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在建工程管理制度
在現(xiàn)在的社會生活中,很多地方都會使用到制度,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編整理的在建工程管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
在建工程管理制度1
1、必須保證有施工人員施工作業(yè)就必須領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值班,不得空崗、失控。
2、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的'技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
3、執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須具有針對性,并有交底與被交底人簽字。
4、建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。
5、建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類工程設(shè)施完善的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。
在建工程管理制度2
1.目的:為便于在建工程的正確核算,加強(qiáng)在建工程的管理,特制定本辦法。
2.適用范圍:本規(guī)定適用于公司及分子公司。
3.在建工程范圍
3.1新建、擴(kuò)建的基本建設(shè)工程。
3.2新增生產(chǎn)能力,改善生產(chǎn)條件,三廢治理、節(jié)能、降耗等技術(shù)改造工程。
3.3經(jīng)營、辦公房屋的裝飾和改造工程。
4.在建工程立項(xiàng)管理
4.1進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析和投資決策
在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制投資項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告。報(bào)告應(yīng)對產(chǎn)品預(yù)測、工藝技術(shù)選擇、建設(shè)投資估算、建設(shè)資金籌措、建設(shè)周期、投資回收期、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益等,作出客觀分析論證和正確評價(jià)。并將報(bào)告送交公司領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員和職能部門進(jìn)行審定,重大投資項(xiàng)目,需經(jīng)董事會和股東大會審議通過。
4.2審批立項(xiàng)
在可行性分析論證報(bào)告審查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定,逐級報(bào)請有關(guān)主管部門審查立項(xiàng)。對特別重大的工程項(xiàng)目,要建立項(xiàng)目的法人制度。
4.3計(jì)劃下達(dá)
4.3.1總工辦根據(jù)審定的年度計(jì)劃草案,正式編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,經(jīng)公司總經(jīng)理審批后,下發(fā)公司各職能部門。對超過總經(jīng)理審批權(quán)限的項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模上報(bào)公司董事會審批,或上報(bào)董事會、股東大會審批;
4.3.2編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)留有余地,以保證年內(nèi)項(xiàng)目的資金需要。
4.4工程預(yù)算和工程合同
4.4.1在審批立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,總工辦應(yīng)組織審定項(xiàng)目預(yù)算,簽訂工程承包合同。合同的內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目、工程范圍、合同價(jià)款、預(yù)付款比例、按工程進(jìn)度結(jié)算辦法、建設(shè)周期、竣工期限、工程更改和材料差價(jià)的處理、保修、違約責(zé)任、以及部分工程、隱蔽工程的驗(yàn)收等,均應(yīng)規(guī)定明確的條款和發(fā)包承包雙方的責(zé)任,并據(jù)以辦理竣工決算和轉(zhuǎn)帳等手續(xù)。財(cái)務(wù)、工程等職能部門應(yīng)參與工程預(yù)算的審查和工程合同的簽訂;
4.4.2凡工程總預(yù)算在10萬元以上的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍。以保證工程質(zhì)量的可靠和工程成本的合理。
5.工程建設(shè)期的管理
5.1財(cái)務(wù)部依據(jù)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、施工預(yù)算、承包合同,按項(xiàng)目設(shè)明細(xì)帳單獨(dú)核算,實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。
5.2對未立項(xiàng)的項(xiàng)目,或雖已立項(xiàng),但未下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃臨時(shí)計(jì)劃的項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕對合同進(jìn)行審計(jì)。對于超計(jì)劃的項(xiàng)目,在未得到公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可前,財(cái)務(wù)部將停止辦理建設(shè)項(xiàng)目所需的一切款項(xiàng)。
5.3工程承包進(jìn)度款,按完成實(shí)物量及合同規(guī)定進(jìn)行預(yù)付;工程備料款,按合同規(guī)定比例預(yù)付,合同所定預(yù)付款比例不得超過合同價(jià)款的`30%,當(dāng)工程進(jìn)度款支付到合同總價(jià)的85%時(shí),停止支付進(jìn)度款,待工程完工驗(yàn)收合格后,扣除5%-10%的質(zhì)量保證金后付清余款。
5.4總工辦應(yīng)負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場管理,監(jiān)督工程質(zhì)量,負(fù)責(zé)做好設(shè)計(jì)變更、工程更改、隱蔽工程等原始資料的收集,以便作為竣工決算的依據(jù)。
5.5工程交付使用前,因試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的支出計(jì)入工程成本;在試運(yùn)轉(zhuǎn)中形成的產(chǎn)品可以對外銷售的,以實(shí)際銷售收入或預(yù)計(jì)售價(jià)扣除稅金外,沖減在建工程成本。
6.竣工驗(yàn)收的管理
6.1項(xiàng)目竣工決算,應(yīng)以該項(xiàng)目的施工預(yù)算、承包合同為依據(jù),加減設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料價(jià)差等影響工程價(jià)款變動的因素,計(jì)算工程總價(jià)值。
6.2凡屬募集資金使用項(xiàng)目和大型土建和安裝工程,工程結(jié)束后應(yīng)聘請中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工程決算。
6.3按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,辦理竣工決算。對于應(yīng)付未付的材料款、工程款、設(shè)備款、應(yīng)付未付建設(shè)期貸款利息等,都應(yīng)計(jì)入工程成本,以保證工程成本真實(shí)、準(zhǔn)確。
6.4對外承包工程竣工決算,應(yīng)扣除5%-10%的質(zhì)量保證金,在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,以保證金支付修理費(fèi)用,如無質(zhì)量問題,在保質(zhì)期過后,將該項(xiàng)保證金余額退給承包單位。
6.5對已完工形成固定資產(chǎn)并辦理竣工決算的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)使用單位逐項(xiàng)核對驗(yàn)收后,工程管理部門辦理轉(zhuǎn)固手續(xù),財(cái)務(wù)部按會計(jì)制度,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
6.6雖已交付使用,但尚未辦理竣工決算的工程,自交付之日起,按照工程預(yù)算、造價(jià)或者工程成本等資料,估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理,計(jì)提折舊?⒐Q算辦理完畢后,按照決算調(diào)整原估價(jià)值和已提折舊。
7.附則:
7.1本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
7.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時(shí)亦同。
在建工程管理制度3
1、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行'企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督'的.職業(yè)健康安全管理體制。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織施工生產(chǎn)使本工程安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2、全體人員認(rèn)真貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的國家職業(yè)健康安全管理方針,堅(jiān)持'管生產(chǎn)必須管安全'和'誰主管、認(rèn)負(fù)責(zé)'的原則。嚴(yán)格遵守我公司職業(yè)健康安全管理方針。
3、以人為本:即以顧客、相關(guān)方和企業(yè)員工為關(guān)注點(diǎn),綜合考慮他們的安全和利益。
4、追求與時(shí)俱進(jìn):積極開展預(yù)防污染、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的活動,持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)管理,緊跟時(shí)代發(fā)展,爭創(chuàng)一流。
5、積極開展安全生產(chǎn)科技開發(fā)和推廣活動,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)和科學(xué)化,提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平。
在建工程管理制度4
在建工程、無形資產(chǎn)管理制度
第一節(jié)總則
第一條
為了加強(qiáng)對無形資產(chǎn)、在建工程的管理與控制,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)、結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條
本制度使用的術(shù)語定義:
(一)無形資產(chǎn):指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人,或?yàn)楣芾砟康亩钟械、沒有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。
(二)在建工程:指公司進(jìn)行各項(xiàng)固定資產(chǎn)購建工程所發(fā)生的實(shí)際支出,包括新建固定資產(chǎn)工程,改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)工程、大修理工程以及購入需要安裝設(shè)備的安裝工程等。
第二節(jié)分工授權(quán)及實(shí)施與執(zhí)行
第三條
在建工程的核算
