產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　我們眼下的社會，報(bào)告十分的重要，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　近年來，荷塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿(mào)次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績。

　　一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┌l(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

　　1、文化底蘊(yùn)豐厚。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質(zhì)合金廠、車輛廠、千金藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術(shù)等為代表的傳統(tǒng)民俗文化。全區(qū)現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位1個(gè)——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護(hù)單位3個(gè)——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)——仙庾廟會；區(qū)級文物保護(hù)單位16個(gè)。

　　2、文化實(shí)力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊(duì)，明確荷塘區(qū)文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處，現(xiàn)均已設(shè)立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人。二是民間文藝團(tuán)體遍地開花。有民間藝術(shù)團(tuán)體23支，總?cè)藬?shù)750余人，年活動場次超過2000余場。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運(yùn)動會、廣場舞比賽等各種節(jié)會活動，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進(jìn)單位”稱號；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進(jìn)單位；2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊(duì)獲銀獎(jiǎng)；自創(chuàng)小品《何結(jié)巴打狗》參加全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)獲“金穗獎(jiǎng)”；創(chuàng)作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現(xiàn)荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。

　　3、文化基礎(chǔ)深厚。轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個(gè)社區(qū)分別建有綜合文化活動室；39個(gè)村分別建有綜合文化室、農(nóng)家書屋以及文化信息共享點(diǎn)。文化企業(yè)有藝術(shù)品市場1家、影視制作公司1家、印刷廠42家、網(wǎng)吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯(lián)網(wǎng)終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入14。5億元，總資產(chǎn)總計(jì)11。9億元，全區(qū)文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

　�。ǘ�）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動力

　　1、政策引導(dǎo)。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各個(gè)政策指導(dǎo)意見。

　　2、政府扶持。一是結(jié)合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū)，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾。二是結(jié)合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團(tuán)體。三是結(jié)合部門職能，服務(wù)文化市場。

　　3、機(jī)制激勵(lì)。推薦了一批優(yōu)秀的農(nóng)家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農(nóng)家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報(bào)A級景區(qū)，今年該寺按照國家3A旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，投資1000余萬元，啟動了改擴(kuò)建工程。

　�。ㄈ�）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺

　　近幾年來，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心，重點(diǎn)發(fā)展文化休閑類項(xiàng)目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進(jìn)高科技環(huán)保工業(yè)項(xiàng)目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)，打造荷塘商貿(mào)城；以新華西路兩側(cè)為主區(qū)域，引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目，打造商貿(mào)次中心。

　　1、旅游文化—“荷塘月色”。針對仙庾風(fēng)景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃范圍包括仙庾、香草塘等8個(gè)村，面積23平方公里，其中核心區(qū)范圍8。2平方公里，啟動區(qū)范圍2。5平方公里。該項(xiàng)目總投資為100億元，近期完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)；中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設(shè)施；遠(yuǎn)期完成新市鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居項(xiàng)目等。目前，總投資1。2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責(zé)任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項(xiàng)目（占地100畝）已試營業(yè)。另外，湖南省少數(shù)民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項(xiàng)目規(guī)劃用地9200畝（其中項(xiàng)目建設(shè)約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項(xiàng)目打造成國內(nèi)頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內(nèi)一流、國際知名的`區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

　　2、商貿(mào)文化—“荷塘商貿(mào)城”。荷塘商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側(cè)，共約10178。2畝土地。目標(biāo)旨在打造一個(gè)大規(guī)模商貿(mào)市場群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目對繁榮紅旗經(jīng)濟(jì)商貿(mào)圈，打造商貿(mào)文化的品牌具有重大意義。

　　3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項(xiàng)目總規(guī)劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學(xué)分布，各類配套產(chǎn)業(yè)及設(shè)施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū)。目前，引進(jìn)了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資達(dá)65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項(xiàng)目。

　　（四）舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力

　　1、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。20xx年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2000萬元，接待游客15萬人次；20xx年，實(shí)現(xiàn)旅游收入2622萬元，同比增長31。1%，接待游客20。01萬人次，同比增長33。4%。20xx年，景區(qū)接待游客26萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3260萬元，同比增長30%。

　　2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內(nèi)有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我區(qū)汽貿(mào)行業(yè)零售額同比增長31。9%，占全社會零售總額的40。4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位，同時(shí)汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。

　　3、“荷塘區(qū)房交會”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現(xiàn)了荷塘的“宜居文化”魅力，體現(xiàn)荷塘區(qū)城市新貌、樓盤品質(zhì)、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢，表現(xiàn)出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū)、生態(tài)新城區(qū)邁進(jìn)中取得新型城市化的成就。

　　二、荷塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　�。ㄒ唬�對文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠。不同部門對文化產(chǎn)業(yè)概念、內(nèi)涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計(jì)，同時(shí)個(gè)體文化經(jīng)營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計(jì)，對全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準(zhǔn)確性有影響。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的20%——30%，在我國的發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5%——8%，而我區(qū)目前擁有各類文化經(jīng)營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)投資少、規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模，處于青黃不接時(shí)期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

　�。ㄈ�）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報(bào)、長投入長回報(bào)的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財(cái)政投入和私人個(gè)體財(cái)力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導(dǎo)致了資本擴(kuò)張能力受限，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議

　　（一）提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

　　1、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。

　　2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績列入政績考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到各相關(guān)部門和個(gè)人。

　　3、提升氛圍。宣傳推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以營造濃厚的輿論氛圍。

　　4、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設(shè)“兩型”社會的契機(jī)，加強(qiáng)長株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。

　�。ǘ�）增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力

　　1、深化文化管理體制的改革。在實(shí)際工作當(dāng)中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責(zé)任和義務(wù)卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和開展。

　　2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制，放大其社會效益。對其中經(jīng)營性部分應(yīng)推向市場，實(shí)行企業(yè)化管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、信貸財(cái)稅、技術(shù)改造和創(chuàng)新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺等，提供管家式、貼身式、個(gè)性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。

　　3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實(shí)施文化載體建設(shè)工程和文化精品打造工程為切入點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施投入，大力開展公益性文化事業(yè)。

　�。ㄋ模┨岣呶幕�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

　　1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項(xiàng)目的推進(jìn)，對“荷文化”內(nèi)涵進(jìn)一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦節(jié)會、論壇等活動包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內(nèi)的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運(yùn)動、度假療養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，建設(shè)星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進(jìn)一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進(jìn)一步增強(qiáng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質(zhì)改造，建設(shè)上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費(fèi)群體的需要；要通過內(nèi)聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應(yīng)，帶動其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代文化物流業(yè)、數(shù)字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，集聚資金、資源和市場，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。

　　3、致力實(shí)施文化人才工程。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現(xiàn)有專業(yè)教育、職業(yè)教育和社會教育資源，在學(xué)校設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開展相關(guān)課程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實(shí)習(xí)基地等人才培養(yǎng)基地；建立和完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)和評估機(jī)制，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，如：會展設(shè)計(jì)師、文化經(jīng)濟(jì)人、廣告策劃師等。

　�。ㄎ澹┩貙捨幕�產(chǎn)業(yè)融資渠道

　　1、建立健全財(cái)政投入機(jī)制。建議市、區(qū)加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費(fèi)，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當(dāng)年財(cái)政支出的增幅。創(chuàng)新政府投入方式，采用貼息補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤。

　　2、爭取上級經(jīng)費(fèi)支持。精心包裝策劃項(xiàng)目，爭取省、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的更多支持。

　　3、鼓勵(lì)社會投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開民營資本的進(jìn)入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的準(zhǔn)入機(jī)制，大力吸納民間資本。還應(yīng)加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強(qiáng)民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動力。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制等，以實(shí)現(xiàn)文化成果的市場轉(zhuǎn)化。三是向資本市場融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)CPPCCxxxx年度工作安排，今年9月中旬，由CPPCC縣(市、區(qū))CPPCC工作委員會牽頭，市發(fā)改委、市民革委、市民進(jìn)委、市工商聯(lián)、CPPCC研究室組成課題組，分別對xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣光伏企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研通過聽取相關(guān)信息、實(shí)地考察、召開企業(yè)座談會等方式進(jìn)行�，F(xiàn)研究報(bào)告如下:

　　一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

　　據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計(jì)，全市在國家發(fā)改委注冊的光伏產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品制造企業(yè)27家，其中生產(chǎn)8家，不生產(chǎn)4家，延期停產(chǎn)3家，不建12家。27家申報(bào)企業(yè)中，除15家未建、延期或停產(chǎn)企業(yè)外，9家企業(yè)生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏尖端材料輔料企業(yè)，1家企業(yè)生產(chǎn)單晶硅和多晶硅電池，2家企業(yè)生產(chǎn)光伏電池模塊產(chǎn)品。

　　我市目前有9家光伏企業(yè)，其中2家處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，分別是河南明信科技發(fā)展有限公司(xx市)和河南廣之源太陽能科技有限公司(xx區(qū))；有三家半產(chǎn)公司，分別是翼城新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(xx縣)、河南易生光伏材料有限公司(xx縣)；已停產(chǎn)的公司有4家，分別是冀陽恒基葉巍新能源有限公司(xx縣)、國邦光伏科技有限公司(xx縣)、正豐源實(shí)業(yè)有限公司(xx區(qū))、中邦新材料有限公司(xx區(qū))。目前九家光伏企業(yè)中，六家生產(chǎn)光伏尖端材料，一家生產(chǎn)光伏電池，兩家生產(chǎn)太陽能光伏產(chǎn)品。正在建設(shè)中的吉陽恒基葉巍新能源有限公司生產(chǎn)電池的主要設(shè)備，由于市場因素尚未安裝。處于半生產(chǎn)狀態(tài)的河南易盛光伏材料有限公司，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)多晶硅切割刀片材料3萬噸，但目前每天生產(chǎn)xx萬噸，目前產(chǎn)量1.5萬噸。

　　2.光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)

　　全市共有10個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總規(guī)模84.43兆瓦。其中已完成5個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)11.93 MW，分別是:xx縣圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流公司4.55 MW，平棉紡織集團(tuán)3 MW，汝州明信科技有限公司2.38 MW，廬山一中1 MW，xx縣昆陽中學(xué)1 MW。xx年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國、日本、歐洲國家的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮，嚴(yán)重沖擊了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這主要是因?yàn)�，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的硅材料、鑄錠(拉絲棒)、切片、電池片、電池模塊、應(yīng)用系統(tǒng)六個(gè)環(huán)節(jié)中，中國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在于電池片和電池模塊生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)(模塊生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低，約10%)。中國光伏行業(yè)開發(fā)的高純硅(99.9999%以上)主要來自美國、德國和日本的公司。xx年初，高純多晶硅已漲到300美元/公斤左右，有的甚至達(dá)到500美元/公斤。硅材料尤其是高純硅材料的毛利率在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中是最高的；自xx年以來，中國太陽能電池制造業(yè)發(fā)展異常迅速，年增長率在100-300%。在xx，中國光伏電池年產(chǎn)量為700mw (MW =1000 kW)，僅次于日本和歐洲排名第三，但由于產(chǎn)品價(jià)格高，95%以上只能出口。xx上半年中國電池模塊產(chǎn)能超過40gw(千兆瓦=百萬千瓦)，產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占比65.2%。中國光伏產(chǎn)業(yè)的原材料和市場困境是“雙頭出局”，造成“議價(jià)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低”的“雙低”局面。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我市光伏產(chǎn)業(yè)剛剛開始發(fā)揮實(shí)力。它一上來就遇到了“寒流”，天生“先天不足”。

　　二、企業(yè)規(guī)模不高，競爭實(shí)力弱。

　　生產(chǎn)企業(yè)中，除翼城新材料有限公司碳化硅微粉年生產(chǎn)能力外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下；五家半產(chǎn)企業(yè)中，翼城新材料有限公司在xx年的年產(chǎn)值達(dá)到4.6259億元，其余四家年產(chǎn)值均在xx年7月。在國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》中(在xx年，光伏發(fā)電年平均裝機(jī)容量約為1000萬千瓦，XX年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。根據(jù)工信部上半年發(fā)布的中國光伏產(chǎn)業(yè)報(bào)告，預(yù)計(jì)今年全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到35gw，其中歐洲約10gw，中國8gw，日本5gw，美國3.5gw。總的來說，中國的產(chǎn)能大于全球總需求，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場競爭日益激烈，短期內(nèi)難以改變。因此，我們建議:

　　1.市政府應(yīng)組織xx縣有關(guān)部門對全市已備案、正在建設(shè)和投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查。這些企業(yè)是否能經(jīng)受住市場的考驗(yàn)，是否需要盡快找到另一條發(fā)展道路，這樣才能知道該怎么做，盡可能減少投資損失，盡快利用閑置土地資源；對于那些能夠發(fā)展的企業(yè)，我們應(yīng)該盡可能從各方面給予支持，幫助他們度過難關(guān)。

