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關于開展創(chuàng)建平安校園的實施方案
按照市委、市政府關于創(chuàng)建“平安城市”的要求，結合教育系統(tǒng)實際，教育局決定從2005年4月開始，利用三年時間在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“平安校園”活動，特制定如下實施方案：一、工作目標
使全系統(tǒng)成為教育教學秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，安全保障嚴密，校園環(huán)境優(yōu)美，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾滿意度最高的全市最平安和諧行業(yè)之一。具體目標是營造“三個環(huán)境”，形成“四個機制”，達到“五個明顯增強”。
營造三個環(huán)境：（一）深入開展創(chuàng)建平安校園的安全宣傳教育活動，全力維護教育穩(wěn)定、校園穩(wěn)定，發(fā)揮教育行業(yè)的精神文明窗口作用，努力營造安定的社會政治環(huán)境；（二）進一步完善校園治安防控體系，強化安全責任意識，努力營造穩(wěn)定的校園治安環(huán)境；（三）認真排查學校的交通、住宿、飲食、消防、周邊環(huán)境隱患，強化管理監(jiān)督，努力營造良好的師生工作、學習和生活環(huán)境。
形成四個機制：（一）加強領導，落實責任，加大投入，形成堅強的保障機制；（二）依法執(zhí)教，提高效能，規(guī)范教育、教學行為，形成有效的管理機制；（三）加強校園安全信息網(wǎng)建設，形成校園安全情況第一時間報送到有關部門的信息機制；（四）健全鞏固提高法制校長、副校長隊伍建設，定期有針對性地為學生上法制課、做法制輔導講座，邀請專家經(jīng)常進行心理健康矯正教育，減緩學生心理壓力，形成有的放矢的校園安全教育機制。
達到五個明顯增強：（一）校門封得住，把得嚴，校外敵對組織、敵對分子、恐怖勢力、邪教組織的違法犯罪活動、社會閑散人員以及違法分子在學校得到有效控制，防范、處置重大突發(fā)事件的綜合水平在全市領先，維護學校、師生安全的能力明顯增強。（二）學校治安秩序平穩(wěn)，防范體系不斷完善，內(nèi)外部安全隱患排查工作水平不斷提高，不發(fā)生重大惡性案件，師生的安全感明顯增強。（三）按照課程設置，開足開齊安全教育課節(jié)，強化學生和教師的安全教育，師生的自我安全防護意識明顯增強。（四）學校管理水平進一步提高，有力遏制和有效處置學生的通勤乘車、住宿、飲食衛(wèi)生，消防和公共安全突發(fā)事件，確保校園安全，預防災害事故和防范處置各種突發(fā)事件的能力明顯增強。（五）堅持政治領先，強化素質(zhì)，樹立人民教師形象，全市教師隊伍整體素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力明顯增強。
二、工作任務
為實現(xiàn)上述目標，努力實現(xiàn)四個突破：
（一）維護教育和諧發(fā)展，加強校園內(nèi)部巡邏隊伍的組織建設上有所突破。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”和“學校無小事”、“學生安全無小事”的觀念，努力從源頭上預防和減少可能發(fā)生的不安全隱患。要提高駕馭復雜局面的能力，確保一旦發(fā)生事件，能夠迅速依法果斷妥善處置，最大限度地減少對社會穩(wěn)定的影響，全面提高全體教育工作者的整體素質(zhì)。
（二）加強學生安全和校園公共安全工作，在預防控制校園、學生重大事故上有所突破。要完善和落實學校安全目標責任制，狠抓校園安全工作各項指標的分解落實，通勤車、學生食堂、宿舍、學校的消防、治安、校舍、火、電、水、六室、財務室等重點部位經(jīng)常排查。一把手要堅持每周“三個一”：即每周檢查巡視一次安全工作，聽一次下屬安全工作匯報，研究一次安全工作，確保校園和學生安全。
（三）明確職責，加強協(xié)作，在校長、副校長、主任、班任、科任、食堂管理員、舍務管理員、黨團組織齊抓共建，整體推進上有所突破。開展創(chuàng)建“平安校園”活動是一項長期任務，要層層、人人落實責任，加強督促檢查，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲，要深入扎實地開展爭創(chuàng)“平安班級”、“平安村小”、“平安托幼兒園”等創(chuàng)建活動，積小安為大安，以各校的平安來保證全市教育的平安。
（四）全面推進校園治安綜合治理，在構建“防、控”一體化的工作體系上有所突破。要嚴密防范社會閑雜人員進入校園，防范FLG邪教組織的滲透破壞活動，進一步加強對學生的健康教育，嚴禁黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象進入校園，建立高效的校園治安防控體系。
三、保障措施
（一）落實工作責任制。建立平安創(chuàng)建活動的工作目標、工作標準、崗位責任、考核監(jiān)督、綜合評價等工作體系，形成目標明確，措施具體，考核有效，獎懲兌現(xiàn)，自我激勵的工作機制。嚴格落實責任制，對造成重大事故的，要嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任，并實行“一票否決”。
（二）加強創(chuàng)建“平安校園”工作的所需經(jīng)費投入，保證“平安校園”創(chuàng)建工作順利進行。
四、平安學校標準
1、平安創(chuàng)建領導責任制完善，有平安創(chuàng)建工作計劃，創(chuàng)建任務、目標、人員和經(jīng)費落實。教職工全員參與。
2、創(chuàng)建平安組織機構健全，各項規(guī)章制度完善，內(nèi)部保衛(wèi)部門的人員、編制、裝備符合規(guī)定。消防、安全設施和重點要害部位物防、技防設施齊備。
3、校園及周邊治安秩序良好，教職員工犯罪人數(shù)不超過總數(shù)的1‰，無學生犯罪。受行政處罰的學生數(shù)不超過在校生總數(shù)的1‰。校園內(nèi)不發(fā)生刑事案件、學生群毆事件和火災等事故。校內(nèi)食品衛(wèi)生管理機制完善，不發(fā)生學生食物中毒和重大疫病、疫情。
4、法制副校長和法制輔導員配備到位并發(fā)揮作用。開展法律知識教育和經(jīng)常性的安全常識教育。組織多種多樣的校園文化體育活動。完成九年義務教育任務，無輟學學生。中、小學校后進生、失足生和常曠生的幫教率達100%，轉化率達90%以上。無學生非法游行示威活動。
5、學校內(nèi)部風氣良好，無封建迷信活動，無FLG習練者和其它邪教組織活動。無色情、淫穢、暴力和封建迷信等書刊傳播。
五、獎懲辦法
教育局將統(tǒng)一組織考核驗收，對工作扎實，成果顯著，年度考核確定為“平安校園”的單位，按照規(guī)定給予獎勵。對在創(chuàng)建活動中連續(xù)三年被評為社會治安綜合治理先進的單位，將由教育局授予“平安校園”榮譽稱號，教育工作者向市推薦給予記功獎勵。對考核達不到標準的，要實行“黃牌警告”，對連續(xù)三年達不到平安創(chuàng)建標準的單位給予通報批評，直至實施一票否決，并追究有關人員的責任。
二00五年六月三日
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