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公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,我們需要事先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案 1
一、編制目的
為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
二、時(shí)間安排
20xx年5月至20xx年12月
整治目標(biāo)
以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動(dòng),針對(duì)我公司實(shí)際情況,完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實(shí)推動(dòng)公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動(dòng)公司建筑工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo),按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實(shí)、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動(dòng)道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、工作組織
成立“20xx年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動(dòng)中的重要事項(xiàng):
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
四、公司主要任務(wù)圍繞重點(diǎn):
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制;
3、加強(qiáng)管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實(shí)推進(jìn)以公司為團(tuán)隊(duì)、為管理核心;
5、落實(shí)開展日排查安全隱患整治臺(tái)賬和專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)性檢查;
6、夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);
7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實(shí)操相關(guān)應(yīng)急救援演練;
8、崗前培訓(xùn)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)教育的落實(shí)
五、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報(bào)告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對(duì)安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場(chǎng)有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
(2)新員工進(jìn)場(chǎng)、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
(3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動(dòng)保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的.危險(xiǎn)源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺(tái)賬及落實(shí)情況
對(duì)排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)”,并建立臺(tái)賬,分級(jí)管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運(yùn)行,直到整改合格。
7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實(shí)情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對(duì)查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評(píng)價(jià)。
10、事故報(bào)告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。
20xx年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
六、深入現(xiàn)場(chǎng)排查重點(diǎn)區(qū)域
(一)落實(shí)公司安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位員工,形成縱向分級(jí)管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)車輛的日常檢查運(yùn)行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)辦公區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)公司級(jí)安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會(huì)議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項(xiàng)預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識(shí)宣傳,認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)新入場(chǎng)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識(shí)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,(半年)組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會(huì)、碰頭會(huì)以及定期的安全會(huì)議,開展危險(xiǎn)源分析活動(dòng),制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、復(fù)查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅(jiān)持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn):
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時(shí)發(fā)放事故通報(bào),廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1:29:300),遏制運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求,明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域。
2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查,做好維護(hù)工作。
3、積極開展消防演練活動(dòng),提高防火自救能力。
公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案 2
石獅市的發(fā)展得益于非公有制經(jīng)濟(jì)的逢勃發(fā)展,但繁榮背后也埋藏著隱患。全市有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)179家,其中生產(chǎn)企業(yè)5家、經(jīng)營72家、儲(chǔ)存16家、使用85家、運(yùn)輸企業(yè)1家。部分企業(yè)在安全意識(shí)、安全投入和安全生產(chǎn)條件還比較薄弱,給當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)管工作帶來相當(dāng)?shù)碾y度。因此要減少事故的發(fā)生,就要摸索出一套符合本市實(shí)際的安全監(jiān)管辦法和經(jīng)驗(yàn):
