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XX區(qū)“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實區(qū)政府《關于進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神，適應我區(qū)畜牧業(yè)轉型的需要,促進轉型期盡快完成,加快我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐和小康社會的建設，制定本規(guī)劃。
一、指導思想和目標
�。ㄒ唬�、指導思想：以國家惠農(nóng)政策為指導，以增加農(nóng)民收入為核心，以市場為導向，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，以強化防疫、推廣標準化生產(chǎn)技術為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平，推進我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強區(qū)邁進。
�。ǘ�、目標：
1、總體目標：到2010年，使我區(qū)豬、牛、羊、禽的存欄量分別達到30萬頭、６萬頭、35萬只和300萬只；出欄分別達到48萬頭、３.5萬頭、50萬只和600萬只；全年肉蛋總產(chǎn)達到６.8萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
2、技術目標：
三元雜交豬推廣率達到90%以上,山羊改良率達85%以上,黃牛改良率達100%，家禽實現(xiàn)土洋結合，土種占20%,引進品種占80%。
禽疫病強制免疫率100%，產(chǎn)地檢疫率100%，畜產(chǎn)品檢驗率100%。
全面推廣標準化養(yǎng)殖技術，申報4個以上無公害品牌。
3、年度目標：
XX區(qū)“十一五”畜牧業(yè)年度生產(chǎn)目標
表一 單位：頭、只、噸
項目 年度
2008
2007
2008
2009
2010
備注
豬
存欄
22
24
26
28
30
出欄
35.2
38.4
41.6
44.8
48
牛
存欄
4
4.5
5
5.5
6
出欄
2
2.25
2.5
2.75
3
羊
存欄
22
25
28
32
35
出欄
34
39
44
50
55
禽
存欄
200
230
260
280
300
出欄
200
460
520
560
600
兔
存欄
15
13
12
11
10
出欄
7
6
5
5
5
肉蛋總產(chǎn)
5.2
5.6
6
6.4
6.8
4、行業(yè)目標
規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的30%提高到60%以上，存欄30頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶達300戶以上、500只以上的規(guī)模養(yǎng)禽戶300戶以上，著力培育萬頭豬場和6萬只養(yǎng)禽場等大型養(yǎng)殖場，力爭得到國家產(chǎn)業(yè)資金的扶持，實現(xiàn)養(yǎng)殖場和市場直供連接。
建立豬、牛、羊、禽四大產(chǎn)業(yè)基地，按照《XX區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設建設方案》的要求，到2007年基地建設要初具規(guī)模，2010年全面建成。
以畜牧局為牽頭單位，成立養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會，到2007年初要實現(xiàn)協(xié)會化管理、市場化運作，使全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)同一步調發(fā)展，強化養(yǎng)殖業(yè)與市場的銜接，增加養(yǎng)殖效益。
建設2-3個畜禽產(chǎn)品專業(yè)交易市場，擴大本地產(chǎn)品的市場號召力，放開畜產(chǎn)品流通市場，特別是生豬交易市場，防止人為操作畜產(chǎn)品價格，杜絕坑農(nóng)事件的發(fā)生。
到2007年底，基本完善畜牧獸醫(yī)服務體系和技術推廣體系的建設，培養(yǎng)和使用一批素質高的畜牧獸醫(yī)技術服務人員。到2010年，畜牧獸醫(yī)服務和技術推廣體系得到全面完善并能高效運轉。
二、保障措施
1、加強領導，提高認識
加快發(fā)展畜牧業(yè)，是今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重點工作之一，是落實中央一號、省委8號和市委4號文件精神、解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要途徑。因此，各地要加強領導，建立一把手負責制，把發(fā)展畜牧業(yè)放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧業(yè)的發(fā)展作為特事來特辦。要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結合各自的生產(chǎn)特點，認真制定本地畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃認真實施。
2、切實執(zhí)行“政企”、“技企”聯(lián)系制度
“政企”、“技企”聯(lián)系制度，是政府和業(yè)務部門與規(guī)模養(yǎng)殖戶溝通的重要渠道，也是養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)難題的一條重要途徑，執(zhí)行好本制度，可以使廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶免除許多后顧之憂，一心一意擴大生產(chǎn)。因此，要制定操作性強的量化指標，以便政府對聯(lián)系人員進行監(jiān)督和評比表彰。
3、優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展
制定切合實際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優(yōu)惠政策，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。減免畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、儲運和交易等中間環(huán)節(jié)的收費，為畜牧業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)勢服務。
