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四督四查實(shí)施細(xì)則
四督四查實(shí)施細(xì)則（一）
為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、人有追究，根據(jù)省委辦公廳《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》（豫辦[20**]34號(hào)），市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制的意見(jiàn)》（宛辦[20**]31號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，全面推行以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開(kāi)促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開(kāi)展普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查和及時(shí)調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，以下簡(jiǎn)稱“四督四查”機(jī)制。具體實(shí)施辦法如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效的工作原則，以基層黨風(fēng)政、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，以糾正基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益問(wèn)題重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)基層站所和行政村的黨員干部及其工作人員，特別是班子成員和主要負(fù)責(zé)人廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層黨員作風(fēng)改進(jìn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展“四督”
1、以教育強(qiáng)監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實(shí)教育，才能強(qiáng)化監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要加強(qiáng)基層干部廉潔履職教育培訓(xùn)工作，把《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，著重開(kāi)展財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識(shí)。
2、以公開(kāi)促監(jiān)督。公開(kāi)是前提，只有公開(kāi)透明，才能促進(jìn)監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi)工作，鄉(xiāng)每年要確定公開(kāi)目錄，依托公開(kāi)欄、電子屏、公開(kāi)網(wǎng)站等載體，對(duì)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)；積極推進(jìn)基層站所辦事公開(kāi)，對(duì)公開(kāi)的基本要求、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，明確程序、紀(jì)律和時(shí)限；加大村級(jí)財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源使用和處置情況的公開(kāi)力度，凡涉及“四議兩公開(kāi)”決策的事項(xiàng)要全部公開(kāi)，村組重大支出、專項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容要隨時(shí)公開(kāi)。
3、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明，才能做到監(jiān)督嚴(yán)。基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村組是重點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委要將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)責(zé)化、規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
4、以制度保監(jiān)督。制度是保證，只有制度完備，才能保證監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要建立和完善對(duì)基層干部的監(jiān)督制度，健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、“五個(gè)不直接分管”和末位發(fā)言制度，完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，落實(shí)基層黨組織生活會(huì)制度，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，逐步推行村組干部勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，建立和完善基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
�。ǘ┥钊脒M(jìn)行“四查”
1、普遍督查。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要重點(diǎn)督查下級(jí)黨組織，職能部門班子及其成員在基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行情況，具體包括：對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是否有力，明令禁止的不正之風(fēng)是否得到有效治理；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否健全，作用是否得到有效發(fā)揮；群眾訴求受理機(jī)制是否暢通，是否及時(shí)通過(guò)信訪窗口、基層便民服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理等機(jī)構(gòu)和機(jī)制，受理和解決群眾利益訴求；基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度是否鍵全，是否通過(guò)公開(kāi)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等渠道向群眾公開(kāi)；財(cái)經(jīng)制度是否是否規(guī)范，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心是否進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門在基層“三資”管理、惠民政策和資金落實(shí)發(fā)放、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范方面，是否切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
2、重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)部門依法依規(guī)履行監(jiān)督檢查職責(zé)情況以及報(bào)告黨員、干部違紀(jì)違法案源線索情況進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查。對(duì)再監(jiān)督再檢查中發(fā)現(xiàn)部門及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以及其它違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)因監(jiān)管不力，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大腐敗和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，要倒查部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。
3、專項(xiàng)巡查。鄉(xiāng)紀(jì)委要按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立巡查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、質(zhì)詢問(wèn)題、座談走訪、查閱賬目等方式，對(duì)職能部門履行職責(zé)、服務(wù)群眾、紀(jì)律執(zhí)行、制度落實(shí)以及維護(hù)群眾權(quán)益等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡查，并對(duì)巡查單位提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，關(guān)口前移。
4、及時(shí)調(diào)查。鄉(xiāng)紀(jì)委要暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦違紀(jì)違法問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)群眾反映、媒體披露，以及工作督查、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的基層黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題線索，鄉(xiāng)紀(jì)委要組織力量，直查快辦，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)行上下聯(lián)動(dòng)�；鶎狱h風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織實(shí)施，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鄉(xiāng)紀(jì)委要協(xié)助黨委、政府依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書(shū)記朱今豪任組長(zhǎng)，紀(jì)委副書(shū)記歸書(shū)欣任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室，歸書(shū)欣兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
