)新 
    要正確認識考試的作用，不能把考試作為素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的分界線。素質(zhì)教育也需要用考試作為檢測教育質(zhì)量和反饋教育信息的手段之一。鄧小平同志指出："考試是檢

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查學習情況和教學效果的一種重要方法，不能輕易否定考試的作用"，"但也不能迷信考試，把它當作檢查學校效果唯一方法"。要認真研究、試驗、改進考試的內(nèi)容和形式，使他的作用完善起來�？荚囍贫纫�改革，要完善，要建立一套科學、可信的教育檢查評價體系。當前，探索考試制度的改革途徑，有以下幾種：第一，改革小學評分制度，用等級評價代替百分制，即實行分項考試+特長評價+鼓勵性評語。第二，取消小升初考試，實行"劃片招生，就近入學"。第三，改革初中升高中考試辦法，目前高中階段教育還未普及，初中升高中仍有選拔任務(wù)，仍需實行統(tǒng)考，但考試科目形式上有大的改革，如開卷考試，只考語、數(shù)、外等，進行招生指標定向分配、保送選優(yōu)、職教分流等方法的改革。避免千軍萬馬過獨木橋，第四，高考制度的改革。取消會考，改革考試內(nèi)容，"三加X"，變一年一考為一年兩考，下放考試權(quán)，各招生院校自主考試，教考分離，學生到招生部門招考等，目前都在探索階段。在"應(yīng)試教育"思想指導(dǎo)下的教育評價是一種片面的單一的評價，這是一個"指揮棒"問題。社會、家長評價學校的唯一標準就是一個升學率，社會向?qū)W校要升學率，校長向教師升學率，教師向?qū)W生要分，"分分學生的命根"。什么全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，面向全體學生讓學生全面發(fā)展成了一句空話。21世紀的教育必須改革。如我們評價一個學生，不應(yīng)再停留再這個學生是否"聽話"，"順從"。我們反而要鼓勵和支持那些學習上"愛鉆牛角尖"和"愛耍小聰明"的學生，這些學生往往敢于嘗試，敢于標新立異，不怕失敗，并容易形成不斷開拓創(chuàng)新的學習品質(zhì)，他們能創(chuàng)造性完成學習任務(wù)。我們要培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的學生，教師必須有創(chuàng)新品質(zhì)，那些教死書、死教書，整天泡在考試大綱和教科書的教師將逐步受到輕視和淘汰。要徹底改變"以教師為中心，以課堂為中心，以教材為中心"的教學模式。那些不斷探索新的教學方法和手段，活躍學生思維，啟發(fā)思維，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新技能和創(chuàng)新個性的樂園，所以，一個學校辦的好壞；應(yīng)該看學生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力的高低。
    4：建立一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教師隊伍 
    辦好一所學校首先是選好一位校長。校長是學校的靈魂，校長的價值觀、質(zhì)量觀，直接影響著學校的教學工作和教師行為，校長的管理能力決定著黨的教育方針在學校貫徹的好壞，教育改革的成敗。"一個好校長就是一所好學校"。必須選拔優(yōu)秀人才當校長，要加強對校長的培訓(xùn)，特別是當前新課程的改革培訓(xùn)。幫助他們樹立正確的教育思想，提高他們教育教學能力，教育科研能力和管理學校能力。 教師是教育工作的組織者和實踐性，教師素質(zhì)的高底是教育改革成敗的關(guān)鍵，沒有高素質(zhì)的教師，就沒有高質(zhì)量的教育，因此我們要提高教師素質(zhì)。首先要把好入口關(guān)，保證新增教師素質(zhì)；二是開展在職培訓(xùn)，實行終生教育；三是在教學中提高教師素質(zhì)，開展課堂練兵；四是加強教學研究活動，提高教師創(chuàng)新能力；五是建立激勵機制，促進教師不斷進取。 現(xiàn)階段，應(yīng)首先抓好"師德"教育�！∫�把弘揚和培育民族精神作為重要任務(wù)，納入國民教育全過程。制定《弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育；貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強誠信教育，落實中小學德育大綱、學生守則和日常行為規(guī)范。加強和改進中小學思想、政治、品德課程，促進學校教育、社會教育和家庭教育的有機結(jié)合，切實增強德育的實效性和感染力。加強維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的教育，提高法制教育和國防教育的實效。加強各級各類學校的校園及周邊環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建安全文明校園。當前教師隊伍總體是好的，絕大多數(shù)教師忠誠于人民教育事業(yè)，熱愛學生，勤勤懇懇，任勞任怨，無私奉獻，以自己的的言行為學生，為社會作出了良好的榜樣，但在市場經(jīng)濟沖擊下，教師隊伍也面臨新情況、新問題。一些教師把知識當作商品，把純潔的師生關(guān)系變成金錢關(guān)系，亂收費、亂罰款，工作講價錢，責任心不強等方面極大的損害了教師的形象，引起全社會關(guān)注。因此，要求中小學教師必須具備以下幾方面的素質(zhì)：第一，思想品德素質(zhì)，即教師必須在政治思想、道德品質(zhì)、心理性格、行為情操等方面作學生的表率；第二，知識能力素質(zhì)，現(xiàn)代教師必須具備扎實、寬厚、廣博、精深的專業(yè)知識和組織表達、教研創(chuàng)新等方面的能力。第三，必須具備多種綜合能力素質(zhì)，它主要包括，組織能力、口頭表達能力、書面表達能力、觀察能力、情感教育能力，善于扮演"多重角色"教學多面手能力、駕馭全局能力、現(xiàn)代化教學手段運用能力、教育科研能力，一句話、就是教學創(chuàng)新能力。第四，必須具備身心審美素質(zhì)、教師必須具備強健的體魄、健康的心理、健全的人格、高尚的審美情操。 
