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××風景名勝區(qū)工商分局創(chuàng)建文明單位的實施方案
××風景名勝區(qū)工商分局關于2004年開展創(chuàng)建文明單位活動的
實施方案
為深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,全面落實全市宣傳思想暨精神文明建設工作會議精神,進一步加強文明建設工作,把我們的隊伍打造的政治上更堅定,業(yè)務上更精通,作風上更優(yōu)良,紀律更嚴明。做到公正執(zhí)法,高效服務,廉潔勤政,誠實守信,實現(xiàn)“五個服務”的承諾,即靠前服務、跟蹤服務、限時服務、延伸服務、文明服務;更好的打造信用工商的奮斗目標。局黨組決定,2004年在全局開展創(chuàng)建文明單位活動,擬定創(chuàng)建計劃如下:
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,以“服務人民,奉獻社會”為宗旨;以“建一流班子、帶一流隊伍、實施一流監(jiān)管、創(chuàng)造一流業(yè)績”為總體目標,以誠信建設為主題;以今年開展“行風建設年活動”與“優(yōu)質(zhì)便民服務創(chuàng)建活動”來糾正行業(yè)不正之風、提高優(yōu)質(zhì)服務水平為重點;解放思想,與時俱進,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,推動我局各項事業(yè)再上新臺階。
二、創(chuàng)建標準
根據(jù)市文明委的要求,結合我局實際,文明單位應具備以下六項標準。
1、組織領導堅強有力。班子團結有力,作風正派,廉潔自律,開拓創(chuàng)新,在開展行風建設年活動、以及在爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)便民服務活動和文明創(chuàng)建中充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全一把手負總責、黨組(支部)統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管的領導體制,把創(chuàng)建文明單位作為開展行風建設年活動、以及爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)便民服務活動的有效載體,作為推進行業(yè)文明建設的總抓手,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲,做到有專門的領導的工作小組,有充足的經(jīng)費保障,有總體創(chuàng)建規(guī)劃和年度工作措施。
2、道德建設成效顯著。以促進人的全面發(fā)展為目標,深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,積極開展行風建設年活動,進一步解決隊伍中思想作風上存在的突出問題,使我們的隊伍成為一支政治堅定、作風優(yōu)良、高效服務、勤政廉潔、誠實守信,讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的戰(zhàn)斗集體,為維護泰山的崇高聲譽和規(guī)范旅游市場經(jīng)濟秩序做出積極貢獻。在本單位廣泛開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學、改陋習、樹新風”的活動,引導本局廣大黨員和職工解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。并進行理想信念教育,認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,加強和改進思想政治工作,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,黨員隊伍的政治思想素質(zhì)和先鋒模范作用、干部職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)明顯提高。
3、業(yè)務工作實績突出。能夠緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,立足本職,積極為創(chuàng)建一流景區(qū)做貢獻。與時俱進,開拓創(chuàng)新,加快事業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟效益、社會效益和行業(yè)工作成績突出。做到三同二落實是:上下同心、目標同向、工作同步,目標任務落實、具體措施落實。站在講政治的高度重視行風建設、抓好行風評議,促進文明創(chuàng)建工作的全面開展。并做好四個到位:即思想認識到位,組織實施到位,工作措施到位,評議獎懲到位。局里根據(jù)“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,實踐“五個三”的工程。首先,強化服務,突出三個到位:一是促進發(fā)展到位。二是維護市場秩序到位。分局在認真履行和發(fā)揮職能作用時,能夠不斷強化責任意識、使命意識,促進工商行政管理職能的全面到位。