4、狠抓標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。這是畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展的必然趨勢，是應對全國大中城市市場準入制度必須采取的措施，也是提高畜產(chǎn)品質量，保障畜產(chǎn)品安全的基礎性工程�！笆濉逼陂g的基地建設我們已經(jīng)作了一些工作，制訂了規(guī)劃和標準，今后關鍵在落實、在建設上。我們要本著以人為本，和諧發(fā)展的原則，將養(yǎng)殖小區(qū)建設同環(huán)境治理結合起來。學習借鑒外地的先進經(jīng)驗，切實加大對養(yǎng)殖標準的宣傳和培訓力度，激發(fā)基地建設的活力；積極爭取各類扶持資金，制訂扶持優(yōu)惠政策，創(chuàng)新技術推廣模式，整合現(xiàn)有資源，抓好標準化養(yǎng)殖小區(qū)示范點建設，啟動養(yǎng)殖小區(qū)掛牌制度，推動全區(qū)標準化養(yǎng)殖小區(qū)上臺階、上水平。
5、產(chǎn)品質量的一項花錢少、效益高的基礎性工程。我們要振奮精神，提高素質，強化服務，加強管理，大力實施畜禽良種工程，大力推廣牛羊豬三元雜交生產(chǎn)和增產(chǎn)增效綜合配套技術，不斷提高畜牧綜合生產(chǎn)能力。以扶持培育種業(yè)龍頭為重點，健全良種推廣網(wǎng)絡，多渠道籌資加大良種投入，積極推進畜禽良種的更新?lián)Q代，提高三元化生產(chǎn)。一方面要發(fā)揮現(xiàn)有種畜禽場的作用，提高生產(chǎn)能力，緩解良種供應的壓力；另一方面要爭取財政支持，力爭實現(xiàn)對養(yǎng)殖大戶購種的補貼，再一方面要積極鼓勵社會力量、畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資興建高標準的種畜禽場，特別是種豬場和種禽場，加速我區(qū)基礎母畜禽的更新?lián)Q代。要加大對種畜禽管理的宣傳力度，加強市場管理，推行良種良法。
6、大力推進產(chǎn)業(yè)化工程的建設。這是畜牧業(yè)的根本出路,是做大做強畜牧業(yè)的重要標志。畜牧產(chǎn)業(yè)化工作是我們畜牧工作的薄弱環(huán)節(jié)。我們以前的工作只重視畜牧生產(chǎn)技術服務，對畜牧業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后、產(chǎn)業(yè)化鏈條建設重視不夠，今后必須加強。一要成立畜牧產(chǎn)業(yè)化工作組織，積極與計委、農(nóng)委、財政等有關部門聯(lián)系，爭取支持；二要以政府的名義制定加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策決定；三要抓緊編制畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，幫助龍頭企業(yè)搞好項目工作，建立畜牧產(chǎn)業(yè)化項目庫；四要對本轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（組織）進行摸底登記，建立信息資料庫，做好產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有關報表的填報工作，及時掌握畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，為指導決策畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科學依據(jù)；五要幫助畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做好項目申報工作。幫助更多符合條件的畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（經(jīng)濟組織）申報市級、省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，六要將養(yǎng)殖基地建設與訂單畜牧業(yè)緊密結合，減少養(yǎng)殖風險，解決龍頭企業(yè)的生產(chǎn)原料來源問題；七要積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展。區(qū)畜牧局要成立畜牧行業(yè)協(xié)會，積極幫助有條件的地方成立畜牧經(jīng)濟合作組織，爭取有關部門對畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織的政策和資金支持，到2008年底，豬、牛、羊、禽四大養(yǎng)殖協(xié)會要全部成立并開展工作；到2007年底，全區(qū)所有養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)要全部加入到專業(yè)協(xié)會。
7、強化畜牧產(chǎn)業(yè)安全工作。這是做大畜牧業(yè)的保障工程，是畜牧業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器、保護器。當前影響產(chǎn)業(yè)安全因素很多：首先是重大動物傳染病，其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品，第三是用于治療的獸用藥品。以提高畜產(chǎn)品質量，保障人民群眾身體健康為目的，以動物防疫滅病、獸藥、飼料、疫苗的監(jiān)管和檢疫監(jiān)督為重點，以增加投入、健全體系、完善制度、兌現(xiàn)獎懲為手段，以加大查處重大動物違反案件和制售假劣生產(chǎn)資料為突破口，加大執(zhí)法力度，加強疫情和違禁投入品的檢測，構建“防疫、檢疫、監(jiān)督、檢測”四道防線，逐步建立健全動物疫情檢測預報體系、動物疫病防治體系、動物檢疫監(jiān)督體系、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體系、畜牧獸醫(yī)技術支撐體系和突發(fā)重大動物疫病的快速反應體系。提高全區(qū)動物防疫水平和畜產(chǎn)品衛(wèi)生質量，提高全市的規(guī)模化飼養(yǎng)水平和標準化生產(chǎn)水平，降低發(fā)病率和死亡率，實現(xiàn)全區(qū)清凈無疫和畜產(chǎn)品質量安全。
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