(一)在建工程系指公司進(jìn)行各項(xiàng)固定資產(chǎn)購建工程所發(fā)生的實(shí)際支出,包括新建固定資產(chǎn)工程,改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)工程、大修理工程以及購入需要安裝設(shè)備的安裝工程等。與上述工程有關(guān)的借款利息屬于在固定資產(chǎn)尚未達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的,計(jì)入在建固定資產(chǎn)的造價(jià);在固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后發(fā)生的利息,計(jì)入當(dāng)期損益。在建工程在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn);
(二)期末對在建工程進(jìn)行全面檢查,當(dāng)存在下列情況時(shí),則計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備:
A、長期停建并且預(yù)計(jì)在未來3年內(nèi)不會重新開工的;
B、所建項(xiàng)目無論在性能上,還是在技術(shù)上已經(jīng)落后,并且給公司帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性;
C、其它足以證明在建工程已經(jīng)發(fā)生減值的情形。
(三)在建工程減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法:在建工程期末按可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備。
第四條
借款費(fèi)用的會計(jì)處理
除為購建固定資產(chǎn)的專門借款所發(fā)生的借款費(fèi)用外,其他借款費(fèi)用均于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。當(dāng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件時(shí),借款費(fèi)用開始資本化:
(一)資產(chǎn)支出(只包括為購建固定資產(chǎn)而以支付現(xiàn)金,轉(zhuǎn)移非現(xiàn)金資產(chǎn)或者承擔(dān)帶息債務(wù)形式發(fā)生的支出)已經(jīng)發(fā)生;
(二)借款費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生;
(三)為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購建活動已經(jīng)開始,公司為購建某項(xiàng)固定資產(chǎn)而借入的專門借款所發(fā)生的利息、折價(jià)或溢價(jià)的攤銷、匯兌差額,在所購建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的,予以資本化,計(jì)入所購建固定資產(chǎn)的成本;在所購建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后所發(fā)生的,于發(fā)生時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第五條
無形資產(chǎn)、在建工程計(jì)價(jià)和攤銷
(一)無形資產(chǎn)、在建工程計(jì)價(jià):無形資產(chǎn)、在建工程在取得時(shí),按實(shí)際成本計(jì)量。購入的無形資產(chǎn)、在建工程,按實(shí)際支付的價(jià)款作為實(shí)際成本;投資者投入的無形資產(chǎn)、在建工程,按投資各方確認(rèn)的價(jià)值作為實(shí)際成本;為首次發(fā)行股票而接受投資者投入的無形資產(chǎn)、在建工程,按該無形資產(chǎn)、在建工程在投資方的賬面價(jià)值作為實(shí)際成本;接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的無形資產(chǎn)、在建工程,或以應(yīng)收債權(quán)換入無形資產(chǎn)、在建工程的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為實(shí)際成本;以非貨幣性交易換入的無形資產(chǎn)、在建工程,按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為實(shí)際成本;自行開發(fā)并按法律程序申請取得的`無形資產(chǎn)、在建工程,按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊費(fèi)、聘請律師費(fèi)等費(fèi)用作為實(shí)際成本。
(二)攤銷方法:合同規(guī)定受益年限但法律沒有規(guī)定有效年限的,攤銷年限不超過合同規(guī)定的受益年限;合同沒有規(guī)定受益年限但法律規(guī)定有效年限的,攤銷年限不超過法律規(guī)定的有效年限;合同規(guī)定了受益年限,法律也規(guī)定了有效年限的,攤銷年限不超過受益年限和有效年限兩者之中較短者;合同沒有規(guī)定受益年限,法律也沒有規(guī)定有效年限的,攤銷年限不超過10年。
(三)無形資產(chǎn)、在建工程減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法:按單個(gè)無形資產(chǎn)、在建工程項(xiàng)目的賬面價(jià)值高于其可收回金額的差額計(jì)提無形資產(chǎn)、在建工程減值準(zhǔn)備。
第三節(jié)監(jiān)督與檢查
第六條
按月編制在建工程的支出預(yù)算,對在建工程投資進(jìn)行內(nèi)部控制.由公司統(tǒng)一測定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,擬定投資方案,納入年度事業(yè)計(jì)劃,進(jìn)行投資決策,籌劃資金來源。
第七條
設(shè)置在建工程明細(xì)賬,記錄每項(xiàng)資產(chǎn)的原值和累計(jì)攤銷
第八條
在建工程專用模塊明細(xì)帳必須定期與財(cái)務(wù)總賬核對,發(fā)現(xiàn)差異應(yīng)及時(shí)調(diào)查解決。
第四節(jié)附則
第九條
本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十條
本制度自執(zhí)行董事批準(zhǔn)后生效。
在建工程管理制度5
1、在施工中,始終貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的.安全生產(chǎn)工作方針,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、鄭州市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織和施工管理計(jì)劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證施工人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。
2、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo):
(1)杜絕因工死亡和重傷事故、火災(zāi),輕傷事故控制在2%以下。
(2)及時(shí)消除重大事故隱患。
(3)確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(4)杜絕職業(yè)病的發(fā)生。
(5)三體系認(rèn)證,減少季節(jié)性發(fā)病率。
在建工程管理制度6
一、石油工程轉(zhuǎn)資中存在的問題
。ㄒ唬┪磭(yán)格劃分資本化支出與費(fèi)用化支出范圍
由于固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致油田企業(yè)在建工程投資項(xiàng)目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確,基建投資計(jì)劃中存在一些投資項(xiàng)目,從專業(yè)上講投入的是一種設(shè)備,實(shí)際上卻是某一項(xiàng)設(shè)備的一部分,不能單獨(dú)形成一項(xiàng)固定資產(chǎn),如注水泵緩沖球是一種設(shè)備,實(shí)際為注水泵整體設(shè)備的一部分。
。ǘ┰诮üこ剔D(zhuǎn)資滯后,造成固定資產(chǎn)折舊計(jì)提不準(zhǔn)確,直接影響本單位的經(jīng)濟(jì)效益,還會帶來一定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
1、交付使用滯后:油田企業(yè)在建工程形成資產(chǎn)雖然已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但由于在建工程驗(yàn)收交付滯后,使達(dá)到轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn)資條件的工程項(xiàng)目,長期掛在建工程科目,既影響資產(chǎn)后續(xù)管理,又影響資產(chǎn)折舊計(jì)提。
2、竣工結(jié)算滯后:原因之一是在建工程項(xiàng)目投資額大,建設(shè)期較長,形成資產(chǎn)數(shù)量多,項(xiàng)目施工結(jié)算資料的編制耗時(shí)過長,竣工決算滯后,甚至長期拖延結(jié)算;預(yù)交付資產(chǎn)存在大量暫估,相關(guān)資料提供不齊全,單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值不易劃分,預(yù)轉(zhuǎn)資實(shí)際操作難度較大。原因之二是部分工程項(xiàng)目可能由于決算資料上報(bào)不及時(shí),工程監(jiān)管、概預(yù)算、審計(jì)等相關(guān)部門決算結(jié)論出具不及時(shí)的原因,影響在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資。
。ㄈ┰诮üこ添(xiàng)目轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。
1、更新改造油田工程項(xiàng)目,未按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定,將改造部分的價(jià)值報(bào)廢扣減,直接將更新改造部分的價(jià)值增加到原固定資產(chǎn)價(jià)值之上,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。
2、在建工程辦理竣工決算,轉(zhuǎn)資形成的整個(gè)投資項(xiàng)目價(jià)值雖然準(zhǔn)確完整,但是由于在建工程項(xiàng)目形成的.單項(xiàng)工程項(xiàng)目價(jià)值分割不合理,從而造成單項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有偏差,賬面無法反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
。ㄋ模┰诮üこ添(xiàng)目交付使用驗(yàn)收不規(guī)范
在建工程投資項(xiàng)目完工交付使用時(shí),未嚴(yán)格按照在建工程轉(zhuǎn)資管理規(guī)定由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、實(shí)物使用部門全程參與,按照固定資產(chǎn)交付清單對應(yīng)現(xiàn)場實(shí)物資產(chǎn)逐一進(jìn)行交接驗(yàn)收,容易出現(xiàn)交不清楚,接得模糊現(xiàn)象。
。ㄎ澹┴(cái)務(wù)人員工程管理方面知識欠缺
一直以來,財(cái)務(wù)人員注重的是在建工程項(xiàng)目成本費(fèi)用歸集、工程項(xiàng)目款項(xiàng)的結(jié)算與支付,然而做好在建工程轉(zhuǎn)資工作不僅需要具備豐富的財(cái)會知識,還需要了解工程項(xiàng)目管理與預(yù)、決算方面的知識,需要我們走出辦公室,到現(xiàn)場落實(shí)工程項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)。
二、改善在建工程轉(zhuǎn)資的建議及措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),正確列支資本化支出
單位計(jì)劃部門與財(cái)務(wù)等相關(guān)工程管理部門要統(tǒng)一固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定劃分資本化支出范圍,申報(bào)投資項(xiàng)目必須符合資本化支出范疇,從而規(guī)范在建工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的下達(dá)。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,建立健全完善的在建工程轉(zhuǎn)資管理制度,充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)督與審查,促進(jìn)在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資及時(shí)、準(zhǔn)確
