鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的實施方案

   
   為了貫徹落實廳黨組《關(guān)于認真做好先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》精神（贛衛(wèi)先字［2005］26號），鞏固擴大先進性教育整改成果，扎實有效地抓好“回頭看”工作，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，結(jié)合中心的實際，中心黨委研究決定，從7月31日開始至9月30日，利用二個月時間，對中心先進性教育活動工作進行“回頭看”，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長效機制，促使中心黨組織和黨員在弘揚創(chuàng)業(yè)文化的實踐中，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，鞏固擴大先進教育成果，推動和諧創(chuàng)業(yè)，加快中心發(fā)展。現(xiàn)就做好這項工作，提出如下實施方案：
   一、統(tǒng)一思想，提高對鞏固擴大整改成果和“回頭看”的認識
   搞好鞏固擴大整改成果工作和“回頭看”，對于進一步落實中央要求，確保第一批先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程；對于為第二、第三批先進性教育活動積累經(jīng)驗、作出示范；對于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，促進黨的先進性建設(shè)，都具有重要意義。各黨支部、各部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，按照省委和廳黨組的本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料要求，圍繞實踐“三個代表”、推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧中心的目標要求，以增強先進性教育活動實效為落腳點，從實際出發(fā)，切實把這項工作抓緊抓好，把廳黨組的要求真正落到實處，鞏固和擴大整改成果工作，確保中心先進性教育活動真正實現(xiàn)預(yù)期目標。
   二、明確要求，認真做好鞏固和擴大整改成果工作
   （一）做好深化整改工作。各黨支部、各部門要對前一段整改情況進行一次全面檢查梳理，對已經(jīng)解決的問題要做好鞏固工作；對雖已整改，但效果不好，群眾意見較多的問題，要認真分析原因，修訂整改措施，進一步抓好落實；對尚未進行整改的問題，要盡快明確整改期限、責任單位、責任人員，并抓好落實；對因客觀條件限制暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。深化整改的重點：一是要進一步重視理論學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，堅持“三會一課一學(xué)評”制；二是要進一步創(chuàng)新黨建工作，提高基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用；三是要建立和完善黨建工作責任制，認真落實黨支部建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；四是要繼續(xù)解決涉及群眾切身利益的突出問題，努力為職工群眾辦好事、辦實事；五是要注重實效，解決疾病預(yù)防控制工作中的難點熱點問題，加強疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，把人民群眾的健康權(quán)益和生命安全放在第一位，為和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛建功立業(yè)。
   （二）建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。要根據(jù)省委和廳黨組的要求，結(jié)合本單位本部門實際，認真總結(jié)先進性教育活動中好的做法和經(jīng)驗，并以規(guī)章制度的形式固定下來、堅持下去，形成黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等機制，建立健全使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效工作機制。
   （三）做好表揚優(yōu)秀黨員和發(fā)展黨員工作。各黨支部、各部門要繼續(xù)通過各種形式，激勵表揚優(yōu)秀黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，當前要積極組織開展黨員示范崗活動、“十百千萬”志愿者活動，在黨內(nèi)大力營造積極向上的氛圍，弘揚正氣。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。
   （四）做好對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的幫助教育和組織處理工作。各級黨組織要認真落實中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈如何對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員進行幫助教育和組織處理〉等三個工作問答的通知》（贛先組發(fā)〔2005〕16號）精神，堅持從嚴治黨方針，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要全面掌握情況，逐一研究和落實幫助教育措施，有針對性地做好耐心細致的幫助教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、仍不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，給予紀律處分。對黨員的處理要準確把握政策界限，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備。
