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監(jiān)管不對(duì)稱
□黃湘源
監(jiān)管不對(duì)稱，何來規(guī)范？又何來公信？
監(jiān)管信息有明有暗。對(duì)違法違規(guī)事件處理結(jié)論是明的，內(nèi)情則大多語焉不詳。監(jiān)管信息不透明，意味著將群眾監(jiān)督拒之門外，不少關(guān)鍵問題難免大打馬虎眼，有暗箱操作之嫌。以往對(duì)違法違規(guī)行為以罰代刑，以行政處分代替退市或法律責(zé)任的追究，就是這樣發(fā)生的。
信息波長(zhǎng)有長(zhǎng)有短。監(jiān)管信息的發(fā)布不是雨露均沾，而是有選擇性的。長(zhǎng)、中、短波頻道接收到的信息內(nèi)容、時(shí)間不一樣，先知者早已近水樓臺(tái)先得月，后覺者老是遲到，因而只有被人欺凌和愚弄的份。在B股對(duì)國(guó)內(nèi)投資者開放上，6·1以后循規(guī)蹈矩入市的投資者正是因此而無不飽受其苦。
監(jiān)管動(dòng)作有快有慢。對(duì)媒體先曝光的反應(yīng)快，例如銀廣夏和慶云發(fā)展造假案，一見報(bào)，監(jiān)管馬上跟進(jìn)，這無非是監(jiān)管當(dāng)局怕陷于被動(dòng)。但在監(jiān)管當(dāng)局掌握主動(dòng)權(quán)的情況下，很多造假案受到查處時(shí)都已是陳谷子爛芝麻的事了，以至于受其欺詐所害的投資者都沒法取證起訴。麥科特欺詐上市案在被人大檢查組點(diǎn)名數(shù)月后才得到查處，有一樁140萬臺(tái)電視機(jī)原料采購(gòu)生產(chǎn)銷售一條龍?jiān)旒俚拇蟀福C監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人8月10日就在稽查工作會(huì)議上點(diǎn)了出來，并且8月22日見之于內(nèi)部通報(bào)，但處分消息至今未公開�？梢栽O(shè)想，等到公諸于眾的時(shí)候，先知先覺者和后知后覺者的反應(yīng)效果會(huì)有多大的差別，監(jiān)管當(dāng)局難道就不怕信息不對(duì)稱給投資者帶來太多的被動(dòng)？
監(jiān)管力度有輕有重。一般的違規(guī)行為處理重，違法行為處理輕；只涉及上市公司董事行為的處理重，涉及政府行為的避重就輕；藐視制度的問題處理重，侵犯投資者利益的事輕描淡寫；經(jīng)常性查處輕，運(yùn)動(dòng)式查處重；對(duì)涉及文字信息的固態(tài)行為查處重，對(duì)不涉及文字信息的動(dòng)態(tài)行為查處輕，并且有犯規(guī)顯性時(shí)查處不及時(shí)，事后放馬后炮的傾向。當(dāng)然，與己無關(guān)的窮追不舍，自己的失誤則高高掛起，從來不知作一點(diǎn)自我批評(píng)。
監(jiān)管有所為有所不為，本無可偏廢，凡是有利于維護(hù)投資者利益的就要有所為，凡是不利于投資者利益的就應(yīng)有所不為。否則，保護(hù)投資者利益豈不成了一句空話。
來源:中華工商時(shí)報(bào)
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