1、明確在建工程轉(zhuǎn)資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,竣工驗(yàn)收時(shí)限、竣工決算的時(shí)限,竣工決算審計(jì)的時(shí)限,對長期掛在建工程科目未清理的工程項(xiàng)目加收資金占用費(fèi)(財(cái)務(wù)費(fèi)用),對在建工程轉(zhuǎn)資也實(shí)行預(yù)算符合率控制,并定期對在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)資率進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。
2、除按規(guī)定對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)外,還需要定期對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理,以便摸清在建工程項(xiàng)目家底。
3、財(cái)務(wù)部門要與投資項(xiàng)目管理部門定期聯(lián)合對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行清理,綜合監(jiān)控投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。對達(dá)到轉(zhuǎn)資條件的在建工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控,直至最終轉(zhuǎn)列資完畢。
4、充分利用油田現(xiàn)有的信息平臺,如:油田合同管理信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)等信息平臺,加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目的預(yù)算、施工、決算監(jiān)督與審查,項(xiàng)目招投標(biāo),立項(xiàng)、合同、反饋等處理的全過程監(jiān)控,并與內(nèi)控管理制度相結(jié)合,規(guī)定完成的時(shí)點(diǎn)限制,并定期對完成情況進(jìn)行綜合考核與獎(jiǎng)懲。
。ㄈ┟鞔_在建工程交接前后相關(guān)部門的責(zé)任,規(guī)范在建工程交付使用程序
在建工程項(xiàng)目交付使用前,形成資產(chǎn)主要由投資項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé),在建工程項(xiàng)目交付使用后,形成資產(chǎn)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)至資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)使用者。必須對在建工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)交付使用進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收,而且在驗(yàn)收時(shí),投資項(xiàng)目管理者、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者、財(cái)務(wù)人員等全部到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,對照編制的固定資產(chǎn)交付清單,一一盤點(diǎn)核對,達(dá)到現(xiàn)場實(shí)物與交付清單相一致,交接的清清楚楚。
。ㄋ模┘訌(qiáng)財(cái)會人員工程項(xiàng)目管理方面的知識培訓(xùn)
在建工程管理制度7
在工程項(xiàng)目迅速發(fā)展的今天,工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平也有了更高的要求。質(zhì)量是工程的生命,可以說沒有高質(zhì)量的工程就是沒有生命力的工程,所以工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理成為工程管理面臨的新的挑戰(zhàn)。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題
。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理意識不強(qiáng)
工程項(xiàng)目是一項(xiàng)十分龐大的系統(tǒng),需要各方面的協(xié)調(diào)與溝通,工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目的重要因素之一,因此一定要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。但是,工程項(xiàng)目的管理人員注重的往往是技術(shù)方面的因素,對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不夠重視。認(rèn)為只要技術(shù)提高了,工程項(xiàng)目的質(zhì)量就有了保證。這其實(shí)是非常錯(cuò)誤的觀念,隨著對工程質(zhì)量的要求越來越高,一定要加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。
(二)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)低
我國工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也已經(jīng)進(jìn)行了十幾年,在這十幾年間監(jiān)督管理人員的素質(zhì)有了很大的提高,但總體而言素質(zhì)相對較低,還需要進(jìn)一步的提高管理人員的素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平,目前許多的質(zhì)量監(jiān)督管理人員都是由剛畢業(yè)的大學(xué)生擔(dān)任,表面上學(xué)歷層次提高了。但實(shí)際上這些剛剛畢業(yè)的大學(xué)生沒有工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),并且很多都沒有相關(guān)的專業(yè)知識,缺乏專業(yè)的知識就很難進(jìn)行科學(xué)高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
(三)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全
1、工程質(zhì)量監(jiān)督手段單一
建筑工程是一項(xiàng)長期的工程,而且其中會涉及到方方面面,多種技術(shù)手段以及多種材料,這樣多樣的因素如果想要合理的進(jìn)行質(zhì)量控制就需要多樣的監(jiān)督管理手段。但是我國質(zhì)量監(jiān)督管理多年來形成了單一的手段,以往的質(zhì)量監(jiān)督往往只是用手眼判斷的方法。這種單一的監(jiān)督管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不能夠進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督控制。近年來質(zhì)量監(jiān)督管理也增加了一些現(xiàn)場的機(jī)器勘測的監(jiān)督手段,但相對而言,手段還是比較單一,還需要探索更加多樣化的監(jiān)督手段。
2、缺少工程質(zhì)量監(jiān)督的外部激勵(lì)機(jī)制
質(zhì)量的監(jiān)督管理自從起始階段起依靠的就是政府的行政文件,基本上沒有競爭可言。這樣缺少外部的競爭就會導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理部門工作人員缺少工作的積極性,也不能夠適應(yīng)未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
。ㄋ模┫嚓P(guān)的法律法規(guī)可操作性低
隨著工程質(zhì)量的要求越來越高,我國政府也對其進(jìn)行了大力的支持,出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律性的規(guī)范也的確起到了一些指導(dǎo)作用,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多法律法規(guī)的可操作性都在降低,甚至有些只成為了空頭文件,不能更好地規(guī)范工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
二、如何加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理注重的是工程技術(shù)方面的管理,而對質(zhì)量的監(jiān)督管理重視不夠,這樣就會影響工程質(zhì)量監(jiān)督的水平,進(jìn)而影響工程的質(zhì)量。要想增強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理就要從管理員的意識上增強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重視。讓工程的管理者真正理解工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義,只有管理者重視了施工人員才會重視,進(jìn)而形成整個(gè)項(xiàng)目工程隊(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重視,才能做好工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(二)提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是人,所以人為因素是最大的也是最不穩(wěn)定的因素。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)會直接影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平,所以一定要提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)。首先在源頭上控制工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì),在選拔質(zhì)量監(jiān)督管理人員時(shí)除了要求較高的學(xué)歷,還要注重經(jīng)驗(yàn),以及有沒有相關(guān)的專業(yè)知識。其次,在平時(shí)也要不斷地加強(qiáng)管理人員的素質(zhì),定期的組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。設(shè)立一些獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施,以學(xué)習(xí)效果好的人帶動不積極主動學(xué)習(xí)的員工的學(xué)習(xí),形成企業(yè)內(nèi)良好的競爭機(jī)制從而提高整體人員的素質(zhì)。
。ㄈ┙⒔∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督體系
1、不斷提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技水平,豐富管理手段
影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的因素是多種多樣的,其中科學(xué)技術(shù)水平是很重要的一項(xiàng)因素。為了適應(yīng)現(xiàn)代工程管理的.需要,要不斷的添置先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備告別傳統(tǒng)的依靠手眼來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)代。高水平的機(jī)械設(shè)備,能夠提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效率,避免一些質(zhì)量事故的發(fā)生,這樣就能降低工程的成本。改變過去只對施工場地實(shí)物的監(jiān)督而忽視施工技術(shù)方案監(jiān)督的模式,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工方案的質(zhì)量監(jiān)督。還要把監(jiān)督的重點(diǎn)從施工器械的外在轉(zhuǎn)向工程隱蔽部分的監(jiān)督。從而發(fā)現(xiàn)更深層次的質(zhì)量問題。根據(jù)不同的工程環(huán)節(jié)和部分采用不同的質(zhì)量監(jiān)督管理手段,做到各個(gè)階段的有效監(jiān)督,這樣整個(gè)工程項(xiàng)目就能得到全面有效地質(zhì)量監(jiān)督。
