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財務(wù)管理工作先進(jìn)單位(學(xué)校)
加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理 提高經(jīng)費(fèi)使用效益七里坪鎮(zhèn)中心學(xué)校
七里坪鎮(zhèn)中心學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)有義務(wù)教育學(xué)校20所,其中初中4所,完全小學(xué)10所,教學(xué)點(diǎn)6所,在校學(xué)生5725人,在職教職工482人。
近幾年來,在中心學(xué)校核算點(diǎn)報賬的15個中小學(xué)單位,每月月初報賬時財務(wù)人員都要向核算點(diǎn)提供一份學(xué)校用款計劃申請表和預(yù)算執(zhí)行情況報表,報表清晰地列出了申請支出項目、年初預(yù)算數(shù)、累計撥款數(shù)、本月申請撥款數(shù)等欄目,學(xué)校校長和中心校長簽字審核。中心學(xué)校通過這一舉措,嚴(yán)格要求各報賬單位執(zhí)行預(yù)算編制,全鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)了按預(yù)算使用資金、資金跟著預(yù)算走的良好局面。
為確保新機(jī)制各項政策全面落實,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展,我們十分注重學(xué)校財務(wù)管理,以加強(qiáng)預(yù)算管理為著重點(diǎn),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,以規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出管理為切入點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部控制,通過采取一系列行之有效的措施,切實管好用好教育經(jīng)費(fèi)。2008年和2010年中心校先后兩次被縣教育局評為"財務(wù)管理工作先進(jìn)單位"。
一、建制度,加強(qiáng)預(yù)算管理
學(xué)校預(yù)算是是學(xué)校編制的年度財務(wù)收支計劃,預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財務(wù)管理的核心。為了保證預(yù)算的順利推行,這幾年我們結(jié)合形勢發(fā)展和縣教育局有關(guān)規(guī)定,重新制訂和修訂出臺了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的若干規(guī)定》、《績效工資實施后關(guān)于預(yù)算管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《報賬員職責(zé)》、《學(xué)校食堂管理辦法》、《財務(wù)檔案管理辦法》等一系列管理規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)會務(wù)、接待、差旅、車輛、津補(bǔ)貼等方面的管理,增強(qiáng)學(xué)校的自我約束力,杜絕超預(yù)算支出。
在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的若干規(guī)定》中,我們堅持經(jīng)費(fèi)"收支兩條線"和經(jīng)費(fèi)開支的事前審批和"一支筆"審批原則,對收到的各項收入均及時全部入帳,納入單位預(yù)算管理。對日常公用支出超過5000元的必須經(jīng)校長辦公會和學(xué)校民主理財小組集體討論決定,(m.panasonaic.com)超過1萬元的必須報教育局和中心校先審批后支出。此外對學(xué)校用車、招待、津補(bǔ)貼及福利的發(fā)放等都有明確的支出標(biāo)準(zhǔn)。實施績效工資后,我們及時作出了補(bǔ)充規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。在《報賬員職責(zé)》中,明確規(guī)定報賬員要對學(xué)校各項財務(wù)收支行為把好關(guān),每月支出制訂出具體方案,按預(yù)算使用資金,不允許資金在不同的預(yù)算項目之間進(jìn)行調(diào)劑,嚴(yán)禁將預(yù)算資金用于預(yù)算之外的其他用途。在《食堂管理辦法》中,規(guī)定來客一般在食堂就餐,做到就餐對象、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求四明確,食堂物品采購嚴(yán)格遵循"公平、公正、公開"和"貨比三家"原則,實行食堂收支狀況按月公示制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。在《財務(wù)檔案管理辦法》中,規(guī)定所有支出憑證必須是符合相關(guān)管理部門要求的票證,并具備付款單位、時間、品名及數(shù)量、用途、經(jīng)手人及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等要素,超過1000元的支出必須附有附件。中心校嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)檔案管理行為,每學(xué)年將各校的總賬、明細(xì)賬打印裝訂成冊,留校保存。