　　2.鼓勵(lì)和支持我市光伏企業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組�！秶鴦�(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，企業(yè)要加快兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。前期平煤神馬集團(tuán)翼城新材料公司和民營企業(yè)新大新材料公司都是國內(nèi)光伏葉片材料行業(yè)的.龍頭企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)重組，共同應(yīng)對光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)與前幾年全國光伏產(chǎn)業(yè)的爆炸式發(fā)展非常相似。最大的問題是低端產(chǎn)品(光伏配件)太多，企業(yè)發(fā)展不平衡。已投產(chǎn)企業(yè)與國務(wù)院和工業(yè)和信息化部發(fā)布的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距較大，大部分面臨被淘汰的危險(xiǎn)。根據(jù)國家政策和宜城新材料公司與平煤神馬集團(tuán)新大新材料公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組和聯(lián)合，以獲得發(fā)展空間。

　　3.加強(qiáng)與國內(nèi)外核心技術(shù)頂尖的科研院所和高校的合作，加快自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵是提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率。國務(wù)院在《意見》中明確規(guī)定單晶硅光伏電池的轉(zhuǎn)換效率不應(yīng)低于xx，我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用于國內(nèi)，xx年這一比例已達(dá)到35%。目前1 kW光伏板已從上一年的2萬元降到7800元，配套設(shè)備需要1萬元左右。光伏發(fā)電成本大幅下降，國家分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼政策為光伏產(chǎn)品的應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)加強(qiáng)光伏發(fā)電與建筑節(jié)能相結(jié)合的應(yīng)用，促進(jìn)光伏建筑一體化，支持企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)和住宅小區(qū)自行提供光伏發(fā)電。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)考慮光伏發(fā)電的應(yīng)用；鼓勵(lì)在城市路燈、城市景觀、通信基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源，刺激國內(nèi)光伏應(yīng)用需求。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　__村位于__鎮(zhèn)南部塬區(qū)，總戶113戶，總?cè)丝?423人，總耕地面積 1324畝。截止目前，蘋果栽植面積1110畝，掛果面積達(dá) 余畝，常年產(chǎn)量在 噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不僅發(fā)揮著巨大的富民作用，而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

　　經(jīng)過我近一年對該村各果農(nóng)的走訪及調(diào)研，這一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對該村每個(gè)人的生活都起到了一定作用，并對該村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展、社會穩(wěn)定都起到了舉足輕重的作用。同時(shí)，我通過走訪，也是“喜、憂”參半，“喜”從何來呢？

　　一喜該村是蘋果生產(chǎn)最佳環(huán)境，該村塬面寬闊，地勢平坦，光照充足，晝夜溫差大，是生產(chǎn)蘋果的最佳優(yōu)生地之一。

　　二喜蘋果管理水平較高。村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社，并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋果生產(chǎn)管理上有一技之長的人為技術(shù)員，并由果業(yè)局專門

　　人員指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。

　　三喜果農(nóng)的技術(shù)意識有所增強(qiáng)，自從二0__年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來，廣大果農(nóng)通過對比以及自己的實(shí)踐，已經(jīng)深刻認(rèn)識到“四大技術(shù)”的重要意義，由原來的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。

　　四喜政府高度重視銷售渠道拓寬，自從我市全面取消兩稅以后，政府的職能轉(zhuǎn)變，通過在廣州等沿海地方設(shè)立對外營銷窗口。并出臺一些有利于果商的政策。通過對現(xiàn)有信息員的培訓(xùn)，促使了果品營銷氛圍。鼓勵(lì)一部分有市場意識的人走出去，大力發(fā)展果庫、氣調(diào)庫。通過一系列的引導(dǎo)，從而使我村蘋果的銷售渠道由原來的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉(zhuǎn)化。

　　在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足，這些不足必須讓我們高度重視，否則，將對這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。

　　一是品種單一。中、早、晚品種比例不合理。目前該村，早熟品種基本為空白，中熟品種規(guī)�；�低，嚴(yán)重地制約了中熟品種的發(fā)展，并且占有比例僅為10％左右，且管理粗放。晚熟品種占有比例較大，以富士為多，在果子成熟期間，銷售相對集中，容易導(dǎo)致銷售難，價(jià)格偏低以及抵御市場能力差等現(xiàn)象。

　　二是廣大果農(nóng)應(yīng)用各種技術(shù)死板，不靈活。對于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹勢，生長等進(jìn)行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn)，修剪生搬硬套，噴施農(nóng)藥人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝，不重視間挖等。

　　三是市場意識。果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對較窄。許多果農(nóng)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場經(jīng)濟(jì)知識欠佳，往往出現(xiàn)別人是買果子賺錢，自己賠錢。蘋果生產(chǎn)出來以后只注重原材料的價(jià)格，對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足，極大的影響蘋果的增值空間。

　　四是抵御自然災(zāi)害的能力差。遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個(gè)好收成，遇到冰雹、凍害等則力不從心。

　　通過這次調(diào)研，我深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同期長、抵御自然災(zāi)害。市場挑戰(zhàn)能力差。同時(shí)作為我國擁有九億農(nóng)民的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，機(jī)械化、規(guī)模化程度較低，我認(rèn)為，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè)，必須做好一下幾點(diǎn)：

　　一是不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果，所以，我們應(yīng)該加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度，不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識，應(yīng)該全方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)市場知識，國家的`法律，法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識的新型農(nóng)民。

　　二是大力發(fā)展“一村一品”的模式。農(nóng)民一家一戶干什么事，只能是單打獨(dú)挑，處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來。形成規(guī)模優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，才能在市場的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達(dá)到共同受益的格局。

　　三是要重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們不應(yīng)該只重視一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境，后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后，農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好，各種技術(shù)應(yīng)用好，農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實(shí)在必行的。

　　四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。當(dāng)前兩稅取消后，黨和國家出臺了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當(dāng)和國家的惠民政策落到實(shí)處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　一、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┨烊徊菰�基本情況

　　本縣草地面積共有253.47萬畝，占草地總面積的83.23%。受到地形、天氣、坡向和海拔等自然條件的影響，演變出了五種不同類型的草場，分別是溫性荒漠類、山地荒漠類、山地草甸類、附帶草地類和高寒草甸類。它們的面積分別為18.77萬畝、9.89萬畝、3.0萬畝、74.28萬畝和147.52萬畝。其中，高寒草甸類是本縣的主要草地類型，占據(jù)著最大的面積，達(dá)到了147.52萬畝。高寒草甸類草地的生產(chǎn)力能力在本縣排名第一，每公頃年平均可產(chǎn)鮮草1650kg，理論載畜量為21.17萬羊單位。自從20xx年開始，本縣全面實(shí)施了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策。253.47萬畝的天然草原被列為草畜平衡區(qū)，并發(fā)放了380.2萬元的草畜平衡補(bǔ)助。同時(shí)，51名草原生態(tài)管護(hù)員被遴聘，負(fù)責(zé)管理和保護(hù)天然草原。自20xx年起，新一輪的草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制政策實(shí)施，草畜平衡補(bǔ)助增加到633.7萬元。這些措施的實(shí)施有助于減少草原牲畜的載畜量，并保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。

　�。ǘ�）人工種草情況

　　20xx年xx人工飼草種植面積9.8萬畝，其中集中連片種植燕麥飼草5.15萬畝，種植燕麥種子田0.5萬畝，年收貯優(yōu)質(zhì)燕麥飼草20萬噸，燕麥種子100噸，收貯燕麥青貯飼草10萬噸，燕麥青干草約3萬噸，銷售商品草10萬噸，產(chǎn)值0.8億元。飼草產(chǎn)業(yè)參與農(nóng)戶數(shù)（包括養(yǎng)殖專業(yè)合作社），帶動貧困戶戶數(shù)和人口數(shù)，人均增收，根據(jù)調(diào)查，9家飼草生產(chǎn)經(jīng)營主體20xx年種植燕麥飼草1.91萬畝，鮮草產(chǎn)量4.9萬噸，青干草加工量0.77萬噸，收儲青貯草1.97萬噸，銷售商品草2.45萬噸，10家草種生產(chǎn)經(jīng)營養(yǎng)殖專業(yè)合作社種植燕麥草種基地0.4萬畝，銷售燕麥種子81.6萬噸。

　　20xx年，我國共種植人工草地12.15萬畝，其中農(nóng)田草地占據(jù)了9萬畝。此外，我們還建立了一片面積為3.15萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地，其中燕麥占2.84萬畝，玉米占0.31萬畝。這一舉措使得我們年產(chǎn)草量達(dá)到了24.3萬噸，并且成功收貯了6萬噸青貯飼草。到了20xx年，我們在人工草地的種植規(guī)模略有減少，降至10.16萬畝。其中，我們集中連片地建立了一片面積為6.42萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地，并且農(nóng)牧戶自行種植了3.74萬畝的飼草。預(yù)計(jì)這一年的飼草產(chǎn)量將達(dá)到20.3萬噸。

　　二、草產(chǎn)業(yè)取得的主要成效

　　我們堅(jiān)持將生態(tài)保護(hù)放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合的優(yōu)勢，全面推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我們積極發(fā)展人工種草和糧改飼、飼草貯備補(bǔ)飼生態(tài)畜牧業(yè)，取得了一定的成效。

　　一是深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制工作，完成全縣牧戶信息核實(shí)工作，發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金633.67萬元。扎實(shí)開展退化草原治理、草原生態(tài)監(jiān)測調(diào)查工作任務(wù)，治理退化草原2萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)54.56%。

　　二是從20xx年至20xx年，我們積極開展了草原生態(tài)修復(fù)工程和有害生物治理工程。期間，我們成功進(jìn)行了165萬畝草原鼢鼠防治工作，防止其對草原生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，也開展了20萬畝草原鼠兔防治工作，有效控制了這些有害生物的數(shù)量。為了改善草原退化問題，我們在20xx年實(shí)施了退牧還草工程，共建成10萬畝退化草原休牧圍欄，保護(hù)和恢復(fù)了退化的草原植被。20xx年，我們又完成了2萬畝退化草原補(bǔ)播治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了退化草原的恢復(fù)。此外，我們還積極開展了荒山荒坡治理工程，治理了2萬畝的荒山荒坡，減少了土地資源的浪費(fèi)，提高了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)，我們也進(jìn)行了10萬畝草原鼠害防治工作，保護(hù)了草原植被的生長和發(fā)展。通過這些努力，我們成功地提高了天然草原的畝均產(chǎn)草量，使其每畝增加了20公斤的`草量。草原綜合植被蓋度也達(dá)到了54.75%，相較于之前提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。我們將繼續(xù)致力于草原生態(tài)修復(fù)和有害生物治理工作，保護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，為人民群眾提供更好的生態(tài)資源。

　　三、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　�。ㄒ唬╋暡莓a(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著一系列問題，其中包括生產(chǎn)成本高、機(jī)械化程度低、缺乏飼草加工機(jī)械以及需要大量的人力物力等。此外，該產(chǎn)業(yè)的商品化程度也不夠高。針對這些問題，我們應(yīng)該加大對飼草產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以推動其進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　（二）草原生態(tài)修復(fù)工程面臨巨大困難，因?yàn)樘烊徊菰�的退化問題日益嚴(yán)重。近年來，退化的草原面積已達(dá)128萬畝，其中中度以上退化面積占總草原面積的30.4%，共77萬畝。輕度退化草地面積為51萬畝，占總草地面積的20.1%。輕度退化草地的產(chǎn)草量下降了38%至50%，可食牧草的比例僅占70%，而雜類草的比例增加，土壤板結(jié)，少數(shù)裸地出現(xiàn)。中度退化草地的產(chǎn)草量下降了50%以上，可食牧草的比例僅占50%，大量雜草開始出現(xiàn)，植物種群發(fā)生明顯變化，裸地?cái)?shù)量大量增加，土壤明顯受到風(fēng)蝕和沙化的影響。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題是當(dāng)前扶貧開發(fā)部門面臨的一項(xiàng)重要工作，這不僅是扶貧開發(fā)部門需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的民生問題，也是涉及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的重大問題。近期，我們就此進(jìn)行了調(diào)查研究，作出了一些思考。

　　一、主要舉措及成效

　　近年來，在縣委、政府的高度重視下，就業(yè)工作得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門的密切配合和大力支持。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列積極的就業(yè)政策，建立再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，大力實(shí)施再就業(yè)援助行動，有力促進(jìn)了就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)。20xx年元至11月，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5130人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3165人，幫助城鎮(zhèn)困難就業(yè)對象上崗就業(yè)320人，農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助835人，再就業(yè)工作取得顯著成效。

　　1、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每年，以政府發(fā)文的方式將就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，納入政府年終目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。政府督查室定期組織檢查，下發(fā)督查通報(bào)，對工作開展不力、完成任務(wù)進(jìn)度緩慢的，予以通報(bào)批評。扶貧開發(fā)部門實(shí)行了月報(bào)表制度，一月一調(diào)度，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　2、開展了調(diào)查摸底。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)扶貧開發(fā)部門，對轄區(qū)內(nèi)所有下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和零就業(yè)家庭進(jìn)行了摸底調(diào)查和入戶家訪。建立了下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對象和零就業(yè)家庭臺帳，做到了情況明、底子清、人員實(shí)。集

