(優(yōu))考察調(diào)研報(bào)告15篇
在日常生活和工作中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編為大家整理的考察調(diào)研報(bào)告，希望對大家有所幫助。
考察調(diào)研報(bào)告1
自改革開放以來，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運(yùn)而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了特別樂觀的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個(gè)問題：一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的熟悉不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素養(yǎng)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不誠信經(jīng)營行為，對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)省經(jīng)營成本，削減開支，削減保潔人員，造成市場垃圾隨便堆放，衛(wèi)生狀況極差（尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū)）；另外，經(jīng)營熟食的攤位，對衛(wèi)生要求也不注意，經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無序性的流淌經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨便性強(qiáng)，往往今日到這個(gè)市場亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂叫賣，今日賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營戶為了一筆生意實(shí)行各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間常常會(huì)發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中，常常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍，導(dǎo)致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買來或租下了，只要自己稅費(fèi)交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系，對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃�，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，就得深化了解這些問題產(chǎn)生的深層次緣由，事在人為，經(jīng)營環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營人員的素養(yǎng)不高是一個(gè)很大的緣由。
目前，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分簡單，有農(nóng)夫、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員、外來流淌人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，學(xué)校和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識(shí)普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識(shí)欠缺，除了自己的經(jīng)營小場所，不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營戶的購銷活動(dòng)。對這些經(jīng)營戶來說，要求他們整理潔凈攤位周邊的垃圾，特別困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場整體規(guī)劃欠缺也有肯定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建筑時(shí)沒有支配停車場，市場內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)約入場經(jīng)營的攤位費(fèi)用，迫于生計(jì)，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場四周銷售。沒有一個(gè)固定的攤位，成天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來肯定的難度。
三、對農(nóng)貿(mào)市場改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強(qiáng)對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度，做好經(jīng)營管理，才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次，滿意城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在詳細(xì)的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先，市場業(yè)主要增加責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。時(shí)代在進(jìn)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)當(dāng)仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的看法》，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《看法》進(jìn)行自查，對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改看法書，專人落實(shí)責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強(qiáng)市場內(nèi)經(jīng)營戶的素養(yǎng)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營戶都是直面消費(fèi)者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現(xiàn)的是一個(gè)市場經(jīng)營環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營的程度。