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全力打造文化旅游名城
全力打造文化旅游名城作者/李東友
黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會明確提出要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。集安作為新興的旅游城市，早在2000年就提出了“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略并大力發(fā)展旅游文化。旅游文化是一種復(fù)雜的綜合文化現(xiàn)象，是旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的靈魂，對城市現(xiàn)代化發(fā)展具有很強的推動作用。集安具有良好的人文和自然景觀，歷史悠久，文化底蘊厚重，同時擁有世界文化遺產(chǎn)地、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十大邊疆重鎮(zhèn)和中國書法之鄉(xiāng)等眾多稱號。近年來，市委、市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點培育，著力圍繞豐富旅游文化內(nèi)涵做文章，并將旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全面激活了旅游市場，引進(jìn)了大量的人流、物流和資金流。去年，全市實現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，是2005年的8倍，旅游收入占全市GDP的12.9%。
深入挖掘歷史文化資源，打造差異性旅游文化品牌
深厚的文化底蘊和獨有的人文歷史，為集安旅游文化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2000多年前，高句麗民族遷都集安留下了大量歷史遺跡，2004年7月1日，在第28屆世界遺產(chǎn)大會上，高句麗王城、王陵及貴族墓葬共43處被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中42處在集安境內(nèi)，集安成為我國第30處世界文化遺產(chǎn)地，高句麗遺跡被評為4A級景區(qū)。集安洞溝高句麗古墓區(qū)擁有近萬座古墓，是目前所知全國數(shù)量最多的古墓群。此外還有碑刻、石柱、彩色古墓壁畫等眾多珍貴的歷史文物，高句麗遺跡在文化性、獨特性和唯一性方面都處于絕對優(yōu)勢。為深入挖掘高句麗文化，全面增強旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，按照“整合資源、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化管理”的原則，組建了集安市高句麗文化旅游管理開發(fā)委員會，負(fù)責(zé)全市旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設(shè)、市場監(jiān)管、宣傳促銷、環(huán)境營造和公共服務(wù)等。同時，組建了集安市文化旅游發(fā)展協(xié)會，下設(shè)13個行業(yè)分會，發(fā)展會員300多人，營造了全市上下發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。2007年，根據(jù)高句麗歷史和墓葬壁畫記載，集安與上海邊玉寬藝術(shù)團(tuán)聯(lián)合投資1000多萬元共同籌劃、設(shè)計、編排的以展示高句麗文化為主，融歌舞、雜技、武術(shù)為一體的綜合性大型音舞詩畫《夢縈高句麗》，受到中外游客的一致好評。根據(jù)高句麗時期建筑特點，計劃投資1億元，建設(shè)高句麗王家園林項目，其中一期豆谷離宮項目已開始內(nèi)部裝修；投入資金8000多萬元，按照“黑白灰、素淡雅、精秀美”的小城風(fēng)格設(shè)計理念，對全市居民樓和公共建筑外墻進(jìn)行了整體改造。編撰出版了《集安風(fēng)物傳說》、《高句麗風(fēng)情書畫集》、《歷代詩人詠集安》、《集安市旅游》、《集安史話》等一批全面反映高句麗文化風(fēng)情的書籍。
深入挖掘邊境文化資源，構(gòu)建完善的精品旅游線路
集安作為吉林省對朝三大邊境口岸城市之一，與朝鮮隔鴨綠江相望，如何利用好這一有利位置打好邊境牌，成為旅游文化不可或缺的內(nèi)容。鴨綠江是國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)，集安境內(nèi)攔江建有云峰和老虎哨兩座大型水電站，形成了云峰湖和老虎哨兩大界湖景區(qū)。中朝共同合作開發(fā)的望江樓電站和長川電站，已于2010年3月開工建設(shè)，目前正在有序推進(jìn)中。集安境內(nèi)鴨綠江水面開闊，水流平穩(wěn)，兩岸青山聳立，風(fēng)光秀美，有“游一江之水，觀兩國風(fēng)光”之說，別有一番情趣。優(yōu)美的邊境風(fēng)光和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成獨具特色的旅游資源組合，對國內(nèi)外游客有很強的吸引力。近年來，集安沿鴨綠江旅游線路，累計投資10多億元，開發(fā)建設(shè)了云峰湖3A級景區(qū)及十里濱水、老虎哨、綠江源、羊魚港碼頭等有特色、有效益的旅游精品項目，開設(shè)了老虎哨和云峰湖游船游艇和漂流線路，打造了以云峰湖、綠江源和老虎哨為三個節(jié)點的鴨綠江集安段黃金旅游觀光精品線路，增強了旅游的觀賞性和娛樂性。同時，為深入挖掘邊境文化旅游資源，積極爭取開通赴朝旅游項目，于2010年赴朝進(jìn)行了實地踏查，與朝鮮簽訂了集安至滿浦一日游協(xié)議書，有望短期內(nèi)開通集安赴朝鮮旅游線路，推動集安甚至全省旅游事業(yè)快速發(fā)展。
深入挖掘餐飲文化資源，樹立富有特色的餐飲品牌