　　中進(jìn)行了就一輪就業(yè)政策的宣傳，使轄區(qū)內(nèi)每個(gè)失業(yè)人員都清楚就業(yè)援助的對象、范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和可享受的扶持政策，做到就業(yè)援助政策家喻戶曉、人人皆知。

　　3、組織了專項(xiàng)行動。組織開展了以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”四送活動為主題的專項(xiàng)援助行動，針對就業(yè)困難對象的實(shí)際需求，開展“一對一”的就業(yè)幫扶活動，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹�？h人力資源市場建立了月招聘制度。20xx年，在楚江、蒙泉、三圣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會11場，為廣大求職者提供就業(yè)崗位萬余個(gè)，讓數(shù)千名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了與崗位的順利對接。

　　4、落實(shí)了優(yōu)惠政策。積極落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼等政策補(bǔ)貼資金。20xx年，共兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金1060萬元，6000余名下崗再就業(yè)人員從中受益。對吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)等部門實(shí)行稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，擴(kuò)大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　二、存在問題及原因

　　目前在我縣,就業(yè)的總量性矛盾已不明顯。但困難群體就業(yè)難，“有事沒人干”和“有人沒事干”的結(jié)構(gòu)性矛盾比較尖銳。經(jīng)過調(diào)研分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、思想認(rèn)識與現(xiàn)實(shí)需要的矛盾。目前，全縣累計(jì)發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》15000余個(gè)，這其中,還有極少數(shù)就業(yè)困難對象和就業(yè)愿望不強(qiáng)烈的對象沒有再就業(yè)，或就業(yè)質(zhì)量不高、就業(yè)不穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，事關(guān)群眾的切身利益。而從相關(guān)部門來看，少數(shù)單位對就業(yè)工作還存在認(rèn)識不高、

　　重視不夠的現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有真正把促進(jìn)就業(yè)擺在民生之本的高度來看待；從就業(yè)困難群體來看，大部分就業(yè)觀念陳舊，存在依靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營，小事不愿做、大事做不來，寧可失業(yè)也不愿從事臟、苦、累工作的陳舊觀念和惰性心理；從用人單位來看，一些企業(yè)招用人員時(shí)，沒有根據(jù)自身崗位需求合理確定招聘條件，要求高學(xué)歷、設(shè)置年齡限制，一定程度上也制約了下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　2、主觀期望與就業(yè)待遇的矛盾。據(jù)調(diào)查，我縣在超市、酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)工作的工資水平一般在600-800元之間。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲等因素，這樣的工資水平與下崗再就業(yè)人員的期望值相差過大，缺乏吸引力。同時(shí)，一些用人單位對勞動保障法律法規(guī)某些條款存在誤讀甚至有意規(guī)避，用工不規(guī)范，拖欠、克扣工資，不按規(guī)定為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，也是造成職工流動性過大，下崗再就業(yè)人員難以穩(wěn)定就業(yè)的原因之一。

　　3、能力素質(zhì)與崗位要求的矛盾。大部分就業(yè)困難對象年齡偏大，文化程度較低，接受職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間短，專業(yè)性不強(qiáng)，技能單一，就業(yè)能力較弱，難以滿足企業(yè)用工需求。而一些企業(yè)崗位要求較高，要求具備某一方面的專業(yè)技能，要求具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，使得就業(yè)困難人員望而卻步，導(dǎo)致出現(xiàn)了有剩余人員缺就業(yè)崗位、有就業(yè)崗位缺適用人才的“兩缺”結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　三、工作對策及建議

　　解決好群眾的就業(yè)問題，尤其是困難群體的就業(yè)再就業(yè)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局，事關(guān)和諧石門的建設(shè)。一定要始終堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，全面貫徹“政府促進(jìn)就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，勞動者自主擇業(yè)”的方針，嚴(yán)格落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》等一系列促進(jìn)就業(yè)的.法律法規(guī)，促進(jìn)我縣就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、平等就業(yè)。

　　1、高度重視促進(jìn)就業(yè)工作。促進(jìn)就業(yè)是當(dāng)前解決民生問題的首要任務(wù)，對于維護(hù)我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，提高人民生活水平意義重大。要充分認(rèn)識就業(yè)是民生之本，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局規(guī)劃，納入政府目標(biāo)考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在促進(jìn)就業(yè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從經(jīng)費(fèi)上加大投入，從人員上重點(diǎn)考慮，夯實(shí)工作平臺，打牢工作基礎(chǔ)。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)就業(yè)工作放在心上，拿在手上，體現(xiàn)在行動上，形成全社會共同參與、齊抓共管的局面。

　　2、切實(shí)加大輿論宣傳力度。相關(guān)職能部門、新聞媒體要進(jìn)一步落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)政策的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)適度轉(zhuǎn)變用人觀念，適當(dāng)放寬招工條件；引導(dǎo)就業(yè)困難人員正確轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，自覺調(diào)整就業(yè)期望，改變“等、靠、要”的依賴思想，樹立積極的就業(yè)觀，擺正心態(tài)，自立自強(qiáng)；要大力宣傳一批再就業(yè)典型，挖掘一些鮮活事例，樹立一些可學(xué)可追的榜樣，從而在全社會形成人人關(guān)心就業(yè)、支持就業(yè)的氛圍。

　　3、大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)。要按照“市場所需、培訓(xùn)對路”的要求，將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭人員等各類就業(yè)困難群體都納入培訓(xùn)范疇，有組織、有步驟地推進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，擴(kuò)大扶貧培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)的全覆蓋。著眼于化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，著眼于企業(yè)用人要求，堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充實(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　　4、用足就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。全面落實(shí)稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、就業(yè)援助等再就業(yè)扶持政策，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)困難群體就業(yè)的內(nèi)在動力。通過落實(shí)稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼政策，激發(fā)企業(yè)招用下崗失業(yè)人員和“4050”等困難就業(yè)

　　人員的積極性；通過落實(shí)小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策，解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)融資問題；通過落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，減輕就業(yè)困難群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼政策，讓就業(yè)困難對象真正學(xué)得一技之長，提升就業(yè)能力。

　　5、著重開展就業(yè)援助行動。要進(jìn)一步健全就業(yè)援助制度，完善各項(xiàng)就業(yè)扶持政策措施，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭人員、“4050”人員、殘疾人等困難群體以及城鄉(xiāng)退伍士兵為就業(yè)援助重點(diǎn)，實(shí)行臺帳式“動態(tài)消零”管理。具體來講，可以采取“五個(gè)一批”的辦法來解決，即：穩(wěn)定公益性崗位，安置一批；向機(jī)關(guān)事業(yè)單位下達(dá)任務(wù)，幫扶一批；動員企業(yè)捐助崗位，吸納一批；發(fā)揮職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)平臺的作用，市場就業(yè)一批；加大信貨扶持力度，自謀職業(yè)一批。通過多種途徑，切實(shí)解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。

　　6、提升公共就業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步提升人力資源市場服務(wù)功能。加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善工作設(shè)施，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級就業(yè)服務(wù)工作平臺，為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專院校畢業(yè)生等提供就（失）業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、勞動保障事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)，對就業(yè)困難人員優(yōu)先實(shí)施免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助其確定適合自身實(shí)際的職業(yè)定位，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過定期分析和發(fā)布就業(yè)崗位，努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，為就業(yè)困難群體提供方便快捷的信息服務(wù)來提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　物流產(chǎn)業(yè)是國家“十大振興規(guī)劃”產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代物流業(yè)是海南省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是我市各產(chǎn)業(yè)之間的重要紐帶，是各產(chǎn)業(yè)跟國內(nèi)外市場相連的重要載體。大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，對建設(shè)xx人民的幸福家園、中外游客的度假天堂，提升城市的凝聚力、輻射力及產(chǎn)業(yè)競爭力等方面起著非常重要的作用，建設(shè)xx區(qū)域性物流基地和連通南亞的國際陸路物流基地已刻不容緩。

　　為推動xx物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，xx年8月29—30日，趙普選主席、周陽副主席帶領(lǐng)市政協(xié)專題調(diào)研組，深入我市港務(wù)局物流點(diǎn)、xx郵政、南果、xx鳳凰國際機(jī)場、中鐵快運(yùn)、中恒建材廣場、明升、天鋒等物流公司實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)在物流經(jīng)營、服務(wù)及管理等方面的情況，并召開商務(wù)、郵政、國土、海關(guān)、發(fā)改、交通、地稅、科工信、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、海洋漁業(yè)、工商、林業(yè)、港務(wù)等單位及物流企業(yè)參加的座談會，聽取各方面對我市物流市場建設(shè)、行業(yè)管理等問題的意見建議。

　　為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市物流產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，今年4月7—17日，趙主席、周副主席率領(lǐng)有商務(wù)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通、郵政及南新物流有限公司等單位負(fù)責(zé)人參與的政協(xié)專題調(diào)研組，赴xx與xx、xx、xx、xx等地考察，了解有關(guān)物流園區(qū)、物流配送中心、商貿(mào)物流專業(yè)市場、物流配送直營店、物流公共信息平臺等情況，并與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研考察情況報(bào)告如下：

　　一、xx物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　�。ㄒ唬└艣r

　　我市的非協(xié)調(diào)型城市化進(jìn)程（即由于其資源稟賦和特殊的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，而越過了工業(yè)化階段），使得我市物流行業(yè)缺失了工業(yè)品流通與貿(mào)易的發(fā)展階段，沒有經(jīng)過工業(yè)化積累而直接進(jìn)入了現(xiàn)代物流，由此帶來的工業(yè)原材料、半成品的流通并不活躍，同時(shí)由于我市自然條件、地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的限制，物流業(yè)發(fā)展先天不足。我市主動適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)市場發(fā)展趨勢、規(guī)劃建設(shè)大中型現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目的極少。近兩年來，在發(fā)改委備案的物流建設(shè)項(xiàng)目僅有8個(gè)，只有3個(gè)物流配送項(xiàng)目稱得上真正意義的物流業(yè)項(xiàng)目。

　　我市物流業(yè)主要以農(nóng)產(chǎn)品物流、水（海）產(chǎn)品物流、建材裝飾家具家電物流以及生活性物流為主，并初具規(guī)模；郵政快遞物流在我市規(guī)模較小，但發(fā)展迅速；免稅店貨物物流采用獨(dú)立的免稅商品專用物流系統(tǒng)；航運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后。截止xx年底，xx從事物流配送的企業(yè)約74家（合法物流配送企業(yè)在工商注冊的有65家，無證無照的“代收物品”形式存在的物流小個(gè)體工商戶有9家），從業(yè)人員500多人，大多數(shù)屬于只有部分或單一快遞物流功能的私營小商戶。

　　1.農(nóng)產(chǎn)品物流方面：目前，全市上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)有4家，主要分布在吉陽、鳳凰、崖城、海棠灣鎮(zhèn)，xx年農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)值約42582萬元，出島車輛2425車∕次。主要農(nóng)產(chǎn)品是熱帶水果和蔬菜，實(shí)行產(chǎn)銷對接，銷往全國18個(gè)省36個(gè)大中型城市，并在北京、上海、武漢、廣州等16個(gè)城市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處。

　　2.水（海）產(chǎn)品物流方面：我市形成了以水產(chǎn)碼頭批發(fā)市場為主體，加工、配送、零售為核心的市場交易體系，水產(chǎn)流通行業(yè)已形成批發(fā)市場、直銷配送、代理和個(gè)體商販等多種營銷方式，參與營銷的有漁戶、個(gè)體商販、合作或集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國有海產(chǎn)品公司等。我市目前有23家水產(chǎn)品加工與批發(fā)企業(yè)，年批發(fā)與加工量在8萬噸左右，xx年出口1.84萬噸，出口產(chǎn)品經(jīng)過海口通過船運(yùn)的方式運(yùn)往世界各地，其中主要是歐洲和日本。鮮活水產(chǎn)品的運(yùn)輸以活魚運(yùn)輸船和航空運(yùn)輸為主，其中較大型的活魚運(yùn)輸船以廣東籍船舶為主。

　　3.建材裝飾家具物流方面：我市現(xiàn)有大型建材裝飾市場4家，分別為xx中恒建材市場（位置：月川社區(qū)，占地60畝，已建成營業(yè)）、xx億恒建材廣場（位置：解放四路，占地100畝，已建成，正在招商）、居然之家建材廣場（位置：東岸村，占地60畝，已開工建設(shè)），xx榮興建材城（位置：荔枝溝，占地100畝，已建成營業(yè)），此外還有分布在市區(qū)多條街道的多家小型建材店。大型家具市場主要有鑫寶家居（億恒建材廣場內(nèi)）、怡美家家具（億恒建材廣場內(nèi)）、金思達(dá)家具（荔枝溝），以及鳳凰鎮(zhèn)回新村家具廣場（有30多家家具商店）、海潤路家具廣場（有20多家家具商店）、荔枝溝家具廣場（有20多家家具商店）和火車頭家具廣場（30多家家具商店）等。

　　4.郵政快遞方面：經(jīng)省郵政管理局許可或備案在xx地區(qū)經(jīng)營的快遞企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）約有40家（個(gè)），主要品牌的快遞企業(yè)均在我市從事經(jīng)營活動，xx年快件日處理量約5萬件左右。