（二）規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開(kāi)展督查要有方案、有小結(jié)、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見(jiàn)、有結(jié)果反饋；案件查辦要按照規(guī)定程序進(jìn)行，有批辦意見(jiàn)、有調(diào)查報(bào)告、有辦案結(jié)果、有案件剖析；各類工作事項(xiàng)要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。
（三）強(qiáng)化約談通報(bào)。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈、民意測(cè)評(píng)滿意度較低的單位，由鄉(xiāng)黨委或紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談其主要負(fù)責(zé)人，督促工作開(kāi)展。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。基層黨風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和損害群眾利益問(wèn)題多發(fā)的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四督四查實(shí)施細(xì)則（二）
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》（宛區(qū)紀(jì)文〔20**〕38號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層干部廉潔履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范市、示范點(diǎn)”為載體，堅(jiān)持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實(shí)效，通過(guò)“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推進(jìn)，逐級(jí)部署實(shí)施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機(jī)制，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)存在問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)本兼治，逐步建立起黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)行模式和體系。
二、工作目標(biāo)
以黨風(fēng)正、政風(fēng)清、校風(fēng)好為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)各單位、各學(xué)校的黨員干部及其教職員工，特別是班子成員和主要負(fù)責(zé)人廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，確保黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。
三、主要工作任務(wù)
（一）以教育強(qiáng)監(jiān)督
1、重視廉政教育。各單位各學(xué)校黨、政主要負(fù)責(zé)人每年至少上1次廉政黨課。
2、制定科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃。把《廉政準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師職業(yè)道德》、《河南省義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》等黨紀(jì)條規(guī)和政策法規(guī)列入培訓(xùn)規(guī)劃。
3、圍繞工作重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少組織開(kāi)展1次以法紀(jì)規(guī)定、財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，(m.panasonaic.com)利用宣傳版面、宣傳欄、活動(dòng)室、圖書(shū)室等宣傳教育平臺(tái)營(yíng)造廉政文化氛圍，進(jìn)行宣傳教育。
�。ǘ┮怨_(kāi)促監(jiān)督
5、健全黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)和辦事公開(kāi)制度。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、校務(wù)公開(kāi)欄等渠道及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)政策、法規(guī)及制度。
6、進(jìn)一步推進(jìn)宛城教育網(wǎng)建設(shè)，運(yùn)用科技手段公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)。建立宛城教育網(wǎng)公開(kāi)監(jiān)管體系，形成經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作階段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)的公開(kāi)格局。
7、認(rèn)真做好重大事項(xiàng)的公開(kāi)。做好教師招聘、職稱評(píng)審、單位財(cái)務(wù)收支、校建項(xiàng)目、大宗設(shè)備購(gòu)置等方面的指標(biāo)、條件、數(shù)量公開(kāi)工作；加大單位和校級(jí)財(cái)務(wù)使用及處置情況的公開(kāi)力度，重大支出、專項(xiàng)資金使用等決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日之內(nèi)予以公開(kāi)。
8、公開(kāi)事項(xiàng)公示情況及時(shí)向紀(jì)委備案。按季度將公開(kāi)事項(xiàng)公開(kāi)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、形式等上報(bào)紀(jì)委備案；區(qū)教體局紀(jì)委以調(diào)查群眾知曉率的方式進(jìn)行抽查檢查，每月不少于3次。
�。ㄈ┮悦髫�(zé)嚴(yán)監(jiān)督
9、明確界定黨組織和紀(jì)委責(zé)任。按照兩個(gè)責(zé)任要求，明確黨組織主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，職責(zé)清單上墻。
10、明確界定部門責(zé)任。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金使用情況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾。
11、明確界定各校校長(zhǎng)和紀(jì)檢專干責(zé)任。校長(zhǎng)對(duì)本校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任；紀(jì)檢專干對(duì)班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人履職情況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。
�。ㄋ模┮灾贫缺１O(jiān)督
12、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。健全各單位、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不直接分管”和落實(shí)末位發(fā)言等各項(xiàng)制度。
13、嚴(yán)格執(zhí)行全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)聘任干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，建立對(duì)新任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展廉政談話制度，逐步推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勤廉雙述和民主評(píng)議制度。
14、健全校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合“六有”要求；校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)切實(shí)履職履責(zé)，充分參與重大事項(xiàng)決策、會(huì)簽入賬監(jiān)督。
15、完善學(xué)校信訪機(jī)制。完善信訪矛盾排查化解機(jī)制，作到有信訪記錄和處理結(jié)果、反饋資料等。
16、規(guī)范學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度。切實(shí)履行對(duì)專項(xiàng)資金的管理職責(zé)，制定監(jiān)管制度，嚴(yán)格業(yè)務(wù)辦理規(guī)章、程序、工作記錄、檔案資料。
17、推進(jìn)學(xué)校審計(jì)制度。對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任期、離任進(jìn)行審計(jì)。
（五）普遍督查
18、紀(jì)委認(rèn)真督查。每年組織督查組，對(duì)全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行普遍督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
