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淺談我國的審判監(jiān)督體系
淺談我國的審判監(jiān)督體系
王雙明
對(duì)法院審判工作進(jìn)行有效監(jiān)督，是民主法制社會(huì)的重要標(biāo)志之一，有利于人民法院審判工作的公平、公正、公開，對(duì)樹立人民法院的崇高形象，增加人民法院的透明度至關(guān)重要。在法制國家里，司法是公平和正義的最后一道屏障，許多國家把法院作為對(duì)法律制度的信心和偶像，而信心和偶像是建立在法院的公平和正義之上，是建立在自我完善和監(jiān)督之上。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了完整的的審判監(jiān)督體系，下面予以簡要介紹：
一、有完備的訴訟監(jiān)督程序
一是實(shí)行兩審終審制，通過第二審程序，發(fā)揮上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的審判監(jiān)督作用，糾正一審可能發(fā)生的錯(cuò)判。二是審判監(jiān)督程序的實(shí)行。我國現(xiàn)行的審判監(jiān)督程序，又稱為再審程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定依法重新審判的一種特別的審判程序。審判監(jiān)督程序包括：（一）提起審判監(jiān)督程序的前提，是發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤。對(duì)于未生效的判決和裁定，沒有監(jiān)督程序。（二）根據(jù)啟動(dòng)方式的不同，可將再審程序劃分為三類：當(dāng)事人申請啟動(dòng)的再審；法院依職權(quán)啟動(dòng)的再審；檢察院抗訴啟動(dòng)的再審（三）提起審判監(jiān)督程序的方式是：當(dāng)事人申訴：民事、行政案件中，向上一級(jí)人民法院提出申訴，刑事案件中，向終審人民法院提出申訴；各級(jí)人民法院院長提交審判委員會(huì)處理；最高人民法院、上級(jí)人民法院提審或者指令下級(jí)人民法院再審；最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。（四）人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判案件，另行組成合議庭進(jìn)行。
二、有高水平的司法公開平臺(tái)建設(shè)
陽光是最好的防腐劑，司法公開是重要的監(jiān)督。黨的十八大以來，法院系統(tǒng)大力推進(jìn)司法公開工作，先后建成裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息和庭審公開四大司法公開平臺(tái)，司法案件從立案、審判到執(zhí)行，全部重要流程節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息化、可視化、公開化，將審判活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督制約，讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身。我國各級(jí)法院司法公開的力度之大、發(fā)展之迅速，受到了國內(nèi)外、社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和普遍好評(píng)。
三、有多層次的外部監(jiān)督體系
一是人大的監(jiān)督。《憲法》明確規(guī)定："國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。"具體形式有：人民法院對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；人大可以向同級(jí)法院提出質(zhì)詢；遇有重大爭議案件，人大可以組成調(diào)查委員會(huì)，將調(diào)查結(jié)果通知法院，責(zé)成其重新處理。二是政協(xié)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是政協(xié)三大職能之一，人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告、委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評(píng)和建議。三是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督�！稇椃ā访鞔_規(guī)定："中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。"檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的監(jiān)督可以分為三類，分別是刑事訴訟監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督。形式主要有提出抗訴、糾正違法通知書或檢察建議。四是輿論和社會(huì)監(jiān)督。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，新媒體在生活中的廣泛應(yīng)用，公眾能夠更加簡便、快捷的監(jiān)督司法審判活動(dòng)，輿論監(jiān)督的力度不斷的加強(qiáng)。大家通過各種媒體平臺(tái)對(duì)所關(guān)注案件發(fā)表自己的見解，使這些案件能夠更加透明的出現(xiàn)在大眾視野，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
四、有嚴(yán)格的法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，各級(jí)人民法院已建立起一系列審判監(jiān)督管理機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制、審判質(zhì)效評(píng)估機(jī)制、案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制、司法績效考核機(jī)制等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)審判權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督制約。
綜上所述，我國已經(jīng)形成了富有中國特色的審判監(jiān)督體系，相信隨著司法體制改革的深入推進(jìn)，審判監(jiān)督管理機(jī)制將進(jìn)一步健全，司法公信力將進(jìn)一步提升，人民群眾的獲得感將進(jìn)一步增強(qiáng)，建立公正高效權(quán)威的中國特色社會(huì)主義司法制度、實(shí)現(xiàn)"讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義"的目標(biāo)將有更加可靠的保證。
�。ㄍ蹼p明系靈石縣政協(xié)委員、縣人民法院副院長）
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