　　5.航運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施方面：

　�。�1）航運(yùn)方面：xx鳳凰機(jī)場年郵貨吞吐量為4500萬噸，xx年xx航空貨運(yùn)吞吐量已超過4500萬噸。鳳凰機(jī)場的貨物來源主要是海南本地的海鮮和瓜果蔬菜，由于鳳凰機(jī)場現(xiàn)運(yùn)力已不足，加上沒有開辟專門的綠色通道，xx一帶的果農(nóng)與海產(chǎn)品供應(yīng)商相互爭搶位置，使運(yùn)銷工作受到一定影響。

　　（2）水運(yùn)方面：目前港口貨運(yùn)發(fā)展緩慢，貨運(yùn)主要為水泥、金屬礦石、鋼鐵和煤炭制品等，貨運(yùn)總體“進(jìn)大于出”。南山貨運(yùn)港擁有生產(chǎn)性泊位5個(gè)，倉庫10座，庫場總面積約6.5萬平方米，目前貨運(yùn)尚未啟動；xx港物流服務(wù)的功能單一，規(guī)模小，服務(wù)面窄，缺乏專業(yè)的物流設(shè)施以及貨運(yùn)場站，沒有統(tǒng)一的收集發(fā)布信息平臺，服務(wù)收費(fèi)成本高。

　�。�3）鐵路方面：xx段鐵路里程65公里，xx鐵路貨運(yùn)以煤、糧、海鹽和化肥為主，進(jìn)大于出。目前，xx火車站暫無貨場（倉庫）；中鐵快運(yùn)設(shè)立了xx營業(yè)部，面積約20平方米左右，工作人員僅4人，現(xiàn)島內(nèi)業(yè)務(wù)只能依托公路運(yùn)輸至xx柳州，再經(jīng)柳州鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地。

　　（4）公路方面：目前xx全市尚無公路專業(yè)貨運(yùn)及物流站場設(shè)施，地區(qū)公路貨物運(yùn)輸仍處于自發(fā)性的組織模式。

　�。ǘ�）存在問題

　　近年來，我市物流業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但是整體上還處于起步階段，存在諸多問題，與建設(shè)海南國際旅游島相適應(yīng)的現(xiàn)代物流業(yè)要求還有較大距離。

　　1.傳統(tǒng)體制機(jī)制制約。目前，我市尚未成立專門的物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組來統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施等，各部門之間職責(zé)交叉、各自為政、缺乏高效協(xié)作；我市尚未制定物流行業(yè)相關(guān)管理辦法，公路、鐵路、港口、機(jī)場等物流基礎(chǔ)設(shè)施雖初步形成規(guī)模，但銜接和配套存在管理?xiàng)l塊分割、資源不能共享；物流行業(yè)資金投入不足，財(cái)稅扶持政策力度有待加強(qiáng)，如xx年農(nóng)產(chǎn)品瓜果菜預(yù)冷庫扶持資金�？谑�500萬元，儋州市300萬元，我市僅150萬元。另外，xx市物流協(xié)會還沒成立，行業(yè)自律遠(yuǎn)未形成，行業(yè)誠信體系不健全等。

　　2.大型物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的制約。我市迄今沒有一家大型物流園區(qū)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對滯后，已成為制約我市物流業(yè)發(fā)展的重要因素。首先，線路和結(jié)點(diǎn)的.發(fā)展不平衡，在高鐵、高速公路干線較快發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)的物流結(jié)點(diǎn)，如物流中心園區(qū)、樞紐基地、沿線站點(diǎn)等由于用地困難等原因建設(shè)相對滯后，有限的作業(yè)場地制約著業(yè)務(wù)的快速增長，物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成。目前，我市現(xiàn)代物流意義下的大型、集中、多功能的物流中心園區(qū)和樞紐基地等建設(shè)基本上處于空白，原有規(guī)劃的南山物流基地、六道物流基地等或是由于選址問題遲遲不能落地，或是停留在農(nóng)副水果等產(chǎn)品批發(fā)的初級階段。其次，公路、鐵路、港口、機(jī)場、流通中心等均需要綜合配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)展較弱，且各種運(yùn)輸方式缺乏有效街接，貨物運(yùn)輸過程中存在多次中轉(zhuǎn)、分拆倒裝，增加了無效運(yùn)輸，難以滿足物流服務(wù)一體化的需要。再次，若干自發(fā)產(chǎn)生的配貨場站、運(yùn)輸、倉儲、快遞散布于市區(qū)郊區(qū)，布點(diǎn)凌亂，起點(diǎn)太低，未能形成專業(yè)化、規(guī)模化與網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營。第四，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，特別是倉儲業(yè)設(shè)施設(shè)備更新改造緩慢，倉庫大多以普通平房庫、普通樓房庫、開放式堆放場為主，立體倉庫、可調(diào)節(jié)溫度的冷庫等現(xiàn)代化倉庫數(shù)量極少，包裝、冷藏、倉儲等配套欠缺。如目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫或自然物流形式為主，各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品難以及時(shí)外運(yùn)和保存，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲存等物流環(huán)節(jié)的損耗約在15～25%之間。

　　3.物流企業(yè)“小、散、弱”等的制約。我市現(xiàn)代物流業(yè)處于初步發(fā)展階段，物流管理還處于“配送管理”的初級階段，物流組織管理水平較低，沒形成產(chǎn)業(yè)鏈，集約化、增值化服務(wù)能力弱，運(yùn)行成本高，盈利空間少；物流企業(yè)普遍規(guī)模小而散，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)；服務(wù)功能不全，物流企業(yè)以提供基礎(chǔ)物流服務(wù)為主，多為運(yùn)輸型、倉儲型、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理型等功能型物流企業(yè)，服務(wù)僅僅局限在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲、配送等單一物流環(huán)節(jié)；倉儲型物流企業(yè)大多租用偏遠(yuǎn)或功能設(shè)施落后的庫房，布點(diǎn)分散凌亂，配送功能不強(qiáng)，成本負(fù)擔(dān)過重；物流企業(yè)同行壓價(jià)競爭嚴(yán)重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的虧損，由此引發(fā)服務(wù)質(zhì)量差、低下等問題，引發(fā)消費(fèi)者的投訴。

　　4.物流信息化程度低的制約。我市物流企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合集成信息管理系統(tǒng)，條碼技術(shù)、EDI技術(shù)、射頻技術(shù)、GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）、GPS技術(shù)等現(xiàn)代物流信息技術(shù)在我市物流企業(yè)的應(yīng)用極少，立體倉庫、條碼自動識別系統(tǒng)、自動導(dǎo)向車系統(tǒng)、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設(shè)施應(yīng)用不多，信息溝通不暢，效率低；開放式公共物流信息平臺體系不完善，信息共享、一體化服務(wù)能力弱，基本不能提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評價(jià)、整體物流等現(xiàn)代服務(wù)需求，導(dǎo)致各類生產(chǎn)型、倉儲型企業(yè)和運(yùn)輸型物流企業(yè)信息、資源不能共享，合理配置功能較差，有車無貨、有貨無車、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象十分突出。如目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流每年農(nóng)戶種植瓜菜信息的獲取主要依靠對方上門供貨以及現(xiàn)時(shí)市場等傳統(tǒng)方式獲取，且反季節(jié)瓜菜、熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季明顯，運(yùn)輸工具特別是道路運(yùn)輸車輛在旺季供應(yīng)不足導(dǎo)致豐產(chǎn)傷農(nóng)，在淡季空車率較大的增加了物流成本。

　　5.綜合性物流管理人才缺乏的制約。物流業(yè)涵蓋面廣，涉及到管理學(xué)、運(yùn)輸學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，物流人才綜合性強(qiáng)，技術(shù)要求高，但受我市本地高等教育資源發(fā)展嚴(yán)重不足的制約，物流培訓(xùn)體系尚未建立，高中級物流管理人才、市場營銷和業(yè)務(wù)操作人員、設(shè)備操作及維護(hù)技術(shù)人員等十分缺乏，同時(shí)物流工作比較嚴(yán)謹(jǐn)，供應(yīng)鏈一環(huán)扣一環(huán)，處理起來比較瑣碎，工作辛苦，很難留住人才，人才缺乏已嚴(yán)重阻礙我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　一、基本情況

　　荔寶禽畜養(yǎng)殖公司位于北流鎮(zhèn)六行村，是集荔枝種植、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚為一體的民營企業(yè)，擁有萬頭養(yǎng)豬場、1800畝水面養(yǎng)殖場和2300畝荔枝種植基地。自開展精準(zhǔn)扶貧以來，依托本地民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)對增加村集體收入和貧困戶收入進(jìn)行幫扶，打造脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，加快貧困戶脫貧致富步伐。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┕�司助力村集體增收六行村委會以為荔寶禽畜養(yǎng)殖公司提供相應(yīng)的公共服務(wù)支持為條件，與荔寶禽畜養(yǎng)殖公司簽訂幫扶協(xié)議。公司每年向六行村委會提供3000元的'分紅，增加村集體收入，解決村委會辦公、會議經(jīng)費(fèi)緊張難題。

　�。ǘ�）肉豬認(rèn)養(yǎng)幫扶。荔寶禽畜養(yǎng)殖公司與六行村66戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議。其中與有勞動能力的20戶貧困戶簽訂肉豬領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議并資助300元啟動資金，這期間肉豬的日常管理、動物防疫、詞料成本等各項(xiàng)開支由企業(yè)負(fù)擔(dān)，出欄后，以每頭肉豬凈利潤不少于1000元的價(jià)格保價(jià)收購。對于無勞力領(lǐng)養(yǎng)肉豬的46戶貧困戶，公司則與貧困戶簽訂分紅協(xié)議，提供300元/戶的分紅，促成貧困戶穩(wěn)定增收。

　�。ㄈ�）企收用工幫扶。公司優(yōu)先聘用貧困戶勞力到荔寶禽畜養(yǎng)殖公司工作，除了按公司聘用的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，每人每月多補(bǔ)助100元。

　�。ㄋ模├笾ζ犯膸头�。貧困戶中有荔枝品改意向的，荔寶禽畜養(yǎng)殖公司免費(fèi)提供技術(shù)支持。

　　三、工作亮點(diǎn)

　　北流鎮(zhèn)堅(jiān)持以“一村一案”“一戶一策”作為探索脫貧攻堅(jiān)的路子，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，六行村以荔寶果場申報(bào)自治區(qū)級特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，正申報(bào)中國特色村。全村3200多畝荔枝全部改良為雞嘴荔，帶動全村722戶荔枝種植戶脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)XX區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報(bào)的通知要求，XX縣農(nóng)技推廣中心對XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報(bào)告如下：

　　一、XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達(dá) 40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

　　農(nóng)業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)XX縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞XX縣實(shí)際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、XX縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)�？偟膩砜�，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點(diǎn)：

　　1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

　　一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實(shí)在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，XX縣老三區(qū)牌雜糧響譽(yù)區(qū)內(nèi)外，并直接供給，而且于 20xx年通過了無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項(xiàng)目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

　　3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實(shí)用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機(jī)制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

　　2、基本原則

　　堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持因地制宜的原則，堅(jiān)持重質(zhì)量、講效益的原則，堅(jiān)持以科技為動力的原則，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

　　3、發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)�；�生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。按照工業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作方式，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、申批工作。

　　到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴(kuò)大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達(dá)到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個(gè)，切實(shí)提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，帶動農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

　　(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化。綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

　　(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

　　(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

　　(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

　　三、存在的問題

　　1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小

　　我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動力弱

　　隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

　　3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成

　　基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實(shí)現(xiàn)

　　我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。

　　四、對策和建議

　　1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊(duì)，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問題

　　一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵(lì)先進(jìn)。對發(fā)展突出的`加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益 ，帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級。二是要整合資金，集中財(cái)力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵(lì)金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。

　　3、做大做強(qiáng)帶動力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益

　　第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強(qiáng)的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

　　4、鼓勵(lì)和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場

　　要鼓勵(lì)和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進(jìn)建立機(jī)制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項(xiàng)目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護(hù)XX縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　上半年，在市出臺的擴(kuò)大消費(fèi)、振興商業(yè)八項(xiàng)措施帶動下，重慶市消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2190。36億元，同比增長13。5%，較一季度加快0。2個(gè)百分點(diǎn)�？鄢�物價(jià)因素影響，實(shí)際增長11。8%。

　　一、消費(fèi)品市場運(yùn)行總體情況

　　上半年各月社會消費(fèi)品零售總額增速均保持在13。0%以上，總體呈上揚(yáng)趨勢。其中：6月份，在全市大力開展購物美食節(jié)、汽車會展等活動助推下，零售額增長創(chuàng)半年新高，同比增長14。3%，分別比1、2、3、4、5月加快1。3、0。9、0。9、1。0、0。8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、消費(fèi)品市場運(yùn)行主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)共同發(fā)展，鄉(xiāng)村市場快于城鎮(zhèn)