總之,通過不斷健全、修訂、完善內(nèi)部管理辦法,加強(qiáng)預(yù)算管理,這幾年我們各校的管理運(yùn)行成本逐年減小,2011年教育局組織的財務(wù)審計表明,盡管我們中心校工作業(yè)務(wù)量大,但"三費(fèi)"支出的占比并不大,做到了厲行節(jié)約,合理開支。
二、開例會,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行
為了確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出不超過教育局和中心校預(yù)算控制數(shù),我們每月都要召開兩次專題會議,形成例會制度。一是學(xué)校用款計劃申報例會,由校長組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、后勤等部門和學(xué)校民主理財小組成員核算本月用款計劃,并于月初上報中心校。二是預(yù)算執(zhí)行情況例會,分析預(yù)算執(zhí)行情況,由中心校通報各報賬單位支出項目是否列入了當(dāng)月的預(yù)算,是否超預(yù)算額度,原始憑證的真實性、完整性、合法性以及簽字是否完備,是否符合審批權(quán)限規(guī)定等,同時對教學(xué)性支出和非教學(xué)性支出情況進(jìn)行內(nèi)部排隊通報。由于一直堅持兩個例會制度,各單位不僅對預(yù)算項目已用多少錢、還剩多少錢等情況了然于胸,同時也能及時調(diào)整用款計劃,做到一定要用的錢保證用上,可用可不用的錢盡量不用,不需要用的錢堅決不用。各學(xué)校保證了經(jīng)費(fèi)收支基本平衡,全鎮(zhèn)沒有一所學(xué)校產(chǎn)生新的債務(wù)。
三、常監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)效益
中心校核算點(diǎn)直接擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)各學(xué)校財務(wù)運(yùn)行的管理監(jiān)督職責(zé)。本著財務(wù)管理以育人為本、以教學(xué)為中心的原則,我們認(rèn)真抓好各學(xué)校財務(wù)運(yùn)行常態(tài)化監(jiān)管,做到事前、事中、事后監(jiān)管到位,促進(jìn)各學(xué)校管好用好教育經(jīng)費(fèi),切實提高經(jīng)費(fèi)使用效益。一是堅持一月一報賬,及時糾偏止漏。每月報賬時認(rèn)真填寫好《七里中心校核算點(diǎn)報賬用表》,登記好原始票據(jù)的情況、報賬的情況、拒絕受理票據(jù)的情況,做到違規(guī)開支的不報、大筆開支無附件的不報、開支手續(xù)不規(guī)范的不報,并及時將報賬情況反饋到學(xué)校,要求及時糾正。盡管我們每次報賬需要2-3天的時間,但這些常規(guī)性的工作總是一絲不茍。二是堅持一學(xué)期一審計,強(qiáng)化校長管理責(zé)任。中心校每學(xué)期組織專班對各學(xué)校財務(wù)收支情況開展"回頭看"活動,進(jìn)行全面審計檢查。通過綜合考評,將財務(wù)管理情況較好的單位作為示范點(diǎn),以現(xiàn)場會的形式,推進(jìn)各學(xué)校的財務(wù)規(guī)范化管理水平,并對校長實施一定的獎勵。同時我們也注意抓好財務(wù)問題剖析,2010年對問題較為突出的一個單位由校長作出書面說明,并責(zé)令其清退了2400元違規(guī)所得。三是堅持一學(xué)期一公開,實行民主理財。我們每所學(xué)校都建立了3-5人的民主理財小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校財務(wù)運(yùn)行情況,審閱收支票據(jù)。每學(xué)期結(jié)束,中心校都要組織各學(xué)校專門召開全體教職工大會,公布財務(wù)收支情況,使全體教職工對學(xué)校家底有一本明白賬。
各位領(lǐng)導(dǎo),隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的全面實施,國家對教育事業(yè)的投入逐年增多,做好學(xué)校財務(wù)管理工作顯得越來越重要。以上是我們在日常管理中的一些做法。今后,在縣教育局的指導(dǎo)下,我們將不斷健全和完善各種管理制度,加強(qiáng)預(yù)算管理,強(qiáng)化日常監(jiān)督,確保教育經(jīng)費(fèi)安全,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,努力促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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