一、監(jiān)管服務(wù)齊抓到位
在實(shí)踐工作中,石獅市安監(jiān)局深有體會(huì):危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作涉及環(huán)節(jié)多、部門多,協(xié)調(diào)難。因此,在市危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,定期不定時(shí)地開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。同時(shí),加大服務(wù)力度,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作作為安全監(jiān)管工作的'出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。市直有關(guān)職能部門按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé),進(jìn)行分工協(xié)作,監(jiān)管服務(wù)齊抓到位。在強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管時(shí)做到三個(gè)要求:一、執(zhí)行首問不罰制;二、提供全方位服務(wù);三、以服務(wù)促監(jiān)管。
今年來,危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議貫徹上級(jí)主管部門的整治工作要求,結(jié)合豐澤、晉江發(fā)生的兩起危險(xiǎn)化學(xué)品事故,認(rèn)真分析本市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全形勢(shì),及時(shí)部署專項(xiàng)整治工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用安全生產(chǎn)會(huì)議等場(chǎng)合,重復(fù)強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性和必要性。市安監(jiān)局精心編制下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作計(jì)劃方案》、《石獅市深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,循序漸進(jìn)地開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。密切協(xié)調(diào),形成監(jiān)管服務(wù)齊抓到位的格局。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)各職能部門專項(xiàng)整治工作開展情況,研究解決存在問題,保證整治工作“一盤棋”的運(yùn)轉(zhuǎn)。制定《石獅市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,先后組織開展3次應(yīng)急救援預(yù)案演練。
二、增強(qiáng)民眾法律意識(shí)
石獅市安監(jiān)局把貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》作為全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全管理法律意識(shí)的一個(gè)關(guān)鍵問題來抓,強(qiáng)化教育,加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的安全防范。利用電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體,組織宣傳《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》及危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法規(guī)教育,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。市直有關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)(辦)也充分利用各種場(chǎng)合進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作有關(guān)規(guī)定的宣傳,傳達(dá)上級(jí)文件精神和整治工作要求。如鴻山鎮(zhèn)政府專門組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主安全形勢(shì)分析會(huì)議,分析當(dāng)前形勢(shì)部署工作,并責(zé)令存在安全隱患的企業(yè)限期整改。同時(shí),利用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在整改整治工作中正反兩方面的典型例子,在搞好正面宣傳報(bào)道之中,也對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行查處曝光,批露不法行為。經(jīng)過三年多來的宣傳教育,全市上下基本形成人人參與監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的良好氛圍,使危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有序開展進(jìn)行。
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一、總體目標(biāo)
在市委、市政府和省局的領(lǐng)導(dǎo)下,用兩年左右時(shí)間有針對(duì)性的開展食品安全集中整治工作,不斷提高食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力,從而進(jìn)一步健全食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度,切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
二、工作安排
根據(jù)全省局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全整頓工作要求,利用兩年時(shí)間,分3個(gè)階段完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓任務(wù)和目標(biāo)。
(一)第一階段:安排部署階段(2012年7月20日前)
各縣(分)局要明確本地食品安全整頓工作的重點(diǎn)和具體目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案,做出周密安排部署,充分利用新聞媒體開展輿論宣傳,宣傳食品安全整頓工作的意義、目的和任務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督。
。ǘ┑诙A段:組織實(shí)施階段(2012年7月21日-2010年11月30日)
按照工作安排和實(shí)施方案,明確各自工作任務(wù),抓好落實(shí)。各地年中和年終都要組織自查,并在自查的基礎(chǔ)上寫出書面總結(jié),報(bào)送市局。市局將對(duì)各地開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
。ㄈ┑谌A段:檢查總結(jié)階段(2010年12月1日-31日)
市局將組織專門的檢查組,對(duì)各地食品安全整頓工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng),并將根據(jù)考評(píng)結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)時(shí)段。確定“端午”、“中秋”、“國慶”、“春節(jié)”等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,結(jié)合時(shí)令特點(diǎn),在節(jié)假期間開展節(jié)日食品專項(xiàng)檢查,確保節(jié)日期間食品質(zhì)量安全。