　　重慶市城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，共同推動消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長。上半年，全市城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額20xx。06億元，同比增長13。5%，較一季度加快0。2個(gè)百分點(diǎn)，拉動全市社會消費(fèi)品零售總額增長12。8個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額113。30億元，同比增長13。9%，較一季度加快0。7個(gè)百分點(diǎn)，拉動全市社會消費(fèi)品零售總額增長0。7個(gè)百分點(diǎn)。在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和家電惠民、汽車惠農(nóng)等政策拉動下，農(nóng)村消費(fèi)增長較快，消費(fèi)潛力得到一定釋放，鄉(xiāng)村市場增速快于城鎮(zhèn)市場0。4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)市場增速長期快于農(nóng)村市場局面發(fā)生變化。

　�。ǘ�）批發(fā)和零售業(yè)拉動作用顯著

　　從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)作為全市消費(fèi)品市場的主導(dǎo)力量，拉動作用顯著。上半年，批發(fā)和零售業(yè)在全市消費(fèi)品市場中占比達(dá)85。5%，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1873。40億元，同比增長14。0%，增速比一季度加快0。2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落2。2個(gè)百分點(diǎn)，拉動全市消費(fèi)品零售總額增長11。9個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額354。03億元，同比增長20。1%，增速比一季度回落4。5個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1519。36億元，同比增長12。6%，增速比一季度加快1。0個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）住宿和餐飲業(yè)呈現(xiàn)新變化

　　上半年，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額316。97億元，同比增長10。9%，增速比一季度提高0。5個(gè)百分點(diǎn)。在中央及地方政策導(dǎo)向下，餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，餐飲市場呈現(xiàn)出注重節(jié)約實(shí)惠、抵制奢侈浪費(fèi)的新變化。一方面，大眾消費(fèi)的中小型餐飲、特色餐飲保持平穩(wěn)增長，重慶佳永小天鵝餐飲有限公司、重慶騎龍飲食文化有限責(zé)任公司、重慶德莊酒店管理有限公司等幾家大型火鍋連鎖餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比增速達(dá)14。8%，有力地支撐全市餐飲業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；同時(shí)，高檔餐飲消費(fèi)增速普遍下降，全市四星級以上賓館餐費(fèi)收入同比下降13。4%。分行業(yè)看，住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額30。25億元，同比增長3。0%，較一季度加快4。1個(gè)百分點(diǎn)；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額286。72億元，同比增長11。8%，增速與一季度持平。

　�。ㄋ模┫揞~以上法人企業(yè)支撐作用明顯

　　上半年，全市共有限額以上法人企業(yè)4806家，比20xx年末增加318家，共實(shí)現(xiàn)零售額1369。64億元，同比增長17。7%，高出全市平均增幅4。2個(gè)百分點(diǎn)，占全市零售總額比重達(dá)62。5%，對全市消費(fèi)品零售總額增長貢獻(xiàn)率達(dá)79。2%，拉動全市社會消費(fèi)品零售總額增長10。7個(gè)百分點(diǎn)。其中：批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1287。73億元，同比增長18。1%，比一季度加快4。3個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額81。91億元，同比增長12。5%，比一季度加快2。7個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、多數(shù)商品銷售有所加快

　　全市限上法人企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，在十六大類消費(fèi)品中，糧油食品飲料煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、中西藥品類、家具類、石油及制品類、建筑及裝潢材料類、汽車類等12類主要商品零售額同比增速比一季度有不同程度加快。

　　四、消費(fèi)品市場平穩(wěn)增長的主要原因

　�。ㄒ唬└黝悤�展、促銷活動拉動消費(fèi)

　　由搭臺、商家參與的“20xx中國重慶國際汽車工業(yè)展”，匯聚奔馳、寶馬、勞斯萊斯等全球105個(gè)參展品牌，銷售各類車輛近1。8萬臺，極大地拉動了重慶市汽車消費(fèi)市場，在汽車消費(fèi)淡季大大提高了銷售業(yè)績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年汽車類占限額以上商品零售額比重達(dá)25。1%，實(shí)現(xiàn)零售額322。93億元，同比增長20。6%，增速較上季度加快2。6個(gè)百分點(diǎn)。

　　以“味動山城、樂購重慶、美麗春天、快樂消費(fèi)”為主題的“20xx重慶春季購物美食消費(fèi)節(jié)”，通過上下聯(lián)動，在百貨、超市、電器、汽車、餐飲等商貿(mào)行業(yè)，采取抱團(tuán)促銷、讓利促銷、有獎(jiǎng)促銷等多種形式，廣泛開展各類促銷活動，有效激發(fā)消費(fèi)熱情，促進(jìn)了消費(fèi)。

　　（二）相關(guān)政策刺激消費(fèi)

　　為有效應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，防止經(jīng)濟(jì)特別是商業(yè)經(jīng)濟(jì)過快回落，4月下旬，重慶市出臺《重慶市人民關(guān)于采取適應(yīng)性政策措施提振商業(yè)經(jīng)濟(jì)的'通知》，從家電惠民和汽車惠農(nóng)、節(jié)慶促銷活動、商旅聯(lián)動、會展活動、電子商務(wù)、培育限額以上商業(yè)企業(yè)、商業(yè)環(huán)境、市場秩序等八個(gè)方面采取適應(yīng)性措施，擴(kuò)大消費(fèi)，振興商業(yè)，至5月初實(shí)施以來效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，限額以上批發(fā)零售業(yè)大類商品中，零售比重排列前五位的汽車類、糧油食品飲料煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、石油及制品類、家用電器和音像制品類實(shí)現(xiàn)零售額896。67億元，同比增長15。3%，增速較上季度加快2。0個(gè)百分點(diǎn)，五大類商品拉動全市限額以上消費(fèi)品零售總額增長9。2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高1。8個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著刺激消費(fèi)政策實(shí)施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，下半年，全市消費(fèi)市場有望承接上半年走勢，全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。六盤水市房地產(chǎn)市場運(yùn)行及宏觀調(diào)控建議入世后的市場運(yùn)行特征與投資策略當(dāng)前我國國債市場運(yùn)行現(xiàn)狀、投資機(jī)會及走勢分析。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)以來，市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府+市場主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的決策部署，由主席會議成員帶隊(duì)，分五個(gè)組深入各縣市區(qū)調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面形成

　　各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。

　　一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體共4392個(gè)，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計(jì)劃投資3.5億元，流轉(zhuǎn)田地7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個(gè)，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅3000元。

　　二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用3年時(shí)間，向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金，支持1萬個(gè)貧困戶，戶均年收入過1萬元；羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2：8的比例分成，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益；麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還通過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動、旅游聯(lián)動、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式，形成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。

　　三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于500元/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元；今年，全市計(jì)劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金，通過1：7至1:10的比例放大吸引金融資金。20xx年以來，全市農(nóng)商行已為4329個(gè)貧困戶發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。

　　四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶通過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計(jì)平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3-5千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，已流轉(zhuǎn)荒山2.35萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收1160元。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┱�府層面：一是資金整合難。盡管出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的[20xx]63號文件,但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元，20xx年需整合17.76億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿，金融機(jī)構(gòu)怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和合適的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無法鏈接。

　　（二）市場主體層面：一是一些市場主體帶動能力不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體97個(gè)，其中省、市級龍頭企業(yè)只有33個(gè)，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題，帶動能力較弱。二是少數(shù)市場主體動機(jī)不純。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情況下，對貧困戶大多開的是空頭支票；有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次充好；有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕?lián)��?zé)任，擔(dān)心拿了貼息貸款后，要承擔(dān)包保責(zé)任，貧困戶不脫貧就脫不了干系。

　�。ㄈ�）銀行層面：扶貧融資難問題非常突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒有上級專項(xiàng)支持，全靠縣本級財(cái)政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過提高門檻來降低風(fēng)險(xiǎn)，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額4.65億，目前已發(fā)放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。

　�。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)層面：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對于“投入大，見效慢，利潤薄”的三農(nóng)保險(xiǎn)工作積極性低，產(chǎn)品保障額度過低，保險(xiǎn)責(zé)任過窄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯，保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，現(xiàn)在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶對保險(xiǎn)合同的解釋各說各話，理賠困難。

　�。ㄎ澹┴毨�戶層面：一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險(xiǎn)。二是能力不足�，F(xiàn)在相當(dāng)一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式，需要一定技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會。三是認(rèn)識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí) “等、靠、要”思想嚴(yán)重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金，認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包”，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣貧困”。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的.認(rèn)識。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實(shí)施的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　�。ǘ�）把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊。

　　（三）大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。金融機(jī)構(gòu)要針對扶貧貸款的特點(diǎn)，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實(shí)行特事特辦、快審快批，加大無擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制，靈活運(yùn)用特許經(jīng)營項(xiàng)目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，建議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體，改變農(nóng)戶無承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力不愿貸、市場主體有一定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力而不能貸的狀況。要加強(qiáng)對受災(zāi)的市場主體的金融扶持，增加授信額度，落實(shí)恢復(fù)重建資金，幫助市場主體度過難關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)中國保監(jiān)會與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》，在普惠政策基礎(chǔ)上，通過提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。

　�。ㄋ模┲�力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會精神，按照“一抗四保”要求，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，加快策劃一批水利項(xiàng)目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最后一公里”。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場主體落實(shí)情況，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情況，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場主體，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用�；鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當(dāng)好橋梁紐帶，既要幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強(qiáng)他們的信心，維護(hù)他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫助落實(shí)貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對部分貧困群眾存在的認(rèn)識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶，通過政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　我縣地處大巴山南麓，是魔芋生長的適宜區(qū)域，特別是我縣海拔800公尺以上的北部高寒山區(qū)，具有悠久的種植歷史，發(fā)展魔芋有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，它是北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。但過去由于栽培技術(shù)落后、耕作粗放、種芋退化和受病害的嚴(yán)重威脅，魔芋單產(chǎn)長期低下，阻礙了魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使長期以來，我縣一直以農(nóng)戶小規(guī)模種植和房前屋后的零星種植為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。為此，為了加快魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)貧困山區(qū)早日脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)縣委縣府對八大產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃的統(tǒng)一布署，結(jié)合魔芋生產(chǎn)的實(shí)際，我局由副局長熊良體同志牽頭，率領(lǐng)四名高中級技術(shù)干部，分赴到北部高寒山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對魔芋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告于后：

　　一、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┓N植規(guī)模。雖然我縣魔芋種植具有悠久的歷史，但由于在魔芋生產(chǎn)中，魔芋繁殖系數(shù)低，加之生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，致使魔芋產(chǎn)業(yè)至今發(fā)展緩慢。通過對北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣魔芋種植約0.5萬畝，主要種植在非耕地和房前屋后上，集中成片種植面積不大。

　�。ǘ�）常年產(chǎn)量。按照目前魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)進(jìn)行栽植，每投入1斤魔芋種，可繁殖3-4斤魔芋，即每畝投入500斤魔芋種，能收1500-20xx斤魔芋。但由于魔芋投入存在著“本大利大風(fēng)險(xiǎn)大”的情況，山區(qū)農(nóng)民投入種植怕無收，沒有將魔芋當(dāng)作主要經(jīng)濟(jì)作物來抓，只是在非耕地、洋芋行中隨意栽植，畝用種量嚴(yán)重不足，一般畝產(chǎn)只有200-500斤，有的畝產(chǎn)甚至更低，常年魔芋產(chǎn)量為200萬斤。

　�。ㄈ�）分布區(qū)域。我縣魔芋主要種植在北部山區(qū)的梓潼、關(guān)坪、紅園、滿月、白泉、關(guān)面、大進(jìn)、錦竹、譚家、巖水海拔800米以上的區(qū)域；正壩、高橋、麻柳、敦好、紫水、河堰海拔800米以上的區(qū)域也有零星種植。這些區(qū)域，7-8月平均最高氣溫不超過30℃，日溫25℃的左右的時(shí)間較長，極利于魔芋的生長。

　�。ㄋ模┘庸み\(yùn)銷能力。全縣現(xiàn)有魔芋精粉加工1千多噸的能力，20xx年，重慶里茂農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、縣農(nóng)業(yè)局、大進(jìn)鎮(zhèn)政府三方合資入股，在大進(jìn)鎮(zhèn)建立了1個(gè)年產(chǎn)1千噸魔芋精粉的龍頭企業(yè)；同時(shí)，大進(jìn)鎮(zhèn)還有5家私營企業(yè)，也能加工魔芋精粉幾百噸；此外，還有許多加工芋角的私營企業(yè)。我縣大進(jìn)鎮(zhèn)是目前西南地區(qū)魔芋交易量最大的集散地，可輻射四川、重慶、湖北、湖南、陜西等省市。

　　二、存在的問題及解決的辦法

　　（一）存在的問題。通過調(diào)查，我縣魔芋產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題；一是缺乏調(diào)種資金，由于魔芋生產(chǎn)用種量大，若全縣在“十五”期末發(fā)展到3萬畝，僅靠本縣的種芋難以發(fā)展，需資金從縣外調(diào)入種芋才能滿足縣內(nèi)的發(fā)展。二是軟腐病發(fā)生重，軟腐病對魔芋生產(chǎn)威脅最大，導(dǎo)致魔芋大面積生產(chǎn)失敗的主要原因是魔芋易感軟腐病，該病是細(xì)菌性病害，屬世界性難題，一般發(fā)病后難以防治。三是生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，我縣魔芋生產(chǎn)目前仍然處在原始的栽植方式，雖然起步早，但起點(diǎn)低，無生產(chǎn)規(guī)模，加之農(nóng)民科技意識薄弱，積極性不高，難以形成規(guī)模效益。

