就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)考核工作實(shí)施方案

為做好2005年度就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)考核工作,促進(jìn)我市就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,特制定本實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“突破河?xùn)|”戰(zhàn)略,緊緊抓住擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障體系兩條主線,堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)方針和人本服務(wù)理念,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,以確保養(yǎng)老金發(fā)放、擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),以依法征繳為手段,不斷完善增加就業(yè)崗位、解決困難群體就業(yè)的新機(jī)制,切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的資金投入,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　(一)全市新增市外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.4萬(wàn)人;(二)全市在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)新增3萬(wàn)人;(三)全市在外務(wù)工人員參加我市社會(huì)保險(xiǎn)新增0.6萬(wàn)人;(四)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人,其中,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人,困難群體就業(yè)再就業(yè)0.4萬(wàn)人;(五)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免政策0.85萬(wàn)人;(六)縣區(qū)財(cái)政投入就業(yè)再就業(yè)及勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金不低于2004年省撥資金; 　　(七)職業(yè)技能鑒定發(fā)證3.5萬(wàn)人; 　　(八)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)凈增1萬(wàn)人; 　　(九)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額2.35億元; 　　(十)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)化發(fā)放率100%; 　　(十一)企業(yè)退休人員社區(qū)管理率85%,社會(huì)化管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高; 　　(十二)縣區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助資金(按省下達(dá)的任務(wù)分解)按期到位,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定兌現(xiàn); 　　(十三)健全企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。 　　各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)由市統(tǒng)一下達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)任務(wù)由各縣區(qū)分解。 　　三、考核辦法和依據(jù) 　　(一)就業(yè)再就業(yè)方面 　　1.新增市外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,根據(jù)《2005年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)度表》確認(rèn)。 　　2.新增在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)情況,根據(jù)《2005年在外務(wù)工人員新增跟蹤管理服務(wù)臺(tái)帳》確認(rèn)。3.在外務(wù)工人員參加我市社會(huì)保險(xiǎn)增加情況,從《2005年在外務(wù)工人員參加我市社會(huì)保險(xiǎn)新增人員臺(tái)帳》中隨機(jī)抽查20人,查看在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)憑據(jù),一人參加多險(xiǎn)種的,按一人計(jì)算。4.城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況,根據(jù)《2005年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)度表》確認(rèn);困難群體就業(yè)再就業(yè)情況,從《2005年困難群體就業(yè)再就業(yè)臺(tái)帳》中隨機(jī)抽查10人,查看崗位、社會(huì)保險(xiǎn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)撥付憑據(jù),兩項(xiàng)補(bǔ)貼具備其中一項(xiàng)即可。5.下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免情況,從《2005年下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免臺(tái)帳》中隨機(jī)抽查10人,其中自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員享受登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)減免和稅收減免的,由本人提供相關(guān)憑據(jù),享受其中一項(xiàng)稅費(fèi)減免政策的,即予認(rèn)可;用人單位吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例享受稅收減免政策的,查看勞動(dòng)部門核發(fā)的新辦或現(xiàn)有服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)認(rèn)定證明、稅務(wù)部門提供的減免稅收憑據(jù)。6.縣區(qū)財(cái)政投入就業(yè)再就業(yè)及勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金情況,查看撥入勞動(dòng)部門賬戶的資金數(shù)額和撥款憑據(jù)。7.職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)以市職業(yè)技能鑒定中心上網(wǎng)公布的職業(yè)資格證書(shū)數(shù)量為準(zhǔn)。 　　(二)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面 　　1.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保繳費(fèi)人員。查看參保繳費(fèi)手續(xù),在各類用人單位新就業(yè)的,另外查看招用職工登記表、勞動(dòng)合同。2.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額�；�金征繳總額為2004年12月16日至2005年底實(shí)際征繳到位資金,包括當(dāng)期征繳額、擴(kuò)面征繳額、清欠額和預(yù)繳額,同時(shí)具備銀行進(jìn)帳單、對(duì)帳單與繳費(fèi)收款專用票據(jù)的予以確認(rèn)。3.養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。