。ǘ┲攸c(diǎn)區(qū)域。以譙城區(qū)鎮(zhèn)(白酒)、縣義門鎮(zhèn)(蔬菜制品)、縣城關(guān)鎮(zhèn)(肉制品)、縣鎮(zhèn)(釀造食品)為重點(diǎn)整治區(qū)域,各地要重新摸排新的隱患區(qū)域,確定整治目標(biāo),制定整治方案,開展整治行動(dòng)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)產(chǎn)品。確定容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、白酒、粉皮、苔干、肉制品、乳制品、飲料、釀造食品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)企業(yè)。對(duì)譙城區(qū)鎮(zhèn)白酒生產(chǎn)加工企業(yè)、縣義門鎮(zhèn)蔬菜制品加工企業(yè)、縣城關(guān)鎮(zhèn)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè),以及有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光的`企業(yè)作為整治重點(diǎn)企業(yè)。
四、工作任務(wù)
(一)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查,督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
1.分類摸清企業(yè)底數(shù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工者進(jìn)行全面清查,動(dòng)態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工者狀況,健全完善企業(yè)和小作坊“一企三檔”,掌握證照不全的食品加工者名單,徹底摸清食品生產(chǎn)加工者底數(shù)。
2.對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查。一是對(duì)食品生產(chǎn)加工對(duì)食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查其是否設(shè)置食品安全管理部門,是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度,是否符合法律法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)必備要求,是否嚴(yán)格實(shí)施原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制和出廠檢驗(yàn),是否落實(shí)食品添加劑使用備案、回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度,對(duì)不符合要求的,責(zé)令其限期整改;整改仍達(dá)不到法定要求的,如實(shí)向社會(huì)公布;情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證,并建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。二是對(duì)小作坊進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查其是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度,是否符合與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,能夠保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。對(duì)符合要求的,簽定承諾書,監(jiān)督其按照承諾銷售產(chǎn)品,監(jiān)督其如實(shí)記錄原料進(jìn)貨臺(tái)賬與產(chǎn)品銷售臺(tái)賬,落實(shí)食品添加劑使用備案、回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度。對(duì)不符合要求的,責(zé)令按照《食品安全法》和相應(yīng)的地方法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)具有區(qū)域性或行業(yè)性特點(diǎn)的,要將有關(guān)情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣,在?dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展集中整治。
3.實(shí)施“黑名單”制度。對(duì)制假制劣,以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者,依法嚴(yán)肅查處。對(duì)屢整屢犯、違法嚴(yán)重的,列入黑名單,向社會(huì)公布。涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理。
(二)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品開展大檢查,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.確定重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)控目錄。對(duì)生產(chǎn)加工食品開展全面清查,以動(dòng)物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn),掌握容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險(xiǎn)的食品品種、主要問題和生產(chǎn)企業(yè)狀況。制定重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
2.強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度。繼續(xù)開展打擊濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為,強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。
3.建立預(yù)警防范機(jī)制。一是對(duì)行業(yè)“潛規(guī)則”問題進(jìn)行調(diào)查,主動(dòng)收集食品安全隱患信息,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。二是采取明查暗訪等方式,突出白酒、肉制品、釀造食品等重點(diǎn)品種,進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,掌握一手資料。三是加強(qiáng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)食品安全問題的監(jiān)控,實(shí)施跟蹤抽查,對(duì)不安全的食品堅(jiān)決實(shí)施召回。
。ㄈ⿲(duì)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)開展大檢查,建立重點(diǎn)地區(qū)整治機(jī)制,協(xié)助地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
1.確定重點(diǎn)整治區(qū)域。確定重點(diǎn)隱患區(qū)域、隱患行業(yè)開展清查,摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū),以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品加工業(yè)的狀況。
2.制定方案,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。積極向地方政府提出整治建議,制定整治方案,落實(shí)各方責(zé)任。在各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的支持和配合下,開展區(qū)域和行業(yè)整治。
3.建立龍頭企業(yè)典范機(jī)制。堅(jiān)持打擊和幫扶相結(jié)合,鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,起到行業(yè)示范帶頭作用;加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營的小作坊的幫扶,促使其提升、轉(zhuǎn)化為正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。
