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適用勞動(dòng)合同法中“二倍工資”的兩個(gè)問題
適用勞動(dòng)合同法中“二倍工資”的兩個(gè)問題
林運(yùn)升
我國勞動(dòng)合同法第八十二條規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資�！� 司法實(shí)踐中，如何適用該條款的“二倍工資”，有諸多不同理解，造成了頗多困境，本文嘗試著對(duì)這一問題進(jìn)行一些探討。
“二倍工資”的起止期限問題
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第六條規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日�！钡谄邨l規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同�！被谝陨戏l，人們對(duì)二倍工資的期限主要有以下兩種爭議：
1.二倍工資的起算有沒有上限
認(rèn)為有上限者認(rèn)為，起算時(shí)間用工之日起滿一個(gè)月的次日，至滿一年之日為止，最多十一個(gè)月二倍工資。認(rèn)為沒有上限者則認(rèn)為，起算時(shí)間用工之日起滿一個(gè)月的次日，至滿一年的當(dāng)日用人單位被視為同勞動(dòng)者簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)立即同勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，否則，用人單位必須繼續(xù)向勞動(dòng)者支付二倍工資，也就是說至簽訂書面合同時(shí)為止。
這兩種爭議的焦點(diǎn)在于勞動(dòng)合同法第八十二條規(guī)定中“應(yīng)當(dāng)簽訂的無固定期限勞動(dòng)合同”是特指書面勞動(dòng)合同還是泛指一切形式的勞動(dòng)合同？是否包括勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第七條中規(guī)定的“視為簽訂的無固定期限勞動(dòng)合同”？
筆者認(rèn)為，第二種觀點(diǎn)更符合立法精神。因?yàn)閯趧?dòng)合同法的立法主旨就是為了督促用人單位同勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同，從而明確雙方的權(quán)利關(guān)系，最大限度地保護(hù)弱勢(shì)群體勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如果一概“視為簽訂無固定期限勞動(dòng)合同”而對(duì)該種合同的具體內(nèi)容是什么不加以明確，就會(huì)給用人單位留下鉆法律空子的機(jī)會(huì)，顯然不利于保護(hù)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。并且勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第七條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同”，如果失去了二倍工資的約束，即使用人單位不立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，也不用承擔(dān)什么責(zé)任，那么該條款的規(guī)定豈不是形同虛設(shè)！
2.勞動(dòng)合同到期未續(xù)簽勞動(dòng)合同算不算二倍工資
如果用人單位從用工之日起就未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)該支付二倍工資，對(duì)此沒有異議。問題是現(xiàn)實(shí)中存在著雙方已經(jīng)簽訂了一份勞動(dòng)合同，當(dāng)這份勞動(dòng)合同到期終止以后，用人單位繼續(xù)用工，但卻不同勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。對(duì)此問題，存在著兩種不同的看法：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，二倍工資僅限于第一次不簽勞動(dòng)合同的情形，繼續(xù)用工屬于對(duì)第一次用工的自然延續(xù)，沒有必要支付雙倍工資。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)合同終止后繼續(xù)用工的，第一次的勞動(dòng)合同關(guān)系已經(jīng)完全終止，繼續(xù)用工的屬于新的勞動(dòng)合同關(guān)系確定，應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。
筆者同意第二種觀點(diǎn)，因?yàn)樵诜缮蠜]有任何法律明確確認(rèn)繼續(xù)用工屬于第一次用工的延續(xù)使用第一次勞動(dòng)合同的約定，一旦雙方發(fā)生爭議，勞動(dòng)者的權(quán)益將得不到保障。如果適用二倍工資將更符合立法者本意，督促用人單位積極同勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利，更有利于保障勞動(dòng)者的權(quán)益。
“二倍工資”的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問題
這一問題有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雙倍工資應(yīng)當(dāng)按照二倍工資計(jì)算期間應(yīng)發(fā)的所有工資確定，不做任何排除。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雙倍工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以勞動(dòng)者正常出勤下的基本工資為準(zhǔn)，不應(yīng)包括加班工資、銷售提成之類的非固定收入，但可以包括固定的福利性補(bǔ)貼，如獎(jiǎng)金、津貼等。
筆者認(rèn)為，這個(gè)問題可以參照1990年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）來辦理�！兑�(guī)定》第三條規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。第四條規(guī)定，工資總額由下列六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資；計(jì)件工資；獎(jiǎng)金；津貼和補(bǔ)貼；加班加點(diǎn)工資；特殊情況下支付的工資�！钡谑粭l規(guī)定，下列各項(xiàng)不列入工資總額的范圍：根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金；有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利方面的各項(xiàng)費(fèi)用；(m.panasonaic.com)有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項(xiàng)支出；勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)支出；稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬；出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤餐補(bǔ)助、調(diào)動(dòng)工作的旅費(fèi)和安家費(fèi)；對(duì)自帶工具、牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具、牲畜等的補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行租賃經(jīng)營單位的承租人的風(fēng)險(xiǎn)性補(bǔ)償收入；對(duì)購買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息；勞動(dòng)合同制職工解除勞動(dòng)合同時(shí)由企業(yè)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等；因錄用臨時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力單位支付的手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)；支付給家庭工人的加工費(fèi)和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費(fèi)用；支付給參加企業(yè)勞動(dòng)的在校學(xué)生的補(bǔ)貼；計(jì)劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼。從以上條文可以看出，《規(guī)定》既有對(duì)工資組成必要項(xiàng)的描述，又有對(duì)工資組成排除項(xiàng)的描述，完全可以作為司法實(shí)踐中裁決的依據(jù)。
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