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林業(yè)局工作總結(jié)暨工作要點
今年，我局在縣委、縣政府及市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造“‘三區(qū)一城’、構(gòu)建和諧西充”的總體要求，認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，以全面建設(shè)小康社會和加速構(gòu)筑生態(tài)屏障為已任，狠抓工程建設(shè)，嚴格資源管護，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，積極“爭滿”創(chuàng)優(yōu)，全面完成了各項工作任務(wù)。
一、取得的成績
1.造林綠化再創(chuàng)佳績。全年共完成退耕還林1.6萬畝、荒山造林0.5萬畝、公益林造林0.3萬畝、合作造林1.6萬畝、封山育林1萬畝。培育各類綠化苗木0.1萬畝，出圃合格苗450萬株，為縣內(nèi)工程造林用苗提供了保障。始終把造林綠化作為林業(yè)工作的重點來抓。一是完成春季植苗。組織林業(yè)科技人員20余人，采取“分組、連片、包鄉(xiāng)、駐點”的辦法，套栽榿木苗1.4萬畝200萬株，補植各類苗木90萬株。二是完成新栽筍材兩用竹5500畝，其中在觀音、車龍各栽植2000畝，在多扶栽植1000畝。三是完成城區(qū)綠化二期工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，一次栽植，全程管護，限期綠化”的要求，繼續(xù)用好用活義務(wù)植樹政策，組織縣級27個機關(guān)單位對城區(qū)27個山頭進行了全面綠化，共栽植各類綠化苗木50萬株，折合面積310畝，并全面落實管護措施。四是完成秋、冬兩季造林。組織專一隊伍300余個，按照“畫線定點、大窩整地、壯苗上山、規(guī)范栽植”的要求，共栽植柏樹、女貞、榿木2.4萬畝700余萬株。
2.資源管護步入正軌。一是全面落實40萬畝天然林管護責(zé)任制，調(diào)整充實了管護人員。嚴格實施限額采伐制度，亂砍濫伐林木的行為得到了有效遏制。二是加強征占用林地管理。對川中石油開采、電力排障、“升鐘二期”工程等征占用林地的行為進行了立案查處和手續(xù)完善。三是開展了濫伐林木專項斗爭。共查處濫伐林木案件26件，非法運輸木材10件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失7萬余元，有力地打擊了破壞森林資源的違法行為。四是加強林業(yè)有害生物防治工作。共多方籌集防治經(jīng)費36萬元，購買林藥23噸，集中專用機具44臺，組織專業(yè)隊伍10個計130人，對全縣森林資源進行了藥劑防治，防治面積達11.89萬畝。四是狠抓森林防火管理。制訂了“三項”規(guī)劃，落實了“五條措施”，配備了晉城、太平、義興、觀音、常林、占山等15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲火裝備。同時，印發(fā)了《給中小學(xué)師生的一封公開信》、《森林防火法律知識問答》等宣傳資料30000余份，書寫林區(qū)標語2000余條，舉辦電視專題宣傳10天次，提高了全民森林防火知識，為森林防火奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模。貫徹“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的方針，認真實施“三區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推行公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營方式，以產(chǎn)業(yè)資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為帶動，全力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。一是對全縣1萬畝麻竹進行了全面凍害普查，研究制訂了田間管理的補救措施。二是督促天盛竹業(yè)公司投資150萬元修建竹筍加工廠，現(xiàn)已建成投產(chǎn)。三是依托產(chǎn)業(yè)、科技項目，在觀音、青龍、蓮池、車龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種“筍材兩用竹”，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是配合相關(guān)部門進行“三區(qū)一城”建設(shè)規(guī)劃，提出促進優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林發(fā)展的對策措施。五是扶持廣豐農(nóng)業(yè)公司擴種雷竹畝、靈芝畝、木耳示范基地畝，引種竹蓀畝。
4.重點工作卓有成效。一是加強退耕還林政策兌現(xiàn)的督促檢查。對工程建設(shè)中“政策不兌現(xiàn)、栽植不合理、退耕不停耕”等問題進行了及時整改和查處。全年，共查處工程違規(guī)事件9起，接待上訪群眾22人次，確保了工程建設(shè)穩(wěn)步推進。二是加大“爭資引項”力度。爭取退耕還林1.6萬畝、荒山造林0.5萬畝、封山育林1萬畝，引進項目資金400萬元。三是“萬木春”生態(tài)園經(jīng)營管理實現(xiàn)創(chuàng)利6余萬元。四是工程營造林通過國家省市驗收。據(jù)省級復(fù)查和國家級核查，五年來兩大工程營造林面積完成率達100%，苗木成活率達95%，苗木保存率在95%以上，成效較為明顯。