19、股室認(rèn)真履職盡責(zé)。相關(guān)股室建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對(duì)各單位、各學(xué)校工作開(kāi)展和機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，向教體局紀(jì)委專題報(bào)告。
20、建立督查情況及時(shí)上報(bào)制度。各鄉(xiāng)校紀(jì)檢專干每月向區(qū)教體局紀(jì)委報(bào)告1次工作開(kāi)展情況。
�。┲攸c(diǎn)檢查
21、股室做好自查自糾。相關(guān)股室認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，查出線索快速處理，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督；加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上預(yù)防和減少侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。
22、扎實(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查。對(duì)各單位的自查情況，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
�。ㄆ撸⿲ｍ�(xiàng)巡查
23、針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)程序開(kāi)展專項(xiàng)巡查。按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組，每年確定2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校），通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、質(zhì)詢問(wèn)題、座談走訪、查閱賬目等，對(duì)其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，接受群眾舉報(bào)，收集案件線索。
24、針對(duì)損害群眾切身利益的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡查。針對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)涉事部門和學(xué)校進(jìn)行責(zé)任追究。
（八）及時(shí)調(diào)查
25、針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和案件線索直查快辦。按照管理權(quán)限和線索指向，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和群眾舉報(bào)線索實(shí)時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的問(wèn)題。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確相關(guān)部門和責(zé)任人的職責(zé)，合理安排，切實(shí)抓緊抓實(shí)。要把各級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查情況納入年度作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核，探索建立與人事部門考核結(jié)果運(yùn)用相掛鉤的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要認(rèn)真謀劃，把握進(jìn)度，積極推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作落到實(shí)處。
�。ǘ┲苊馨才�，確保實(shí)效。各單位要按照細(xì)則要求，精心部署，查擺問(wèn)題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)教體局紀(jì)委要把案件查辦貫穿黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的全過(guò)程，密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦違紀(jì)違法問(wèn)題線索，通過(guò)“四督四查”，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題。對(duì)查處的大案要案，要堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把查辦案件與警示教育相結(jié)合，選取一些典型案件公開(kāi)通報(bào)曝光。
�。ㄈ⿲�(shí)踐創(chuàng)新，整體推進(jìn)。各單位要在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真研究黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的內(nèi)涵和外延、實(shí)施主體、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，注重與民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、矛盾調(diào)查化解機(jī)制等三項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制的相互配合，探索建立具體制度和工作機(jī)制。提倡并鼓勵(lì)各單位積極開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，積極發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。
（四）建立臺(tái)帳，強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要建立臺(tái)賬化管理制度，把黨風(fēng)政風(fēng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任層層分解，作為黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。一要明確專人負(fù)責(zé)。把日常工作情況記入臺(tái)賬，工作資料及時(shí)整理歸檔，實(shí)行臺(tái)賬化管理。二要建立監(jiān)督檢查月報(bào)告制度。各單位每月上報(bào)1次監(jiān)督檢查情況，深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)。
五、責(zé)任追究
對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，參照中共南陽(yáng)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》（宛辦[20**]7號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四督四查實(shí)施細(xì)則（三）
黃崗鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格按照市縣紀(jì)委文件精神，全面安排部署黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作，促進(jìn)黨員干部廉潔履職，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把“四督四查”機(jī)制建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃崗鎮(zhèn)“四督四查”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨委書(shū)記親自抓，紀(jì)委書(shū)記具體抓，設(shè)立專門辦公室負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門作用，形成工作合力。召開(kāi)“四督四查”機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)工作落到實(shí)處。
抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照縣紀(jì)委《實(shí)施方案》要求，抓好“四督四查”機(jī)制落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以教育強(qiáng)監(jiān)督、以公開(kāi)促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，做好重點(diǎn)檢查和及時(shí)調(diào)查，把建設(shè)預(yù)防和懲治查處工作抓緊抓實(shí)。根據(jù)“四階段”實(shí)施步驟，精心謀劃，合理安排，力求實(shí)效。及時(shí)召開(kāi)轉(zhuǎn)段工作會(huì)，查擺問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立臺(tái)帳化管理制度，把工作責(zé)任和任務(wù)層層分解，加壓落實(shí)，確保工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。根據(jù)階段性工作安排，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)考評(píng)。規(guī)范督查行為，將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到作風(fēng)建設(shè)和反腐敗建設(shè)考核中。強(qiáng)化約談通報(bào)，對(duì)工作主動(dòng)、效果良好的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)積極性差、工作緩慢的單位通報(bào)批評(píng)，約談單位負(fù)責(zé)人。密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)重案要案堅(jiān)持“一案雙查”，追究相關(guān)單位主要干部責(zé)任。把查辦案件與警示教育相結(jié)合，選擇典型案件公開(kāi)通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。
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