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中,做到“四個堅持”:(一)堅持用“三個代表”重要思想指導整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。(二)堅持樹立長期作戰(zhàn)的思想,克服各種形式的麻痹松勁思想和厭戰(zhàn)情緒。(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。(四)堅持嚴厲打擊不法行為,標本兼治,把整頓和規(guī)范有機結合起來,妥善處理好整頓和發(fā)展的關系,沒有顧此失彼。三是提供優(yōu)質(zhì)服務到位。把實踐人民群眾的利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿,永遠保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,與人民群眾心連心,想群眾所想,急群眾所急,老老實實為群眾辦好每一事。第二,強化監(jiān)管,突出三項治理。一是治理三無產(chǎn)品的經(jīng)營;二是治理假冒危劣;三是治理違反商品準入登記規(guī)定的行為。第三,強化基礎,突出“三化”建設。一是規(guī)范化建設。二是信息化建設。三是文化知識的現(xiàn)代化,按“三知”、“三會”的要求掌握新的知識,即知道我國向世界所作的承諾,知道法律法規(guī)的調(diào)整情況,知道兌現(xiàn)開放市場各項承諾的時間表,對來訪提問會咨詢解答,對具體事項會受理操作,對違法違章會監(jiān)督檢查。第四,強化作風,突出三個規(guī)范。一是規(guī)范行政行為,禁止利用“案、照、證、攤”吃拿卡要。二是規(guī)范收費行為,堅決制止“三亂”。三是規(guī)范職能行為。第五,強化創(chuàng)新,突出三個重點:一是創(chuàng)信用體系。二是創(chuàng)監(jiān)管體系。三是創(chuàng)維權體系。全局要認真貫徹落實“五個強化、五個三”的工作舉措,最終要達到,一是服務地方經(jīng)濟的措施強化;二是服務質(zhì)量提高;三是收費行為規(guī)范;四是市場管理加強;五是執(zhí)法力度加大;六是內(nèi)部環(huán)境進一步“亮化”;七是工作更加勤奮敬業(yè);八是社會信譽明顯上升。
4、服務質(zhì)量群眾滿意。深入開展“笑迎天下客,滿意在泰山”活動,在實現(xiàn)社會服務承諾制等方面成效顯著,做到各類規(guī)章制度和服務規(guī)范健全,內(nèi)部管理嚴格有序,服務態(tài)度熱忱,服務技能熟練,服務質(zhì)量不斷提高,推廣共產(chǎn)黨員示范崗,行風監(jiān)督體系健全,社會評議行風合格,游客滿意率要達到90%以上。首先,在局里實行首問和首辦負責制。游客或經(jīng)營者無論首先找到局里哪個人,都要負起責任,一管到底。不屬本局或本人受理的,要負責向有關部門或有關責任人轉(zhuǎn)報,不準一推了之。再者實施服務承諾制。制定了《限時辦結制度》,實行“一站式”服務。局里設置專門服務窗口。并在局里放置“辦事指南”服務卡,讓被服務對象對局辦事項的流程一目了然。為把“首問責任”、“首辦責任”、“一次性告知”、“延時工作制”、“限時辦結”等制度落到實處,局里提出了“今天事今天辦”、“不送走最后一名辦事者不下班”的口號。工作中,實行“五個服務”,即靠前服務、跟蹤服務、限時服務、延伸服務、文明服務;堅持“七辦”作風:急事急辦、特事特辦、新事新辦、好事多辦、能辦必辦、難辦事想辦法辦、并根據(jù)景區(qū)特點,對游客的投訴,在事實清楚,證據(jù)充分的情況下實行先行賠償制。本局對不能辦的做到耐心說明情況,并及時轉(zhuǎn)交相關部門辦。做到讓辦事者高興而來,滿意而歸。其次是采取微笑服務制。局里根據(jù)各級規(guī)定,制定適合本局特點的《文明管理十條要求》、《著裝風紀規(guī)定》、《有關工作紀律管理規(guī)定》,并在全局工作人員中開展以“熱心、耐心、細心、誠心、公心;來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦有回聲”為標準的“五心四聲”服務活動和“爭做人民滿意紅盾衛(wèi)士”、“爭創(chuàng)人民滿意工商所”活動,要求人人牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立強烈的公仆意識、服務意識,對來訪辦事人員不論職務高低、身份如何,都一視同仁,平等對待,熱情服務,禮貌待人。全局人員“一張笑臉相迎,一張凳子請坐、一杯開水解渴、一聲問候增情、一個滿意答復舒心”的工作作風,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,樹立紅盾衛(wèi)士在人民群眾心目中的良好形象。再其次是實行工商解憂工程負責制。為維護社會政治穩(wěn)定,促進泰安經(jīng)濟發(fā)展,認真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項優(yōu)惠政策的精神,并積極響應市局開展的“十百千幫扶工程”活動,積極幫助轄區(qū)困難職工解決資金、場地、技術、信息等方面的問題,為他們盡快走出困境,脫貧致富負責到底。從講政治的高度關心、扶持、幫助下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè);認真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項優(yōu)惠政策.
