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區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍管理實(shí)施辦法
區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍管理實(shí)施辦法第一條為規(guī)范社區(qū)工作者管理，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合東區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱社區(qū)工作者是指經(jīng)過一定的程序，被東區(qū)民政局聘用的社區(qū)工作人員，包括：
1、由上級(jí)黨組織任命，或社區(qū)黨員大會(huì)（社區(qū)黨員代表大會(huì)）選舉并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)在社區(qū)從事黨務(wù)工作的社區(qū)黨組織委員專職人員；
2、按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會(huì)專職人員；
3、通過招聘，在社區(qū)從事社區(qū)管理和服務(wù)的專職社會(huì)工作者。沒有被東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者的社區(qū)黨組織和居委會(huì)人員，不適用本辦法。
第二章聘用
第三條社區(qū)工作者聘用采取考核聘用和考試聘用兩種方式進(jìn)行，由區(qū)東民政局適時(shí)統(tǒng)籌組織實(shí)施。
第四條社區(qū)工作者的聘用每三年為一個(gè)屆期。
第五條換屆時(shí)，對(duì)上一屆的社區(qū)工作者實(shí)行考核聘用；屆期期間，新補(bǔ)充的社區(qū)工作者在核定的編制限額內(nèi)，面向社會(huì)公開考試聘用。
第六條考核聘用一般按下列程序和辦法進(jìn)行：
1、提出考核聘用申請(qǐng)。個(gè)人提出考核聘用申請(qǐng)，經(jīng)所在街道審核同意后，報(bào)東區(qū)區(qū)民政局審批；
2、民主推薦和民主測(cè)評(píng)。民主推薦和民主測(cè)評(píng)由街道（鎮(zhèn)）組織，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。參會(huì)人員包括街道（鎮(zhèn)）班子成員及中層以上干部及街道（鎮(zhèn)）認(rèn)為有必要參加的其他人員；所在社區(qū)所有社區(qū)工作者；部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表，其中居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會(huì)總?cè)藬?shù)的20%。參會(huì)的居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請(qǐng)，也可由街道（鎮(zhèn)）確定。
民主推薦。主要考察考核對(duì)象能否繼續(xù)勝任社區(qū)工作者崗位，民主推薦得票率不過半的不再聘用；民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。對(duì)民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率低于60%，或基本稱職和不稱職得票率超過30%的，不再聘用。
3、決定考核聘用對(duì)象。由街道黨工委根據(jù)民主推薦和測(cè)評(píng)情況，集體討論是否聘用。
4、公示。在聘用對(duì)象所在社區(qū)范圍內(nèi)予以公示。公示期為七天。
5、辦理聘用手續(xù)。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響聘用的，報(bào)東區(qū)民政局審批，并辦理聘用手續(xù)。
第七條考試聘用的社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
1、模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)；
2、奉公守法、品行端正、公道正派，熱愛社區(qū)工作，掌握社區(qū)工作有關(guān)政策法規(guī)和辦事程序，具有一定的組織管理、協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；
3、身體健康，無不良嗜好；
4、男性原則上不超過55周歲，女性不超過50周歲；
5、具有大專以上學(xué)歷；
6、原則上應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶口。
第八條考試聘用社區(qū)工作者必須堅(jiān)持公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，在編制空缺的情況下，經(jīng)過筆試、面試、考察、體檢等程序面向社會(huì)公開聘用。
第九條通過公開考試，并依法定程序擔(dān)任社區(qū)黨組織書記、副書記，社區(qū)居委會(huì)主任、副主任的人員，由東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者。
第三章考核
第十條社區(qū)工作者的考核由東區(qū)民政局統(tǒng)籌安排，街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施�？己思�(xì)則由街道（鎮(zhèn)）自行制定并報(bào)東區(qū)民政局備案。
第十一條考核分為日常考核和年度考核。街道（鎮(zhèn)）結(jié)合日常考核和年度考核確定社區(qū)工作者考核等次，并將考核結(jié)果作為績(jī)效補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)。
第十二條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次�？己说膬�(yōu)秀等次不超過本社區(qū)工作者總數(shù)的20%。
第十三條年度考核由街道（鎮(zhèn)）組織，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。參會(huì)人員包括：
1、街道（鎮(zhèn)）班子成員及中層以上干部；
2、所在社區(qū)所有社區(qū)工作者；
3、部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表；
4、其他人員。
參會(huì)的居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會(huì)總?cè)藬?shù)的20%；居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請(qǐng)，也可由街道（鎮(zhèn)）確定。
第十四條街道（鎮(zhèn)）應(yīng)全面考核社區(qū)工作者的德、能、勤、績(jī)、廉，考核主要內(nèi)容包括：
1、社區(qū)工作者的政治立場(chǎng)、思想道德和工作、生活作風(fēng)情況；全心全意為社區(qū)居民服務(wù)，維護(hù)群眾利益，為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況。