(四)對(duì)自身監(jiān)管工作開展大檢查,建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任
1.開展自查活動(dòng)。針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的薄弱環(huán)節(jié),查找自身監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善,措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方,并提出有針對(duì)性的整改措施。
2.完善日常監(jiān)管制度。完善巡查制度和措施,提高巡查的針對(duì)性和有效性。制定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法,使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息收集情況報(bào)告、食品監(jiān)測(cè)和問題處置等工作制度化。
3.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)研究機(jī)構(gòu),提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。積極推動(dòng)各地地方政府設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員,落實(shí)基層食品監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)和人員,提高基層監(jiān)管保障能力。
4.加強(qiáng)食品檢測(cè)能力建設(shè)。加大對(duì)檢測(cè)裝備的投入,積極引進(jìn)人才,開展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目專題研究、技術(shù)攻關(guān),配置必要檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,強(qiáng)化縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。開展食品監(jiān)管人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力;開展檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn),增強(qiáng)操作技能和研發(fā)能力;組織學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展工作交流。
(五)加強(qiáng)《食品安全法》宣傳和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.宣貫實(shí)施《食品安全法》。以新的《食品安全法》實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)企業(yè)教育培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)、質(zhì)量管理水平。組織學(xué)習(xí)《食品安全法》配套實(shí)施辦法和方案。
2.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。圍繞專項(xiàng)整治工作需要,鼓勵(lì)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工程序,鼓勵(lì)開展質(zhì)量體系相關(guān)認(rèn)證。
3.鼓勵(lì)乳制品企業(yè)推行先進(jìn)管理規(guī)范。進(jìn)一步整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)秩序,鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系,切實(shí)提高管理水平。
五、著力做好2012年下半年工作
。ㄒ唬⿲(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。所有企業(yè)必須符合生產(chǎn)許可證發(fā)證細(xì)則要求,必須按照《食品安全法》要求建立進(jìn)貨驗(yàn)收、出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)等各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行記錄要求。
。ǘ⿲(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展全面檢查。所有生產(chǎn)許可證企業(yè)必須符合發(fā)證細(xì)則要求,所有企業(yè)生產(chǎn)的添加劑必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并加大對(duì)無證生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的查處力度。
(三)整治食品生產(chǎn)加工小作坊。監(jiān)督所有簽定承諾書的小作坊持續(xù)符合基本衛(wèi)生條件,建立原料進(jìn)貨、產(chǎn)品銷售和食品添加劑使用臺(tái)賬;監(jiān)督不具備基本條件的小作坊進(jìn)行整改。
。ㄋ模⿲(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展整治。突出產(chǎn)品集中區(qū)域和小作坊集中區(qū)域,堅(jiān)持在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合相關(guān)部門開展整治,嚴(yán)防區(qū)域性行業(yè)性問題發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。按照總局出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合,提高風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送的及時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的有效性。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好食品監(jiān)管市級(jí)試點(diǎn)工作,積極爭(zhēng)取政府在食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把深入開展食品安全整頓作為當(dāng)前首要任務(wù),集中力量解決突出問題。對(duì)每一項(xiàng)具體整治任務(wù),制定具體工作方案,明確任務(wù)、責(zé)任和考核要求,精心組織,周密安排,確保圓滿完成任務(wù)。
。ǘ(zhēng)取政府支持,搞好協(xié)調(diào)配合。各音準(zhǔn)要積極主動(dòng)向政府匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取政府加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作的投入,在政策、技術(shù)裝備等方面支持質(zhì)監(jiān)部門更好地履行職責(zé)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通,積極配合有關(guān)部門,開展聯(lián)合整治,形成監(jiān)管合力。
公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案 4
一、整治目標(biāo)
通過三年行動(dòng),完善和落實(shí)住建系統(tǒng)城市建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、管理辦法和工作機(jī)制,建立起城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè),推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,全面提升安全監(jiān)管水平,有效降低事故總量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)方面。將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