上半年和年度考核各抽查兩個(gè)月份的養(yǎng)老金發(fā)放花名冊(cè)、銀行付款憑證及銀行打印的發(fā)放單,其中有一個(gè)月不能及時(shí)足額發(fā)放的,要延伸核查其他所有月份。4.企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率。各縣區(qū)隨機(jī)抽查2個(gè)社區(qū)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取20名退休人員,現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)退休人員座談會(huì),檢查管理服務(wù)和活動(dòng)開(kāi)展情況,聽(tīng)取企業(yè)退休人員對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。根據(jù)2005年12月底以前的退休總?cè)藬?shù)和經(jīng)考核確認(rèn)進(jìn)入社區(qū)管理的人數(shù),計(jì)算社區(qū)管理率。5.縣區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)情況。查看財(cái)政撥款單、銀行進(jìn)帳單和記帳憑證、帳簿、報(bào)表等,對(duì)弄虛作假或抽回資金的,3倍扣減調(diào)劑金。6.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。按《河?xùn)|市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于建立勞動(dòng)保障臺(tái)帳的通知》(河勞社發(fā)〔2003〕158號(hào))規(guī)定的項(xiàng)目,離退休人員、2005年新增參保繳費(fèi)人員建庫(kù)率達(dá)到100%,2004年底前參保繳費(fèi)人員建庫(kù)率達(dá)到30%。 　　四、考核計(jì)分(基本分100分) 　　(一)就業(yè)再就業(yè)工作(50分) 　　1.勞務(wù)輸出25分。(1)新增市外勞務(wù)輸出人數(shù)10分;(2)在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)10分;(3)在外務(wù)工人員參加我市社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)5分。2.就業(yè)再就業(yè)25分。(1)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5分,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.5分,困難群體就業(yè)再就業(yè)5分;(2)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免2.5分;(3)地方財(cái)政就業(yè)再就業(yè)及勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金投入5分;(4)職業(yè)技能鑒定發(fā)證5分。 　　(二)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作(50分) 　　1.參保繳費(fèi)凈增人數(shù)5分;2.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額20分;3.養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放5分;4.退休人員社會(huì)化管理服務(wù)5分,社會(huì)化管理服務(wù)考核實(shí)行平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的辦法,平時(shí)考核占30%,集中考核占70%;5.縣區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)各5分;6.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)5分。 　　新增市外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)凈增人數(shù)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)完成或超額完成任務(wù)的得滿分,完不成任務(wù)的同比扣減基本分。 　　在外務(wù)工人員新增參加我市社會(huì)保險(xiǎn)、困難群體就業(yè)再就業(yè)、再就業(yè)資金投入、職業(yè)技能鑒定發(fā)證、下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免指標(biāo)完成任務(wù)的得滿分,超額完成任務(wù)或完不成任務(wù)的同比增減分。 　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額、縣區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)完成任務(wù)的得滿分;超額完成任務(wù)的,同比增分,但最高得分不超過(guò)該項(xiàng)分值的2倍;完不成任務(wù)的同比扣分。 　　對(duì)弄虛作假的,按每項(xiàng)抽查中弄虛作假的比例,從該項(xiàng)分值中同比加倍扣分,直至單項(xiàng)基本分為零分。按時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半的要求,兩次考核分別記分。 　　考核實(shí)行逐項(xiàng)計(jì)分、累計(jì)匯總的辦法。就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)分別匯總,第一名各為50分,其他縣區(qū)同比縮減,然后兩項(xiàng)相加,按總分排序。 　　五、獎(jiǎng)懲辦法 　　(一)上半年及年度考核結(jié)果通過(guò)媒體或以其他形式對(duì)外公布,并與就業(yè)再就業(yè)資金、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的分配掛鉤。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到平均分及以上的,全額下?lián)馨从?jì)劃分配的調(diào)劑金,低于平均分但完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的,不扣減調(diào)劑金,否則每降低1分扣減調(diào)劑金的2%。(二)對(duì)上半年、年度考核總分前三名(13項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有一項(xiàng)完不成的,不能評(píng)為前三名,下同)的縣區(qū)每次分別獎(jiǎng)勵(lì)省撥就業(yè)再就業(yè)資金總額的2.5%、1.5%、1%,并分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金50萬(wàn)元、40萬(wàn)元和30萬(wàn)元。(三)對(duì)年度考核總分列前三名的縣區(qū),授予“全市就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。(四)在確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的情況下,對(duì)基金征繳計(jì)劃完成率分別在91%以上、85—90%的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),同級(jí)財(cái)政分別按基金征繳額的1%、0.8%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(每半年兌現(xiàn)一次,下半年兌現(xiàn)上半年的,依次順延)。對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的,將按未到位數(shù)額的3倍扣減調(diào)劑金。(五)對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、重報(bào)、偽造數(shù)據(jù)等弄虛作假情況的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。  
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