2、社區(qū)工作者對(duì)相關(guān)工作的政策、規(guī)定的熟悉、掌握情況，自覺熟練運(yùn)用政策、規(guī)定解決問題的能力，具備本職工作需要的文化、專業(yè)知識(shí)和技能等方面的情況；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉、掌握情況；組織和帶領(lǐng)群眾開展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，完成工作目標(biāo)的情況。
3、社區(qū)工作者的工作態(tài)度，有熱愛社區(qū)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，有為居民服務(wù)的耐心、細(xì)心和精心，有刻苦的鉆研精神和頑強(qiáng)的進(jìn)取精神，遵守工作紀(jì)律等方面的情況。
4、社區(qū)工作者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率及個(gè)人在完成工作任務(wù)中所發(fā)揮的作用等方面的情況。
第十五條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
1、思想政治素質(zhì)高；
2、精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；
3、工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；
4、工作實(shí)績(jī)突出；
5、清正廉潔。
第十六條確定為稱職等次須具備下列條件：
1、思想政治素質(zhì)較高；
2、熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；
3、工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；
4、勝任并能夠完成本職工作；
5、廉潔自律。
第十七條具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：
1、思想政治素質(zhì)一般；
2、履行職責(zé)的工作能力較弱；
3、工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；
4、能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
6、能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；
7、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過3個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過7個(gè)工作日的；
8、無正當(dāng)理由不服從組織工作安排的。
第十八條具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：
1、思想政治素質(zhì)較差；
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；
4、不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；
5、存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重；
6、無正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的；
7、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過10個(gè)工作日；
8、上年度考核為基本稱職，本年度考核仍達(dá)不到稱職標(biāo)準(zhǔn)的。
第四章報(bào)酬
第十九條社區(qū)工作者人員經(jīng)費(fèi)在區(qū)財(cái)政中列支，其年人均報(bào)酬原則上不低于換屆當(dāng)年的全市社會(huì)平均工資水平，屆期內(nèi)保持不變，采取“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼”的方式發(fā)放，其中基本報(bào)酬占70%，績(jī)效補(bǔ)貼占30%。
第二十條績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放�？�(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放按系數(shù)方式進(jìn)行。以社區(qū)為單位，社區(qū)工作者績(jī)效補(bǔ)貼進(jìn)行歸總，分別按優(yōu)秀等次1.4系數(shù)、稱職等次1.0系數(shù)、基本稱職等次0.6系數(shù)、不稱職等次系數(shù)為0，計(jì)發(fā)個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼。
個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼=（總績(jī)效補(bǔ)貼/優(yōu)秀等次人數(shù)1.4+稱職等次人數(shù)1.0+基本稱職等次人數(shù)0.6）系數(shù)
第二十一條按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)自付部分按照相關(guān)規(guī)定在社區(qū)工作者工作報(bào)酬內(nèi)扣除。
第五章辭職、解聘
第二十二條社區(qū)工作者辭職，(m.panasonaic.com)需提前一個(gè)月向街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、辦事處提出書面申請(qǐng)，由街道（鎮(zhèn)）黨（工）委審批后報(bào)區(qū)民政局備案。
第二十三條有下列情形之一的，應(yīng)解除聘用：
1、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；
2、組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
3、玩忽職守，貽誤工作，造成嚴(yán)重工作失誤的；
4、貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；
5、濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；
6、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的；
7、在年度考核中連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱職或連續(xù)三年未被評(píng)定一次稱職的；
8、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過20個(gè)工作日；
9、換屆后不再擔(dān)任社區(qū)黨組織委員或居委會(huì)委員的；
10、具有其他違法違紀(jì)情形的。
第六章附則
第二十四條區(qū)財(cái)政、區(qū)民政等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)以及考核經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督，對(duì)挪用、截留專項(xiàng)資金的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以追究。
第二十五條本辦法自頒布之日起施行。解釋權(quán)歸東區(qū)民政局。
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