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例談公約的寫作要點(diǎn)
例談公約的寫作要點(diǎn)
口黃高才 劉會(huì)芹
公約是指某一社會(huì)組織或行業(yè)成員為了維護(hù)公共利益,保證正常的生活、工作或?qū)W習(xí)秩序,在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)集體討論,達(dá)成一致意見(jiàn)后共同約定大家都要遵守的行為規(guī)范。
公約是參與制定的單位和個(gè)人共同信守的行為規(guī)范,它對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有著重要的作用。
我們?cè)谛侣勚谐B?tīng)到的“國(guó)際公約”中的“公約”與本文所講的公約雖然文字相同,內(nèi)容實(shí)質(zhì)卻差異很大。我們?cè)诖藢?duì)其不作討論。
一、公約的特點(diǎn)
1.約定性。公約的最大特點(diǎn)是由同一行業(yè)的各個(gè)單位或者同一集體的個(gè)人為了維護(hù)大家的共同利益而相互約定的,其中應(yīng)該遵守的事項(xiàng)都是經(jīng)過(guò)大家討論和協(xié)商后一致認(rèn)同的。
2.自律性。公約不是由權(quán)力機(jī)關(guān)或管理部門規(guī)定的,而是由角色相同或相近的社會(huì)組織或個(gè)人根據(jù)特定圈子的實(shí)際情況約定的,表達(dá)了大家共同的意愿,有一定的民間特色。公約不是法律和法規(guī),對(duì)參與者只有道德約束力,沒(méi)有法律效力。
公約是在大家的集體監(jiān)督和相互監(jiān)督之下發(fā)揮作用的。公約一經(jīng)訂立,就是訂約人的行為和道德規(guī)范,每個(gè)人都有履行公約的義務(wù),違反了就要受到大家的譴責(zé)。與此同時(shí),每個(gè)人都有以公約為準(zhǔn)則監(jiān)督他人的義務(wù),以保證公約發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.認(rèn)同性。公約的條款必須取得大家的一致認(rèn)同,沒(méi)有獲得大家一致認(rèn)同的條款不能寫進(jìn)公約。
4.靈活性。公約的條款應(yīng)涉及那些具體內(nèi)容,要根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握,以真正能夠發(fā)揮作用為前提。
5.普適性。公約的適用范圍十分廣泛,大到一個(gè)行業(yè),小到一個(gè)班組,甚至住在同宿舍的幾個(gè)人,都可以根據(jù)需要制定大家應(yīng)該信守的公約。
公約的分類
常見(jiàn)的公約大致可以分為兩類:一是行業(yè)公約,即一個(gè)行業(yè)為了加強(qiáng)本行業(yè)的職業(yè)道德,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),由行業(yè)協(xié)會(huì)出面主持制定的公約,如《北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)公約》。二是基層單位公約。這類公約是指各類社會(huì)基層單位的成員集體議定,相約共同遵守的一些約定,如一個(gè)班級(jí)的成員或一個(gè)宿舍的成員共同約定的公約等。
公約的寫作要點(diǎn)
公約由標(biāo)題和正文兩個(gè)部分構(gòu)成。
1.標(biāo)題
公約的標(biāo)題有三種寫法:一是由適用范圍+文種構(gòu)成,如《班級(jí)文明公約》;二是由適用范圍+適用對(duì)象+文種構(gòu)成,如《首都市民文明公約》;三是由適用對(duì)象+文種構(gòu)成,如《民公約》。
2.正文
公約的正文一般采用兩種寫法:一是直接采用條文式寫法,將具體內(nèi)容一一列出。二是引言加條文式寫法。引言主要用來(lái)寫明制定公約的目的、意義,常套用“為了……特制定本公約”的固定格式;引言之后采用條文式寫法,將具體內(nèi)容一一列出。
公約一般不寫署名和日期;一些行業(yè)公約和部分基層單位的公約有時(shí)注明集體討論通過(guò)的時(shí)間。
【范倒一】
北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)公約
(1996年11月3日第二屆會(huì)員代表大會(huì)通過(guò))
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,模范遵守國(guó)家法規(guī)、規(guī)章,合法經(jīng)營(yíng),照章納稅。
2.愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,積極進(jìn)取,勇于開拓,不斷提高行業(yè)素質(zhì)。
3.精心設(shè)計(jì),精心施工,嚴(yán)格管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),保質(zhì)、保量、保安全,便民不擾民,重合同,守信譽(yù),樹立良好職業(yè)道德。
4.企業(yè)之間要團(tuán)結(jié)互助,交流經(jīng)驗(yàn),合法競(jìng)爭(zhēng),共同提高。
【提示】這則行業(yè)公約以樹立本行業(yè)的整體對(duì)外形象,合法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)乎本行業(yè)共同利益的重要事項(xiàng)為基礎(chǔ),就大家應(yīng)該共同遵守的事項(xiàng)作了約定。
【范例二】
首都市民文明公約
一、熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)北京,民族和睦,維護(hù)安定。
二、熱愛(ài)勞動(dòng),愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,勤儉節(jié)約。
三、遵守法紀(jì),維護(hù)秩序,見(jiàn)義勇為,弘揚(yáng)正氣。
四、美化市容,講究衛(wèi)生,綠化首都,保護(hù)環(huán)境。
五、關(guān)心集體,愛(ài)護(hù)公物,熱心公益,保護(hù)文物。
六、崇尚科學(xué),重教尊師,自強(qiáng)不息,提高素質(zhì)。
七、敬老愛(ài)幼,擁軍愛(ài)民,尊重婦女,助殘濟(jì)困。
八、移風(fēng)易俗,健康生活,計(jì)劃生育,增強(qiáng)體魄。
九、舉止文明,禮待賓客,胸襟大度,助人為樂(lè)。
【提示】這則公約以營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,使首都和諧有序?yàn)樽谥,就首都市民?yīng)該遵守的社會(huì)公德作了明確約定。
四、公約寫作的注意事項(xiàng)
公約是為了保證正常的秩序、維護(hù)大家的共同利益而制定的,制訂公約時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.公約條文的內(nèi)容必須符合普遍的社會(huì)道德規(guī)則。
2.公約條文的確定以現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題為著眼點(diǎn),以促使問(wèn)題的解決為最終目的,具有明確的針對(duì)性。
3.公約是要大家共同遵守的,公約條文的內(nèi)容必須為大家普遍認(rèn)同。存在異議的條文不要寫進(jìn)公約,以免因個(gè)別條文不能使大家普遍信守而致使整個(gè)公約形同虛設(shè)。
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