   三、突出重點，扎實搞好“回頭看”
   （一）看一看解決突出問題的情況。要通過“回頭看”，認真檢查和疏理以下幾個方面的問題：班子建設(shè)問題、黨建問題、事業(yè)發(fā)展問題、內(nèi)部管理問題、后勤保障問題、福利待遇和涉及群眾切身利益和其它方面等問題。一要看一看中心的突出問題，是否已經(jīng)解決或著手解決，具備解決條件的是否已經(jīng)解決，暫時沒有條件解決的是否完善了整改措施，是否明確了整改期限和責任單位、責任人。二要看一看黨員在堅定理想信念、堅持黨的根本宗旨、做到愛崗敬業(yè)、遵守黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”等方面是否有新的提高，三要看一看一些部門效率底下、思想松懈、作風(fēng)松散、紀律松弛、脫離群眾等問題，通過整改行動，是否有了改善。
   （二）看一看長效機制建立健全情況。即建立健全長效機制工作進展情況如何，已經(jīng)取得哪些成果、出臺了哪些規(guī)章制度。一要看一看對于以前行之有效的制度沒有得到認真執(zhí)行的，是否認真進行總結(jié)，制定出保證措施；二要看一看根據(jù)中心改革創(chuàng)新發(fā)展的實際，針對出現(xiàn)的新情況新問題，是否及時制定新的規(guī)章制度；三要看一看對于不合時宜的規(guī)章制度，是否認真吸納整改過程中的好做法，進行修改、補充和完善，以制度的形式鞏固下來，形成易于操作、長期起作用的制度規(guī)范，以保證規(guī)章制度的有效性、科學(xué)性和長效性。四要看一看對中心現(xiàn)有的規(guī)章制度，是否進行整理、分類、修訂、匯編，五要看一看中心所有制度是否相互配套，減少隨意、無序現(xiàn)象，提高遵守制度的自覺性，形成自覺遵守和執(zhí)行黨的制度的良好風(fēng)氣。
   （三）看一看近期整改內(nèi)容完成情況。近期整改措施共有40條，一要看一看支部基礎(chǔ)建設(shè)情況，是否完善支部工作責任機制，黨務(wù)工作是否逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�；二要看一看是否充分發(fā)揮思想政治工作研究會的作用，切實把思想政治工作貫穿和滲透到各項疾控工作中去；三要看一看中心重要工作部署，是否充分采納各方面的意見建議，努力形成民主協(xié)商的風(fēng)氣；四要看一看黨員理論學(xué)習(xí)“學(xué)評”制度是否得以堅持，黨員每季度至少作三千字以上的學(xué)習(xí)筆記，一篇以上學(xué)習(xí)心得是否已經(jīng)完成；五要看一看國債項目建設(shè)進展和監(jiān)管情況，嚴把建材質(zhì)量關(guān)，嚴把施工質(zhì)量關(guān)，確保工程如期完成；六要看一看辦公桌椅、空調(diào)招標采購工作，解決辦公桌椅破損老化的問題，抓好水電的管理和資源節(jié)約工作；七要看一看便民措施的落實情況，是否設(shè)立指示牌和公開欄，標明辦公室科室名稱、門牌號，是否明示技術(shù)服務(wù)項目和常規(guī)項目的收費標準，公開辦事程序，接受群眾監(jiān)督。
   （四）看一看中長期整改計劃準備情況。中長期整改措施共56條，包括黨的建設(shè)、單位發(fā)展和為職工群眾做好事實事三個方面。通過“回頭看”，一要看一看開展黨員示范崗活動的情況，要通過爭創(chuàng)黨員示范崗活動，使窗口黨本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料員形象更高大，辦事更便捷，服務(wù)更完善，切實把中心辦成親民、便民、利民的單位；二要看一看加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的情況，是否營造了和諧寬松的思想氛圍和健康向上的文化環(huán)境，是否強調(diào)了“以人為本”的核心文化內(nèi)容和中心品牌建設(shè)。三要看一看監(jiān)督約束機制建立情況，是否進一步推行和完善經(jīng)費預(yù)算、政府采購、招標投標等制度，推進中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好經(jīng)常性的監(jiān)督防范工作；四要看一看實驗室的硬軟件建設(shè)情況，是否改善裝備條件，是否提高科學(xué)管理水平，是否建立健全管理制度，確保實驗室安全。五要看一看疾控業(yè)務(wù)發(fā)展情況，是否開展經(jīng)常性學(xué)術(shù)討論活動，是否努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，積極安排參加科研培訓(xùn)，支持有創(chuàng)新發(fā)明的課題或個人開展科技創(chuàng)新工作。六要看一看中心科學(xué)管理和季度工作考核制度落實情況，促進中心規(guī)范化、制度化管理，落實目標任務(wù)，提高工作質(zhì)量和效率。