正因如此，對經(jīng)營戶進(jìn)行深化的教育是一項(xiàng)重中之重的工程。既要加大宣揚(yáng)力度，使經(jīng)營者從根本上熟悉到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要，也要讓他們逐步熟悉到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識(shí)到自身經(jīng)營會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的.臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達(dá)到干凈、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)閱歷，科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，營造“放心菜”工程。
市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)市場的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)制特別重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場時(shí)，要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要馬上退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣闊消費(fèi)者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費(fèi)者的健康。
最終，還要強(qiáng)化市場內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項(xiàng)新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé)；市場內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好詳細(xì)的保潔工作；市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來落實(shí)，作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
考察調(diào)研報(bào)告2
為了廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂的需要，實(shí)現(xiàn)海南地區(qū)的藝術(shù)設(shè)計(jì)人才需求，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育體制改革，我校遵照教育部關(guān)于發(fā)展高等職業(yè)教育的有關(guān)精神，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和我校實(shí)際情況，按照學(xué)院對廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂的要求，于20xx年7月-10月間先后三次組織相關(guān)教師對目前海南地區(qū)廣告設(shè)計(jì)人才的社會(huì)需求狀況進(jìn)行了調(diào)研。
一、專業(yè)調(diào)研
面對近幾年廣大廣告專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)就業(yè)困難的現(xiàn)狀，雖然現(xiàn)在據(jù)調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示；現(xiàn)在廣告公司的員工所占公司的比例是64.32%，但是他們招聘新人的要求是：有創(chuàng)意，勤奮；策劃方向：對市場了解，有溝通能力，新思維超前，文字駕馭能力；勇氣，勤奮。然而，在他們眼里，大專生最缺乏的時(shí)勇氣和耐心。通過此而調(diào)查，我們希望我們積極應(yīng)對廣告市場的需求。以讓學(xué)生畢業(yè)之時(shí)及時(shí)的找到滿意的工作，也希望學(xué)校積極的改變教學(xué)方針，同時(shí)也希望通過學(xué)校的教育，畢業(yè)以后為廣告市場做出佳績
調(diào)查地區(qū)：�？�、三亞、瓊海
調(diào)查對象：廣告公司及負(fù)責(zé)人
調(diào)查人員：張克亮、龐炳楠、蔡贊宏等
據(jù)我們調(diào)查得知：目前海南廣告市場基本上處于這樣的狀況下：大小廣告公司遍地都是，但是多數(shù)都致力在做房地產(chǎn)，醫(yī)藥方面的廣告。于是，廣告市場出現(xiàn)了大多數(shù)專業(yè)人士認(rèn)為的現(xiàn)象；潛力很大，但開發(fā)不足。然而，針對我們調(diào)查的專題而言，廣告公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：他們廣告公司的人員大多數(shù)是大專學(xué)歷，本科及本科以上的人員所占公司人員的比例很少。他們說招員工時(shí)主要看經(jīng)驗(yàn)，的確在他們公司里有很多非廣告專業(yè)的員工。在他們眾多的部門里，只有設(shè)計(jì)部里的大多數(shù)員工時(shí)屬于廣告專業(yè)的。他們在多年的招聘新人的過程中認(rèn)為;雖然廣告專業(yè)的畢業(yè)生在校受過幾年的專業(yè)教育，但是他們的專業(yè)技能較差，經(jīng)驗(yàn)更是少之又少，只有少數(shù)的公司在招聘新人時(shí)進(jìn)行短期的就業(yè)培訓(xùn)。在這種情況下，應(yīng)屆畢業(yè)生到廣告公司應(yīng)聘時(shí)錄取率很低。而且，也源于廣告公司對我們廣告專業(yè)的高校的了解有關(guān)。
據(jù)了解，他們只是聽說哪些大學(xué)有廣告專業(yè)，但具體的向哪個(gè)方向培養(yǎng)并不
知道。例如，有的小公司不知道我們學(xué)校的廣告專業(yè)在向創(chuàng)意與設(shè)計(jì)方向發(fā)展。在他們吸取迎接畢業(yè)生時(shí)，占百分九十以上的比例要海南大學(xué)的畢業(yè)生�？梢�，雖然他們聲明：招聘新人主要看經(jīng)驗(yàn)和技能，不過文憑學(xué)歷在人們的腦海里仍是揮之不去。由于我們的學(xué)生身為大專生，在調(diào)查中得知大專生的薪水很低。也許則對于剛走出校門，懷著夢想的年輕人時(shí)一種打擊。對于廣告公司負(fù)責(zé)人提出的現(xiàn)象，我認(rèn)為我們應(yīng)該采取積極措施：
