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司法局“機關(guān)效能年”活動的實施方案
根據(jù)縣委、政府提出在全縣開展機關(guān)效能年的意見，結(jié)合我局各項制度和科室工作職能，為了調(diào)動機關(guān)工作人員積極性，提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮激勵機制，推動各項工作的開展，促進各項任務(wù)圓滿完成，特制定我局開展“機關(guān)效能年”實施方案。
一、指導(dǎo)思想及總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與開展機關(guān)效能年工作結(jié)合起來，自覺接受各部門及社會群眾的監(jiān)督，求真務(wù)實，堅持以全面提高司法行政隊伍和人員素質(zhì)為目標，以解決機關(guān)工作中存在的突出問題為重點，強化機關(guān)工作人員的大局意識、責任意識、服務(wù)意識，使機關(guān)整體工作效率有明顯的提高，在各項職能工作中體現(xiàn)“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的要求。為加快我縣全面發(fā)展提供有力司法保障，促進社會和諧發(fā)展，維護地區(qū)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責。為了全面落實機關(guān)效能年工作扎扎實實的開展，將此項工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，成立機關(guān)效能年領(lǐng)導(dǎo)小組：名單如下
組長：張曉敏（局長）副組長：趙德喜（副局長）、曲德才（副局長）
成員：王菊英、張奕賢、秦石柱、徐懷安、于會君、朱懷明、張維利
下設(shè)辦公室，設(shè)在局政工科，負責具體事宜。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：負責開展機關(guān)效能年具體工作實施方案的討論、審核；負責制定考核內(nèi)容及標準；負責聽取科、所匯報；負責半年初查、年底詳查方案的制定、實施；負責打分匯總以及總結(jié)、表彰等項工作。
2、強化工作制度。各科室、所要從有利于提高工作效率和工作質(zhì)量，有利于方便群眾和接受監(jiān)督的實際出發(fā)，進一步強化制度建設(shè)。在機關(guān)各項制度的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，制定崗位責任制，把各項工作進行分解量化，落實到每個人，以責任追究來嚴肅工作紀律。
3、改進工作作風。各科室、所要著力解決工作中存在的突出問題，簡化辦事程序，細化全程辦事代理工作，實施便民措施，進一步增強全局人員的大局意識、服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，切實為百姓辦實事。
4、提高工作能力。面對司法行政工作新形勢、新任務(wù)，要建設(shè)學(xué)習型機關(guān)，加大對局機關(guān)干部的培訓(xùn)力度，提高干部自身素質(zhì)，把所學(xué)知識靈活運用到實際工作當中，創(chuàng)新工作思路，不斷提高全員駕馭司法行政工作的能力。
5、強化監(jiān)督機制。局內(nèi)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責監(jiān)督檢查各科室、所執(zhí)行國家方針、政策、法規(guī)情況和縣委、縣政府的決定、命令以及局黨組的工作要求情況。另外，監(jiān)督檢查各科、各所完成工作計劃情況、遵章守紀情況、文明服務(wù)、文明執(zhí)法情況、貫徹黨風廉政建設(shè)責任制情況等。同時，開展好行風評議，聘請廉政監(jiān)督員，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
三、活動方法和步驟
此次活動為期一年，具體分為三個階段。
第一階段：動員部署（3月中旬前）。主要任務(wù)是廣泛動員，提高認識，完善機關(guān)崗位責任制。
各科室、所要緊密結(jié)合保持黨員先進性教育的學(xué)習培訓(xùn)，在認真學(xué)習教育活動相關(guān)文件和精神的同時，組織機關(guān)干部學(xué)習《行政許可法》、學(xué)習縣委十一屆二次全會精神等法規(guī)文件。通過學(xué)習，不斷增強機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性。根據(jù)各科室、所以及每個人員的工作職能和業(yè)務(wù)范圍，明確人員的崗位職責、業(yè)務(wù)標準和工作要求，制定崗位責任制和考核體系，加強對全體工作人員的平時考核和定期考核。
第二階段：組織實施（3月中旬－10月底）。主要任務(wù)是結(jié)合保持黨員先進性教育分析評議和整改提高階段各個環(huán)節(jié)，認真查找各科室、所及其工作人員在效能建設(shè)方面存在的突出問題，提出整改措施，切實加以整改。
1、認真查找問題（3月中旬—4月中旬）。要嚴格對照胡錦濤提出的干部隊伍中存在的十個方面的突出問題和“機關(guān)效能年”活動要著力解決的突出問題，結(jié)合崗位責任制，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象等各方面的意見和建議，認真查找影響機關(guān)效能的共性和個性問題。
2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召開黨組會、科級干部會、監(jiān)督員座談會，對提出的意見和建議進行綜合分析，找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。
