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農村小學師資問題及對策思考
農村小學師資問題及對策思考
牛車小學 王展雄
改革開放以來，我國教育取得了舉世矚目的偉大成就，為國家經濟及社會發(fā)展輸送了大量的人才，為改革開放和各項事業(yè)提供了有力的支持。但是，正如陳至立在《教育也在可持續(xù)發(fā)展》中指出的“近年來我國教育的大發(fā)展、大改革，使新舊矛盾相對集中，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，成績背后存在著一些隱患�！迸c科學發(fā)展觀相比較，非科學發(fā)展的教育現(xiàn)象或傾向還很突出，教育的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是中國教育的非科學發(fā)展的主要表現(xiàn)之一，而農村小學師資問題更顯突出。
農村小學師資問題主要表現(xiàn)在：
（一）教師待遇偏低。
農村小學師資嚴重缺乏與城鎮(zhèn)小學嚴重超編形成矛盾。由于一部分師范畢業(yè)生及在職老師不愿到農村工作，想方設法留在城區(qū)，造成了農村小學師資嚴重缺乏，而城區(qū)小學嚴重超編的矛盾。農村小學只能聘請代課老師，他們的工資以前從教育附加費中支付，但取消教育附加費后，支付更困難，造成農村小學老師待遇偏低，極大地挫傷了老師的積極性。
（二）教師整體素質急待提高。
由于在農村基層教學的教師大多數(shù)是由過去的民辦教師就地轉正，甚至有很多還是代課老師，許多教師沒有進行過正規(guī)的教育教學培訓，基礎較差；還有一些教師一邊教學一邊種田，沒有把精力全花在教學上，有的甚至把教學當成副業(yè)，把做家務、干農活、搞其他賺錢的行當當成主業(yè)；這些老師參與進修培訓、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務素質與文化素質低下，難以培養(yǎng)出具有較好教學技能與較高教學水平的名師，妨礙了教學水平的提高。
（三）一人多課程現(xiàn)象普遍。
在農村小學，由于缺少體育、音樂、美術等非核心課程的�？平處煟蝗私處组T課程，平均一兩人“包教”一個班級，所謂“萬金油”、“既當?shù)之攱尅本褪亲钚蜗蟮恼f明。結果是有許多老師自然課教了多少年，卻連一次試驗都不曾演示過；許多農村孩子音樂學了六年卻連“哆、月、咪”的基本音階都唱不準；有多少孩子幾乎天天上體育，卻連起碼的起跑姿勢也做不好。如此多學科的教學，單就語文備課、寫教案（即使是抄）、批改作業(yè)就占去了絕大部分時間，再加上班級管理、個別教育、課外輔導、家訪，不管是上班時間還是課余時間都所剩無幾了。再去上其它的課，就力不從心。
（四）教育思想封閉，教育觀念落后。
因交通不便，信息不通，師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念、理論、知識接收少，導致觀念陳舊、思想保守、知識老化，教學還固守著傳統(tǒng)、僵化的老模式：老師講，學生聽，教學效果差。這些都嚴重影響了農村小學教育教學質量的提高。
以上問題是農村小學教育在發(fā)展過程中面臨的主要困難，也是科學發(fā)展觀在基層教育發(fā)展中遇到的最大障礙。應該充分認識這些問題，盡快采取切實有效的方法加以解決。只有教師的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，才會有學生的全面、健康和可持續(xù)的發(fā)展。目前，我認為從以下幾個方面著手。
（一）深化農村小學教育體制改革。
嚴格執(zhí)行國家頒布的小學教職工編制標準，認真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時，一定要充分考慮農村小學區(qū)域廣、生源分散、教學點較多等特點，保證農村地區(qū)教學編制的基本需求。要進一步深化農村小學人事制度改革，加強對教師的年度考核和聘期考核，逐步實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制、實現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的目標。實行教師輪崗制，擴大教師的流動面。繼續(xù)實施支教活動，城鎮(zhèn)教師必須到農村小學支教一至二年，方可得到晉升。設立教師特殊津貼制度，對長期支持在偏遠農村任教的教師實施特殊津貼。鼓勵青年教師“上山下鄉(xiāng)”，對“上山下鄉(xiāng)”的青年教師同樣實施特殊津貼。為解決教師不足問題，除了聘用師范學校畢業(yè)生外，還可以面向社會公開招考教師，或者選派城鎮(zhèn)學校富余人員到邊遠窮鄉(xiāng)支教。加大學校布局調整力度，逐步撤并一些規(guī)模較小、辦學效益差的學校，優(yōu)化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠學生上學的困難，這是布局調整后學校能否長期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，不能因學校布局調整導致學生輟學，不能因學校布局調整增加過重的群眾負擔。建立健全學校辦學水平綜合評價體系。幫助落后學校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進措施，限期整改，以實際行動趕超先進。
