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煙花爆竹安全管理制度
煙花爆竹安全管理制度(一)
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān)。
市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)。
居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。
第四條 本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府對舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎勵(lì)。
第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對銷售、運(yùn)輸煙花爆竹依法實(shí)行許可制度。
第八條 在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可,未經(jīng)許可,不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。
第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可,未經(jīng)許可,不得運(yùn)輸。
承運(yùn)單位運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件,按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。
第十條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。
不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。
第十一條 禁止在下列地點(diǎn)及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位;
(二)車站、機(jī)場等交通樞紐;
(三)油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲存場所和其他重點(diǎn)消防單位;
(四)輸、變電設(shè)施;
。ㄎ澹┽t(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、敬老院;
。┥搅、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(七)重要軍事設(shè)施;
(八)市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)維護(hù)正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志,并負(fù)責(zé)看護(hù)。
第十二條 本市五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū),農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí),可以燃放煙花爆竹,其他時(shí)間不得燃放煙花爆竹。
五環(huán)路以外地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要劃定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。
國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
第十三條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹銷售單位和在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第十四條 本市對銷售煙花爆竹實(shí)行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。
煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合國家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)識的規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購、銷售。
煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
第十五條 臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)處理,不得繼續(xù)存放。
第十六條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買,燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏孟蛉巳骸④囕v、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;
。ǘ┎坏迷诮ㄖ飪(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;
。ㄈ┎坏梅恋K行人、車輛安全通行;
(四)不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;
。ㄎ澹┎坏么娣懦^一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。
第十七條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,收繳其煙花爆竹,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個(gè)人處20元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個(gè)人處200元以上500元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反第十條第二款規(guī)定,攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;
。ǘ┻`反第十一條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)燃放的;
。ㄈ┻`反第十二條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間燃放的;
。ㄋ模┻`反第十六條第一款規(guī)定,燃放、存放煙花爆竹的。
第十九條 違反本規(guī)定第十四條第二款,煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商行政管理部門沒收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款;由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。
第二十條 燃放煙花爆竹給國家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于違反治安管理的行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自**年12月1日起施行。**年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。
煙花爆竹安全管理制度(二)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,制定本條例。
第二條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放,適用本條例。
本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
第五條公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,并對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。
第七條國家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
第二章生產(chǎn)安全
第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┓袭(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;
。ǘ┗窘ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn);
(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(四)廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
。ㄎ澹┥a(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);
。┊a(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn);
。ㄆ撸┯薪∪陌踩a(chǎn)責(zé)任制;
。ò耍┯邪踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;
(九)依法進(jìn)行了安全評價(jià);
。ㄊ┯惺鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
。ㄊ唬┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請,并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。
第十一條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育,對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可上崗作業(yè)。
第十三條生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的,不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
第十四條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
第十五條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。
第三章經(jīng)營安全
第十六條煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人條件;
。ǘ┙(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;
(四)有保管員、倉庫守護(hù)員;
。ㄎ澹┮婪ㄟM(jìn)行了安全評價(jià);
。┯惺鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條煙花爆竹零售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┲饕(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育;
。ǘ⿲(shí)行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
。ㄈ┙(jīng)營場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者,持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第二十條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章運(yùn)輸安全
第二十二條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明;
。ǘ{駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明;
(四)托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明;
(五)煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明;
。ㄆ撸┻\(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
第二十四條受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第二十五條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬╇S車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;
。ǘ┎坏眠`反運(yùn)輸許可事項(xiàng);
。ㄈ┻\(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;
。ㄋ模熁ū竦难b載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人;
(六)運(yùn)輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
第二十六條煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第二十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章燃放安全
第二十八條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
第二十九條各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位;
。ǘ┸囌尽⒋a頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;
。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
。┥搅、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
。ㄆ撸┛h級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第三十一條燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險(xiǎn)等級,實(shí)行分級管理。分級管理的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
。ㄒ唬┡e辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模;
。ǘ┤挤艧熁ū竦姆N類、規(guī)格、數(shù)量;
。ㄈ┤挤抛鳂I(yè)方案;
。ㄋ模┤挤抛鳂I(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十四條焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第三十五條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。
第六章法律責(zé)任
第三十六條對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的;
。ǘ┥a(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┕蛡蛭唇(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的;
。ㄋ模┥a(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的;
。ㄎ澹┦褂冒凑諊覙(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;
。┪窗凑諊覙(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。
第三十八條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告的,由公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款,對丟失的物品予以追繳。
第四十條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;
(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的;
。ㄈ┻\(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;
。ㄋ模熁ū竦难b載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車廂載人的;
(六)超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的;
(七)運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的;
。ò耍┻\(yùn)達(dá)目的地后,未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十一條對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安部門責(zé)令停止燃放,對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十三條對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。
第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則
第四十五條《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣;《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》,由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第四十六條本條例自公布之日起施行。
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