1.落實(shí)《省城市體檢指標(biāo)體系》,結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建《縣城市體檢指標(biāo)體系》,將城市安全韌性納入城市體檢評(píng)估指標(biāo)體系,提高城市通訊、能源、給排水、交通、防洪和防疫等維持城市正常運(yùn)營的生命線基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力,為安全隱患源頭治理奠定基礎(chǔ),為城市規(guī)劃提供參考依據(jù)。(局城建股)
2.開展城市公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢,查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板,摸清現(xiàn)有公共設(shè)施布局是否合理、數(shù)量是否適度、功能是否完善、日常保養(yǎng)維修是否到位,推進(jìn)城市公共設(shè)施新建和改造計(jì)劃。(局城建股)
3.推動(dòng)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,收集公共網(wǎng)絡(luò)信息中涉及城市管理的輿情信息,及時(shí)分析研判高發(fā)輿情類型、區(qū)域及特定時(shí)期輿情趨勢(shì)。(局辦公室)
4.推動(dòng)市政安全設(shè)施、城市地下綜合管廊、道路交通安全設(shè)施、城市防洪安全設(shè)施等城市基礎(chǔ)及安全設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)城市生命線、公共交通、道路橋梁等公共設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)以及人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)和洪澇、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。健全應(yīng)急預(yù)案體系以及統(tǒng)一指揮和多部門協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,建立城市專業(yè)化應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量參與救援。加強(qiáng)城市防災(zāi)避難工程建設(shè),設(shè)立獨(dú)立的應(yīng)急水源區(qū),保障其災(zāi)時(shí)免受污染。(局城建股)
(二)全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè),違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患方面。
1.持續(xù)開展城市危險(xiǎn)房屋排查整治,重點(diǎn)排查整治不符合安全、防災(zāi)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋存在的安全隱患,建立健全危險(xiǎn)房屋數(shù)據(jù)庫,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái),分類治理。對(duì)改變房屋原有的使用功能,重塑房屋建筑空間形態(tài)的房屋建筑,一律列入城市危險(xiǎn)房屋排查對(duì)象。(縣房管局)
2.開展房屋建筑和市政公用設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著重檢查違反基本建設(shè)程序和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性規(guī)定的行為,項(xiàng)目該停則停、該罰則罰,督促限時(shí)整改,逐項(xiàng)落實(shí)到位,形成工作閉環(huán)。(局建管股)
3.對(duì)涉及公共安全的改擴(kuò)建以及拆除項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能后不滿足安全使用要求的,一律停止使用加固整改。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)肅查處“四無”違法建設(shè)行為和違規(guī)改建行為。(縣房管局)
4.落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于整頓規(guī)范住房租貨市場(chǎng)秩序的意見》,指導(dǎo)督促住房租賃企業(yè)編制房屋使用說明書,告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式,提示消防、用電、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)。對(duì)出租房屋進(jìn)行改造或者裝修應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人書面同意,使用的材料和設(shè)備符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。(縣房管局)
5.依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯使用單位主體責(zé)任,未按規(guī)定配備具備專業(yè)能力的電梯安全管理員,未開展電梯安全隱患排查整治,使用未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯等違法違規(guī)行為。按照《關(guān)于實(shí)施既有住宅電梯增設(shè)三年計(jì)劃(2019—2021年)的指導(dǎo)意見》,落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保電梯建設(shè)、運(yùn)行使用安全。(縣房管局)
6.完成對(duì)城區(qū)范圍摸排整治對(duì)象房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的建檔造冊(cè)和系統(tǒng)錄入。發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全問題的,立即采取堅(jiān)決、果斷、務(wù)實(shí)、管用的措施,一個(gè)不漏整治整改到位。整改整治階段要抓住問題清單和責(zé)任清單,確保逐一執(zhí)法、逐一排險(xiǎn)、整治到位。(縣房管局)
(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人和使用人,參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任方面。
1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)城房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
。1)落實(shí)房屋所有權(quán)人房屋使用安全主體責(zé)任,房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護(hù)房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。房屋所有權(quán)人和使用人及其委托的管理服務(wù)單位定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查,有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù),保證房屋使用安全。(縣房管局)
。2)督促房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取修繕、加固、拆建等方式予以改造治理。房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理、審慎使用房屋,發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施出現(xiàn)變形、白蟻危害、建筑幕墻和外墻外保溫系統(tǒng)脫落等險(xiǎn)情的,立即告知房屋使用安全責(zé)任人。房屋使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改結(jié)構(gòu)或其他影響房屋安全行為的,應(yīng)予以勸阻和制止,并及時(shí)向相關(guān)行政執(zhí)法部門報(bào)告。開展既有房屋玻璃幕墻及外墻面磚安全隱患排查整治。(縣房管局)