2、提高質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法透明度
因?yàn)楣こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)的方面比較多,所以要進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督會和工程建筑設(shè)計(jì)的各方產(chǎn)生關(guān)系,如果監(jiān)督過于私密,會產(chǎn)生一些矛盾影響質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行。工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門從工程建設(shè)的一開始就讓工程建設(shè)的各方了解工程質(zhì)量監(jiān)督的方式,打造真正透明的監(jiān)督。這樣既能避免質(zhì)量監(jiān)督過程中與相關(guān)部門的矛盾,還能使質(zhì)量監(jiān)督管理部門自覺的嚴(yán)格遵守法律法規(guī),因?yàn)楸O(jiān)督管理部門的行動都被各個(gè)部門看在眼里,不敢有任何的違規(guī)行為。
3、樹立質(zhì)量監(jiān)督為工程服務(wù)的理念
工程建設(shè)的各種管理手段都是為工程建設(shè)服務(wù)的,所以,工程的質(zhì)量監(jiān)督管理一定要是為工程服務(wù)而進(jìn)行的。在這一理念的支持下,工程質(zhì)量的監(jiān)督管理一定要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則。執(zhí)法不是目的而是一種手段,目的是為工程建設(shè)服務(wù),所以工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好事前、事中、事后三方面的監(jiān)督管理。事前就是在工程項(xiàng)目開展之前,綜合分析各項(xiàng)因素確保工程建設(shè)中能夠時(shí)刻保證質(zhì)量。在事中的監(jiān)督管理當(dāng)然是最重要的,嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量不合格的地方一定要及時(shí)的指出并且積極地尋找補(bǔ)救的措施,及時(shí)的糾正以避免造成更加嚴(yán)重的后果。
(四)制定可操作的法律法規(guī)
正所謂是“沒有規(guī)矩,不成方圓”任何管理活動要想有效的開展科學(xué)可行的法律法規(guī)是必不可少的。鑒于我國目前許多的工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)都已不能適應(yīng)當(dāng)代激烈的市場競爭的需要,相關(guān)法律部門應(yīng)該對現(xiàn)代工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查,然后制定出操作性較強(qiáng)的的法律法規(guī)。有了科學(xué)的并且可操作的法律規(guī)范,然后嚴(yán)格按照法律的規(guī)范進(jìn)行就能夠使工程質(zhì)量監(jiān)督管理更加有效地進(jìn)行。
結(jié)束語:
綜上所述,工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)十分重要,但是目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理還存在一系列這樣或是那樣的問題,只有進(jìn)一步研究分析找到解決這些問題的措施,并且積極地實(shí)施,才能緩解目前的困境。所以,有關(guān)的部門一定要繼續(xù)努力,爭取解決這些問題,提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的能力,進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
在建工程管理制度8
第一條 在建工程包括的內(nèi)容及管理原則
(一)依據(jù)新的會計(jì)制度,企業(yè)的在建工程分為以下內(nèi)容:
1、施工前準(zhǔn)備;
2、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術(shù)改造工程等。
(二)對在建工程管理內(nèi)容的管理原則
1、對在建工程施工前準(zhǔn)備,要明確其資金來源及開支渠道,賬務(wù)處理程序,對臨時(shí)性設(shè)施費(fèi)用及工程預(yù)算要嚴(yán)格審查。
2、對正在施工中的建筑工程和安裝工程等,要及時(shí)要求施工單位將工程項(xiàng)目形象進(jìn)度報(bào)表及時(shí)報(bào)送,并依次審查其工程進(jìn)度。按其工程的實(shí)際完成情況支付其工程款,建立嚴(yán)格的工程款支付的責(zé)任制度和制約程序。對在建工程項(xiàng)目即將完成的工程項(xiàng)目,要及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系其工程的保質(zhì)金,為工程在保修期內(nèi)維護(hù)打下基礎(chǔ)。
第二條 在建工程的計(jì)價(jià)
(一)自營工程的計(jì)價(jià),按照直接材料、直接工資、直接機(jī)械施工費(fèi)等計(jì)價(jià)。
(二)出包工程的計(jì)價(jià),按照應(yīng)當(dāng)支付的工程價(jià)等計(jì)價(jià)。
1、預(yù)付工程款應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包工程項(xiàng)目合同書的條款規(guī)定,及工程完工收到承包補(bǔ)付、補(bǔ)記工程價(jià)款及調(diào)整價(jià)款處理。
2、固定資產(chǎn)交付生產(chǎn)使用,按照實(shí)際發(fā)生的全部支出轉(zhuǎn)帳增資。
(三)設(shè)備安裝工程(包括技措計(jì)劃所列購安裝設(shè)備),按照所安裝設(shè)備的價(jià)值,工程安裝費(fèi)用、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)等所發(fā)生的支出等確定工程成本。
第三條 在建工程試運(yùn)轉(zhuǎn)支出的處理
(一)在工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前,因進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的凈支出,應(yīng)計(jì)入工程支出。
(二)在建工程試運(yùn)轉(zhuǎn)形成產(chǎn)品項(xiàng)目且對外銷售的,以實(shí)際銷售收入或按預(yù)計(jì)售價(jià)沖減在建工程成本。
第四條 在建工程的清理
(一)在建工程發(fā)生單項(xiàng)或單位工程報(bào)廢或毀損,減去殘料價(jià)值和過失人或者保險(xiǎn)公司等賠償?shù)膬魮p失,計(jì)入繼續(xù)施工的工程成本中。
(二)如為非常原因造成的.報(bào)廢或毀損,或在建工程項(xiàng)目全部報(bào)廢或毀損,應(yīng)將其凈損失直接計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外支出。
第五條 已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程管理
已交付使用,但尚未辦理竣工決算的工程,自交付使用之日起,按照工程造價(jià)或者工程成本等資料,估計(jì)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并在下月開始計(jì)提折舊?⒐Q算辦理完畢以后,按照決算額調(diào)整資產(chǎn)估價(jià)和已計(jì)提的折舊。
第六條 在建工程的暫估結(jié)轉(zhuǎn)
公司所建造的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但尚未辦理竣工決算的,應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,根據(jù)工程預(yù)算、造價(jià)或者工程實(shí)際成本等,按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按有關(guān)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。待辦理完竣工決算手續(xù)后再作相應(yīng)的調(diào)整。
在建工程管理制度9
引言
建設(shè)工程不僅是人們生活的基本條件,而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動的場所。建設(shè)工程質(zhì)量問題,輕者造成返工和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),影響建設(shè)工程產(chǎn)品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,造成惡劣的社會影響。但是,如何建立健全有效的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,減少或杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生,提高建設(shè)工程整體質(zhì)量,一直是建筑業(yè)以至全社會關(guān)注的問題。
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
1、相關(guān)政策和法規(guī)還不完善
目前,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全,變動周期短,變動范圍大,缺乏連續(xù)性。首先,監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善,對于施工企業(yè)的不良行為,所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大,缺乏適度可行的處罰依據(jù)。其次,新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來越廣泛,由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺,使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)跟上形勢的變化。最后,隨著市場化程度的提高,建設(shè)和施工企業(yè)變動性和流動性增強(qiáng),缺乏有效措施,質(zhì)量責(zé)任難以追究。
2、質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)有待提高
現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì),人才結(jié)構(gòu)有缺陷,大多數(shù)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)直接招聘應(yīng)屆大學(xué)生充實(shí)隊(duì)伍,表面上人員的學(xué)歷層次上了好幾個(gè)臺階,但因缺乏施工現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)。
3、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自我定位不明確
質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)說到底是一個(gè)行政部門,它的職責(zé)在于對建設(shè)工程在質(zhì)量方面的問題予以杜絕,同時(shí)要給予一定的行政處罰。而很多質(zhì)量監(jiān)督管理部門在工作時(shí)經(jīng)常性地與施工單位、監(jiān)理部門的質(zhì)量責(zé)任相混淆。對于很多監(jiān)督管理工作,政府的有關(guān)部門可以自己履行,也可以委托合格的工程監(jiān)督站進(jìn)行執(zhí)行。而在這種復(fù)雜情況下,很多質(zhì)量監(jiān)督管理人員無法很好地定位自己究竟是政府雇員還是技術(shù)執(zhí)行人員,監(jiān)督站究竟是執(zhí)法單位還是一個(gè)專業(yè)的技術(shù)部門,而由于自身的行政職能還不是很完善,所以很多情況下我們看到對于發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,質(zhì)量監(jiān)督管理部門只能是責(zé)令其進(jìn)行整改卻沒有相應(yīng)的行政處罰權(quán)力。這種不明確的定位也造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式的無法統(tǒng)一,從而使監(jiān)管的效率嚴(yán)重低下。
