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工商局工作計(jì)劃
工商局工作計(jì)劃2014年，市工商局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)深入開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，以“強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”為目標(biāo)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以深化效能建設(shè)為抓手，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為保障，充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)我市“五位一體”建設(shè)，為建設(shè)美麗**作出積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞全市發(fā)展大局，大力提升服務(wù)發(fā)展效能
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊(cè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《集中辦公區(qū)登記管理辦法》、《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)登記工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策措施，大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，提升行政審批效能，為各類市場(chǎng)主體，尤其是小微企業(yè)營(yíng)造便捷寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作，實(shí)施“一企一策”服務(wù)舉措，努力提高利用外資質(zhì)量和水平；引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)加快“走出去”，開展境外加工貿(mào)易、收購(gòu)品牌、資本運(yùn)作，支持企業(yè)到境外投資重大項(xiàng)目，積極培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。研究制定《服務(wù)“一谷兩區(qū)”發(fā)展外資企業(yè)登記意見(jiàn)》等幫扶政策，建立“一谷兩區(qū)”全程服務(wù)、重大項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)、解難題促轉(zhuǎn)變工作常態(tài)化等高端服務(wù)機(jī)制，積極服務(wù)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷和**經(jīng)濟(jì)新區(qū)三大平臺(tái)建設(shè)。全力服務(wù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出海洋生物、海洋新材料等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，支持海洋經(jīng)濟(jì)向高端化、科技化、集約化轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各類社會(huì)資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并積極參與企業(yè)低碳行動(dòng)和重點(diǎn)節(jié)能工程，配合做好淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能工作。大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)依法開展資本運(yùn)作，積極參與國(guó)有企業(yè)調(diào)整、改革和重組，實(shí)現(xiàn)民間資本在更大范圍內(nèi)加快發(fā)展。積極貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，深入開展“一所多標(biāo)“、“一企一標(biāo)”、“一村一標(biāo)”、“一鎮(zhèn)一品”活動(dòng)，大力推進(jìn)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極注冊(cè)商標(biāo)，力爭(zhēng)馳著名商標(biāo)、國(guó)際商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破；探索籌建商標(biāo)品牌博物館，進(jìn)一步濃厚商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施氛圍。積極服務(wù)文化強(qiáng)市建設(shè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展、文化事業(yè)單位重組改制、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展、文化投融資基金的發(fā)展、文化品牌的商標(biāo)保護(hù)、重大文化項(xiàng)目的落地等給予政策支持；大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建立支撐體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升保障能力，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀廣告企業(yè)入駐；注重發(fā)揮園區(qū)示范作用，探索實(shí)施拉動(dòng)戰(zhàn)略，輻射帶動(dòng)全市廣告產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等工作，服務(wù)市場(chǎng)主體多元化投融資。圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作水平，積極服務(wù)全域統(tǒng)籌發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。
二、圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力提升市場(chǎng)監(jiān)管效能
牢牢抓住食品安全這一首要民生，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建，全面推行電子化巡查，努力實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管；精心組織食用油、米面制品、豆制品、調(diào)味品和熟肉制品等重點(diǎn)食品抽檢，對(duì)不合格食品相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格進(jìn)行處罰；加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)信用管理，在食品經(jīng)營(yíng)者中全面推行星級(jí)評(píng)定；加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)行為監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)施許可備案制、主動(dòng)報(bào)告制、轄區(qū)負(fù)責(zé)制、日常巡查制等監(jiān)管措施，實(shí)施全鏈條無(wú)縫隙監(jiān)管；在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行“一票通”網(wǎng)上備案監(jiān)管系統(tǒng)，逐步建立全市流通環(huán)節(jié)食品品種數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)追溯體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的規(guī)范管理，在全市6000平米以上的大中型商場(chǎng)超市推廣現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)控系統(tǒng)，約束和規(guī)范食品現(xiàn)場(chǎng)制售行為。繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，鞏固“食安青島-紅盾行動(dòng)”整治成果，加大食品大要案件查辦力度，全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品監(jiān)管“五項(xiàng)制度”，積極探索水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，提升全市水產(chǎn)品信息化監(jiān)管能力。繼續(xù)加大打擊商標(biāo)侵權(quán)和查處假冒偽劣商品力度，堅(jiān)決打擊銷售侵犯世園會(huì)標(biāo)志權(quán)、假冒世園會(huì)特許商品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。深入整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，對(duì)違法行為集中、違法情節(jié)嚴(yán)重的新聞媒體，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等損害商業(yè)信用的違法行為，積極開展“守合同重信用”活動(dòng)、消費(fèi)者滿意單位、文明誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。著重發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處流通領(lǐng)域不合格商品，年內(nèi)擬抽檢商品4000個(gè)批次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)信用信息管理辦法》，實(shí)施中介機(jī)構(gòu)星級(jí)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，推行網(wǎng)格式“網(wǎng)上巡查”，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。切實(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)農(nóng)資以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。進(jìn)一步打擊傳銷，規(guī)范直銷，全面開展“無(wú)傳銷市”創(chuàng)建工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、圍繞保障改善民生，大力提升消費(fèi)維