1.在不能改變我們學(xué)歷的.基礎(chǔ)上，平時(shí)多進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，積累我們的技能和經(jīng)驗(yàn)。
2.要坦然的接受廣告公司給與的待遇。等等。
我們調(diào)查了二十幾家廣告公司，最后只有12家接受了我們不同形式的調(diào)查，相對每一個(gè)公司，人數(shù)不等，有的公司員工很少，甚至有的就三兩個(gè)人，這是我們 根據(jù)當(dāng)時(shí)我們 去時(shí)看到的公司占地面積及看到的人數(shù)推測的。
我們調(diào)查的海南畫王廣告公司，擁有80多人，并且大多數(shù)做銷售。樣本的結(jié)構(gòu)：他們部門齊全，有設(shè)計(jì)部，策劃部，市場調(diào)查部，制作部，業(yè)務(wù)部等。他們接受的廣告形式也各種各樣。
我們通過實(shí)地調(diào)查，電話訪問等方式呢獲取資料，實(shí)施規(guī)程及問題處理；實(shí)施過程和資料采集一樣。我們在確定聯(lián)系方式時(shí) ，出現(xiàn)了好多現(xiàn)象，有的公司已經(jīng)不存在了，或是他們的聯(lián)系方式是錯(cuò)誤的，當(dāng)我們聯(lián)系時(shí)不是空號，就是我們吧電話打到普通家庭里。在確定我們能打通的號碼時(shí)，他們尤其是一些發(fā)展不錯(cuò)的公司，他們以各種理由搪塞我們，什么沒時(shí)間沒在外出差，有客戶沒空。負(fù)責(zé)人不再之類的話。即使有的我們能解釋后讓我們調(diào)查的，他們只是讓我們把表放在他們公司，到時(shí)候去拿，在其中我們不難看出他們不屑的態(tài)度，我甚至懷疑他們填寫的調(diào)查表有問題。
調(diào)查結(jié)果：
二、調(diào)研結(jié)果：
1. 現(xiàn)擁有廣告專業(yè)畢業(yè)的員工所占比例64.32%
2. 公司各部門員工最重要的能力和素質(zhì)：設(shè)計(jì)部門：創(chuàng)新，專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)，軟件熟練；策劃部：統(tǒng)籌全局，靈活，創(chuàng)新，知識(shí)面廣；制作部：認(rèn)真細(xì)心，技能； 市場/業(yè)務(wù)部：溝通反應(yīng)能力，勤奮，勇氣；調(diào)查部：勤奮耐勞，有勇氣，歸納能力；
3.專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)具備的素質(zhì)和能力：設(shè)計(jì)方向：有創(chuàng)意，勤奮；策劃方向：對市場了解，有溝通能力，新思維超前，文字駕馭能力；
4.前高校廣告專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)的建議：態(tài)度端正，多參加社實(shí)踐，鍛煉溝通能力，適應(yīng)能力，了解各種媒體性質(zhì)。 另： 經(jīng)營理念：模較大的公司有經(jīng)營理念，一般的公司沒有具體的理念。
5.廣告專業(yè)畢業(yè)的員工密集的其他部門：業(yè)務(wù)部，銷售部； 招社會(huì)上員工的其他側(cè)重點(diǎn)：吃苦耐勞，誠信，態(tài)度端正；招廣告專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的其他側(cè)重點(diǎn)：態(tài)度，勤奮，勇氣，溝通能力；廣告專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生最缺乏的其他能力：勇氣，勤奮；公司在招應(yīng)屆廣告專業(yè)畢業(yè)生或新員工時(shí)一般都沒有崗前培訓(xùn)，有的話也是客服服務(wù)，營銷技巧的培訓(xùn)。
三、調(diào)研分析
蓬勃發(fā)展的海南地區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)客觀上需要大量的藝術(shù)設(shè)計(jì)人才，良好的產(chǎn)業(yè)背景為培養(yǎng)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才提供了廣闊的平臺(tái)。改革開放以前，國內(nèi)的藝術(shù)設(shè)計(jì)院校主要培養(yǎng)美術(shù)人才，具有設(shè)計(jì)專業(yè)的院校不多。改革開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的藝術(shù)設(shè)計(jì)院校和與設(shè)計(jì)相關(guān)的專業(yè)在全國高校遍地開花，近年來隨著高校的大量擴(kuò)招，培養(yǎng)的廣告設(shè)計(jì)人才也越來越多，表面上看，應(yīng)該能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但是高等職業(yè)技術(shù)型人才在人才數(shù)量上與社會(huì)需求的比率上還是比較懸殊的。社會(huì)和市場對廣告設(shè)計(jì)人才的需求是有高低層次之分的，從藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的層次來分析，一般可分為6個(gè)層次：設(shè)計(jì)總監(jiān)、高級設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、助理設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)員、電腦制作完稿員。（另外還有文案策劃）其中，電腦制作員需求數(shù)量最大，而設(shè)計(jì)總監(jiān)、高級設(shè)計(jì)師必須經(jīng)過多年工作實(shí)踐才能達(dá)到相應(yīng)的創(chuàng)意技能體現(xiàn)，能獨(dú)當(dāng)一面帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)操作品牌形象或具體的開發(fā)項(xiàng)目。由于這類設(shè)計(jì)師是一個(gè)品牌個(gè)案建設(shè)的關(guān)鍵人物，所以招聘單位對應(yīng)聘人員的經(jīng)驗(yàn)、能力要求較高。他們的收入能在6000元—15000元不等。盡管大量的本科藝術(shù)設(shè)計(jì)院校和設(shè)計(jì)專業(yè)每年都有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，但市場仍然需要足夠數(shù)量的第一線的實(shí)用型藝術(shù)設(shè)計(jì)人才，高職(大專)廣告藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生可擔(dān)任設(shè)計(jì)員和助理設(shè)計(jì)師，需求量是很大的。