二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施
1、健全建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)體系
健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系,增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)保障體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為,實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理,有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場,并加強(qiáng)對市場主體要素的監(jiān)督管理,推動工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用,全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。
2、增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低,執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。監(jiān)督管理人員不僅要有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,還要有發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。
3、調(diào)整自身定位,轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式
目前部分地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督還沿襲著以前的做法,實(shí)行以工程為終端的點(diǎn)對點(diǎn)的監(jiān)督模式,這樣的監(jiān)督方法容易導(dǎo)致監(jiān)督工作的片面性和主觀性,不利于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的問題。要改變這一現(xiàn)狀就要采取小組監(jiān)督模式,并結(jié)合不定期的巡查督察模式,這個(gè)監(jiān)管方法和工作思路與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5號令文件精神是一致的,既保證了執(zhí)法的規(guī)范性,又能夠保證執(zhí)法的公正性和客觀性,最重要的是能夠從不同的角度去發(fā)現(xiàn)工程管理和工程現(xiàn)場所存在或潛在的.問題。通過不定期的巡查督察又能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)監(jiān)督小組自身工作中的問題,做到及時(shí)指出及時(shí)改正。
4、嚴(yán)格資質(zhì)審查,把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級。
5、加快監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)
大力推行電子政務(wù),實(shí)施信息化管理應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段,提高監(jiān)督工作質(zhì)量,是今后監(jiān)督管理工作發(fā)展的必然趨勢。在工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域全面引入以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù),建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),通過統(tǒng)一的信息平臺對工程質(zhì)量監(jiān)管的全過程實(shí)現(xiàn)有效控制。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控可有效監(jiān)管的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動態(tài)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)采集,并在各相關(guān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,并為建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時(shí)提供科學(xué)依據(jù),提高工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率。
6、建立工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測制度
傳統(tǒng)的三到位(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗(yàn)收監(jiān)督)質(zhì)量監(jiān)督模式,不僅與監(jiān)督檢查隨機(jī)性、動態(tài)性的根本要求相矛盾,而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進(jìn)度,已經(jīng)越來越不適應(yīng)監(jiān)督工作的實(shí)際需要,必須徹底加以改進(jìn)。建立規(guī)范高效的工程質(zhì)量巡查、抽查制度,把施工前預(yù)控、施工中檢查與竣工驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來,通過隨機(jī)抽查,事先不定點(diǎn)、不定期、不定檢查內(nèi)容、不提前告知,可以避免受檢單位做表面文章,監(jiān)督人員更容易看到真實(shí)的情況,通過對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的控制,有效防范質(zhì)量事故的發(fā)生,從而增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。同時(shí),可以更加靈活、合理地配置監(jiān)督資源,在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力量嚴(yán)重不足之間的矛盾,進(jìn)一步提高監(jiān)督效率。
結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)督管理在不斷的完善,隨著不斷的推行相關(guān)的制度,依據(jù)先進(jìn)的技術(shù),創(chuàng)新管理的方式,提高管理的水平,進(jìn)行長效管理,對相關(guān)的法律法規(guī)不斷進(jìn)行修訂,提升工程質(zhì)量的意識,強(qiáng)化管理的力度,為社會服務(wù)。
在建工程管理制度10
工程質(zhì)量是多因一果的問題,影響因素非常多,涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗(yàn),包括研究國外的經(jīng)驗(yàn),我們得出一個(gè)結(jié)論:要把工程質(zhì)量管理好,必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個(gè)體制不外乎三個(gè)層次:一是政府監(jiān)管,二是建設(shè)單位(業(yè)主)負(fù)責(zé),三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負(fù)責(zé)。由這三個(gè)層次構(gòu)成對整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督、管理的體制。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;主要依靠是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);主要方式是政府委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督;主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體機(jī)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門,或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。國家歷來對建設(shè)工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)政府對工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量不斷提高,必須提高監(jiān)管部門的工作效能。
1、政府法制建設(shè)
在政府對質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督的層次上,我們要做的一件很重要的事,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。法制建設(shè)重點(diǎn)要做以下幾件事:一是制定《建筑施工許可證管理辦法》,施工許可制度是管理市場大門的,也是整個(gè)市場運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)重要方面。二是制定《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。三是合同管理。合同是一種契約,是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。市場經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競爭,競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范,依法簽訂的工程合同是工程實(shí)施的“法典”,競爭的“規(guī)則”,運(yùn)行的“軌道”,基于社會咨詢的專業(yè)工程師對合同的管理,是合同實(shí)施的具體管理,是獨(dú)立有效的科學(xué)管理,有利于全面、有效、正確的合同履行。監(jiān)督工程師依法實(shí)施合同管理的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)合同條件,這些規(guī)定正是政府工程合同管理核心。政府對工程合同的宏觀管理主要是制定有關(guān)法規(guī),授權(quán)專業(yè)人士組織和行業(yè)協(xié)會編制標(biāo)準(zhǔn)合同條件,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同執(zhí)行,調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和法院處理合同爭議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面,就是政府對具體的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。在這方面,我們已經(jīng)做了不少的工作。從2O世紀(jì)8O年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督,通過這些年的努力,在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量,城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,90%縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站,一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。與此同時(shí),為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和科學(xué)性,從中央到地方建立了一系列的檢測機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)和人員,為保證工程質(zhì)量,防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會,發(fā)揮了很好的`作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督,我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。這些工作都是在履行政府對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的職能,而且是在市場經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化的。世界各國政府對工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式,一種是程序性的監(jiān)督,一種是實(shí)物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進(jìn)行的是實(shí)物性監(jiān)督。