　�。ǘ�）解決的辦法。一是爭取國家及相關(guān)部門對魔芋產(chǎn)業(yè)的資金投入，采取國家、市（縣）幫扶部門和農(nóng)民自籌的辦法，解決在縣外調(diào)種芋資金的問題。二是加強(qiáng)對軟腐病的防治，按照“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，在魔芋生長期間，抓好選種、播種、施肥等田間管理技術(shù)；同時(shí)，采用農(nóng)用鏈霉素開展統(tǒng)一浸種和在發(fā)病初期統(tǒng)一開展預(yù)防，以控制其流行。三是提高農(nóng)民科技意識，對農(nóng)民認(rèn)真開展適用技術(shù)的培訓(xùn)，宣傳魔芋栽植的目的和發(fā)展?jié)摿�，以提高農(nóng)民的種芋積極性。

　　三、魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃及分年實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃的區(qū)域。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和適宜種植區(qū)域，圍繞全縣八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，合理利用適宜發(fā)展地區(qū)的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。通過調(diào)研，全縣魔芋生產(chǎn)“十五”規(guī)劃主要在北部山區(qū)海拔800米以上適宜種植區(qū)關(guān)坪、白泉、巖水等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中20xx年規(guī)劃種植1萬畝，20xx年規(guī)劃種植1.5萬畝，20xx年規(guī)劃種植2萬畝，20xx年規(guī)劃種植3萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃具體分年種植實(shí)施方案見附表。

　�。ǘ�）規(guī)劃的理由。一是該區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋種植歷史悠久，屬大巴山深丘地帶，山巒互相遮擋，有樹木遮陰，濕度較高的傾斜背風(fēng)地多，土壤疏松肥沃，以山地棕壤為主，有機(jī)質(zhì)含量豐富，ph值中性，半陰半陽的山地較多，適宜于魔芋生長。二是該區(qū)域加工能力強(qiáng)，有產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)。三是該區(qū)域都是我縣貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國家扶貧重點(diǎn)，可促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鞏固扶貧成果和確保農(nóng)民增收。

　　四、市場前景分析

　�。ㄒ唬┦袌霭l(fā)展?jié)摿Υ�。魔芋是唯一能大量提取葡甘露聚糖的作物，該糖具有保健作用，能調(diào)節(jié)營養(yǎng)平衡、防止便秘、降低血膽固醇、降血脂、降血糖、減肥，還有助于減低腸內(nèi)致癌物質(zhì)生成；此外，魔芋還可制成凝膠食品，添加于冰淇淋、冷飲和飲料，能起增稠穩(wěn)定作用，添加于各種面食能起粘結(jié)作用，還可用于印染、鉆探、多種輕化工上，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為新世紀(jì)的朝陽農(nóng)業(yè)。目前，我國魔芋已成為世界上最大魔芋種植和原料輸出國，年產(chǎn)2萬噸左右，除滿足國內(nèi)市場需要外，主要出口日本、韓國，加入世貿(mào)組織后，可進(jìn)一步刺激魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）具有競爭優(yōu)勢。我縣地理位置優(yōu)勢，發(fā)展魔芋具有得天獨(dú)厚的自然條件。通過該規(guī)劃的實(shí)施，除滿足縣內(nèi)作食品外，還可將種魔運(yùn)往陜西、四川等省市；同時(shí)，我縣大進(jìn)鎮(zhèn)擁有多家精粉加工廠，年加工精粉能力1千多噸，特別是龍頭企業(yè)開發(fā)的'魔芋加工脫硫新工藝技術(shù)，屬世界領(lǐng)先技術(shù)，加工的精粉，具有保健作用，市場競爭力強(qiáng)，能銷往全國各地和出口。因此，魔芋生產(chǎn)的市場潛力巨大，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，可形成集種芋產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)的不同體系產(chǎn)業(yè)鏈，推廣市場前景較為廣泛。

　　五、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思路及對策

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路。魔芋產(chǎn)業(yè)是我縣貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于魔芋繁殖系數(shù)低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需要。因此，為了適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，必須在全縣歷年種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展魔芋新品種、新技術(shù)的推廣，低價(jià)有償提供種植，無償提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民與企業(yè)簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)民種植魔芋的積極性，為龍頭企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料，提高魔芋產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，增強(qiáng)市場競爭力，推動魔芋產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

　�。ǘ�）對策。將魔芋精粉龍頭企業(yè)的魔芋加工脫硫新工藝技術(shù)申請國家專利，以提高精粉的質(zhì)量和適應(yīng)市場的需要；同時(shí)，在運(yùn)作上實(shí)行公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，把XX縣魔芋產(chǎn)業(yè)化完全推向國際市場。

　　六、資金來源

　　規(guī)劃總投資2800萬元，一是申請國家財(cái)政扶貧資金1500萬元，二是申請市、縣幫扶部門投資600萬元，三是農(nóng)民自籌700萬元。

　　七、組織形勢

　�。ㄒ唬┏闪�實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委、縣府已成立了魔芋產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣魔芋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織管理等工作。農(nóng)業(yè)局也成立了魔芋產(chǎn)業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)魔芋產(chǎn)業(yè)的組織、實(shí)施、指導(dǎo)和管理，建議領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，督促項(xiàng)目實(shí)施。

　　（二）做好項(xiàng)目資金統(tǒng)籌管理。用于魔芋項(xiàng)目的資金，建議全部由農(nóng)業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)管，主要用于魔芋種子的調(diào)入，實(shí)行資金隨著項(xiàng)目走，以保證實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)禁挪用和擠占。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬�幫助農(nóng)民銷售種芋。按照“借種還種、滾動發(fā)展”的辦法，解決貧困山區(qū)農(nóng)民有種植魔芋的條件，但缺乏種芋的困難；同時(shí)，對生產(chǎn)的種芋，實(shí)行保低價(jià)優(yōu)先收購，解決農(nóng)民賣種難的問題。

　�。ǘ�）幫助農(nóng)民簽訂商品芋合同。幫助農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂購銷合同，使生產(chǎn)出的商品魔芋不愁銷路。

　�。ㄈ�）為龍頭企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品。為龍頭企業(yè)申報(bào)魔芋企業(yè)名牌產(chǎn)品及綠色食品標(biāo)志，使龍頭企業(yè)的無硫精粉，獨(dú)占市場鰲頭。

　�。ㄋ模┘哟罂萍际痉读Χ�。以中國魔芋協(xié)會、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)魔芋研究中心為靠山，加大魔芋產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研究，力爭將我縣建成西南地區(qū)唯一的優(yōu)質(zhì)魔芋良種繁育基地。

　�。ㄎ澹╅_展技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)業(yè)部“豐收計(jì)劃”項(xiàng)目為龍頭，對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部和農(nóng)民開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民成為種植魔芋的專家。

　　魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃，順應(yīng)了我縣加入世貿(mào)組織的需要，符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家扶貧投資方向，產(chǎn)品市場前景廣泛，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，對帶動山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，防止返貧和保持農(nóng)村穩(wěn)定都具有十分重要的意義，該規(guī)劃實(shí)施具有必要性和可行性。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　1.原創(chuàng)能力不足

　　動漫作為一種流行藝術(shù)推廣到大眾生活中并不成功,還只是局限在一種小眾藝術(shù)中。

　　因?yàn)榉N種的原因，國內(nèi)的動漫企業(yè)都面臨著生存與發(fā)展的課題，基于目前國內(nèi)動漫市場的不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈的不完善，完全靠原創(chuàng)動畫維持生計(jì)的動漫企業(yè)幾乎沒有，一些較有知名度的比較大的動漫企業(yè)基本上都是依靠國外加工來維持基本的生存，而一些中小型的動漫企業(yè)甚至動漫工作室都是靠這些大公司的外包來維持生存，而往往正是這樣的中小型動漫企業(yè)和工作室因?yàn)槠潴w制簡單，結(jié)構(gòu)合理，體態(tài)輕盈，才有更大的熱忱和愿望去提升中國的原創(chuàng)動漫水平，但是也正是因?yàn)槠淠芰坎蛔悖�后續(xù)疲弱，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的創(chuàng)意和策劃胎死腹中。這樣就導(dǎo)致了一種惡性循環(huán)，大型的動漫企業(yè)有能力而因?yàn)橐�維持企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展而不愿去做原創(chuàng)而局限在加工階段，而有意向去做原創(chuàng)的動漫企業(yè)因?yàn)槟芰Σ蛔�，資金匱乏而做不出真正的原創(chuàng)從而只能投向加工來維持生存，始終無法掙脫加工的'桎梏來開創(chuàng)自己的原創(chuàng)產(chǎn)品從而發(fā)展中國自己的民族文化。

　　2.觀念意識落后

　　動漫市場的形成和發(fā)展始終擺脫不了社會意識的強(qiáng)烈影響，不但老把動漫視作教育工具，還局限于為青少年創(chuàng)作。

　　很多人依然停留在動漫就是給小孩看的動畫片的階段，把動漫產(chǎn)品當(dāng)作一種教育產(chǎn)品而不是一種消費(fèi)產(chǎn)品，過分的強(qiáng)調(diào)了動漫產(chǎn)品的思想性，而忽略了其娛樂性帶來的潛力巨大的商品價(jià)值。認(rèn)為去關(guān)注這些小孩子才看的玩意就是玩物喪志。動漫產(chǎn)品是不是玩物且不必討論，而喪志和是否玩物之間根本就沒有必然的聯(lián)系。

　　動漫是文化的一種表現(xiàn)形式，它具有文化產(chǎn)品的一切特點(diǎn)和優(yōu)勢，可以向各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行滲透。動漫應(yīng)該是文化的表現(xiàn)工具，

　　它應(yīng)該服務(wù)于民族文化的發(fā)展戰(zhàn)略，它應(yīng)該成為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大助力，其表現(xiàn)的內(nèi)容合適與否，和動漫產(chǎn)業(yè)本身無關(guān)，動漫更不是讓孩子玩物喪志的洪水猛獸。時(shí)代在不斷發(fā)展，動漫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容合適與否，不應(yīng)該由社會固有的意識來左右，而是由市場，由其是否服從于民族文化發(fā)展的潮流來決定。

　　3.盜版

　　盜版嚴(yán)重，極大的影響了創(chuàng)作的熱情。

　　動漫產(chǎn)品普遍制作周期長，資金投入大，特別是原創(chuàng)動漫，一個(gè)優(yōu)秀的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品往往經(jīng)過幾年甚至十幾年的前期策劃，而資金投入動輒百萬甚至千萬，在投入了大量的人力物力后，往往因?yàn)楸I版的猖獗而導(dǎo)致幾年的努力付諸流水。正是這一點(diǎn)，導(dǎo)致力大量的動漫企業(yè)不敢輕易的投入原創(chuàng)動漫市場。

　　4.機(jī)制不完善

　　競爭機(jī)制不完善、市場動作能力不大。因?yàn)閯勇�產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，行業(yè)運(yùn)作模式都是處于摸索階段，資金投入和收益之間缺乏合理有效的評測手段。政策和市場運(yùn)作不能緊密的結(jié)合起來，出現(xiàn)政府有意扶持卻不知從何入手，政府機(jī)構(gòu)不了解動漫市場的運(yùn)作情況，而實(shí)際參與到市場運(yùn)作的企業(yè)因?yàn)椴荒艿谝粫r(shí)間得到相關(guān)政策的解讀信息，而在市場盲目打轉(zhuǎn)到情況。

　　不過，我們可喜的看到，隨著政府對動漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度越來越高，相關(guān)扶持政策的不斷出臺，動漫協(xié)會的成立，動漫產(chǎn)業(yè)論壇的不斷開辦，政府和企業(yè)正越來越緊密的結(jié)合在一起。做一個(gè)形象的比喻，政府就像火車的鐵軌和調(diào)度，負(fù)責(zé)政策的指引和總體的控制協(xié)調(diào)，動漫協(xié)會就像火車頭，動漫企業(yè)就像各節(jié)車廂，整個(gè)動漫產(chǎn)業(yè)就在動漫協(xié)會的牽頭下，在政府的扶持指引和控制協(xié)調(diào)下，不斷提速。

　　5.人才匱乏

　　中國動漫人才缺口較大，去年就有媒體報(bào)道稱中國動畫人才缺15萬人。動漫從業(yè)人員的匱乏也直接導(dǎo)致了原創(chuàng)動漫無法發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　按市統(tǒng)計(jì)局要求，為全面了解和掌握全縣規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，我局對全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了集中調(diào)研。通過調(diào)研，使我們對全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題有了較為全面的'了解，并就下一步如何推動我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了初步的認(rèn)識。

