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天津河西區(qū)改革學校評價體系
天津河西區(qū)改革學校評價體系 政府部門角色逐步轉化社會中介機構開始上崗
記者 李新玲
本學期開始后,天津河西區(qū)教育局的一項改革讓區(qū)內許多中小學校長和公立幼兒園園長感到一股壓力。按照這項改革措施,從3月1日起,教育局委托的一家教育信息咨詢公司將組織專家深入課堂聽課,對學生、家長進行問卷調查,與校長、教學管理人員、教師、學生座談,向社會發(fā)放調查問卷,來綜合評估學校的辦學水平。
據(jù)介紹,進行這項名為《現(xiàn)代化建設先進校評估實施意見》的改革是基于兩方面的考慮。首先,天津市每年都要進行規(guī)范校的評估,目前河西區(qū)92%以上的中小學校和公立幼兒園都已達標,在全市18個區(qū)縣排名第一。如何進一步發(fā)展,確定下一步目標,是河西區(qū)教育局一直探討的問題。
其次,河西區(qū)教育局為激勵區(qū)內學校辦學,原來每年要評選“四優(yōu)”校,涉及教師隊伍、管理水平、辦學質量、校園環(huán)境四個方面。可是這套延續(xù)多年的評選辦法已經(jīng)明顯不適應現(xiàn)在的學校發(fā)展,而且因為評估內容老化、標準刻板單一,還出現(xiàn)了許多弄虛作假的問題。比如,“四優(yōu)”的評選標準規(guī)定,中小學校長一學期要聽30節(jié)課,可由于校長工作繁忙或是其他原因,往往完不成任務,于是學校就會編寫一套假的聽課記錄。
此外,由政府教育督導部門進行評估,主要的手段是查看教學資料和記錄,過分注重結果,而不關注教育的過程管理,許多學校的真實情況無從了解。甚至有些社會聲譽較差、辦學質量不高的學校,在評估時得到了高分。
作為教育部現(xiàn)代學校制度試驗區(qū),河西區(qū)制訂了《現(xiàn)代化建設先進校評估實施意見》,其中包括完中和職專、初中、小學、幼兒園4套學,F(xiàn)代化建設評估條件。每套評估條件,都從學校管理、設施設備、隊伍建設、教育教學、教育科研、學校與社區(qū)6個方面,明確了18項學校現(xiàn)代化建設的具體條件。
如在學校管理方面,強調要根據(jù)學校自身特點,形成明確的以人為本、依法治校、自主發(fā)展的辦學思路。在這套評價體系中,除了教師學歷、校舍標準、名師比例等硬件標準外,還突出了一點,就是不對每個學生本身進行量化考核,而是對學校進行整體量化考核。
有了評估標準,評估方法也一同隨之創(chuàng)新。由過去的單一由教育主管部門評價,改為政府、專家、社會三方評價。其中政府評價還是由政府教育督導室承擔,而專家和社會評價則委托給教育中介機構實施。
在評價過程中,由知名的教學工作管理人員、特級教師、市級學科帶頭人等組成評價人員隊伍,中介機構將與他們逐一簽訂協(xié)議書。評價人員采取不打招呼、隨機抽查的方式進課堂聽課,聽課時間由評價人員掌握,中介機構派人監(jiān)督,可當堂向學生下發(fā)問卷,了解學生的反饋情況。評價人員還可單獨與校長、教學管理人員、教師、學生座談,了解校長教學管理的思路和觀念、學校的教學管理制度和方法、教師的教學觀、學生的學習態(tài)度及對學校教學管理的意見等。
在社會對學校滿意度的調查中,教育中介機構主要將目標鎖定為本校學生家長、學校所在社區(qū)居民、本校教師等。請他們就學校管理、教學設施、教育質量、校風學風、師德等方面表達看法和意見。教育中介機構還將利用家長會或學校放學后的時間,對家長進行隨機問卷調查,或通過電話進行隨機抽樣調查。
河西區(qū)教育局局長劉國勝說,委托教育中介機構對學校的教學工作和社會滿意度進行評估,目的是使評估更具科學性、客觀性、公平性和發(fā)展性,從而使學校在適應市場需求中有一個合理的參照和明確的目標。
據(jù)了解,對于這項評估改革,河西區(qū)教育局所屬的中小學和幼兒園的負責人除了感到壓力外,普遍持歡迎態(tài)度。平山道小學副校長崔曉清說:“學校是社會教育資源,應該接受社會各界的監(jiān)督,并且服務于社會。由中介機構評估,是提高學校辦學透明度的促進劑!
她說,學校為了適應這種新的評估,也是為了提高本身的管理水平,除了嚴格教學管理、提高教師隊伍專業(yè)化水平、苦練內功外,還準備成立“家長委員會”。今后學校的各項改革都會提前征得家長同意,隨時接受家長監(jiān)督。
河西區(qū)教育局德育科科長王秋巖說,這項改革的出臺確實引起了很大的震動,其實委托中介機構評估的內容只是18項學,F(xiàn)代化建設具體條件中的兩項,今后的發(fā)展方向是要把大多數(shù)的評估內容交給中介機構,政府與學校的關系,也將由上下級轉變?yōu)榉⻊张c被服務的關系。
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