2、政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在的問題
那么現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢?我認(rèn)為主要有三個(gè)方面的問題,一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如,由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗(yàn)評、竣工驗(yàn)收,進(jìn)行過程檢查等,這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確,F(xiàn)在是全面在做,如三到位、五到位等。三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。政府質(zhì)量監(jiān)督必須對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)督,但現(xiàn)有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員,人才結(jié)構(gòu)不盡合理。我們改進(jìn)這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點(diǎn),以建立使用許可制度為手段以保證使用安全為目的,實(shí)施政府質(zhì)量監(jiān)督。政府最關(guān)心的是結(jié)構(gòu)安全問題,是不要出現(xiàn)倒房子、塌橋這種惡性質(zhì)量事故,從而保證人的生命財(cái)產(chǎn)安全。為什么要對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)督呢?因?yàn)椋O(shè)計(jì)文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題,如果設(shè)計(jì)有問題,結(jié)構(gòu)受力就不合理,安全系數(shù)不夠,怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。所以,一定要重視結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
3、政府質(zhì)量監(jiān)督制度的要點(diǎn)
第一、實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制度
堅(jiān)持建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想,按照工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律,加強(qiáng)政府質(zhì)量全過程監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量形成過程:建設(shè)工程的策劃決策一勘察設(shè)計(jì)一施工準(zhǔn)備一施工建設(shè)一使用維修,有著必然的互為依據(jù)的聯(lián)系。政府質(zhì)量監(jiān)督管理的全過程是指從建設(shè)工程的策劃決策階段質(zhì)量需求的目標(biāo)確定到建設(shè)工程產(chǎn)品的使用、維修階段的管理,實(shí)施全程監(jiān)督管理,是全面、可靠的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的保證,是建設(shè)工程質(zhì)量系統(tǒng)管理思想的主要體現(xiàn)。
第二、政府監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么
有兩個(gè)方面,一是要審查設(shè)計(jì)文件,重點(diǎn)審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容,包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計(jì)算,通過審查這些內(nèi)容,證明結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面沒有問題了,由審查單位出具設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括機(jī)構(gòu)施工中的建筑材料,必要時(shí)還要對材料進(jìn)行檢測。這個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)像旁站監(jiān)理那樣進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督的客體主要是在建設(shè)活動中的各方責(zé)任主體,施工單位是不是按規(guī)范進(jìn)行施工,材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料是不是合格,監(jiān)理單位是不是履行職責(zé),建設(shè)單位有沒有要求設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量的行為,重點(diǎn)在這些方面。施工過程完了,審查機(jī)構(gòu)出具關(guān)于結(jié)構(gòu)安全的報(bào)告。整個(gè)工程完工后,建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,政府要對是否符合驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督。最后,由政府出具使用許可證。
4、改進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)督管理手段
基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的政府建設(shè)工程信息系統(tǒng),是建設(shè)工程政府監(jiān)督管理信息化,提高政府管理效率和透明度的現(xiàn)代化手段,建設(shè)工程管理信息化是建筑市場國際化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代需要,政府加大對建設(shè)工程管理信息技術(shù)投資,是拓展提高監(jiān)督管理效率,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的手段。
在建工程管理制度11
第一章
總則
第一條
不論新建、改建、擴(kuò)建、或技術(shù)改造、設(shè)備制造、更新等,所發(fā)生的各種建筑工程或設(shè)備制造、安裝等各項(xiàng)支出,都應(yīng)納入在建工程管理范圍進(jìn)行事前預(yù)算、可行性分析和論證決策,最終按照《企業(yè)會計(jì)制度》及相關(guān)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會計(jì)核算。
第二章
在建工程的預(yù)算及審批制度
第二條
公司下屬各部門(包括下屬分店、分公司及子公司)在投資新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)須遵照以下程序進(jìn)行審批和實(shí)施。
擬新建或改造項(xiàng)目的職能部門要對擬投資項(xiàng)目提出立項(xiàng)建議書,項(xiàng)目建議書經(jīng)公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)后(下屬各店為店總經(jīng)理批準(zhǔn)),即可組織有關(guān)人員進(jìn)行可行性研究。而后由項(xiàng)目小組(由各分店或子公司的總經(jīng)理、財(cái)務(wù)分理部主管、資產(chǎn)管理部、基建工程部及公司財(cái)務(wù)部組成)進(jìn)行集體討論,討論通過并會簽后根據(jù)擬投資項(xiàng)目概算總額與公司所規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)不同的職能部門審議通過后,再行實(shí)施,具體核決權(quán)限如下:
3萬元以下的在建工程項(xiàng)目必須由各分店總經(jīng)理、財(cái)務(wù)分理部主管、本部基建工程部及資產(chǎn)管理部組成的項(xiàng)目小組會簽后即可實(shí)施。3-50萬元的在建工程項(xiàng)目還必須在上述小組會簽后報(bào)股份公司的總經(jīng)理、總會計(jì)師聯(lián)簽。50萬元以上的項(xiàng)目,經(jīng)上述會簽及聯(lián)簽后,還必須由董事長簽署后才能實(shí)施。
第三條
對于在建工程項(xiàng)目的施工單位的選擇實(shí)行招投標(biāo)制度管理。
對于10萬元以上的在建工程項(xiàng)目必須公開招投標(biāo),10萬元以下的在建工程項(xiàng)目必須進(jìn)行議標(biāo)。無論是公開招投標(biāo)還是議標(biāo),符合資質(zhì)的投標(biāo)單位不得少于3家。一次性在建工程項(xiàng)目超過500萬元的,對于施工單位的選擇還必須通過董事會討論通過。
10萬元以上的在建工程項(xiàng)目必須由設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)圖紙并編制預(yù)算后才能進(jìn)行公開招投標(biāo),公司實(shí)行設(shè)計(jì)、施工單位必需分離的制度。資產(chǎn)管理部和基建工程部負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系。
第四條
所有的在建工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理制度,并且股份公司為唯一的合同主體。但是在特殊情況下可由公司授權(quán)下屬各分店(或分公司)對外簽定合同。20萬元以上的在建工程合同必須由法定代表人簽字,20萬元以下的在建工程項(xiàng)目合同由法定代表人在一個(gè)年度內(nèi)進(jìn)行一次性授權(quán),由公司總經(jīng)理或分店(分公司)總經(jīng)理簽字。如果文件傳送不執(zhí)行上述程序,所簽定的在建工程合同一律無效。對于無效合同(或協(xié)議)財(cái)務(wù)分理部財(cái)務(wù)主管不得付款。否則,一經(jīng)查出,將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五條
編制在建工程投資預(yù)算,應(yīng)由經(jīng)營、技術(shù)、采購、財(cái)務(wù)各部門人員共同參加,或委托有關(guān)專業(yè)部門編制,以提高在建工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
編制的在建工程投資預(yù)算,應(yīng)包括項(xiàng)目投資規(guī)模、投資依據(jù)、需求數(shù)量、設(shè)備規(guī)格、型號、質(zhì)量要求等有關(guān)資料,并參照當(dāng)時(shí)市場報(bào)價(jià),合理確定投資的預(yù)算總額。
第六條
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,不得隨意變更計(jì)劃和項(xiàng)目,特殊情況需修改的,需經(jīng)上述程序有相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)重新核準(zhǔn)。
第七條
公司財(cái)務(wù)部門在企業(yè)上報(bào)的在建工程預(yù)算報(bào)告中,要重點(diǎn)審查企業(yè)的投資承受能力,投資回收年限和報(bào)告中數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性,核實(shí)有無計(jì)算錯(cuò)誤等,為相關(guān)職能部門或領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同規(guī)定,按工期進(jìn)度支付工程款。付款時(shí),由客戶寫出申請,項(xiàng)目小組和設(shè)備管理部門簽署意見,財(cái)務(wù)部審核,其款項(xiàng)的支付,3萬元以下由各分店(或分公司)的總經(jīng)理簽字,3萬元至50萬元應(yīng)由總經(jīng)理和總會計(jì)師聯(lián)簽,超過50萬元時(shí),還應(yīng)報(bào)董事長核準(zhǔn)。在建工程尾款(工程尾款不得低于合同總價(jià)款的30%)的結(jié)算須在審計(jì)部門審計(jì)及監(jiān)理部門出具監(jiān)理報(bào)告后,才能付清全部價(jià)款。
