關(guān)于開(kāi)展“三評(píng)”工作的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展“三評(píng)”工作的實(shí)施方案 各工商所、局機(jī)關(guān)各科（室）： 為進(jìn)一步加強(qiáng)工商干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)省、市局關(guān)于開(kāi)展“行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)工商、企業(yè)評(píng)工商、群眾評(píng)工商”的“三評(píng)”工作的部署安排，結(jié)合本局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和省委、省政府關(guān)于效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神，主動(dòng)組織市場(chǎng)主體和消費(fèi)者評(píng)價(jià)工商系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善行風(fēng)廉政建設(shè)的社會(huì)化創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)工商職能到位，擴(kuò)大工商影響，樹(shù)立工商形象。 二、工作目標(biāo) １、建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)工商機(jī)制。讓監(jiān)管對(duì)象充分了解工商法和職能，自覺(jué)接受工商監(jiān)管；另一方面，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，積極擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，努力提升社會(huì)形象。 ２、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題特別是損害群眾利益問(wèn)題得到有效解決，對(duì)工商行政處罰、行政許可等行政行為的投訴明顯減少，亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等現(xiàn)象得到有效解決，對(duì)工商工作的滿意度明顯上升。 ３、干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，勤政謙政的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，文明執(zhí)法、依法行政觀念進(jìn)一步確立，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有新的改進(jìn)和提高。 三、評(píng)議內(nèi)容 評(píng)議內(nèi)容根據(jù)當(dāng)年的工作重點(diǎn)確定，主要包括以下幾方面： １、關(guān)于貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)決定、規(guī)定等方面的情況； ２、關(guān)于密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)發(fā)展人民群眾根本利益的情況； ３、關(guān)于企業(yè)注冊(cè)登記、“１２３１５”消費(fèi)者舉報(bào)投訴中心等窗口部門(mén)服務(wù)企業(yè)、群眾和消費(fèi)者等方面的情況； ４、關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的情況； ５、關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及堅(jiān)持依法辦案等方面的情況； ６、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定等方面的情況； ７、關(guān)于執(zhí)行總局“六項(xiàng)禁令”、省局“二十條規(guī)定”及八小時(shí)以外監(jiān)督管理規(guī)定等廉潔自律規(guī)定的情況； ８、其它需要評(píng)議的內(nèi)容和事項(xiàng)。 今年評(píng)議重點(diǎn)是：各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政的情況；窗口部門(mén)服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的情況；效能建設(shè)以及執(zhí)行總局“六項(xiàng)禁令”、省局“二十條規(guī)定”等廉潔自律規(guī)定的情況。 四、方法步驟 以局機(jī)關(guān)和各工商所為單位，以自我教育、自我整頓為主，采取自上而下、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與的方法進(jìn)行。具體步驟如下： １、聘請(qǐng)?jiān)u議員。以局機(jī)關(guān)和工商所為單位聘請(qǐng)?jiān)u議員，評(píng)議員由以下人員組成：（1）人大定向視察組成員；（2）局（所）特邀（義務(wù)）監(jiān)督員2-3人；（3）公道正派、敢于直言、議政能力強(qiáng)的企業(yè)代表、消費(fèi)者代表各2-3人；評(píng)議員人數(shù)一般在7-10人左右。各工商所聘請(qǐng)?jiān)u議員后，請(qǐng)及時(shí)將名單報(bào)分局人事科。 ２、廣泛征求意見(jiàn)。在評(píng)議期間，分局將以座談、問(wèn)卷調(diào)查，組織有關(guān)科室人員抽樣回訪近兩年來(lái)在工商部門(mén)注冊(cè)登記、年檢以及被施以行政處罰的單位（各不少于10家）等形式，主動(dòng)征詢(xún)消費(fèi)者、工商企業(yè)、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、建議，了解民意，充分掌握第一手真實(shí)材料。各工商所也要通過(guò)各種途徑征求管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，要對(duì)本單位存在的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)整改。 ３、主動(dòng)評(píng)議。以局機(jī)關(guān)和各工商所為單位，召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議。（1）根據(jù)“三評(píng)”工作的要求，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，寫(xiě)出評(píng)議材料。（2）召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)人圍繞評(píng)議重點(diǎn)，向評(píng)議員匯報(bào)一年來(lái)的主要工作。（3）聽(tīng)取評(píng)議員的意見(jiàn)、建議，接受評(píng)議員評(píng)議。 評(píng)議期間，各單位要主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)u議代表進(jìn)行監(jiān)督檢查，主動(dòng)向評(píng)議代表介紹工商行政機(jī)關(guān)的工作職能、范圍、體制及執(zhí)法工作、隊(duì)伍建設(shè)、糾風(fēng)工作和效能建設(shè)等基本情況，使評(píng)議代表全面了解工商行政管理部門(mén)的工作并實(shí)行監(jiān)督。各工商所召開(kāi)評(píng)議會(huì)時(shí)，要邀請(qǐng)聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)參加。評(píng)議會(huì)時(shí)間，原則上安排在11月份中旬。 ４、整改總結(jié)提高。（1）各單位對(duì)評(píng)議代表所提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，逐條進(jìn)行分析，制定整改措施和方案。（2）各單位針對(duì)“三評(píng)”工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法和審批行為，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書(shū)面評(píng)議總結(jié)材料。各工商所的書(shū)面評(píng)議總結(jié)材料請(qǐng)于11月26日前送分局人事科，由人事科收集后報(bào)建德市效能辦、滿意辦、糾風(fēng)辦和杭州市工商局。 對(duì)評(píng)議中反映出的本單位目前難以解決的問(wèn)題，可視情況向分局反映并做好解釋工作。 五、幾點(diǎn)要求 １、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�！靶酗L(fēng)監(jiān)督員評(píng)工商、企業(yè)評(píng)工商、群眾評(píng)工商”是加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。各單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，暢通舉報(bào)投訴電話，建立健全監(jiān)督舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)；分局紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位的檢查和指導(dǎo)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，其它相關(guān)部門(mén)要密切配合，齊抓共管形成合力。 ２、加強(qiáng)宣傳。各單位要利用各種宣傳工具，對(duì)在評(píng)議工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡以及好的工作方式方法，及時(shí)加以宣傳報(bào)道，并將相關(guān)材料抄送分局人事科。 ３、抓好結(jié)合。首先，各單位要把“三評(píng)”活動(dòng)與完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，奮戰(zhàn)3個(gè)月，全面完成和超額完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。其次，要把“三評(píng)”活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。第三，要把“三評(píng)”活動(dòng)與“紅盾工程”系列創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)“紅盾工程”創(chuàng)建，檢驗(yàn)“紅盾工程”創(chuàng)建活動(dòng)的成效。 4、做好臺(tái)帳。各單位要將每一位評(píng)議員提供的意見(jiàn)和建議做好具體記錄，并對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議做好分類(lèi)整理工作，形成客觀實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)議材料。分局人事科將在11月上旬進(jìn)行一次督查。    
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