。3)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確設(shè)施設(shè)備、環(huán)境綠化、應(yīng)急管理等物業(yè)管理事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)合同約定管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、管理,做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施維護(hù)管理工作,以及消防通道安全隱患排查治理。加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電、停放安全管理。協(xié)助有關(guān)部門做好安全防范工作,健全應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練。(縣房管局)
(4)落實(shí)《省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》,對(duì)未落實(shí)物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)安全防范措施、未落實(shí)電梯、消防等設(shè)施設(shè)備安全責(zé)任等違法違規(guī)行為予以信用扣分,依法采取懲戒措施。(縣房管局)
2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度?辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定。規(guī)范從業(yè)人員安全行為和持證到崗履職,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、安全責(zé)任書面承諾等制度和建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理。(局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站)
3.落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
。1)推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式,建立以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,探索互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控、移動(dòng)終端實(shí)時(shí)傳輸?shù)容o助監(jiān)管模式,提升事中事后監(jiān)管效能。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)方式,委托具備條件的社會(huì)力量協(xié)助工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)站、局建管股)
。2)落實(shí)《省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》,嚴(yán)格安全生產(chǎn)不良行為管理,實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化質(zhì)量安全信用信息在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、工程擔(dān)保、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)應(yīng)用。加強(qiáng)安全信用約束,營造市場(chǎng)化、法治化建筑市場(chǎng)環(huán)境。(局建管股)
。3)健全監(jiān)管體系,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)人員數(shù)量要求。每年不少于1次專題質(zhì)量安全教育培訓(xùn)(包括政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型案例等),提高監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥付,同時(shí)保證購買社會(huì)服務(wù)以及建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制相關(guān)費(fèi)用。(縣質(zhì)監(jiān)站)
。ㄋ模╅_展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動(dòng)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)方面。
1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,掌握基礎(chǔ)情況,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺(tái),完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機(jī)制。
。1)加強(qiáng)城市橋涵、道路的安全管理,按照《省城市道路橋梁隧道管理維護(hù)辦法》,加強(qiáng)城市道路、橋梁、隧道、人行通道的巡查、檢測(cè)和維護(hù)。(局建管股)
。2)持續(xù)推進(jìn)城市地下管線普查工作,結(jié)合綜合管廊建設(shè)、城市體檢、城市更新等工作逐步摸清城市地下管網(wǎng)“家底”,建立健全臺(tái)賬,編制地下空間利用規(guī)劃,促進(jìn)安全隱患精準(zhǔn)防控。(局建管股)
2.開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控,并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
。1)加強(qiáng)地下管線信息系統(tǒng)建設(shè),按照《省城鎮(zhèn)地下管線數(shù)據(jù)建庫導(dǎo)則》,對(duì)城鎮(zhèn)地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行成果梳理、質(zhì)量自查與查漏補(bǔ)缺。建立城鎮(zhèn)地下管線綜合管理、協(xié)同共享平臺(tái)。(局建管股)
。2)結(jié)合地下基礎(chǔ)設(shè)施普查成果,加快監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè),及時(shí)錄入最新建設(shè)信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控,計(jì)劃2022年形成地下基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”,且不斷動(dòng)態(tài)修正,逐步具備安全隱患預(yù)判預(yù)警能力,為日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)、事故發(fā)生后迅速妥善處置提供保障。(局建管股)
。ㄎ澹┙∪?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。
1.執(zhí)行《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》《省燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。
(1)推行燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)清單制管理,落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化燃?xì)夤⿷?yīng)和使用環(huán)節(jié)安全管控。完善供氣系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系和預(yù)警機(jī)制,完善預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,確保應(yīng)急調(diào)度指揮有力有序,應(yīng)急處置科學(xué)有效。(局市政股)