5.教學(xué)活動收到效果。在“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和“三滿意”活動中，一是廣大黨員素質(zhì)得到新的提高，增強了黨性觀念，提高了實踐“三個代表”的自覺性。二是基層組織建設(shè)得到新的加強。通過學(xué)習(xí)，使黨員學(xué)習(xí)制度得到落實；通過分析評議，使民主生活會制度進一步完善，批評與自我批評風(fēng)氣更加濃厚；通過問題整改，使基層“窗口”形象得到提升。三是黨群干群關(guān)系得到新的改善。特別是“三滿意”活動以來，局黨組和支部組織黨員深入服務(wù)對象，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，從而做到在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，用實際行動使得群眾滿意，拉近了黨員干部與群眾的距離。四是各項工作得到新的促進。局黨組始終堅持把“保先”教育和“三滿意”活動與其他各項工作緊密結(jié)合起來，注重把黨員在“兩個”活動中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導(dǎo)到工作上，引導(dǎo)到促進林業(yè)發(fā)展上，有力地促進了各項工作。
6.機關(guān)管理有條不紊。根據(jù)市局和縣政府下達的目標任務(wù)，將各項工作以文件形式分解到各科、股、室、站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，做到人人肩上有任務(wù)，項項工作有考核。一是加強制度建設(shè)。在認真總結(jié)經(jīng)驗教育的基礎(chǔ)上，分別以西林發(fā)〔2005〕3號、6號文件完善了上下班、小車管理、文印管理、來客接待、財務(wù)管理五項制度。同時與檢察院建立了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度，確保了項目管理有章可循，內(nèi)部建設(shè)有條不紊。二是強化工作管理。繼續(xù)推行對事業(yè)站實行辦公相對獨立，經(jīng)費包干使用的管理體制，進一步明確了責(zé)任，壓縮開支，規(guī)范了管理。三是搞好職工培訓(xùn)。始終把提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力培養(yǎng)視為日常工作的重點。今年，先后選派10余名干部職工到省、市、縣參加各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了工作效率和業(yè)務(wù)水平。四是改善職工福利。在單位資金十分緊張的情況下，我們通過開源節(jié)流，保證了職工工資、津貼的按時發(fā)放。同時，以“保先”教育和“三滿意”活動為契機，對新老宿舍區(qū)的樓頂、庭院進行了美化和維修，徹底解決了房頂漏水、公用水電管理不善等問題，干部職工非常滿意。
二、存在的問題
在看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題。一是個別地方工程實施不好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視項目爭取，忽視工程建設(shè)，造成工程項目實施差、落實任務(wù)難。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位、政策兌現(xiàn)不力，應(yīng)直接兌現(xiàn)到退耕還林農(nóng)戶的政策沒有直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶，造成退耕農(nóng)戶頻繁上訪、意見較大。三是基層林業(yè)站機構(gòu)不健全，執(zhí)法主體不明，日常工作無法正常開展，部分從事林業(yè)工作的人員職責(zé)不清，政策不熟，缺乏工作主動性和積極性，導(dǎo)致人心渙散，有工作不落實、管理不到位的現(xiàn)象。四是一些干群護林意識不濃，護林制度不健全，護林人員形同虛設(shè)，巡山護林沒有落到實處，造成牛羊上山、亂砍濫伐、森林火警時有發(fā)生。
三、明年工作重點
以黨的十六屆五中全會為指針，以建設(shè)“三區(qū)一城”為目標，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，夯實生態(tài)基礎(chǔ)，強化資源管護，大興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極招商引資，推進林業(yè)建設(shè)再上新臺階。
主要奮斗目標是：完成育苗500畝，出圃各類合格苗木1000萬株；實施成片造林1.5萬畝（其中退耕林0.5萬畝、天保公益林1萬畝）；補栽麻竹20萬株，新栽油桐500萬株，竹筍加工廠和油桐加工廠全面建成投產(chǎn)；實施天然林保護40萬畝，實施林山育林1萬畝；建義務(wù)植樹基地200畝，機關(guān)義務(wù)植樹盡責(zé)率達95%以上；搞好森林防火、森林病蟲害，防治率達85%以上，森林病蟲害損失率控制在1‰以下，成災(zāi)率控制在3‰以下；招商引資500萬元以上。
1.抓造林，保質(zhì)量，夯實綠化基礎(chǔ)。一是全面完成造林任務(wù)。嚴格項目管理責(zé)任制，把“退耕還林、天保公益林、合作造林”等任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和山頭地塊。二是突出造林質(zhì)量管理。繼續(xù)把好“種苗培育、規(guī)范設(shè)計、整地打窩、檢查驗收、補植整改，獎懲逗硬”六關(guān)，抓好工程造林質(zhì)量整改，確保國省驗收合格。三是切實兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。把退耕還林現(xiàn)金補助嚴格以“打卡制”形式發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正取信于民，使退耕還林工程“退得下，穩(wěn)得住，不反彈”。