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚，許多城里人喜歡品嘗一下農(nóng)家菜、感受一下鄉(xiāng)土氣息。如何提高農(nóng)民經(jīng)營意識和整體素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)管理，培育獨特的鄉(xiāng)村旅游文化，成為市政府重點研究課題。為做精鄉(xiāng)村游品牌，集安市政府出臺了“在市區(qū)控制性發(fā)展，以少數(shù)民族為主，要具有地域特色；在市郊合理性規(guī)劃，以農(nóng)民發(fā)展為主，要具有民俗特色；在偏遠(yuǎn)位置選擇性發(fā)展，以臨近山水為主，要具有生態(tài)特色”的指導(dǎo)政策，避免了重復(fù)、低水平建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步建立了以果樹村、長川村、上活龍村、秋皮村、地溝村為代表的田園采摘度假區(qū)12個，扶持發(fā)展農(nóng)家飯莊120余家。同時，為充分展示朝鮮族民俗特色，在集安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高句麗古跡景區(qū)附近投資600余萬元，建設(shè)了一處占地75畝、建筑面積1400平方米，集餐飲娛樂、水果采摘于一體的太王民俗村。經(jīng)過精心培育，農(nóng)家樂旅游得到規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和品位檔次明顯提升，已成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中不可或缺的一個品牌。
集安原生態(tài)自然環(huán)境較好，可食用的野生菌、菜、果、中藥材資源豐富，種、養(yǎng)、栽、繁基地多。由于自然地理條件復(fù)雜，文化歷史源遠(yuǎn)流長，因此餐飲文化的底蘊也較為深厚。一是位于鴨綠江邊，游客可品嘗到鴨綠江魚等特色水產(chǎn)品。二是老嶺山脈由東北向西南橫貫全境，森林植被覆蓋率高，加上特殊的氣候條件，培育了許多野生特產(chǎn)資源，可發(fā)展長白山“山珍”餐飲。三是高句麗的歷史文化底蘊在全國乃至全世界也是獨一無二的，因此高句麗特色燒烤等深得游客的青睞。四是農(nóng)家特色的民俗餐飲以其生態(tài)、健康的特點，在餐飲文化中也占有一席之地。目前，全市規(guī)劃建設(shè)了鴨綠江魚宴一條街、高句麗燒烤一條街、高句麗火盆一條街。高句麗特色餐飲、朝族燒烤、高麗火盆、鴨綠江魚宴及綠色山珍系列旅游特色飲食，已成為集安特色的餐飲品牌。
深入開展立體營銷戰(zhàn)略，增強旅游文化發(fā)展?jié)摿?br />
“十二五”期間，將圍繞省委九屆十二次全會和集安市第十四次黨代會精神，立足豐富的資源優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用已形成的知名度、信譽度和投資吸引力，進(jìn)一步培育旅游文化，并按照“發(fā)展大旅游，培育大市場”的思路，努力把集安建設(shè)成為東北地區(qū)集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多功能旅游名城，力爭實現(xiàn)旅游綜合收入26億元，占全市GDP的15%以上。一是堅持政府主導(dǎo)與基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略。通過行政管理手段對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保其快速發(fā)展。同時，堅持基礎(chǔ)先行原則，按照旅游文化發(fā)展理念和總體布局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，以適應(yīng)未來旅游業(yè)發(fā)展的需求。二是城市發(fā)展與旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，把旅游服務(wù)提升到城市公共服務(wù)的高度進(jìn)行全面統(tǒng)籌，城市規(guī)劃、城市景觀建設(shè)、城市功能建設(shè)方面與旅游發(fā)展要求相適應(yīng)，城市公共服務(wù)功能和水平努力達(dá)到國內(nèi)、國際先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市公共服務(wù)質(zhì)量與旅游服務(wù)質(zhì)量同步提高。三是高端市場與大眾市場同步開拓戰(zhàn)略。實施“大企業(yè)、大投資”戰(zhàn)略，根據(jù)國內(nèi)外高端游客需求，大力進(jìn)行招商引資，以高投入實現(xiàn)旅游業(yè)的高速、健康發(fā)展，打造一個高端服務(wù)體系。同時，積極開發(fā)大眾旅游市場，薄利多銷，不斷提高集安旅游的“人氣”。四是休閑度假與觀光旅游同步發(fā)展戰(zhàn)略。充分開發(fā)利用好世界文化遺產(chǎn)高句麗、五女峰和鴨綠江等觀光旅游資源，提升觀光游的組織水平、服務(wù)質(zhì)量和觀光內(nèi)容，提高觀光旅游的品位，增加觀光旅游的綜合效益。同時，根據(jù)旅游業(yè)總體從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，大力開發(fā)學(xué)習(xí)型、娛樂型、康體型、養(yǎng)生型、休閑型、親情型等旅游產(chǎn)品，讓游客充分體驗風(fēng)情、體驗快樂、體驗學(xué)習(xí)、體驗休閑。五是現(xiàn)代時尚文化與歷史文化相結(jié)合戰(zhàn)略。高句麗文化是集安旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核和“助推器”。深入挖掘高句麗文化內(nèi)容，努力把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具有觀賞價值的旅游產(chǎn)品，主要包括野外復(fù)古表演、大型雕塑展示、仿古式建筑和景觀等。同時，引進(jìn)現(xiàn)代時尚文化與集安歷史文化相結(jié)合，使歷史文化得到升華，逐步將集安旅游融入國際化進(jìn)程之中。六是赴朝旅游整體開發(fā)戰(zhàn)略。充分利用邊境優(yōu)勢，加強與朝鮮的合作，積極開通赴朝旅游線路，不斷完善赴朝游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。七是區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略�！�
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