某縣十一五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路

    　　
   　　“十五”期間，××縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，依靠班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，gdp年均增長13.3%，地方財(cái)政收入年均增長12.5%，成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、全國人居環(huán)境范例城市、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣和市級山水園林城市，人民群眾生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)活力和競爭力明顯增強(qiáng)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。但是，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、活力不足的矛盾尚沒有得到根本解決；市場化程度不高，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的差距還沒有得到根本改變；區(qū)位優(yōu)勢欠佳，交通、水利、金融投資等“瓶頸”制約還沒有得到根本緩解；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，社會保障能力較弱，基本公共服務(wù)不夠完善，貧富差距等影響和諧穩(wěn)定的因素還沒有根本消除。因此，“十一五”時(shí)期，我們?nèi)詫⑻幱谝粋�(gè)“負(fù)重加壓、奮力追趕”的重要階段。在這個(gè)階段，××縣總的工作思路是“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握一條主線、實(shí)現(xiàn)兩大突破、打造四大品牌、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，使基礎(chǔ)更加扎實(shí)、發(fā)展更加科學(xué)、城市更加靚麗、農(nóng)村更加文明、人民更加富裕、社會更加和諧，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會跨出關(guān)鍵步伐”。
   　　把握一條主線注重科學(xué)發(fā)展
   　　把握一條主線，即要始終把握“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”這條主線。從××正處于“負(fù)重加壓、奮力追趕”重要階段的客觀實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，“十一五”期間必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、提速度、促和諧，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“前十年打牢基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略任務(wù)，為“后十年加快發(fā)展”創(chuàng)造條件、爭取主動、積蓄力量。
   　　未來五年是我們大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的五年。近年來，經(jīng)過艱苦努力，××無論是交通、水利、能源、通訊等硬性基礎(chǔ)，還是融資環(huán)境、干部人才、辦事效率等軟性基礎(chǔ)，以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)等，都取得了很大成績。但從客觀上看，這些成績與××加快發(fā)展追趕先進(jìn)地區(qū)的步伐相比，與既快又好發(fā)展的要求相比，尚有不小差距。因此，我們提出，必須克服等、靠、要思想，樹立自力更生、艱苦奮斗意識，著眼長遠(yuǎn)，著眼全局，著眼可持續(xù)發(fā)展，從積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、改善政務(wù)環(huán)境等方面入手，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平臺，大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
   　　未來五年是我們加快提升發(fā)展速度的五年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢問題在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍然是××的主要矛盾。正是由于××的發(fā)展與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還不夠快、不夠充分，我們在發(fā)展中遇到的困難和問題才表現(xiàn)得比較突出。我們深刻認(rèn)識到，未來五年，既是××發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，更是決定××在新一輪區(qū)域競爭中能否脫穎而出的關(guān)鍵期。因此，我們提出，必須要有強(qiáng)烈的憂患意識，按照能快則快盡量快的要求，在打好基礎(chǔ)的前提下，盡可能加快發(fā)展速度，通過不斷深化財(cái)政體制改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革上取得突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展，進(jìn)一步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
   　　未來五年是我們?nèi)�力�?gòu)建和諧社會的五年。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題著手，各種矛盾得到有效緩解，人居環(huán)境顯著改善，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了重要步伐。但是，各項(xiàng)工作中也還存在不少不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。同時(shí)，隨著人均gdp進(jìn)入1000美元，××社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著一系列重大變化，人民內(nèi)部矛盾有了新的表現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會的壓力還相當(dāng)大，打造和諧××的任務(wù)還相當(dāng)重。因此，我們將把構(gòu)建和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究和解決重大問題、突出問題，特別是要在發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民健康水平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出更大的努力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)和保持社會和諧穩(wěn)定。
   　　實(shí)現(xiàn)兩大突破提升整體實(shí)力
   　　實(shí)現(xiàn)兩大突破，即堅(jiān)持以工業(yè)和旅游為突破口，帶動××經(jīng)濟(jì)的整體提升。××為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，盡管近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，“二三一”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)基本確立，但工業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，技術(shù)水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，仍然是××面臨加快提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的最大障礙,也是稅基不穩(wěn)、財(cái)源不旺的根本原因。同時(shí)，大力發(fā)展工業(yè)，××具有獨(dú)特優(yōu)勢和較好的基礎(chǔ)條件：一是五金生產(chǎn)歷史悠久，已有近千年的歷史，享有“中國西部五金之都”的美譽(yù)，年交易額在40億元左右；二是鍶鹽儲量豐富，已占到世界鍶鹽產(chǎn)量和鍶鹽產(chǎn)品市場的三分之一左右；三是工業(yè)園區(qū)潛力巨大，龍水工業(yè)園區(qū)是重慶市特色工業(yè)園區(qū)，享有各項(xiàng)優(yōu)惠政策；四是工業(yè)強(qiáng)縣意識已成為××干部群眾的共識。另一方面，××又是旅游資源富縣，作為重慶市唯一的世界遺產(chǎn)所在地，××不僅擁有××石刻這個(gè)世界級品牌，而且擁有國家級森林公園、國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)等一批優(yōu)勢資源，每年都有各級領(lǐng)導(dǎo)和來自國內(nèi)外的各界知名人士、游客參觀考察，是重慶市對外開放的重要窗口，僅2005年就接待海內(nèi)外旅游者120萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4億元。旅游經(jīng)濟(jì)是朝陽經(jīng)濟(jì)，我們沒有任何理由不把旅游做大做好。為此，我們提出，要堅(jiān)持以工業(yè)和旅游為突破口，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升全縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這不僅是××近一兩年經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑和重要體會，也是我們“十一五”期間乃至更長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