3、建立長效機制（6月—9月）。結(jié)合整改措施的落實，在建立健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制上下功夫。要建立機關(guān)工作高效運行的長效機制；健全和完善機關(guān)工作制度，保證機關(guān)工作高效運行；建立健全為民辦實事的長效機制，進一步強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，建立健全提高干部素質(zhì)的長效機制，進一步樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，切實提高干部隊伍整體素質(zhì)。通過建立健全長效機制，不斷將機關(guān)效能建設(shè)引向深入。
4、做好情況總結(jié)（10月）。各科室、所及其工作人員要加強各項工作的總結(jié)，10月中旬報局辦公室。
第三階段：驗收考評（11月—12月）。主要任務(wù)是認真總結(jié)經(jīng)驗，組織考核考評。
考評分平時考評和綜合考評兩步進行。局“機關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合崗位責任制，加強對各科室、所及工作人員的日�？己恕Ａ硗�，在日�？己说幕A(chǔ)上，年底進行集中考核。
四、工作要求
機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個科室及司法所的每位工作人員。要扎實推進這項活動的開展，需要全局干部共同努力，采取切實有效的措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，真抓實干，扎實推進。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。局機關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組織“機關(guān)效能年”活動的具體實施。機關(guān)各科室、所要充分利用開展保持黨員先進性教育活動的契機，統(tǒng)籌安排和精心組織“機關(guān)效能年”活動。要突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓階段性成果。在解決存在的突出問題上下功夫，在建立長效機制上下功夫。
2、加強督促檢查。局“機關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各科室、所開展效能年活動情況進行定期或不定期的督促檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，實行不定期通報制度，督促各科室、所進行改進和落實。以促進全局“機關(guān)效能年”活動的深入開展。
五、具體考核辦法
1、3月份由各科室按照全年工作重點以及常規(guī)工作任務(wù)，制定出本科室的崗位目標管理責任制，考核到崗、責任到人。
2、機關(guān)效能工作考核分為100分，共同性工作40分，個性工作60分，每個科室每個個人根據(jù)崗位不同、職責分工不同，個性工作具體到每個個人均為60分。共性工作40分以文字形式表現(xiàn)；各科室全年個性工作60分以文字形式表現(xiàn)；每個崗位每個個人的個性工作60分以各科室為單位以表格形式表現(xiàn)。
3、考核由局效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，效能工作辦公室具體負責，每個季度按照個人的工作任務(wù)進行督察督辦，半年進行初評，年終進行總評。
4、對科室和科長的考核由局機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和效能工作辦公室負責，根據(jù)科室的工作完成情況，科長負責的具體工作完成情況進行打分考評；科員的考核由科長具體負責，共性工作由科長和機關(guān)效能工作辦公室負責考評，個性工作由科長根據(jù)個人年初制定的工作任務(wù)、工作標準、工作措施完成情況以及配合科長完成全科臨時性工作、共性工作的情況進行打分考評。每個個人的年終總考核分數(shù)由半年初評、全年總評的成績總和除以2計算。
5、考核按照百分制進行，具體情況具體分析，按照工作實際開展情況、完成情況進行打分，按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的得到相應(yīng)分數(shù)，沒有按照標準完成或完成不及時、受到上級部門或相關(guān)部門批評的相應(yīng)扣分；工作完成出色，（受到上級部門表彰的，橫向相比受到政法委表揚的，得到認可的口頭、書面均可，適當加分）；開展工作與同期相比、往前相比，起色大，亮點、特色工作突出，受到局領(lǐng)導(dǎo)認可、大家一致好評的適當加分。
6、考核成績將作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時考核成績與年終公務(wù)員績效考核相掛鉤，個人分數(shù)低于60分的，年終公務(wù)員考核不得評為稱職等次，與年終十三個月工資掛鉤，具體辦法依照縣人事局考評辦法執(zhí)行；考核分數(shù)低于80分的，按照人事局年終績效獎金發(fā)放辦法，與年終一次性績效獎金掛鉤。先進科室的評選以考核成績?yōu)橹鳎裰魍扑]為輔。加減分因素同個人考評加減分因素相同。
附：司法局機關(guān)效能年工作個人考核責任制標準表
XX縣司法局
2005年3月2日
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