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農(nóng)業(yè)局先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，是一個(gè)永恒課題、永久任務(wù)。將這次保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法進(jìn)行總結(jié)提煉，使之上升為今后工作制度,使廣大黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先鋒本色，是這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)這次活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)《巫溪縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作安排意見(jiàn)》（先教發(fā)[2005]16號(hào)）文件的要求，第一批開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位要在第三階段整改提高階段期間研究制定保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。局黨組高度重視，及早研究制定保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)根據(jù)縣先進(jìn)性教育辦公室的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案： 一、黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制一是拓展內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。突出加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨員為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗的信心；突出加強(qiáng)形勢(shì)教育，增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性的緊迫感；突出加強(qiáng)能力教育，增強(qiáng)黨員搞好工作、為民辦事的本領(lǐng)；突出加強(qiáng)反邪教育，增強(qiáng)黨員崇尚科學(xué)、抵制邪教的意識(shí)。
二是改進(jìn)方式，注重靈活性。既要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、大會(huì)交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，又要采取組織黨員到農(nóng)村生產(chǎn)第一線開(kāi)展調(diào)查研究、舉辦“訪貧問(wèn)苦”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)、重溫入黨誓詞等“動(dòng)態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。
三是健全制度，保持經(jīng)常性。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等黨員學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道，確保廣大黨員干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果運(yùn)用制度，將黨員干部的崗位安排、職務(wù)提拔與學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果緊密結(jié)合，促進(jìn)廣大黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。把是否認(rèn)真學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)、考察黨員的重要一環(huán)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、理想信念和宗旨意識(shí)，努力樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
二、黨員管理機(jī)制
�。ㄒ唬h員績(jī)效考評(píng)制度。建立黨員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行量化考核。在考評(píng)的主體上，將領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、中層干部考評(píng)、一般黨員互評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層考評(píng)相結(jié)合，以一般黨員互評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層考評(píng)為基本依據(jù)。按綜合得分確定為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類。對(duì)優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，職稱評(píng)聘、工資晉級(jí)等優(yōu)先；對(duì)基本合格進(jìn)行誡免談話，批評(píng)教育，指出不足，限期改正，對(duì)不合格黨員自費(fèi)到縣委黨校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿仍不合格者到縣有關(guān)文件處理。
（二）黨員教育談心制度。建立黨員教育談心制度，堅(jiān)持做到“四個(gè)及時(shí)談”：即在思想認(rèn)識(shí)有偏差的時(shí)候要及時(shí)談，為黨員疏通思想，糾正偏差；在工作遭受挫折的時(shí)候要及時(shí)談，幫助分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力；在生活遇到困難的時(shí)候要及時(shí)談，了解黨員經(jīng)濟(jì)狀況，設(shè)法解決后顧之憂；在獲得榮譽(yù)的時(shí)候要及時(shí)談，告戒保持清醒，做到謙虛謹(jǐn)慎，鼓勵(lì)再接再厲。
（三）做好黨員發(fā)展工作。認(rèn)真制定、實(shí)施發(fā)展黨員規(guī)劃，做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”。發(fā)展黨員嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照程序，保證質(zhì)量，手續(xù)完備，記錄完整，材料齊全，把好“入口關(guān)”。把符合“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，建立一支數(shù)量充沛的入黨積極分子隊(duì)伍
�。ㄋ模╅_(kāi)展創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、樹(shù)“六型”干部活動(dòng)。
積極開(kāi)展創(chuàng)建以“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，結(jié)合效能建設(shè)，不定期舉辦專家講座，開(kāi)展讀書(shū)知識(shí)競(jìng)賽等方式方法，實(shí)行政事分設(shè)，做到工作效率到位、職能職責(zé)清楚，不斷提高機(jī)關(guān)的效能意識(shí)、法律意識(shí)、政治理論素質(zhì)，從而確保各項(xiàng)工作圍繞全局來(lái)開(kāi)展。
積極在局機(jī)關(guān)干部中尤其是黨員中開(kāi)展?fàn)幾觥皩W(xué)習(xí)型、服務(wù)型、民主型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型”的“六型”干部活動(dòng)，提高黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
三、黨員激勵(lì)保障機(jī)制
堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。一方面，要尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員權(quán)利。加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度，對(duì)優(yōu)秀的黨員干部大力提拔、大膽使用。與實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)相對(duì)應(yīng)，對(duì)圓滿完成責(zé)任目標(biāo)的要通過(guò)表彰給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的黨員形成壓力感。建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干事環(huán)境和充滿生機(jī)活力的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的優(yōu)秀黨員選拔到局中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并把碌碌無(wú)為、政績(jī)平庸、喪失先進(jìn)性的及時(shí)調(diào)整下來(lái)，以賞罰分明來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。另一方面，要尊重黨員在精神和物質(zhì)上的訴求。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題，由此激發(fā)黨員長(zhǎng)期奉獻(xiàn)的精神和熱情。
四、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制
密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)之一。這次教育活動(dòng)之所以得到群眾的支持和擁護(hù)，就在于密切聯(lián)系，切實(shí)解決了一些群眾反映出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了春節(jié)前后慰問(wèn)活動(dòng)、吃團(tuán)年飯、傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲行動(dòng)、百日農(nóng)資打假活動(dòng)、與困難戶結(jié)對(duì)幫扶、幫扶失學(xué)兒童、“三農(nóng)大會(huì)戰(zhàn)，滿意在農(nóng)家”等活動(dòng)，解決了群眾生產(chǎn)和生活中許多具體問(wèn)題，進(jìn)一步密切局黨群關(guān)系和干群關(guān)系，局機(jī)關(guān)廣大黨員受到了教育，群眾得到了實(shí)惠。必須進(jìn)一步健全這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中制定的有關(guān)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，拓展反映社情民意的渠道。繼續(xù)開(kāi)展一對(duì)一幫扶行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村困難戶從單純的物資幫扶轉(zhuǎn)為物資幫扶與智力幫扶并重，著重幫扶他們學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，依靠科技和勤勞致富，多與他們溝通，交流思想，幫扶他們克服心理障礙，增強(qiáng)致富奔小康的勇氣和決心。
五、黨內(nèi)民主參與機(jī)制.
根據(jù)黨員的不同崗位的特點(diǎn)，在機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展服務(wù)內(nèi)容承諾活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都能結(jié)合自己的崗位特點(diǎn)有效地發(fā)揮先鋒作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保障黨員權(quán)利，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題，都應(yīng)組織廣大黨員進(jìn)行討論，充分聽(tīng)取和吸收黨員的意見(jiàn)和建議。暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，建立黨員建議辦理制度，保證黨員的合理化意見(jiàn)建議能得到及時(shí)反映、認(rèn)真落實(shí)，防止信息梗阻。要嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，防止隨意侵犯、壓制、剝奪黨員權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生，精心保護(hù)好黨員的積極性、責(zé)任感。
六、干部作風(fēng)督查機(jī)制。局人事勞資科不定期地對(duì)機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位的干部作風(fēng)巡回督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在全局進(jìn)行通報(bào)，并按有關(guān)制度嚴(yán)厲處理。
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