(2)規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營秩序,2020年完成燃?xì)饨?jīng)營許可證監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,對(duì)安全措施不到位和存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)停業(yè)整頓。2021年完成全縣燃?xì)夤⿷?yīng)場(chǎng)(站)新一輪集中排查,促進(jìn)老舊場(chǎng)(站)設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)液化石油氣使用以及城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊惭b、使用安全管理。廣泛開展用氣安全教育,提高用戶安全用氣意識(shí)。(局市政股)
。3)開展液化石油氣瓶充裝和公用管道檢驗(yàn)專項(xiàng)整治,聚焦氣瓶充裝和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊惭b、使用等重點(diǎn)企業(yè),以氣瓶、移動(dòng)式壓力容器、公用管道為重點(diǎn),集中整治非法充裝、安全監(jiān)測(cè)及報(bào)警裝置缺失、報(bào)廢氣瓶處置不規(guī)范以及新建公用管道未履行開工告知和監(jiān)督檢驗(yàn)程序、在用公用管道未定期檢驗(yàn)等突出問題。(局市政股)
2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。
(1)按照《省城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作方案》,明確主要任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),推動(dòng)工作方案落地落實(shí)。(局城建股)
。2)推進(jìn)城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)市政排水管網(wǎng)運(yùn)行情況的信息化監(jiān)管,提高信息化安全管理水平。(局城建股)
3.加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城市供水、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),農(nóng)村住房安全和危房改造。
。1)加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定,強(qiáng)化深基坑、起重吊裝、大型腳手架、地下暗挖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全管控。(局城建股)
。2)加強(qiáng)市政公用設(shè)施應(yīng)急管理,建立健全應(yīng)急處置預(yù)案,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備,定期組織應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急工作信息溝通,提高應(yīng)急處置效率。(局城建股)
(3)常態(tài)化開展公園安全隱患排查整治,突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期安全管理,將節(jié)假日客流高峰期、炎熱季節(jié)火災(zāi)高發(fā)期、汛期等作為防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)管控。完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急人員、物資、器材等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)安全宣傳教育,增強(qiáng)管理人員和游客安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。(局市政股)
。4)將防災(zāi)避險(xiǎn)要求融入綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制全過程,并作為城市公園建設(shè)項(xiàng)目審批的重要內(nèi)容,涉及安全的'規(guī)劃設(shè)計(jì)全部納入強(qiáng)制性內(nèi)容執(zhí)行。具有應(yīng)急避難功能的公共綠地要合理布局、設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,配備應(yīng)急供水、供電、廁所等避險(xiǎn)設(shè)施。(局市政股)
(5)參照省、市相關(guān)管理制度制定全縣建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作相關(guān)管理制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),細(xì)化適用范圍、工作職責(zé)、工作流程、抽查方式、部門協(xié)同、責(zé)任追究等內(nèi)容,指導(dǎo)各地開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守建設(shè)工程消防建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)。(縣質(zhì)監(jiān)站)
。6)貫徹《省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,落實(shí)農(nóng)房建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任、建房戶主體責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知建房戶,對(duì)存在違反農(nóng)房質(zhì)量安全強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的予以勸導(dǎo)或制止。督促鎮(zhèn)、街道辦對(duì)存在安全隱患的農(nóng)房落實(shí)整改。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高農(nóng)村建筑工匠技術(shù)水平及從業(yè)素質(zhì)。(局村建股)
。┒酱倨髽I(yè)落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為方面。
1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。
(1)嚴(yán)格事故責(zé)任人追究,堅(jiān)持每起責(zé)任事故必須追究到具體責(zé)任人,依法對(duì)責(zé)任人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格和安全能力考核證書作出處理。提高責(zé)任事故處理的時(shí)效性,事故責(zé)任主體明確后,及時(shí)依法作出暫;虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等處理,依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入。(局安委會(huì)各成員單位)
。2)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查力度,及時(shí)查處安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)。依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證實(shí)施暫扣或吊銷等處罰,以及對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)予以限制,直至永久性禁入。(局安委會(huì)各成員單位)
。3)加強(qiáng)事故督辦和約談制度,加大對(duì)一般事故的督辦和查處力度,對(duì)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè),依法從重處罰。堅(jiān)持對(duì)事故多發(fā)及事故查處工作薄弱地區(qū)主管部門實(shí)施約談制度。做好事故通報(bào)和案例總結(jié)分析,發(fā)揮事故警示教育作用。(局安委會(huì)各成員單位)