權(quán)效能進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制，著力加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)12315接線隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)12315電話24小時(shí)人工值守，全天候服務(wù)。升級(jí)改造12315軟硬件設(shè)備，擴(kuò)充電話線路、增加受理坐席、完善網(wǎng)上和短信受理功能，提高熱線的“一次接通率”，暢通消費(fèi)者訴求渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)12315制度建設(shè)，推廣消費(fèi)申訴案件直分工商所調(diào)解模式，建立完善“一級(jí)分流、兩級(jí)督辦、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善疑難糾紛會(huì)商、公開調(diào)解機(jī)制和訴調(diào)對(duì)接等機(jī)制，不斷提高消費(fèi)調(diào)處公信力，推動(dòng)消費(fèi)糾紛終局解決。充分發(fā)揮344輛執(zhí)法車輛裝載GPS定位的系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)12315指揮中心與“網(wǎng)格化”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對(duì)突發(fā)性、群體性消費(fèi)申訴，及時(shí)調(diào)度指揮執(zhí)法車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)，提高反應(yīng)靈敏度和執(zhí)法效率。推動(dòng)消保委與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)及人民法院的部門聯(lián)合，積極構(gòu)建“大消�！本S權(quán)體系，為消費(fèi)者提供靈活多樣、權(quán)威有力的糾紛解決渠道。創(chuàng)新消費(fèi)宣傳教育舉措，適時(shí)開通工商消費(fèi)維權(quán)微博，加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示，不斷增強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)的有效性。借助3·15大型宣傳活動(dòng)、與德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)教育合作等載體，積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，定期組織民生商品質(zhì)量、價(jià)格比較試驗(yàn)，及時(shí)向社會(huì)公布檢測(cè)和試驗(yàn)結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。整合消保委成員單位力量，建立消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)，為弱勢(shì)消費(fèi)群體提供法律援助，努力實(shí)現(xiàn)工商消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)全覆蓋。在加強(qiáng)個(gè)案維權(quán)的同時(shí)，著力探索集體維權(quán)機(jī)制，深入整頓消費(fèi)行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”，切實(shí)保障群眾利益。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)管職能的統(tǒng)一，圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)，不斷擴(kuò)大格式條款整治范圍，嚴(yán)厲查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”案件，從源頭上防止消費(fèi)糾紛發(fā)生。
四、圍繞樹立工商形象，大力提升隊(duì)伍建設(shè)效能
切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，狠抓政治理論教育和十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高履職盡責(zé)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力，以改革的思維、創(chuàng)新的勇氣，推動(dòng)工商事業(yè)改革創(chuàng)新。高度重視干部隊(duì)伍教育和引導(dǎo)，按照高端培訓(xùn)與實(shí)用培訓(xùn)相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合的思路，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和適崗能力。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區(qū)先鋒崗”，廣泛開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)雷鋒集體和爭(zhēng)做學(xué)雷鋒工商干部”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入一線為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，積極爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，積極踐行“六個(gè)力倡、六個(gè)反對(duì)”的要求，著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)推動(dòng)工商行政管理事業(yè)跨越式發(fā)展。按照中央和省市部署，大力開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。深入開展以“五個(gè)之家”為主題的工商文化建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)文化的濡化和引領(lǐng)作用，(m.panasonaic.com)全力推進(jìn)“強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，立足工商機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)，建立完善廉政教育的個(gè)性化、有形化和常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
大力強(qiáng)化效能監(jiān)察，綜合運(yùn)用日常巡查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議監(jiān)督等手段，積極規(guī)范干部職工履職行為。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)運(yùn)用制度+科技手段，全力防范“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。堅(jiān)持向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉，積極參加網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、行風(fēng)在線、民生在線等活動(dòng)，不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開工作，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)做到依法行政。嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的違法違紀(jì)行為，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的工商形象。
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