　　一、高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)狀

　　到20xx年初，全縣共有高新技術(shù)企業(yè)47家，其中，被省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)6家，涉及化工、印制電路板、汽車配件、制藥等領(lǐng)域。5家高新技術(shù)企業(yè)屬于規(guī)模以上企業(yè)。20xx年上半年高新技術(shù)增加值增速為10.57%，（1-7月）份高新技術(shù)增加值增速為8%。下降2.57個(gè)百分點(diǎn)。在全市排名靠后。

　　二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　�。ㄒ唬┇F用藥品制造業(yè)增加值增速下降較多，獸用藥品制造增速為-7.41%，主要為滄州市華大獸藥有限公司已經(jīng)破產(chǎn)。經(jīng)詳細(xì)調(diào)研了解到，獸用藥品制造行業(yè)為高污染行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)。

　　（二）印制電路板制造行業(yè)增加值增速為-2.71%，滄州飛翔印制電路板有限公司停產(chǎn)。經(jīng)詳細(xì)調(diào)研了解到主要為：

　　1、政府政策扶持力度較小。

　　2、企業(yè)融資難。

　　3、印制電路板制造制造行業(yè)為污染行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)。

　　4、訂單減少競爭加大產(chǎn)品價(jià)格下滑達(dá)到20%。

　　（三）滄州信昌化工有限公司（20xx年1-6月份工業(yè)總產(chǎn)值為101273千元相比去年同期下降9315千元）。滄州信昌化工有限公司是以油品添加試劑為主的生產(chǎn)銷售的企業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)營效果不理想，產(chǎn)品賣不出去，相比往年訂單較少，主要為市場競爭加大、產(chǎn)品價(jià)格下滑50%多、公司財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用較高。

　　三、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣上下、各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大意義。充分認(rèn)識發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長能力的重要舉措。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，充分調(diào)動一切積極因素，把工作著力點(diǎn)放到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。

　�。ǘ�）堅(jiān)持走引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的路子。努力做掌握一批先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品。以項(xiàng)目為載體，結(jié)合區(qū)域特色，發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)不斷地引進(jìn)先進(jìn)科技成果。有選擇地重點(diǎn)扶持一批企業(yè)，創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品，加速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶植，采取政府投入和財(cái)政貼息等宏觀調(diào)控措施，引導(dǎo)信貸資金更多地投向急需發(fā)展的行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。盤活企業(yè)改制資金，利用改制資金注入作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資本金同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和社會的科技投入，形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的科技投入格局，進(jìn)一步推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　**省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會指出，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊繼續(xù)擴(kuò)散蔓延，經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢的情況下，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)意義尤為重大，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、社會進(jìn)步的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在全面推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平的過程中，要理清思路，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，沿著特色化、規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展道路，全面推進(jìn)以煙草、畜牧、蔬菜、茶葉、薯類、生物藥、蔗糖、花卉、木本油料、橡膠、水果、木竹加工及漿紙為重點(diǎn)的12類優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取把**建成全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

　　根據(jù)紅政生物辦電〔20xx〕8號《關(guān)于開展全州生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作調(diào)研活動的通知》精神指示，我辦嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況匯報(bào)如下：

　　一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┥�物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

　　1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　20xx年，我縣計(jì)劃推廣種植燈盞花10000畝。20xx年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期（春季）種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收 1150噸，平均畝產(chǎn)值達(dá)4150元，同比減少1.2%；農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%；實(shí)行利稅1190萬元，同比增長42.5%；實(shí)行銷售收入3746萬元，同比減少9%；實(shí)行利潤590萬元。二期（夏季）已經(jīng)落實(shí)種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。

　　從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時(shí)還在玉溪江川代加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護(hù)好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

　　為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財(cái)政支農(nóng)資金整合和省、州項(xiàng)目的實(shí)施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時(shí)與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補(bǔ)嘗，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

　　2、三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)�；�邁步

　　三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　至20xx年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個(gè)鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災(zāi)害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災(zāi)4600畝，直接經(jīng)濟(jì)損失4600萬元；種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業(yè)集團(tuán)有限公司和云河藥業(yè)有限公司進(jìn)行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術(shù)相對不高的情況，為進(jìn)一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)。

　　（二）生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好

　　1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

　　近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機(jī)。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓，產(chǎn)品供不應(yīng)求，一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時(shí)陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進(jìn)行設(shè)備檢修、超聲波萃取生產(chǎn)線調(diào)試工作。

　　今年1至6月，森菊公司生產(chǎn)加工除蟲菊素原藥8噸，生產(chǎn)5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸；生產(chǎn)細(xì)度為80目99%過篩花渣粉300噸；細(xì)度為80目98%過篩花渣粉100噸；細(xì)度為80目99%過篩花粉100噸。在20xx年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入2500多萬元的基礎(chǔ)上，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入425萬元。公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

　　20xx年，森菊公司計(jì)劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災(zāi)害, 除蟲菊產(chǎn)業(yè)受災(zāi)5000畝，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，種苗嚴(yán)重受損，全面完成今年生產(chǎn)任務(wù)困難加劇。災(zāi)害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時(shí)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解受災(zāi)情況，認(rèn)真做好災(zāi)情上報(bào)工作，指導(dǎo)廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產(chǎn)任務(wù)，解決目前原料短缺的問題，現(xiàn)在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進(jìn)一步落實(shí)今年種植任務(wù)，4月21日政府召開全縣除蟲菊生產(chǎn)工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實(shí)，一是督促森菊公司加快兌現(xiàn)花農(nóng)欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶重樹除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

　　2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，20xx年全縣種植3050畝，平均畝產(chǎn)值達(dá)1200元,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大發(fā)展。現(xiàn)已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實(shí)種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

　　（三）綠色食品加工業(yè)效益可觀

　　1、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

　　魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費(fèi)者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。**縣境內(nèi)大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及**縣地質(zhì)、地貌條件，結(jié)合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗(yàn)，加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。今年，**鑫晟魔芋有限公司計(jì)劃在縣內(nèi)外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經(jīng)向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入290萬元。

　　2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

　　我縣依托**阿廬旅游食品有限責(zé)任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個(gè)蕎系列食品和9個(gè)蕎系列保健用品，產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實(shí)苦蕎種植面積10000畝；1至6月，龍頭企業(yè)公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品859噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入808.3萬元，產(chǎn)值824萬元，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。

　�。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升

　　今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等；與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝；水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產(chǎn)業(yè)740 畝；完成生姜種植3000畝；油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進(jìn)。

　�。ㄎ澹┢渌�新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

　　1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

　　花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實(shí)搶抓機(jī)遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個(gè)新亮點(diǎn)。目前，我縣 有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝（現(xiàn)在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝）,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景20xx多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報(bào)的《**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項(xiàng)目》已下達(dá)，這標(biāo)志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目工程的實(shí)施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

　　2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進(jìn)試種中

　　在舊城鎮(zhèn)引進(jìn)重樓、紅花、鐵皮石斛實(shí)驗(yàn)栽培的基礎(chǔ)上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進(jìn)一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

　　二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施

　�。ㄒ唬┩怀鲆粋�(gè)重點(diǎn)

　　在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點(diǎn)、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三七、萬壽菊、早實(shí)核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

　　（二）做到二個(gè)兼顧

　　在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅(jiān)持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，既注重引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。

　�。ㄈ�）確保三個(gè)到位

　　一是領(lǐng)導(dǎo)到位�？h、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實(shí)的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，做到組織實(shí)施有領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)有目標(biāo)。

　　二是服務(wù)到位。縣、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導(dǎo)員，我辦干部職工積極配合相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)員，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務(wù)，督察指導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，切實(shí)幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

　　三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結(jié)合全縣實(shí)際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當(dāng)?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點(diǎn)上抓特色，堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，引導(dǎo)全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。

　　三、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

　　目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點(diǎn)，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項(xiàng)目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況；三是生物產(chǎn)品市場價(jià)格波動大，企業(yè)信譽(yù)度低，群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷；四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金普遍緊缺，擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。

　　三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.幾點(diǎn)建議

　　（一）加大“四個(gè)力度”

　　一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮小資金大效應(yīng)的作用，扶之上馬，送之一程。三塘鄉(xiāng)在草烏產(chǎn)業(yè)培植中的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，在發(fā)展起步階段，由于政府每畝給予200元的扶持，發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，面積連年翻倍，從幾百畝一下子發(fā)展到幾千畝，成為我縣乃至全州生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　二要加大項(xiàng)目投資和招商引資力度。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級項(xiàng)目資金扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)又要優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進(jìn)縣外實(shí)力較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)參與**生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升**生物產(chǎn)業(yè)品位。

　　三要加大開拓創(chuàng)新力度。尤其對我們生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部門來說，創(chuàng)新就是我們工作的靈魂，我們在產(chǎn)業(yè)培植中必須找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽嘗試，主動創(chuàng)新。對某些有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，我們可以每年只選1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)品種在一些科技意識較強(qiáng)的示范戶中種上幾株、幾分或者幾畝進(jìn)行試驗(yàn)，成功了再推廣。同時(shí)要開展一些必要的產(chǎn)業(yè)考察學(xué)習(xí)活動，讓生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)干部職工增長見識，開拓視野，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展信心。

　　四要加大宣傳引導(dǎo)力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導(dǎo)而不誤導(dǎo)。引導(dǎo)群眾在產(chǎn)業(yè)培植中對比算賬，看前景、看長遠(yuǎn)。

　�。ǘ�）要解決“五個(gè)問題”

　　一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應(yīng)，拓展銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動，解決產(chǎn)業(yè)做不大、做不強(qiáng)、走不遠(yuǎn)的問題;二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴(kuò)大規(guī)模，增加總量，解決產(chǎn)業(yè)小而雜，汽車?yán)�不了，火車不夠拉的問題；三要通過加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣良種良法，提高生產(chǎn)者科技水平，集約化生產(chǎn)管理，解決發(fā)展質(zhì)量不高的問題；四要通過建立科學(xué)的投資激勵(lì)機(jī)制，政府投資優(yōu)先投向那些社會口碑好、誠信度高、群眾信賴、在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力和發(fā)展帶動力，發(fā)展前景較好的現(xiàn)代企業(yè)，利用投資激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，解決企業(yè)發(fā)展困難和誠信度不高的問題；五要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查指導(dǎo)，力所能及地幫助群眾破解發(fā)展難題，切實(shí)解決服務(wù)不到位的問題。

　　總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對較長，市場變化波動大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還遠(yuǎn)，這就要求我們要全面增強(qiáng)責(zé)任使命感，用創(chuàng)新的思維解難題，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　根據(jù)我市開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動的安排和市人大常委會年度工作計(jì)劃，主任會議決定，開展優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作專題調(diào)研，組織了由市人大常委會副主任吳榮才任組長，常委會部分委員及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)研組，于4月下旬開始對我市優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作(未含竹業(yè))進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市林業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等部門的情況匯報(bào);深入到延平、建甌、建陽、浦城等縣(市、區(qū))調(diào)研，聽取了當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，并與相關(guān)部門、木業(yè)協(xié)會、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;深入到福人木業(yè)、建陽六維等8家木材加工企業(yè)廣泛聽取意見，實(shí)地察看了解生產(chǎn)情況。現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、我市木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯

　　通過調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來市政府十分重視木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，采取了一系列有力的措施，鼓勵(lì)、扶持木材加工企業(yè)的發(fā)展，木材加工業(yè)發(fā)展迅速，取得明顯成效。

　　——出臺政策措施，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市政府實(shí)施突出工業(yè)，突破工業(yè)戰(zhàn)略，在加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展上，明確了培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，出臺了《關(guān)于加快木竹制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》、《加快竹木加工企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施意見》等政策措施，將木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我市重點(diǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)集群之一，作為我市產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的重要組成部分，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。各縣(市、區(qū))也分別出臺了相關(guān)政策、措施，鼓勵(lì)木材資源加工增值，扶持木材產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持投資規(guī)模大，帶動效應(yīng)強(qiáng)的新上項(xiàng)目。對企業(yè)建立原料林基地、品牌創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、市場培育等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，有力地促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　——木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截止XX年底，全市有木材加工企業(yè)1328家，其中規(guī)模以上企業(yè)282家，占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。木材加工完成工業(yè)產(chǎn)值686314萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的48.82%，同比增長14.43%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值579199萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的41.2%。一些優(yōu)勢龍頭企業(yè)得到發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了象邵武王斌、杜氏木業(yè)、建甌萬木林、建陽六維、延平元僑木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次較高、資源綜合利用較好、規(guī)模較大的龍頭骨干企業(yè)。如：邵武王斌裝飾材料公司總投資3億多人民幣，以杉木中小徑材為原料生產(chǎn)相框、細(xì)木工板、刨花板等產(chǎn)品，木材綜合利用率高，木相框占國內(nèi)市場半壁江山，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅收20xx萬元。目前，市級以上木材加工龍頭企業(yè)16家，其中省級龍頭企業(yè)1家，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)11家。木材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以木制建筑構(gòu)件與材料、人造板、特色家具、家裝材料和木竹工藝品等為主的木材制品加工體系。