2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑專項(xiàng)治理,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(1)落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則要求,建立健全危大工程安全管理體系,嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案編制、審查、論證和實(shí)施。全面排查基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,逐項(xiàng)落實(shí)整改到位。嚴(yán)厲查處關(guān)鍵崗位人員缺位、安全投入不足、壓縮合理工期施工、安全措施違反強(qiáng)制性規(guī)定等違法違規(guī)行為,管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。(縣質(zhì)監(jiān)站、局城建股、局建管股共同牽頭)
。2)持續(xù)開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)(至2021年年底),摸排全縣房屋建筑工程和市政工程起重機(jī)械使用現(xiàn)狀以及存在的突出問題,理清起重機(jī)械事故鏈,研究出臺(tái)針對(duì)性措施。督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)把方案編制、實(shí)施、安全技術(shù)交底、工序驗(yàn)收、備案登記、安拆告知、持證上崗等關(guān)口,規(guī)范租賃、檢測(cè)、使用、維保等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)行為。(縣質(zhì)監(jiān)站)
3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制建立健全建筑施工安全誠信體系。
。1)建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的安全管理,嚴(yán)格履行法定程序和責(zé)任,保證合理工期和安全文明施工措施費(fèi)用投入,不得違法違規(guī)發(fā)包工程。政府投資工程項(xiàng)目要遵循基本建設(shè)程序,安全監(jiān)管不得缺位;房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在施工過程中若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為,主管部門可暫緩預(yù)售許可直至整改完畢徹底消除安全隱患。(局建管股、局房管股共同牽頭)
(2)落實(shí)《省建筑工程質(zhì)量安全手冊(cè)》和自動(dòng)駕駛施工升降機(jī)安裝使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全檢查用表規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為,推進(jìn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(縣質(zhì)監(jiān)站)
(3)嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核,注重工程項(xiàng)目施工過程安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià),項(xiàng)目安全綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)主要業(yè)績納入企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核的重要依據(jù)。(局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站)
。4)推行安全生產(chǎn)責(zé)任清單制管理工作,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)管理企業(yè)制定“四項(xiàng)清單”。2020年年底全面完成建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)、物業(yè)管理等企業(yè)安全責(zé)任、崗位責(zé)任、隱患辨識(shí)、日常檢查等清單編制和報(bào)備工作,形成安全生產(chǎn)照單履職、照單追溯、照單追責(zé)工作機(jī)制。(局建管股、局市政股、縣房管局)
4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
(1)持續(xù)開展建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治兩年行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,建立完善建筑市場(chǎng)“黑名單”制度。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及注冊(cè)人員出借執(zhí)業(yè)資格證書等違法違規(guī)行為,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度,提高企業(yè)自律性。(局建管股)
(2)建立完善建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信管理制度,依托各相關(guān)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合失信懲戒。2022年建立起發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、水利、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、金融管理等部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機(jī)制。(局建管股)
三、時(shí)間安排
即日起至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(即日起至2020年8月31日)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。
(二)排查整治(2020年9月1日至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,確保整治工作取得初步成效。
。ㄈ┘泄(jiān)(2021年)。更新“清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和新問題開展集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。會(huì)同有關(guān)部門將通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,促進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排除和預(yù)控體制逐步健全,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
。ㄋ模╈柟烫嵘2022年)。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。需要在縣級(jí)層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)報(bào)告,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉整治行動(dòng)中的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果在全縣推廣。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來,切實(shí)抓好牽頭的城市安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),特成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)。
。ǘ┘(xì)化工作舉措。局安委會(huì)各成員單位要按照城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,確保責(zé)任落實(shí)到位,任務(wù)完成到位。堅(jiān)決杜絕形式主義。確保堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),不安全不運(yùn)營,絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營。
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