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北宿鎮(zhèn)特別重大事故應急處理預案
北宿鎮(zhèn)特別重大事故應急處理預案
為及時有效組織施救一旦在我鎮(zhèn)境內發(fā)生的特別重大安全事故，控制和減少事故損失，做到緊張有序，爭取最佳處置效果，根據我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。
一、別重大事故類別
（一）本（預案）所稱特別重大事故，是指在我鎮(zhèn)境內造成告別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質告別嚴重，產生重大影響的事故。
１、非煤礦山事故，造成重大傷亡或直接經濟損失萬元以上。
２、鐵路，水利，電力事故造成一次50人及其以上，或者一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的事故。
３、其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經濟損失在500萬元以上的事故。
４、一次造成職工或居民100人及其以上的急性中毒事故。
５、一次造成死亡10人及其以上或直接經濟損失100萬元及其以上的火災事故。
６、其他發(fā)行特別嚴重產生重大影響的事故。
（二）本（預案）重點放在企業(yè)、非煤礦山、道路交通、火災、工程建設、民用爆炸物品和化學危險品、鍋爐、壓力容器，和特種設備、急性中毒事故。其他事故按照相關部門的規(guī)定及預案，由鎮(zhèn)政府有關部門配合實施搶險救災工作。
二、特別重大事故應急指揮機構
（一）重大事故應急救災工作實行政府領導，統(tǒng)一組織和分管部門牽頭負責的原則。
（二）特別重大事故應急搶險救災指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任，成員由安委會、黨政辦公室、派出所、經貿委、衛(wèi)生院等相關部門的負責人組成。
（三）特別重大事故應急搶險救災指揮部門設五個指揮部，分別由分管副鎮(zhèn)長任指揮長，各有關貧乏部門負責人任副指揮長，有關部門為牽頭單位。
1、保衛(wèi)指揮部，由派出所負責。
2、搶險救災指揮部辦公室分別設在以下部門：火災、民用爆炸物品和化學危險品等事故由派出所負責；道路交通事故由交管所負責；工礦企業(yè)生產事故及鍋爐、壓力容器和特別設備事故由經貿委負責工種事故由建委負責；急性中毒事故由衛(wèi)生院負責。
3、物資供應指揮部，由黨政辦負責。
4、理指揮部，根據實際情況由政府指揮安監(jiān)辦、民政辦有關部門協(xié)助政府部門負責辦理。
三、特別重大事故應急搶險救災指揮部辦公室的職責
1、組織有關部門按照應急處理預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降低到最低限度。
2、事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生爭議采取緊急處理措施。
3、根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充。
4、在區(qū)域內緊急調用種類物資、設備、人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償。
5、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員險情時，組織進行人員和物資的疏散工作。
6、配合上級部門進行事故調查處理工作。
7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
8、適時發(fā)布公告將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
9、處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。
四、重大事故報告和現(xiàn)場保護
（一）通訊聯(lián)絡
市安全生產監(jiān)督管理局值班電話5220336
鎮(zhèn)黨政辦公室值班電話54120045412001
鎮(zhèn)安全生產辦公室電話54120245412013
黨杰鎮(zhèn)長5412063
經貿委總支書記、安監(jiān)辦主任顧克著13963781479
成員朱本周13563785633
田化冰13953721448
（二）事故報告
特別重大事故發(fā)生，事故單位必須做到：
一、發(fā)生事故和情況時立即報告鎮(zhèn)黨政辦公室、安委會，并由其分別轉報上級主管部門。
二、24小時內寫出書面報告，報送上述部門。
三、事故報告應包括如下內容：
1、發(fā)生事故的單位及時事故發(fā)生的時間、地點。
2、事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模。
3、事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估計。
4、事故搶救處理的情況和采取的措施。
5、事故原因、性質的初步判斷。
6、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（三）鎮(zhèn)黨政辦公室值班室接到特別重大事故報告后，步立即向鎮(zhèn)長或安監(jiān)辦主任報告，由鎮(zhèn)長迅速向市政府、市安監(jiān)督局及主管部門報告；安監(jiān)辦人員立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災和協(xié)助調查處理等事宜；同時，就通知派出所迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場的保護。
（四）上述單位、個人要及時、如實報告事故情況，任何人不得瞞報，誤報或拖延。
（五）、特別重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移到現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、事故后應急