第三章
在建工程的核算與管理
第八條
對于10萬元以上的所有在建工程項(xiàng)目(包括公司本部和下屬各分店)由股份公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一核算。對于下屬各分店的在建項(xiàng)目待工程結(jié)算和交接后,轉(zhuǎn)由下屬各分店進(jìn)行管理使用和財(cái)務(wù)核算。對于下屬各分店10萬元以下的在建工程項(xiàng)目,由下屬分店直接進(jìn)行工程結(jié)算和財(cái)務(wù)核算。
自營工程的核算。公司自營工程主要通過“工程物資”和“在建工程”科目進(jìn)行核算!肮こ涛镔Y”科目,核算用于在建工程的各種物資的實(shí)際成本!霸诮üこ獭笨颇亢怂闫髽I(yè)為工程所發(fā)生的實(shí)際支出,以及改擴(kuò)建工程等轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)凈值。
在建工程發(fā)生單項(xiàng)或單位工程報(bào)廢或毀損,減去殘料價(jià)值和過失人或保險(xiǎn)公司等賠償后的凈損失,計(jì)入繼續(xù)施工的工程成本;如為非常原因造成的報(bào)廢或毀損,或在建工程項(xiàng)目全部報(bào)廢或毀損,應(yīng)將其凈損失直接計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外支出。
所建造的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但尚未辦理竣工決算的,應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,按照工程預(yù)算、造價(jià)或者工程實(shí)際成本等,按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按有關(guān)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定,計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊,待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。
第九條
出包工程的.核算
公司采用出包方式進(jìn)行的自制、自建固定資產(chǎn)工程,公司將與承包單位結(jié)算的工程價(jià)款作為工程成本,通過“在建工程”科目核算,工程完工交付使用時(shí),按實(shí)際發(fā)生的全部支出,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“在建工程”科目。
第十條
關(guān)于在建工程相關(guān)借款的資本化
因工程項(xiàng)目的專門借款而發(fā)生的利息、折價(jià)或溢價(jià)的攤銷和匯兌差額,在借款費(fèi)用會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的資本化條件的情況下,應(yīng)當(dāng)予以資本化,計(jì)入該項(xiàng)資產(chǎn)的成本;其他的借款利息、折價(jià)或溢價(jià)的攤銷和匯兌差額,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。因安排專門借款而發(fā)生的輔助費(fèi)用,屬于在所購建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)予以資本化;以后發(fā)生的輔助費(fèi)用應(yīng)當(dāng)于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。如果輔助費(fèi)用的金額較小,也可以于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。
第十一條
暫停資本化
如果固定資產(chǎn)的購建活動發(fā)生非正常中斷,并且中斷時(shí)間連續(xù)超過3個(gè)月,應(yīng)當(dāng)暫停借款費(fèi)用的資本化,將其確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,直至資產(chǎn)的購建活動重新開始。但如果中斷是使購建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的程序,則借款費(fèi)用的資本化應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。
第十二條
停止資本化
當(dāng)所購建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)停止其借款費(fèi)用的資本化;以后發(fā)生的借款費(fèi)用應(yīng)當(dāng)于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。所購建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)是指,資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到購買方或建造方預(yù)定的可使用狀態(tài)。具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行判斷:
1、固定資產(chǎn)的實(shí)體建造(包括安裝)工作已經(jīng)全部完成或者實(shí)質(zhì)上已經(jīng)完成;
2、所購建的固定資產(chǎn)與設(shè)計(jì)要求或合同要求相符或基本相符,即使有極個(gè)別與
設(shè)計(jì)或合同要求不相符的地方,也不影響其正常使用;
3、繼續(xù)發(fā)生在所購建固定資產(chǎn)上的支出金額很少或幾乎不再發(fā)生。
如果所購建固定資產(chǎn)需要試生產(chǎn)或試運(yùn)行,則在試生產(chǎn)結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品時(shí),或試運(yùn)行結(jié)果表明能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)或營業(yè)時(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。
如果所購建固定資產(chǎn)的各部分分別完工,每部分在其他部分繼續(xù)建造過程中可供使用,并且為使該部分資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購建活動實(shí)質(zhì)上已經(jīng)完成,則應(yīng)當(dāng)停止該部分資產(chǎn)的借款費(fèi)用資本化。如果所購建固定資產(chǎn)的各部分分別完工,但必須等到整體完工后才可使用,則應(yīng)當(dāng)在該資產(chǎn)整體完工時(shí)停止借款費(fèi)用的資本化。
第十三條
建設(shè)工程的管理程序
1、為保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,企業(yè)應(yīng)與承包單位簽定合同,詳細(xì)填明開工、竣工的日期,工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),工程款及預(yù)付款的比例,驗(yàn)收方式及有關(guān)規(guī)定,以使承包單位所進(jìn)行的工程符合企業(yè)的要求,并由專人予以負(fù)責(zé)保管。
2、公司財(cái)務(wù)部根據(jù)工程合同以及項(xiàng)目的進(jìn)度支付工程款項(xiàng)。同時(shí),負(fù)責(zé)對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)算支出的差異,或發(fā)生未列入預(yù)算的情況,應(yīng)及時(shí)查明原因,出具書面報(bào)告,報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究、處理。
3、公司建設(shè)工程由基建部歸口管理。工程由建設(shè)公司代建。
4、建設(shè)公司根據(jù)工程項(xiàng)目要求,編制工程項(xiàng)目的預(yù)決算書,報(bào)公司財(cái)務(wù)部。公司財(cái)務(wù)部將預(yù)決算書送外部審計(jì)部門審計(jì)后,反饋給建設(shè)公司,建設(shè)公司依據(jù)審計(jì)后的預(yù)決算書執(zhí)行。
第十四條
竣工工程交付使用的處理
1.工程竣工,由企業(yè)和建設(shè)單位會同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收和辦理交接,填制工程交接單,一般一式三聯(lián),經(jīng)交接雙方簽證后,一聯(lián)退回給建設(shè)單位,一聯(lián)交企業(yè)財(cái)會部門作為計(jì)帳依據(jù),一聯(lián)交企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門留存。
2.財(cái)務(wù)部依工程交接單入帳后,要填制固定資產(chǎn)登記簿,并建立固定資產(chǎn)卡片。
3.工程項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后,由基建部負(fù)責(zé)按公司檔案資料管理規(guī)定,將工程項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、各種批準(zhǔn)文件、招標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)合同、各種建筑安裝施工圖紙、施工工程圖紙、隱蔽工程驗(yàn)收簽證資料、工程預(yù)決算資料等,匯集整理裝訂成冊,存入檔案室備查。
第四章在建工程減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)與核算方法
第十五條
公司應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了,對在建工程進(jìn)行全面檢查,如果有證據(jù)表明在建工程已經(jīng)發(fā)生了減值,應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。存在下列一項(xiàng)或若干項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備
1、長期停建并預(yù)計(jì)在未來3年內(nèi)不會重新開工的在建工程。
2、所建項(xiàng)目無論在性能上,還是在技術(shù)上已經(jīng)落后,并且給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性。
3、其他足以證明在建工程已經(jīng)發(fā)生減值的情形。
第十六條
公司發(fā)生在建工程減值時(shí),借記“營業(yè)外支出---計(jì)提的在建工程減值準(zhǔn)備”科目,貸記“在建工程”;如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的在建工程價(jià)值又得以恢復(fù),應(yīng)在原已減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回,借記“在建工程”,貸記“營業(yè)外支出---計(jì)提的在建工程減值準(zhǔn)備”科目。
第五章附則
第十七條
本制度由公司董事會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條
本制度自發(fā)布之日起施行。
在建工程管理制度12
一、引言
建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理隨著建設(shè)體制改革措施的不斷落實(shí)而取得了顯著的成效,同時(shí)它作為建設(shè)工程當(dāng)中一個(gè)比較重要的過程,其管理水平的高低對于建設(shè)工程質(zhì)量具有直接的影響,在一定程度上還會影響社會的和諧與穩(wěn)定。為此,對于建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題以及解決措施進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的研究具有極其重要的意義。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義