    5：加強制度創(chuàng)新和依法治教　
    遵循“從嚴治教，規(guī)范管理”的原則，加強學校制度建設(shè)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制。建設(shè)“精簡、高效”的學校管理機構(gòu)，完善校務(wù)公開制度，深化人事制度和分配制度改革　修訂《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《高等教育法》和《學位條例》，適時起草《學校法》、《教育考試法》、《教育投入法》和《終身學習法》，研究制定有關(guān)教育行政法規(guī)，全面清理、修訂教育部部門規(guī)章和規(guī)范性文件，適時制定符合實踐需要的部門規(guī)章，積極推動各地制定配套性的教育法規(guī)、規(guī)章，力爭用五至十年的時間形成較為完善的中國特色教育法律法規(guī)體系。 
    三 建立相應(yīng)的法律法規(guī)，為發(fā)展知識經(jīng)濟提供法律保障 
    知識經(jīng)濟、創(chuàng)新教育都需一套完整的法律法規(guī)文件來加以保護。教育已制定了有關(guān)法律法規(guī)。要堅定不移的貫徹執(zhí)行。在知識經(jīng)濟中的信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、電子軟件產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)，由于其知識含量大，經(jīng)濟價值高，市場效益好，因此，極容易被復(fù)制和盜版。為了保護知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)建立一套與知識經(jīng)濟相適應(yīng)的，如"專利法"、"著作權(quán)法"、"計算機軟件登記法"、"電子網(wǎng)絡(luò)登記與網(wǎng)絡(luò)安全法"、"電子出版物登記與管理法"、"商標法"等法律制度，給知識經(jīng)濟以特殊的法律保護，以保證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的順利、高速發(fā)展。在人才保護方面2004年河北省省委、省政府以省委冀字（2004）1號批轉(zhuǎn)了《關(guān)于政法機關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好的環(huán)境的決定》的文件。應(yīng)該說是一個良好的開端。 
    四 構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，為發(fā)展知識經(jīng)濟提供良好的運行機制和政策指導(dǎo) 
    為使我國跨入知識經(jīng)濟時代的步伐更堅定，更穩(wěn)健，應(yīng)在積極探索分析國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國的國情，提出符合我國經(jīng)濟發(fā)展實際的整體創(chuàng)新思路，以保證知識經(jīng)濟發(fā)展的高效化和有序化。前不久，中科院在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，向中央和國務(wù)院提交了一份題為《迎接知識經(jīng)濟時代，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的報告。報告明確了國家創(chuàng)新體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和主要功能：新體系分為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用四大系統(tǒng)，國立科研機構(gòu)以知識創(chuàng)新為主，企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和知識應(yīng)用為主，高等院校以知識傳遞和高素質(zhì)人才培養(yǎng)為主，政府部門主要對創(chuàng)新活動實行宏觀調(diào)控，以提供政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。創(chuàng)新體系的總體目標，是在2010年前后，形成符合我國國情的創(chuàng)新運行體制，使中國創(chuàng)新實力達到世界中等發(fā)達國家水平，提高中國知識經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟的比例。通過提高國家整體創(chuàng)新能力，使中國科技的國際競爭力進入世界前10名。

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