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**縣春荒期間災(zāi)民救助方案
為認(rèn)真貫徹落實國家民政部內(nèi)部明電(民電[2004]第31號)文件精神,切實安排好今年春荒期間受災(zāi)群眾的基本生活,我縣從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),深刻認(rèn)識“群眾利益無小事”,牢固樹立“以民為本,為民解困”的工作理念,加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大政府救災(zāi)資金投入,層層落實救災(zāi)工作責(zé)任制?h民政部門積極組織人力深入到受災(zāi)地區(qū)掌握真實情況,認(rèn)真扎實地開展調(diào)查研究,現(xiàn)將我縣春荒期間災(zāi)民救助方案制訂如下:
一、我縣春荒期間的災(zāi)民的基本情況和主要受災(zāi)原因
我縣地處粵東山區(qū),氣候特殊,農(nóng)田地薄土瘦,易澇易旱,山地較多,農(nóng)業(yè)發(fā)展不快,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較弱,人民生活水平不高。全縣農(nóng)村共138749戶,664153人,去年糧食種植面積544061畝,總產(chǎn)量207852噸,其中水稻種植342925畝,畝產(chǎn)394.6公斤,總產(chǎn)35340噸;甘薯種植163737畝,畝產(chǎn)379.3公斤,總產(chǎn)62111噸;雜糧種植34289畝,畝產(chǎn)288公斤,總產(chǎn)9861噸,小麥種植3110畝,畝產(chǎn)74公斤,總產(chǎn)540噸,根據(jù)春節(jié)前和近期我們對上砂、良田、大溪、東園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報情況分析,全縣夏收前缺糧戶36370戶,172755人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23%,其中雙缺戶11457戶,45827人,占缺糧人口的30%,至夏收前缺糧687.4噸,按每公斤2.8元計缺糧總金額192萬元。
在2003年,我縣先后遭受低溫冷凍和臺風(fēng)襲擊,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,人民群眾的生產(chǎn)生活受到了較大影響,災(zāi)民和困難群眾生活影響尤為明顯。因此,春荒救助的對象增多,加大了春荒救助工作的難度。一是去年13號臺風(fēng)對我縣農(nóng)作物造成嚴(yán)重?fù)p失,全縣直接經(jīng)濟損失達(dá)1128萬元;二是在今年春節(jié)后糧食價格提高了66%,副食品價格提高了10—30%,對困難群眾的生活更是雪上加霜。三是去年底至今年初我縣又遭受了低溫冷凍天氣較為嚴(yán)重,五經(jīng)富、良田、上砂、南山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)霜凍、冰凍。越冬農(nóng)作物凍死、凍傷。造成了群眾的農(nóng)作物減產(chǎn)、減收。
二、春荒期間救助的主要措施
(一)積極組織受災(zāi)地區(qū)的群眾開展生產(chǎn)自救?h民政部門要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,配合鎮(zhèn)村干部,引導(dǎo)有勞動能力的救助對象,因地制宜,發(fā)揮其長,努力開展生產(chǎn)自救,加強春種管理,多種早熟作物、瓜菜等。發(fā)展養(yǎng)殖家庭副業(yè),組織一部分勞力輸出等。從中緩解糧食不足擴大經(jīng)濟來源,增強度荒能力。
(二)積極開展互助互濟活動。積極發(fā)動社會熱心人士奉獻(xiàn)愛心,捐款捐物,投入解決春荒災(zāi)民和困難群眾的基本生活。
(三)及時足額將省、市下?lián)艿拇夯木葷Y金落實到位。按照春荒救濟原則,災(zāi)民領(lǐng)取救助款物要分段到位,縣民政局在省、市的救濟資金到位后,要及時足額地將省、市下?lián)艿拇夯木葷Y金落實到受災(zāi)群眾手中,此項資金必須一次性全額下?lián)埽坏媒亓簟?br /> (四)在春荒期間,縣政府視受災(zāi)情況,由財政落實救濟資金,切實保障春荒期間災(zāi)民和困難群眾的基本生活。
(五)縣民政部門要積極穩(wěn)妥地落實好救助方案。加強救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督檢查工作,堅持?顚S,不得挪作它用,杜絕貪污等違法行為的發(fā)生。
**縣民政局
二OO*年三月三十一日
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