   　　——實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大突破。必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子，突出特色，打造亮點(diǎn)，做大規(guī)模，提升效益。突出特色，就是要根據(jù)××現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展鍶鹽化工、五金、汽摩配件和機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品加工、建筑材料、新興產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力把××建成世界最大的鍶鹽生產(chǎn)基地、中國西部最大的五金生產(chǎn)銷售出口基地、重慶新興的機(jī)電零部件工業(yè)基地和重型汽車集團(tuán)的重要配套產(chǎn)品基地。打造亮點(diǎn)，就是要按照“一點(diǎn)兩軸三區(qū)”（以龍水特色工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，以大郵路、大銅路為兩軸，全縣劃分為核心工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)發(fā)展輻射區(qū)）的工業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步突出工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的地位不動搖，按照“打基礎(chǔ)、樹形象、拼招商、增效益”的園區(qū)發(fā)展思路，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，使園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新板塊、對外開放的新窗口。做大規(guī)模，就是既要“造星星”，大力引進(jìn)適合××特點(diǎn)的各種企業(yè)，更要“造月亮”，針對××單個(gè)企業(yè)實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)分散、技術(shù)含量低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的狀況，通過市場方式，加快資源整合，走聯(lián)合發(fā)展之路，做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。提升效益，就是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，建立健全質(zhì)量保證、技術(shù)基礎(chǔ)體系，逐步形成以龍水五金、紅蝶鍶業(yè)等名牌產(chǎn)品為核心、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)群體。力爭到2010年工業(yè)增加值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到23.7%以上，工業(yè)對財(cái)政的直接貢獻(xiàn)達(dá)到45.3％以上。
   　　——實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的重大突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，堅(jiān)持背靠大集團(tuán)、規(guī)劃大氣魄、開發(fā)大市場、投入大手筆，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，整合資源，整體推進(jìn)�？茖W(xué)規(guī)劃，就是要充分發(fā)揮人文、生態(tài)兼有的旅游資源優(yōu)勢，做出高質(zhì)量、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)管理，就是要完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效”的旅游運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化景區(qū)管理，不斷增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)活力。整合資源，就是要對縣內(nèi)旅游資源和周邊著名景點(diǎn)進(jìn)行整體打造，大力挖掘底蘊(yùn)深厚的石雕、五金、美食、農(nóng)家、民俗、宗教等地方特色文化，進(jìn)一步提高資源綜合利用率。整體推進(jìn)，就是要在旅游宣傳、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游內(nèi)涵挖掘、旅游產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)、旅游隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。力爭到2010年，全縣接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到210萬人次以上，旅游總收入達(dá)到11.0億元以上，逐步形成“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新格局。
   　　打造四大品牌彰顯城市魅力
   　　打造四大品牌，就是要打造石刻、五金、鍶鹽和生態(tài)品牌。培育和發(fā)展區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的象征。近年來，××依托縣域各種資源，努力培育和發(fā)展地方區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，初步形成了石刻、五金、鍶鹽和生態(tài)四大特色品牌�！笆�一五”期間，我們將進(jìn)一步突出特色，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，通過品牌塑造，彰顯城市魅力。
   　　一是做精石刻品牌�！痢潦�刻作為重慶市“三大旅游精品”和重慶唯一的世界遺產(chǎn)，早已成為支撐××乃至全市旅游的重要資源。做精這一世界級的石刻品牌，是×ד十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向和工作重點(diǎn)之一。我們將充分利用世界遺產(chǎn)這塊牌子的吸引力，突出“精美石刻”旅游主題形象宣傳和市場促銷，發(fā)揮石刻景區(qū)的旅游龍頭作用，加快精品旅游景區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)石刻保護(hù)和研究，申報(bào)建立南方石質(zhì)文物保護(hù)中心和世界遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測示范點(diǎn)，加快編制《××石刻文物保護(hù)總體規(guī)劃》，建立文物保護(hù)項(xiàng)目儲備庫，引導(dǎo)辦好宗教節(jié)會活動，籌備開好××石刻保護(hù)國際學(xué)術(shù)研討會。
   　　二是做強(qiáng)五金品牌。五金是××具有悠久歷史和鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已有1000余年歷史，2000余個(gè)花色品種，基礎(chǔ)雄厚，帶動性強(qiáng)，輻射面廣，與“××石刻”并稱××兩大“名片”，在縣域經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用�！笆�一五”期間，我們將把加快五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到推進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力，科技為依托，市場為導(dǎo)向，行業(yè)協(xié)會管理，業(yè)主制經(jīng)營，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，培育壯大龍頭企業(yè)，加快市場體系和投融資體系建設(shè)，提高五金產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力、自我發(fā)展能力和核心競爭力，努力把“中國西部五金之都”品牌做響，把××建成全國三大五金產(chǎn)銷基地之一，實(shí)現(xiàn)整個(gè)五金行業(yè)的上檔升級。
