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淺析保修包修與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
淺析保修包修與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)呂守用
在商品售后服務(wù)方面及消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域，不少消費(fèi)者（包括有些消費(fèi)者保護(hù)組織的工作人員）對(duì)保修的概念與包修的概念的認(rèn)識(shí)不太清楚，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，商家作出三年五年甚至終身保修的承諾，真等到出現(xiàn)故障去維修時(shí)，卻收到更換零部件及維修人工費(fèi)用的清單，商家解釋說(shuō)“保修”并非“包修”。不少經(jīng)營(yíng)者正是利用“保修”與“包修”的一字之差而在此問(wèn)題做文章，從維護(hù)自己的利益角度出發(fā)對(duì)這兩詞提出了不同的解釋?zhuān)J(rèn)為“包修”是生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品故障為消費(fèi)者提供的免費(fèi)修理，“保修”則是對(duì)產(chǎn)品故障提供的收費(fèi)維修，給消費(fèi)者造成對(duì)這兩個(gè)概念理解上的混亂。本文從以下幾點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以澄清這兩個(gè)概念，為消費(fèi)者維權(quán)提供一點(diǎn)有益的見(jiàn)解。
“保修”與“包修”這兩個(gè)詞是在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中提及的兩個(gè)概念，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕�！钡谒氖鍡l第一款規(guī)定“對(duì)國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨”。第二款“對(duì)包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用�！倍鴮�(duì)保修和包修這兩個(gè)詞的概念�！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政府行政部門(mén)都沒(méi)有對(duì)這兩個(gè)概念作出正式解釋?zhuān)鶕?jù)法律解釋的原則只能對(duì)這兩個(gè)概念從字面上作出解釋。“保修”一詞在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》上的解釋是“工廠或商店對(duì)售出的某些商品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)修理。”由此可見(jiàn)“保修”的含義從字面上講是免費(fèi)維修的。而“包修”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》上沒(méi)有這一詞，根據(jù)“包”字的含義來(lái)作相應(yīng)的解釋。應(yīng)取“包”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》上解釋中的擔(dān)保，保證之意。可見(jiàn)“包修”從字面上并無(wú)免費(fèi)修理之意。
《部分商品修理更換退貨規(guī)定》第一條規(guī)定“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確銷(xiāo)售者、修理者、生產(chǎn)者承擔(dān)的部分商品的修理、更換、退貨（以下稱(chēng)為三包）的責(zé)任和義務(wù)……”由此可知“三包”是指由銷(xiāo)售者、修理者、生產(chǎn)者承擔(dān)的部分商品的修理、更換、退貨的責(zé)任和義務(wù)�！鞍蕖眲t是由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者負(fù)責(zé)修理的義務(wù)和責(zé)任。從法律上也并沒(méi)有明確“包修”是免費(fèi)的。但是《部分商品修理更換退貨規(guī)定》第十五條規(guī)定“在三包有效期內(nèi)，除因消費(fèi)者使用保管不當(dāng)致使產(chǎn)品不能正常使用外，由修理者免費(fèi)修理（包括材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)）�！钡谑藯l規(guī)定“修理費(fèi)用由生產(chǎn)者提供。修理費(fèi)用指三包有效期內(nèi)保證正常修理的待支費(fèi)用�！薄恫糠稚唐沸蘩砀鼡Q退貨規(guī)定》中的這兩條規(guī)定明確了三包有效期內(nèi)的維修（即包修）是免費(fèi)的�？梢�(jiàn)，“保修”的本意是免費(fèi)的修理，而“包修”是法律規(guī)定免費(fèi)修理的。而事實(shí)上，絕大多數(shù)商品生產(chǎn)者在其保修憑證上用的是“保修”且非“包修”，在其承諾的保修期限內(nèi)的維修或更換零部件是生產(chǎn)者免費(fèi)提供的。
包修期與保修期的區(qū)別“包修期”一般意義上是指三包有效期，依據(jù)《部分商品修理更換退貨規(guī)定》第四條第一款規(guī)定“目錄中規(guī)定的指標(biāo)是履行三包規(guī)定的最基本要求。(m.panasonaic.com)國(guó)家鼓勵(lì)銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者制定嚴(yán)于本規(guī)定的三包實(shí)施細(xì)則�！钡诙睢氨疽�(guī)定不免除未列入目錄產(chǎn)品的三包責(zé)任和銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者向消費(fèi)者承諾的高于列入目錄產(chǎn)品三包的責(zé)任。”可見(jiàn)三包有效期是國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和商品的質(zhì)量而規(guī)定的由生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者對(duì)其部分商品的缺陷和質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行修理和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更換和退貨的期限，這是一種強(qiáng)制性的規(guī)定，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者必須承擔(dān)的一種義務(wù)和責(zé)任，其針對(duì)的主要是列入《實(shí)行三包的部分商品目錄》中規(guī)定的商品。在國(guó)家規(guī)定的部分產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，若商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者可以要求產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者進(jìn)行免費(fèi)維修，或根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求更換或者退貨，
保修期是銷(xiāo)售者對(duì)銷(xiāo)售者承諾的對(duì)其售出的商品進(jìn)行免費(fèi)修理的期限。其針對(duì)的是所有的商品，其期限根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)和價(jià)值，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者可作出長(zhǎng)短不同的商品保修期。在保修期內(nèi)若商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者故障消費(fèi)者可要求生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者進(jìn)行免費(fèi)維修，對(duì)出現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十五條第一款規(guī)定的情形，消費(fèi)者可要求更換或退貨。對(duì)列入《實(shí)行三包的部分商品目錄》的商品，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者向消費(fèi)者承諾的的保修期可以與商品的三包有效期一致，也可以比商品的三包有效期長(zhǎng)，但是不得低于國(guó)家規(guī)定的部分商品的三包有效期�！恫糠稚唐沸蘩砀鼡Q退貨規(guī)定》第四條對(duì)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者承諾的保修期限為消費(fèi)者維權(quán)提供了法律上的依據(jù)。
對(duì)生產(chǎn)者特別是銷(xiāo)售者對(duì)列入《實(shí)行三包的部分商品目錄》的商品或其他商品，作出的高于國(guó)家規(guī)定的三包有效期的保修承諾或是商品終生保修承諾的，消費(fèi)者若因商品在保修期內(nèi)出現(xiàn)故障（排除因消費(fèi)者自身原因造成的）或質(zhì)量問(wèn)題，可要求生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者提供免費(fèi)修理或更換退貨。若生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者借口承諾的是“保修”而非“包修”實(shí)行收費(fèi)服務(wù)或拒絕提供服務(wù)，消費(fèi)者可向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織進(jìn)行投訴或者向人民法院提起民事訴訟，在最大范圍內(nèi)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
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