　　——木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)有進(jìn)展。通過實(shí)施項(xiàng)目帶動和龍頭帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，初步形成以森林資源為依托的建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)城、建甌筍竹城、邵武城南工業(yè)園區(qū)、南平大洲工業(yè)園等林產(chǎn)工業(yè)加工園區(qū)。如，建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)城作為閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動項(xiàng)目，第一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，現(xiàn)引進(jìn)入園企業(yè)有37家，總投資24.5億元，總注冊資金9.56億元，其中注冊資金6000萬元以上的項(xiàng)目有森嵐、六維、鑫泉等8家企業(yè)。入駐企業(yè)總用地1820畝，約占一期工業(yè)用地的60%。目前，已有30家企業(yè)動工建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資10.5億元，累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值3.5億元。此外，園區(qū)木材交易中心市場也開始正式運(yùn)營，入駐商戶近20家。

　　——科技創(chuàng)新與實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略有成效。一是通過出臺政策鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)。一些龍頭企業(yè)開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量與檔次有了提升，市場占有率逐步提高。如，建陽六維公司在當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)與支持下，公司成立了專業(yè)的寵物文化研究中心和產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)中心，擁有50多名設(shè)計(jì)和開發(fā)人員，具有自主研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，成為我國專業(yè)的寵物用品供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國等10多個(gè)國家和地區(qū)。建甌福人木業(yè)集團(tuán)為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量可與國內(nèi)同行業(yè)進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品相媲美。二是加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近兩年來，我市積極向省上推薦產(chǎn)品技術(shù)含量較高，有一定附加值的木竹加工項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃投資9億元。被納入省工業(yè)內(nèi)涵技改提升工程計(jì)劃的有14個(gè)，計(jì)劃投資4億元多。三是積極引導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)品升級和品牌戰(zhàn)略。通過設(shè)立創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，對被評為中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)和被評為中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品等稱號的木材加工企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì);幫助做好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助申報(bào)等服務(wù)工作，加大了產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。截止XX年底，全市木材產(chǎn)業(yè)共獲福建省名牌產(chǎn)品11個(gè)，獲福建省著名商標(biāo)2個(gè)。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，我市木材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但總體上產(chǎn)業(yè)水平還不高，特別是木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，如：產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源結(jié)構(gòu)不合理，資源的.培育與木材加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問題逐步凸顯，增加了森林生態(tài)保護(hù)的壓力，影響了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模企業(yè)少，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)少。規(guī)模以上企業(yè)282家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有17家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的1.28%。企業(yè)規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平不高，在市場中的影響力比較薄弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，低值產(chǎn)品多。由于小企業(yè)比重大，大部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，工藝陳舊，產(chǎn)品的差異化不大，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;上游初級產(chǎn)品多、下游終端產(chǎn)品少;粗加工多，精深加工少;科技創(chuàng)新差、知名品牌少，難以形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值不高。資源配置上，市場機(jī)制不健全，資源利用效益低。木材加工業(yè)小企業(yè)多且分布散，資源管理難到位，市場不規(guī)范，資源配置難以優(yōu)化。如：xx區(qū)王臺鎮(zhèn)就有60多家木材加工小企業(yè)，大部分小企業(yè)經(jīng)營粗放，生產(chǎn)初級產(chǎn)品，資源被低效率地利用，影響了資源轉(zhuǎn)化和木材加工業(yè)的效益。

　　(二)森林資源結(jié)構(gòu)與木材加工業(yè)需求矛盾問題。我市雖然有比較豐富的森林資源，但木材加工業(yè)的原料需求與森林資源的樹種結(jié)構(gòu)存在矛盾。在商品林樹種結(jié)構(gòu)上，杉木相對過剩，加工不足，供大與求，而松、闊葉樹種資源少，供給不足。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)：XX年實(shí)際木材采伐蓄積量260萬立方米，其中杉：松：闊的所占比例為：69.4：23.8：6.8，而我市已形成的杉木加工能力100萬立方米，馬尾松制漿造紙和膠合模板能力80萬立方米，闊葉小薪材及“三剩物”纖維板加工能力90萬立方米。由此可見，按現(xiàn)有可利用資源結(jié)構(gòu)，木材加工所需的杉木資源可滿足供應(yīng)，而制漿造紙和膠合模板所需的馬尾松資源和纖維板加工項(xiàng)目所需的闊葉小薪材及“三剩物”卻無法滿足現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)需求。資源結(jié)構(gòu)不合理，闊葉樹資源有效供給不足，造成資源結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，盜伐闊葉樹以及薪材的案件時(shí)有發(fā)生，增加了森林生態(tài)保護(hù)的難度。資源培育與加工需求脫節(jié)，工業(yè)原料林定向培育不足，工業(yè)原料林基地建設(shè)滯后，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)沒有建設(shè)原料林基地，原料需求完全依靠市場供給，企業(yè)對原料無法自我調(diào)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。

　　(三)木材產(chǎn)業(yè)布局不合理問題。缺乏產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建廠選址不科學(xué)，造成木材加工業(yè)布局分散，山邊林邊小企業(yè)多。專業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，總量少，規(guī)模小。特別是我市受到自然地形地貌及土地成本高等因素的制約，加工園區(qū)建設(shè)十分困難，制約了產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大�，F(xiàn)有的一些工業(yè)園區(qū)，服務(wù)體系還不夠健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，影響到關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)駐和產(chǎn)業(yè)的集聚。木材產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不緊密，無法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。同時(shí)，由于企業(yè)布局分散，林政資源管理困難，一些山邊林邊小企業(yè)在獲得資源方面更具有“優(yōu)勢”，在資源配置上出現(xiàn)不平等競爭。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　綜上所述，我市木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了森林資源轉(zhuǎn)化利用和增值，為農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入和地方財(cái)政收入，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時(shí)，在木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯出來，影響到森林資源利用效率，增加了森林生態(tài)保護(hù)壓力，制約了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，我市木材產(chǎn)業(yè)走向何方?我們認(rèn)為：只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，即：變重外延擴(kuò)大、重?cái)?shù)量增長，為重內(nèi)涵提升，重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)，木材產(chǎn)業(yè)仍可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要基于以下因素：一是農(nóng)民增收的重要途徑。林業(yè)是我市農(nóng)民收入的重要的來源，林業(yè)收入占農(nóng)民純收入的30%左右，尤其是林改后，林地使用權(quán)得到落實(shí)，農(nóng)民造林營林積極性高漲，生產(chǎn)的木材需要加工升值，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，加工企業(yè)解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。二是資源轉(zhuǎn)化利用要求。我市是林業(yè)大市，林地面積3259萬畝，人工商品林面積1427萬畝，蓄積量9823.1萬立方米，實(shí)施森林分類經(jīng)營后，國家下達(dá)的年采伐蓄積量433.5萬立方米，需要加工增值。去年有110萬立方米原木外運(yùn)銷售。三是具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。木材產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期的發(fā)展已具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。四是林地有很大潛力。我市集體林比重大，相對經(jīng)營粗放，林地產(chǎn)出率比較低，通過提高經(jīng)營水平，可以有效地提高木材產(chǎn)量。五是市場剛性需求。我國是個(gè)少林缺材的國家，隨著世界各產(chǎn)材國加強(qiáng)原木出口監(jiān)管和提高關(guān)稅，資源供應(yīng)量相對減少，木材價(jià)格不斷上行，而且木材及其制品是不可完全替代的戰(zhàn)略物資和大宗商品，市場剛性需求旺盛。六是實(shí)行生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營。全市劃分國家、省級生態(tài)公益林面積824萬畝。又實(shí)施“三線林”的保護(hù)，面積64萬畝。最近，市政府又提出三級以上河流的河岸生態(tài)地保護(hù)。分類經(jīng)營以及有力的生態(tài)保護(hù)措施，為我市乃至全省的生態(tài)環(huán)境提供保障，為商品林資源利用創(chuàng)造了條件。為此，對優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　(一)堅(jiān)持生態(tài)立市，科學(xué)規(guī)劃，確保森林資源利用的多樣性。我市實(shí)施生態(tài)立市，建設(shè)海西綠色腹地戰(zhàn)略，森林生態(tài)資源是重要的保障。木材產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶來資源的消耗。因此，要在建設(shè)海西綠色腹地，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、森林資源利用的多樣性、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的措施等方面。一要加強(qiáng)森林資源消耗總量控制，適度下調(diào)采伐限額，嚴(yán)格控制實(shí)際采伐量，確保森林資源長大于消，提高森林的覆蓋率和森林質(zhì)量。二要明確森林資源培育目標(biāo)，不斷調(diào)整改善森林資源結(jié)構(gòu)。要按林種的定位和市場需求，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，改善林分結(jié)構(gòu)，確保森林資源利用的多樣性，如：水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、森林景觀等森林資源多功能的發(fā)揮。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快加工園區(qū)建設(shè)。對生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)禁建木材加工企業(yè)。符合條件新辦的加工企業(yè)，都要安排進(jìn)園區(qū)。四要明確木材加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，粗加工，產(chǎn)品附加值低、消耗資源大、污染嚴(yán)重的木材加工企業(yè)要嚴(yán)格限制，逐步淘汰落后產(chǎn)能。特別是以闊葉樹及薪材為原料，對生態(tài)保護(hù)影響大的纖維板類項(xiàng)目一般不再新建擴(kuò)建。五要明確鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，根據(jù)可利用森林資源杉木多的特點(diǎn)，提出重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)品，如：重點(diǎn)發(fā)展杉木層集材、杉木建筑構(gòu)件、杉木特色家具、板式家具、工藝品等。

　　(二)實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一要堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，培育龍頭企業(yè)，改變小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有針對性地繼續(xù)出臺和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策措施，綜合運(yùn)用政策、資金、稅收、技術(shù)等措施，加快培育一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，實(shí)施企業(yè)重組，資源整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向上市公司發(fā)展。同時(shí)，要依法依規(guī)清理整頓無加工許可、無營業(yè)執(zhí)照、無繳稅、無環(huán)評的加工企業(yè)，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)。二要提升產(chǎn)品檔次，提高終端產(chǎn)品比重，增加產(chǎn)品附加值，提高促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要通過科技支持、項(xiàng)目帶動等措施，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，改變產(chǎn)品粗加工，低附加值的現(xiàn)象，提高森林資源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。三要繼續(xù)加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升我市木材制品的市場占有率和影響力。

　　(三)加強(qiáng)加工園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。要在科學(xué)規(guī)劃下，籌劃加工園區(qū)選點(diǎn)布局，加快新園區(qū)的工程建設(shè)，形成科學(xué)合理的加工園區(qū)布點(diǎn)格局。對現(xiàn)有的加工園區(qū)，要搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善各類配套功能，健全服務(wù)體系，實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、科技支持等措施，引導(dǎo)支持木材加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)及配套的上下游企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化的附加值，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　(四)加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。一要加強(qiáng)“林農(nóng)+企業(yè)”辦基地等模式的研究。我市集體林制度的改革基本結(jié)束，要重視發(fā)揮林農(nóng)培育資源的積極性，鼓勵(lì)林農(nóng)采取多種形式造林育林。特別要重視研究林改后，林地經(jīng)營單位以家庭、聯(lián)戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營形式與現(xiàn)代林業(yè)集約化規(guī)�；�經(jīng)營的矛盾，引導(dǎo)林農(nóng)興辦林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)林農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合辦基地，推進(jìn)“林紙林板一體化”項(xiàng)目等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高林地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。二要繼續(xù)落實(shí)“四大基地”建設(shè)，重點(diǎn)加快工業(yè)原料林的定向培育，提高工業(yè)原料的供應(yīng)量，改善人工商品林的樹種結(jié)構(gòu)，使森林資源培育與加工生產(chǎn)原料需求相適應(yīng)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)外購森林資源、原料和半成品來廠加工，提高外來資源的比重。三要實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，加大工業(yè)原料林培育的科技投入，努力提高單位林地面積產(chǎn)量。特別要針對市場的需求，加強(qiáng)對闊葉樹木材纖維利用的工業(yè)原料林樹種的篩選，加強(qiáng)種苗馴化、繁育、造林等措施，實(shí)施科學(xué)的營林技術(shù)，縮短輪伐期，提高林地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。通過加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

　　(五)用好政策,加強(qiáng)扶持，形成政策導(dǎo)向機(jī)制。要以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》以及《福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》為契機(jī)，加強(qiáng)對臺林產(chǎn)工業(yè)的交流合作，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制。將木材產(chǎn)業(yè)納入對臺農(nóng)業(yè)交流合作范疇，加快制定對臺產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)施方案，促進(jìn)資源、技術(shù)、設(shè)備、種苗(速生、優(yōu)質(zhì)用材樹種)等生產(chǎn)要素的引進(jìn)交流，暢通企業(yè)之間交流渠道，鼓勵(lì)臺商、臺企在閩北落戶。要對接國家、省上的政策、措施、項(xiàng)目，加強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，對出臺的政策措施抓好落實(shí)，特別要對木材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品自主創(chuàng)新，發(fā)展終端高端產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌、建設(shè)原料基地和要素市場等方面，要加大政策扶持力度，形成政策導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

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