5、創(chuàng)建活動獨具特色。能夠廣泛開展各種形式的文明創(chuàng)建活動,按照“有一個大主題,有一個新理念,有一套嚴規(guī)范,有一個亮窗口,有一個好形象”的創(chuàng)建要求,結合自實際,大力開展“講文明,樹新風”活動,切實達到行業(yè)服務設施完善,職工文化生活豐富,公益事業(yè)積極參與,服務人民,奉獻社會的自身形象良好,行業(yè)有較高的知名度和信譽度。
6、秩序優(yōu)良環(huán)境優(yōu)美。嚴格遵守有關景區(qū)保護、管理的法律法規(guī),社會治安和衛(wèi)生環(huán)境良好。做到區(qū)域公共衛(wèi)生好,內(nèi)部服務設施全,單位環(huán)境面貌美,環(huán)境無污染;無火災、無盜竊、無重大責任事故和嚴重影響行業(yè)形象的違法違紀事件;領導班子主要成員做到處事公道正派、廉潔自律。全局上下精神抖擻、奮發(fā)向上。
三、方法步驟
創(chuàng)建文明單位活動擬分三個階段進行。
1、動員宣傳階段(2月上旬)
認真貫徹落實全市宣傳思想暨精神文明建設工作會議精神,利用各種形式進行層層發(fā)動,構建科學的工作體系,建立相應的領導工作小組。并根據(jù)《實施意見》把創(chuàng)建內(nèi)容細化、量化,制定具體實施方案;結合自身的特點,充分利用監(jiān)督機制職能,組織建立景區(qū)監(jiān)督網(wǎng)絡;并運用媒體宣傳、陣地宣傳等形式,大造輿論,廣造聲勢。
2、集中創(chuàng)建階段(2月中旬至11月下旬)
在該階段,主要是以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,按照“有諾必踐、以立為本、糾建并舉、標本兼治”的原則,著眼長遠,立足當前,以加強誠信建設與建一流班子、帶一流隊伍、實施一流監(jiān)管、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)榭傮w目標,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,提高整體服務水平和執(zhí)法能力,集中開展創(chuàng)建文明單位活動,對照創(chuàng)建標準,選準“突破口”,切實解決問題,務求實現(xiàn)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)建目標。為此,一強化素質(zhì)教育。充分利用各種思想、文化陣地,通過開展知識講座、崗位練兵、業(yè)務競賽、演講會等形式多樣、寓教于樂的群眾性創(chuàng)建活動,著力提高干部職工的思想道德和科學文化素質(zhì);二要切實解決群眾對本行業(yè)反映強烈的熱點、難點問題,敢于揭短、敢于亮丑。建立健全公開辦事制度,并使之經(jīng);、規(guī)范化。三要注意選樹典型,及時交流經(jīng)驗。培養(yǎng)和建立本單位的示范點(窗口),以此帶動、促進本單位的創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。我局擬于6月中下旬,對各所創(chuàng)建活動的開展情況進行調(diào)度。四要加強對創(chuàng)建文明單位活動的行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。
3、總結階段(12月下旬)
本階段將采取多種形式進行。一是參加創(chuàng)建活動的各所按照創(chuàng)建標準進行自查;二是組織社會各界、經(jīng)營業(yè)主、游客進行評選;三是全局各所進行互評;四是局里對以上評選內(nèi)容進行匯總,對進入候選的單位進行實地考查。考查內(nèi)容為:①獲得市級以上的榮譽獎項并累計分值。②廣泛聽取職工對領導班子的意見。③查驗相關資料、文檔。④查看現(xiàn)場管理及“窗口”建設情況。⑤考查年內(nèi)行業(yè)涌現(xiàn)的好人好事及開展扶貧、幫困等公益事業(yè)活動情況。⑥省局暗訪部分基層工商所情況反饋。五是綜合考評,根據(jù)局年終對各工商所綜合業(yè)務檢查的情況。以及日常工作表現(xiàn)。
四、措施要求。
1、提高認識,加強組織領導。參加創(chuàng)建活動的各工商所要充分認識該項活動的重要意義,廣泛發(fā)動和組織本所人員,深入學習、全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,把開展行風建設年活動和創(chuàng)建文明單位活動有機結合起來,真正作為“一把手”工程,加強領導,形成
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