建筑工程同人們的需求以及地區(qū)的發(fā)展之間有著極其緊密的關(guān)系,并且建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量對于人們的財(cái)產(chǎn)及生命安全等各個(gè)方面都具有直接的影響,除此之外,建筑工程項(xiàng)目對于群眾生產(chǎn)生活以及國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也具有緊密關(guān)系,因此只有做好安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能夠進(jìn)一步確保建筑工程的質(zhì)量以及生命力。但建設(shè)工程項(xiàng)目具有工種多、施工周期長、流動性大以及機(jī)械設(shè)備和材料復(fù)雜等眾多的特點(diǎn),這就增加了建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。通過查閱相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn),一些近年來的新建建筑工程的使用壽命平均低于30年,而一些不必要的安全事故發(fā)生對于人們的正常生活造成了不利影響,在這樣的情況下就需要將建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作做好,只有這樣才能夠確保建筑工程質(zhì)量的完好,從而為其以后的實(shí)際應(yīng)用提供良好的保障。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題分析
1、現(xiàn)行監(jiān)督體系有待完善。就當(dāng)前的實(shí)際情況來看,建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督體系還不夠完善,對于當(dāng)前的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中的需求不能夠進(jìn)行很好的滿足。首先參與到建筑工程活動當(dāng)中的單位數(shù)量在不斷增多,包含有檢測、施工、設(shè)計(jì)以及勘察等眾多的單位,同時(shí)隨著新工藝以及新材料的不斷應(yīng)用,使得建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的難度得到了顯著增加。另外,建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體的變化相對較快,從而增加了各方主體重組活動以及改革等內(nèi)容,且人員具有比較大的流動性,加之一部分工程項(xiàng)目為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益降低投入成本,從而對于工程質(zhì)量造成不利的影響,而這些方面都需要一個(gè)完善的監(jiān)督體系對其進(jìn)行有效的制約。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)有限。建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量以及單位面積都在隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展而不斷增多,使得監(jiān)督人員工作的難度和任務(wù)都得到了一定程度的增加,從而要求監(jiān)督人員應(yīng)該具有更高的專業(yè)技術(shù)水平。但是就當(dāng)前的實(shí)際情況來說,安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門人員所具有的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)之間都存在著一定的差距,他們所具有的知識結(jié)構(gòu)相對不夠全面,同時(shí)對于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又比較缺乏,如果他們的責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)際工作當(dāng)中注重形式,沒有嚴(yán)格的行使國家賦予自己的監(jiān)督權(quán),從而就會對于工程總體質(zhì)量造成影響。
3、各方安全質(zhì)量責(zé)任主體信用相對比較缺失。對于建設(shè)單位來說,大部分業(yè)主都不夠重視相關(guān)法律法規(guī)知識,也很少了解建設(shè)當(dāng)中需要依法辦理的手續(xù)以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等等。例如,一些建設(shè)單位對于經(jīng)濟(jì)效益比較重視,但是不了解相關(guān)的法律法規(guī),在實(shí)際當(dāng)中就很可能做出違法的行為,或者是部分建設(shè)單位為了追趕工期,認(rèn)為監(jiān)督管理過于繁瑣,而不辦理相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。對于施工單位來說,有的單位存在著承攬經(jīng)營范圍以外的項(xiàng)目或者是無證越級,還有一些中標(biāo)企業(yè)通常都是打著有實(shí)力企業(yè)的旗號進(jìn)行投標(biāo)。對于監(jiān)理單位來說,超越資質(zhì)監(jiān)理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,同時(shí)還有些監(jiān)理單位對于成本不考慮,將監(jiān)理價(jià)格惡意的降低,監(jiān)理合同簽訂以后,不按照合同當(dāng)中的內(nèi)容來安排人員。對于設(shè)計(jì)單位來說,他們?yōu)榱嗽诩ち业氖袌龈偁幹刑幱谟欣匚,對于開發(fā)商以及建設(shè)單位的要求隨意滿足,將設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低,更有甚者,隨意變更設(shè)計(jì)。這些安全質(zhì)量責(zé)任主體信用缺失的問題都為建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量埋下了隱患。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對策
1、完善以及創(chuàng)新建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方法。為了能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量得到真正的提升,就需要對于建設(shè)工程安全質(zhì)量管理方法進(jìn)行創(chuàng)新以及完善,從而能夠?yàn)橄嚓P(guān)的管理人員提供更多的便利條件,而且對于安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員的行為進(jìn)行更好的規(guī)范和約束,同時(shí)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)的構(gòu)建具有極其重要的意義,有助于對建設(shè)工程安全質(zhì)量隱患進(jìn)行有效的避免。
2、提升工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)素質(zhì)。在一定程度上來說,監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平,從這一角度而言,要想將安全質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng),就需要將其管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升。首先,對于相關(guān)的管理人員應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,使他們的專業(yè)技能得到有效的完善,并且對于一些先進(jìn)的管理理念也應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行了解。其次,加強(qiáng)相關(guān)人員實(shí)踐同理論知識相結(jié)合的培訓(xùn),對于建設(shè)工程施工流程要進(jìn)行熟練的掌握,同時(shí)對于控制的關(guān)鍵點(diǎn)也要詳細(xì)的了解,在實(shí)踐過程當(dāng)中能夠?qū)⒗碚撝R進(jìn)行有效的應(yīng)用,從而將管理水平大幅度的.提升。
3、增強(qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量意識。對于建設(shè)工程的發(fā)展而言,質(zhì)量是其一個(gè)關(guān)鍵的因素,通過建設(shè)工程質(zhì)量水平的提升,不僅僅能夠?qū)⑵涫褂脙r(jià)值得到顯著的增強(qiáng),同時(shí)有利于企業(yè)樹立良好的形象,不斷增強(qiáng)競爭力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,只有把握好這一時(shí)機(jī),建筑行業(yè)才能夠?qū)⒆陨淼陌l(fā)展加快,建設(shè)企業(yè)應(yīng)該不斷的進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的教育,使得員工建設(shè)工程質(zhì)量意識得到增強(qiáng),從而將其安全質(zhì)量管理水平提升。
4、完善建設(shè)者責(zé)任制度。就當(dāng)前的實(shí)際情況而言,開發(fā)以及建設(shè)單位由于缺乏完善的責(zé)任制度,不能夠很好的規(guī)范以及約束工作過程當(dāng)中的行為,從而對于建設(shè)工程質(zhì)量造成了不利的影響。為此,需要對于建設(shè)市場的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng),將責(zé)任制度進(jìn)一步完善,從而使得實(shí)際的工作過程當(dāng)中能夠按照有關(guān)的要求嚴(yán)格的執(zhí)行,從而使得工程質(zhì)量有足夠的保障。
5、提供企業(yè)良好的市場競爭環(huán)境。政府在當(dāng)前背景之下應(yīng)該通過法律約束以及政策引導(dǎo)等多種方式來管理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督。要對于有關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格的執(zhí)行,從而使得市場環(huán)境更加良好,對于建設(shè)者的所作所為通過法律來進(jìn)行規(guī)范,從而營造出公正以及公平的市場競爭環(huán)境。
6、加強(qiáng)對監(jiān)管建設(shè)單位的管理。除了以上幾個(gè)方面,為了使得建設(shè)工程質(zhì)量有足夠的保證,政府還需要嚴(yán)格的審查建設(shè)單位的資質(zhì),并且利用動態(tài)管理的形式來對待監(jiān)理單位,使得其管理水平能夠得到顯著的提升。除此之外,對于監(jiān)理單位的總監(jiān)負(fù)責(zé)制度還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化,并且定期的對于監(jiān)理人員進(jìn)行必要的教育以及培訓(xùn)工作。另外,在進(jìn)行監(jiān)理單位選擇的時(shí)候,業(yè)主還應(yīng)該對于其人員的監(jiān)理水平以及能力給予重視,這樣才能夠確保監(jiān)理人員所具有的作用得到有效的發(fā)揮。
五、結(jié)語
綜上所述,對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言,其安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平具有極其重要的影響,為此,對于建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)該給予足夠的重視。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中,應(yīng)該從多層次多角度來分析安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作當(dāng)中所存在的相關(guān)問題,從而采取有效的解決措施并將其進(jìn)行落實(shí),只有這樣才能夠?qū)踩|(zhì)量監(jiān)督管理水平顯著的提升,進(jìn)而確保建設(shè)工程項(xiàng)目具有優(yōu)異的質(zhì)量。
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