   　　三是做大鍶鹽品牌�！痢恋奶烨嗍�礦在全國儲量最大、品位最高，以天青石礦為原料的鍶鹽化工已成為××的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十一五”期間，我們將以創(chuàng)世界一流鍶鹽企業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高鍶鹽產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重，擴(kuò)大國際市場份額。針對鍶鹽是不可再生資源型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持“保護(hù)性開采、綜合性利用”的原則，按照“穩(wěn)固中間，狠抓兩頭”的要求，加大鍶礦資源勘探力度，發(fā)揮鍶鹽資源優(yōu)勢，在“深、精”上狠下功夫，在引進(jìn)或自主開發(fā)鍶鹽產(chǎn)品深加工企業(yè)方面取得突破，積極發(fā)展精細(xì)化工，重點(diǎn)發(fā)展電子級（高純度）氯化鍶、硝酸鍶、金屬鍶以及高檔磁性材料，延長鍶鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際競爭能力的“鍶鹽之都”品牌。
   　　四是做優(yōu)生態(tài)品牌。這既符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，又有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件和創(chuàng)建基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力，××已取得多塊全國或市級生態(tài)、衛(wèi)生牌子，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作走在了全市前列�！笆�一五”期間，我們將在創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上在全市率先啟動并爭取早日率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)。以此為契機(jī)，走生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的路子，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，使經(jīng)濟(jì)社會步入全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的良性發(fā)展軌道，將生態(tài)打造為××的又一張名片。
   　　推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)構(gòu)建和諧××
   　　推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，即推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)和政務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，貴在創(chuàng)新，重在實(shí)干。要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，努力構(gòu)建和諧××。
   　　——扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)是以實(shí)施“133工程”為抓手，為全縣新農(nóng)村建設(shè)尋找一個(gè)實(shí)實(shí)在在的切入點(diǎn)和突破口，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開局�！�133工程”即按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢好、農(nóng)民收入高、群眾積極性高、村級班子強(qiáng)”的要求，選擇1個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)，選擇3個(gè)村作為市級示范村，選擇30個(gè)村作為重點(diǎn)推進(jìn)村�！�133工程”突出農(nóng)民增收、村容村貌整治、公共事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，具體在“三建”、“四改”、“五提高”上下工夫，示范村三年達(dá)到市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)村三年取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“三建”就是建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共服務(wù)設(shè)施；“四改”就是改路、改水、改房、改環(huán)境；“五提高”就是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社會保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。未納入“133工程”的村從看得見、摸得著、短期能見效、農(nóng)民得實(shí)惠的實(shí)事抓起，因地制宜，突出重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
   　　——率先啟動生態(tài)縣建設(shè)。重點(diǎn)在構(gòu)建“三大體系”上狠下工夫。一是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持用生態(tài)的理念抓經(jīng)濟(jì)、促技改、搞開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。廣泛開展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證工作，打造有機(jī)食品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。融合生態(tài)與石刻優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游；二是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)封山育林、植樹造林、退耕還林、生態(tài)公益林建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中做到人居建設(shè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)人居環(huán)境；三是構(gòu)建生態(tài)文化體系。培育“自然、仁愛、和諧”的文化理念，打造“生態(tài)××”文化品牌，大力倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值、生態(tài)倫理觀，提升人民生活品質(zhì)。抓好生態(tài)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，培育全社會生態(tài)意識，在全縣上下形成自覺保護(hù)環(huán)境、主動參與生態(tài)縣建設(shè)的良好氛圍。注重開發(fā)生態(tài)文化力，將生態(tài)文化與科技創(chuàng)新、資源重復(fù)利用、生產(chǎn)過程相結(jié)合，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展清潔生產(chǎn)，提高社會發(fā)展質(zhì)量。
   　　——堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，就政務(wù)環(huán)境建設(shè)而言，只有更好，沒有最好，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境永無止境。一是深入開展“四走進(jìn)”活動。繼續(xù)開展以走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動，變被動服務(wù)為主動上門，密切黨同廣大群眾的血肉聯(lián)系；二是深入推行為民辦事全程代理制。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級辦事網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)向生產(chǎn)、科技、流通和社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率；三是深入開展“效率革命”。執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，堅(jiān)決處理影響發(fā)展環(huán)境的人或事；四是繼續(xù)堅(jiān)持完善政務(wù)環(huán)境公開評價(jià)制度。
   　　
   
   

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