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企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定
1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
GB13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志
GB6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫(xiě)
GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表
GBJ16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定
3 術(shù)語(yǔ)
3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品。
3.2 重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
4 一般規(guī)定
4.1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。
4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
4.3 分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。
4.4 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。
4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
4.6 危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé),銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。
5 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,必須具備下列條件:
5.1.1 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。
5.1.2 工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊的防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。
5.1.4 有健全的安全管理制度。
5.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén),提出申請(qǐng),并提交下列文件:
5.2.1 可行性研究報(bào)告。
5.2.2 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
5.2.3 包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
5.2.4 安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.2.5 事故應(yīng)急救援措施。
5.2.6 符合5.1條件的證明文件。
5.3 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開(kāi)工生產(chǎn)。
5.4 生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全注冊(cè)登記制。注冊(cè)登記時(shí),生產(chǎn)和使用單位須填寫(xiě)《化學(xué)品安全登記申請(qǐng)表》、《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》,報(bào)分公司安環(huán)處,由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)中心辦理。
5.5 危險(xiǎn)化學(xué)品在出廠時(shí),生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”,產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”,檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場(chǎng)所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項(xiàng)的標(biāo)識(shí)。
5.6 沒(méi)有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)》和沒(méi)有提供“一書(shū)一簽”的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位不得銷售,證書(shū)每5年復(fù)核一次。
5.7 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。
5.8 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。對(duì)可能造成人身傷害或危及社會(huì)安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售,否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé),同時(shí)追究銷售單位的責(zé)任。
5.9 危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對(duì)作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
5.10 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
5.11 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
5.12 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
5.13 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并做好記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
5.14 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。
5.15 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。
5.16 處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.17 遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。
5.18 受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方,禁止靠近熱源,存放處的溫度不得高于物品的自燃點(diǎn)和熔點(diǎn)。閃點(diǎn)在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。
5.19 化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放;放射性物品不得與其它危險(xiǎn)化學(xué)品同存一庫(kù);氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫(kù);能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫(kù)。
5.20 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定,配備消防器材和防護(hù)器材。
6 經(jīng)營(yíng)
6.1 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件:
6.1.1 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.2 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格。
6.1.3 有健全的安全管理制度。
6.1.4 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
6.2 沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷售。
6.3 單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級(jí)公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)。
6.4 領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取,實(shí)行兩人制。
7 運(yùn)輸
7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
7.2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)市級(jí)交通部門(mén)考核合格,取得上崗資格,方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識(shí)包括:危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。
7.3 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
7.4 危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn),只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位;托運(yùn)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的,應(yīng)告知承運(yùn)人。
7.5 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。
7.6 裝卸運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫(kù)內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車,進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時(shí),應(yīng)輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
7.7 互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反配裝限制,不得混合裝運(yùn)。
7.8 遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)時(shí)應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。
7.9 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。
7.10 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛標(biāo)志,必須符合國(guó)家GB13392—92的規(guī)定。
7.11 運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國(guó)家色標(biāo)要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
8 劇毒品管理
8.1 劇毒品管理必須遵守4~7項(xiàng)各款之規(guī)定。
8.2 劇毒品包括:氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷(砒霜、亞砷酸酥)、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國(guó)家規(guī)定的劇毒品物質(zhì)。
8.3 需要?jiǎng)《酒返膯挝槐仨毺崆鞍肽晗蚬⿷?yīng)處報(bào)計(jì)劃,由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)。
8.4 使用單位領(lǐng)取劇毒品時(shí),須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信(介紹信上注明兩個(gè)領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級(jí)別和數(shù)量)到供應(yīng)處辦理開(kāi)票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后,兩名領(lǐng)料員(必須是介紹信上所注明的兩人)同時(shí)到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物品,并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時(shí),須有兩名保管員在場(chǎng)。雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)數(shù)量,出庫(kù)后由使用單位負(fù)責(zé)管理。
8.5 劇毒品應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi),并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后,保管員須將原包裝進(jìn)行密封,存放原處。單位保管人員、班長(zhǎng)、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對(duì)本單位劇毒品進(jìn)行一次檢查,做好記錄,并對(duì)領(lǐng)發(fā)過(guò)的進(jìn)行復(fù)稱盤(pán)點(diǎn),建立轉(zhuǎn)帳臺(tái)賬。
8.6 發(fā)現(xiàn)劇毒品被盜、丟失,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。
8.7 分公司各單位應(yīng)制定本單位劇毒品安全管理制度。
9 事故應(yīng)急救援
9.1 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)分公司安環(huán)處備案。
9.2 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并報(bào)告分公司有關(guān)處室。
9.3 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
10 檢查與考核
10.1 本標(biāo)準(zhǔn)由分公司安全、消防、公安等部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督檢查;安全環(huán)保處對(duì)各單位危險(xiǎn)化學(xué)品的管理進(jìn)行跟蹤考核。
10.2 對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)人員,由安全、消防、公安等主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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