2.扶龍頭，興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建增收體系。一是大力協(xié)助“天盛竹業(yè)公司”搞好“麻竹”補植補栽，使“筍用竹”規(guī)�；謴�(fù)到3萬畝，并全面建成投產(chǎn)。二是引種栽植優(yōu)質(zhì)“小米桐”10萬畝以上，啟動“泰奧”油脂加工廠建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。三是引進業(yè)主開發(fā)“百福寺”森林公園，形成初具規(guī)模的旅游接待能力，并著力加強鳳凰山、青龍湖的生態(tài)建設(shè)，為下一步旅游開發(fā)奠定基礎(chǔ)。四是以土地流轉(zhuǎn)和項目扶持為手段，培育干果、藥材、種苗、林草、竹筍等方面的經(jīng)營大戶，帶動千家萬戶林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育綠山富民項目。
3.重管理，嚴防控，確保資源安全。一是把40萬畝林地納入天保工程管理范圍，健全管護機制，充實管護人員，落實管護責(zé)任，提高管護質(zhì)量。二是按照省市安排，搞好森林資源分類區(qū)劃。三是認真貫徹林地保護的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行林地征占用審核審批制度。加強林木采伐管理，開展零星盜伐林木的專項治理，規(guī)范木材運輸、加工和經(jīng)營秩序。堅決打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采珍稀植物的違法犯罪行為。四是建立和完善森林火災(zāi)、森林病蟲害、外來有害物種入侵等自然災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急機制。落實森林防火責(zé)任制，加強森林消防隊伍和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。做到措施有力，防控到位，把災(zāi)害損失控制在最低限度，確�！爸斓抡Q辰120周年”212沿線“不現(xiàn)紅”。
4.抓宣傳,造聲勢,培養(yǎng)生態(tài)意識。精心組織、周密策劃一些有規(guī)模、有聲勢、有影響的宣傳活動，充分利用植樹節(jié)、愛鳥周、保護野生動物宣傳月等機會，并以廣電、報刊、雜志、新聞媒體等形式，面向廣大群眾，大力宣傳林業(yè)建設(shè)成就、方針政策、發(fā)展前景和先進典型，發(fā)揮典型引路的作用，培養(yǎng)公眾生態(tài)意識，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。
5.引項目，爭資金，增強建設(shè)實力。根據(jù)“十一五”規(guī)劃中林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新形勢、新特點，繼續(xù)發(fā)揚“爭中干、干中爭”精神，從資源保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面篩選一批新的項目及時儲備上報，并確定專人跟蹤落實。同時通過“合作造林”爭取資金，通過大力招商引進資金，為加快林業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
6.轉(zhuǎn)作風(fēng)，創(chuàng)滿意，推動事業(yè)發(fā)展。以“興林富民”為宗旨，按“三滿意”標準，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾切身利益。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大五中全會精神，抓好林業(yè)發(fā)展，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步規(guī)范學(xué)習(xí)和工作制度，努力提高機關(guān)依法履行職責(zé)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，認真分析新形勢下林業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，充分聽取廣大干部群眾和社會各方面的意見，加強全局性、前瞻性問題的研究，增強工作預(yù)見性，把握工作主動權(quán)。
7.建機構(gòu)，強體系，提高工作能力。針對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點，進一步加強林業(yè)站建設(shè)，穩(wěn)定林業(yè)基層隊伍，提高依法行政能力，是確保林業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。一是重新確定編制、充實人員，恢復(fù)獨立林業(yè)站機構(gòu)，組建完整的造林管護隊伍。二是加強綜合培訓(xùn)，不斷提高基層林業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，使其適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要。三是創(chuàng)新思維，開辟新思路，探索“以站養(yǎng)站”的路子，建立符合我縣林業(yè)特點的片區(qū)林業(yè)工作站。四是建設(shè)標準化林工作站。針對基層林業(yè)站的實際工作內(nèi)容和工作環(huán)境，健全完善各項規(guī)章制度，用完善的規(guī)章制度來規(guī)范工作人員的行為，認真實行公開辦事制度，提高執(zhí)行力，把各項制度落到實處。
8.優(yōu)環(huán)境，促跨越，樹好行業(yè)形象。一是針對我局職工住房、辦公分散的局面，啟動林業(yè)局機關(guān)搬遷工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是圍繞“三區(qū)一城”戰(zhàn)略目標，以“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”為宗旨，以“保先”教育和“三滿意”活動為契機，把“落實先進性、學(xué)習(xí)先進性、群眾‘三滿意’”標準與加強機關(guān)管理、建設(shè)一流隊伍有機結(jié)合起來，打造團結(jié)向上、作風(fēng)優(yōu)良、真抓實干的林業(yè)隊伍，為建設(shè)“三區(qū)一城”作貢獻。
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