（二）優(yōu)質教育資源共享。
通過實施“名師共享”活動，讓有高超教學藝術、全新教育理念的骨干教師到農村小學上指導課，幫助薄弱學校教師提高教學水平。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱學校。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農村教育的帶動作用，促進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，不斷提高農村教育的整體水平。
（三）加強師資隊伍建設。
人才是立校之本、強校之本，沒有高水平的師資隊伍辦不成高水平學校。通過制定相關的政策、制度，督促教師參與進修培訓，多學知識，增長才干，更新觀念，開拓創(chuàng)新。實施“農村教師素質提高工程”，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎知識為主要內容，開展好教師全員培訓和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。對于耕教矛盾比較突出的，各農村小學可根據(jù)自身情況，盡可能縮短教師本人的農耕時間，充分保證教學時間，每年的農忙假要幫助教師在有效的時間內把莊稼收好種好。以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。
（四）扎實推進教育科研。
改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施，而課程實施的關鍵是教學改革。結合農村小學實際，緊緊抓住課堂教學這一重點環(huán)節(jié)，采取分層推進、滾動發(fā)展的辦法，扎扎實實地進行教育科研。首先，學校領導要充分認識教育科研的重要性和必要性，把教育科研擺在保證學�？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來，要有開展教育科研的責任感、緊迫感，并且將這種責任感、緊迫感傳遞給廣大教師，引導大家從“教書匠型”走向“研究型”。領導要從繁雜的事務性工作中跳出來，帶頭進行教育科研，在抓好科研骨干培養(yǎng)的同時，引領全體教師走上科研興校的“陽光大道”，形成良好的研究氛圍。健全科研機構的制度，建立有效的保證措施。結合實際，以本校教學中的最大問題為科研選題的切入點。加強學習，培養(yǎng)本校研究性教師。研究實踐與課堂教學、常規(guī)教研緊密結合，以課題研究為核心開展系列活動。定期開展現(xiàn)狀分析。結合研究課題開展優(yōu)秀研究課教案展評活動。組織示范課、觀摩課活動。周期性的開展全員課題研究公開課活動。及時進行經驗總結。樹立成果意識，注意課題資料的搜集、管理與應用。要抓住新課改這個契機，加強教育科研，落實管理，增強學校的發(fā)展后勁。
（五）落實教師專業(yè)化，教學專科化。
教師專業(yè)化，教學�？苹�，具體說就是盡量讓一個教師所教的課程少下來、專起來，�？苹辽偈巧偌婵�。理想的，當然是一個教師只鉆研一門課程，同時跨班年級教同一課程�，F(xiàn)實可行的，就是一門主課程再加上一門非核心課程。主課程教學不跨班、跨年級，這是教學比較的需要。而非核心課程則允許跨班、跨年級教學，這是現(xiàn)時的需要。只有教學�？苹嘶虮M量少兼科，這樣才有利于每個教師把學問做深，把主課程教好教精；才能讓教師積的極適應不同教育情境、去充分認識學生間的各種差異，從而積極調控自己的教育教學行為，因材施教、揚長避短，使自己的教育教學風格趨于完美。同一班級，他教語文、思品，我教數(shù)學、自然。班主任帶核心課程，其余盡量開放，讓多個老師來教，讓學生從不同風格的老師身上汲取營養(yǎng)、博采眾長。只有這樣的教育，各學科才能落到實處，學生的接觸面才會廣，才能保證農村小學人文、科學教育得到落實，從而促進學生全面發(fā)展，讓素質教育落到實處，最終開花結果。
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