   （五）看一看職工群眾反映問題的落實情況。一要看一看群眾集中反映的熱點、難點和重點等突出問題在整改時是否有遺漏；二要看一看房改工作進展情況，是否抓緊落實職工買房工作；三要看一看住宅區(qū)部分下水道和化糞池進行檢修情況，是否完成下水道和化糞池的改造；四要看一看職工食堂和就餐環(huán)境改善情況；五要看一看離退休干部活動室修繕情況；六要看一看職工活動室改建情況；七要看一看加強院區(qū)環(huán)境綜合治理情況；八要看一看職工福利待遇情況，是否建立有效獎勵激勵機制；九要看一看和諧創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事情況，是否制定有關(guān)措施，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛發(fā)揮作用，作出貢獻。
   四、嚴格要求，把握“回頭看”的方法步驟
   （一）黨員自己對照看。每位黨員要對自己制定的整改措施認真進行梳理，結(jié)合自己在理想信念、宗旨觀念、精神狀態(tài)、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)、組織紀律、廉潔自律、工作實績、大縣觀念、服務(wù)意識、工作方式方法、工作效率、工作標準等方面存在的不足和差距，看哪些整改措施確實抓了落實、取得了實效，看哪些整改措施落實不夠，抓緊補課。
   （二）部門之間交叉看。各黨支部、各部門之間對照整改措施和方案，相互進行交叉檢查，相互交流，對存在問題、整改措施、整改責任人、責任部門和整改時限等內(nèi)容進行“回頭看”，明確分工和責任范圍，增強深化整改的針對性。對整改工作做的不扎實的支部和部門要批評教育，追究主要負責人和整改責任人的責任。嚴格實行“一改一銷，不改不銷”，確實得到群眾認可的，才予以“銷號”；對群眾不滿意和不認可的，則予以通報，并要求進一步整改，直至群眾滿意認可為止。
   （三）組織檢查整體看。由中心黨委對照《整改方案》，按照中心領(lǐng)導(dǎo)歸口負責的要求，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一組織檢查，深入支部和科室，全面指導(dǎo)督查各黨支部和黨員的整改落實情況，使支部和黨員學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得、得有所行。形成教育、制度、實踐三位一體的長效機制，使廣大黨員真正做到完成任務(wù)好于群眾、工作質(zhì)量優(yōu)于群眾、業(yè)務(wù)本領(lǐng)大于群眾、奉獻意識強于群眾、道德水準高于群眾，在疾控事業(yè)改革發(fā)展的實踐中，當先鋒，做表率，永葆先進性，鞏固擴大教育活動成效。
   五、深化認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
   （一）切實加強對鞏固擴大整改成果工作與“回頭看”的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。妥善處理開展先進性教育活動與搞好疾控業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以高度負責的精神、實事求是的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重實效，全面推進，防止形式主義，防止顧此失彼，確保先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作扎實健康開展，確保先進性教育活動與疾控工作“兩不誤、兩促進”。
   （二）“回頭看”采取各黨支部、各部門各單位普遍自查和中心先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查相結(jié)合的辦法進行。自查工作由各黨支部、各部門負責，在今年9月初基本完成，并撰寫自查報告，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要認真研究，抓緊解決。在自查基礎(chǔ)上，中心先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將于今年9月上旬，組織對有關(guān)黨支部、有關(guān)部門進行抽查，廣泛聽取群眾意見，深入了解真實情況。對問題較多、群眾意見較大的部門，要認真研究和采取得力措施，抓緊進行“補課”。抽查工作完成后，將及時向衛(wèi)生廳先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組撰寫中心自查情況報告，并采取適當方式在一定范圍內(nèi)公布。
   （三）各黨支部、各部門要抓緊時間，集中精力，高標準、嚴要求，認真扎實地做好鞏固和擴大整改成果的各項工作。黨支部書記要切實履行好直接責任人的職責，以求真務(wù)實的作風(fēng)，高起點、高標準、高質(zhì)量做好“回頭看”的各項工作，突出重點，抓出成效。各黨支部、各部門要以窗口單位為重點部位，以和諧創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事為重點內(nèi)容，以落實《整改方案》為主線，以促進工作、服務(wù)群眾為目的，把“回頭看”工作與落實中心《整改方案》結(jié)合起來，把深化整改與當前中心開展的“和諧創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事”主題實踐活動結(jié)合起來，確�！盎仡^看”工作由軟性要求變?yōu)橛残灾笜耍�確�！盎仡^看”工作不走過場。
   （四）各黨支部、各部門要繼續(xù)做好宣傳、報道工作，不斷總結(jié)深化整改、鞏固擴大教育成果和“回頭看”的經(jīng)驗與實效，大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍，促進教育成果的鞏固。
   

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