1、特別重大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應急搶險救災指揮部應及時組織實施相應事故應急預案，并立即將事故搶險情況報市政府。
2、交管所、供電所等部門應當及時采取措施，盡快或協(xié)助上級部門恢復被損壞的道路，水電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
3、派出所應當加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
4、生院應當立即組織急救隊伍，利用各種設施，搶救傷員，并及時提供救護所需藥品，并及向市人民醫(yī)院求助。其他相關部門應做好搶救配合工作。
5、經貿委、交管所應當保護搶險救災物資供應和運輸。
6、在搶險救災過程中緊急調用的物資，設備，人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
7、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故的擴大。
五、處理預案
（一）道路交通事故
1、及時出警，快速處置交通事故現(xiàn)場，交管所接到交通事故報警后必須5分鐘內出警，迅速到達現(xiàn)場，在快速成全力搶救傷員的同時，認真做好事故現(xiàn)場的勘察處理和現(xiàn)場保護、交通指揮疏導工作。
2、建立完善的交通事故處理機制。與醫(yī)療急救、消防等部門和具有大型起重設備的企業(yè)組成快速反應聯(lián)面制，將事故損失降低到最低程度。
3、對于道路發(fā)生塌陷、滑坡等造成險情，在采取有效措施疏導車輛安全通行的同時，立即與公路部門盡快搶修，確保安全。
4、應急預案由交管所負責制定。
（二）火災事故
1、派出所接警后，就以最快速度與市消防大隊聯(lián)系，迅速趕赴火災地點，根據不同類型火災，由火場指揮部統(tǒng)一指揮，正確選擇進攻路線，控制火勢蔓延，防止事故事態(tài)擴大。
2、組織人員從安全通道疏散群眾和貴重物資，有爆炸有毒氣泄漏的場所，應及時疏散周力人員。
3、與市衛(wèi)生，公安、交警等部門配合，做好傷員救助，現(xiàn)場保衛(wèi)、交通疏導工作臺，確保搶險救災工作順利進行。
4、具體應急預案由派出所負責制定。
（三）工程建設事故
1、事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安監(jiān)辦就組織上員迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險工作。
2、制定搶險措施，調集搶險隊伍和施工機械，搜尋人員
3、協(xié)助醫(yī)療救護人員做好受傷人員的搶救工作。
4、具體應急預案由建筑單位制定。
（四）爆炸物品和化學危險品事故
1、接警后，派出所應迅速趕赴事故現(xiàn)場，查明爆炸物品或化學危險品的種類和數(shù)量。
2、織力量并采取有效措施置尚未爆炸的危險物品和人同疏散。
3、搜尋證據，追查或監(jiān)控有關嫌疑人員。
4、具體應急預案派出所負責制定。
（五）壓力容器、壓力管道和特種設備事故
1、鎮(zhèn)經貿委接到事故報告后，應組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，實施搶險。
2、壓力容器和壓力管道事故應采取有效措施，切斷氣體等危險源，并設立警戒區(qū)域，疏散人員。
3、特種設備事故應視不同情況，及時調動專業(yè)設備、設施進行搶險。
4、具體應急預案由鎮(zhèn)安委會負責制定。
（六）急性中毒事故
1、衛(wèi)生院接到急性中毒報告后，應根據中毒癥狀及特點，迅速組織急救人員開展搶救工作。
2、具體應急預案由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定。
（七）非煤礦山事故應急預案
1、安委會接到事故報告后，一、應立即趕赴事故現(xiàn)場，對事故進行緊急處理，二、立即向市安監(jiān)局報告。
2、具體應急預案由鎮(zhèn)安委會制定。
（八）其它事故按照相關部門的預案，由鎮(zhèn)政府相關部門配合組織實施救災工作。
五、事故的調查處理
（一）特大事故規(guī)定成立調查組，由鎮(zhèn)政府分管領導主持，安監(jiān)辦，派出所、和事故單位主管部門組織組成，必要時可聘專家參加，鄒城市或濟寧市特大事故調查組成立后，鎮(zhèn)上述有關部門應立即積極配合。
（二）調查組應按照“四不放過”原則進行事故的調查處理，并提出事故報告，主要任務是：查清事故的經過、原因、性質、人員傷亡、財產損失情況，提出對有關責任人員處理意見和安全防范措施，為防止同類事故再發(fā)生提供資料。
（三）發(fā)生事故的單位，必須向調查組提供有關資料，包括：現(xiàn)場示意圖、照片、錄像帶、生產工藝流程圖，有關設備、工具材料等技術資料和圖紙、工藝安全操作規(guī)程，單位規(guī)章制度等。
（四）調查采取現(xiàn)場搜集物證、人證、科學實驗等方法。有關人員必須接受調查組的詢問，如實向調查組反映情況。
（五）調查組要做好調查處理資料的歸檔工作。并將歸檔資料轉交鎮(zhèn)政府和安監(jiān)辦存檔。
（六）事故的善后處理工作一般由發(fā)生事故的單位和主管部門負責，善后處理費用由事故單位支付。
五、其它事項
（一）本《預案》是作為特別重大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。
（二）各辦事處、村、企業(yè)及各部門應結合自身特點，加強宣傳工作、教育工作，提高全社會預防特別重大事故的意識和采取有效防范措施。
（三）任何組織和個人都有參加特別重大事故搶險救災義務，必要時，可向駐地企業(yè)求助。
（四）各辦事處、村、企業(yè)及各部門應結合實際和本行業(yè)特點，制定出相應切實可行的特別重大事故預案，并使相關人員熟悉，掌握預案的內容和相關措施，要根據條件和環(huán)境變化及時修訂補充和完善預案的內容。
（五）各辦事處、村、企業(yè)及各部門制定出的特別重大事故預案，應報鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。
（六）本《預案》自布之日起實施。
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