他們按個(gè)人能力及崗位技能表現(xiàn)收入大概能到20xx-4000元不等。很多廣告公司招聘設(shè)計(jì)人員時(shí)，在經(jīng)驗(yàn)上要求不一，但要求專業(yè)對口、熟練使用各類電腦設(shè)計(jì)軟件，如蘋果電腦常用設(shè)計(jì)軟件， ILLUSTRATOR、FREEHAND、PHOTOSHOP、INDESIGN、CAD、FLASH等制圖、平面設(shè)計(jì)與互動(dòng)軟件。一般在年齡上沒有太大的要求，在學(xué)歷上要求大專以上居多，但是要求具備較為豐富的廣告設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，能夠進(jìn)行獨(dú)立的項(xiàng)目設(shè)計(jì)；精通各類品牌包裝、書籍、信息、互動(dòng)等的設(shè)計(jì)制作，且要求設(shè)計(jì)思路精準(zhǔn)、到位、形象鮮明。 廣告人才的培養(yǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于藝術(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)對廣告人才的需求速度，我院廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)方向的教學(xué)設(shè)置，是符合市場的需求的。緊密結(jié)合珠江三角洲外向型產(chǎn)業(yè)比較多、區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的實(shí)際，面向社會(huì)和企業(yè)，按照高職高專教育“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的培養(yǎng)原則，使學(xué)生成為以掌握一定的廣告專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力訓(xùn)練為主，具有較強(qiáng)的實(shí)踐技能和良好職業(yè)道德、知識(shí)面廣、積極適應(yīng)現(xiàn)代化與信息社會(huì)的要求，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有南方特色的“會(huì)用、能用、管用”的第一線應(yīng)用型人才目標(biāo)。
四、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施
海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)、國家教育部備案的普通高校。學(xué)院以先進(jìn)的教育理念、獨(dú)特的辦學(xué)思路、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、優(yōu)雅的校園環(huán)境、鮮明的高職特色，致力于培養(yǎng)具有現(xiàn)代競爭意識(shí)和綜合職業(yè)能力、素質(zhì)全面，能適應(yīng)二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)用型技術(shù)人才。作為一所有著多年歷史的公辦高校，近年來，在不斷的改革、超越和發(fā)展中打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了知識(shí)、品格、才藝、技能四元并重的辦學(xué)風(fēng)格。以獨(dú)特的思路和新穎的做法應(yīng)對競爭，謀求突破，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
本專業(yè)定位：鑒于廣告設(shè)計(jì)行業(yè)的興盛，結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)特點(diǎn)和學(xué)院的現(xiàn)有資源，本專業(yè)主要定位于廣告設(shè)計(jì)領(lǐng)域。他們的就業(yè)職業(yè)崗位基本分為7個(gè)方面，分別是廣告設(shè)計(jì)崗位、品牌設(shè)計(jì)崗位、包裝設(shè)計(jì)崗位、印刷設(shè)計(jì)崗位、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)崗位、商業(yè)攝影崗位、、展示設(shè)計(jì)崗位等。高職教育的目的是希望職業(yè)培養(yǎng)與學(xué)生就業(yè)的職業(yè)崗位是零接軌，做到真正的“學(xué)以致用”。用什么就學(xué)什么，學(xué)什么就做什么。在新的人才培養(yǎng)方案上，我們把這幾個(gè)崗位落實(shí)到5個(gè)專
考察調(diào)研報(bào)告3
從8月22日開始，我們在老師的帶領(lǐng)下前往山西進(jìn)行了為期十天的寫生實(shí)習(xí)，從中收獲頗多。
實(shí)習(xí)的第一站是有名的常家大院，由于這次寫生所關(guān)注的重點(diǎn)是山西極具特色的古建筑與其濃厚的歷史文化氛圍，因此在途中寫生和參觀重心就落在了建筑上。常家大院的街道長直寬闊，東西走向，建筑均坐南朝北，通常為二進(jìn)或者三進(jìn)。就其建筑內(nèi)部空間而言，建筑門樓均偏安東隅而不設(shè)在中間，取的是紫氣東來之意，希望家族繁榮興旺。
而常家祠堂則是個(gè)特例，大門設(shè)在中間，以嚴(yán)格的對稱形式營造出一種莊嚴(yán)肅穆的氣氛。而院內(nèi)的空間尺度也偏大，運(yùn)用大尺度空間，粗壯的柱子，高大聳立的墻體，使身在其中的人們感覺到自己的渺小，更有利于營造祠堂莊嚴(yán)神圣的空間。
常家大院住宅建筑通常從東南口進(jìn)入，進(jìn)門便有精美雕刻的影壁，隔斷了外界嘈雜的干擾，使內(nèi)部極易形成安靜的空間，同時(shí)也起到了分隔正房與偏院的重要作用，由此能看出該時(shí)代的等級地位高低分明。內(nèi)院分內(nèi)外兩進(jìn)，穿越阻斷視線的影壁西側(cè)通道即為正院，通道因?yàn)橛氨谧钃醯年P(guān)系略顯狹窄，內(nèi)院空間則顯得較大，尤其符合“狹小空間引導(dǎo)性強(qiáng)，寬闊空間則給人駐足停留的心理暗示”的理論，其中的空間引導(dǎo)意味十分明顯。
院內(nèi)布置較精巧，空間銜接也比較自然，通常為免大空間顯得呆板單調(diào)，會(huì)在大院內(nèi)設(shè)一些小橋或者廊道等小品，或者通過幾步階梯來豐富空間營造變化。值得一提的是主人住的屋子，有個(gè)很典型的特色，即大客廳小臥室的布置格局，體現(xiàn)出山西一帶晉商杜絕惰性勤勉經(jīng)商的思想。
常家大院給人最深印象的是其中的木雕、石雕、磚雕，制作十分精細(xì)，建筑大氣磅礴，雄渾方正，擁有厚重的歷史和人文底蘊(yùn)，是北方的典型建筑。而與之對應(yīng)的后花園則秀麗靈動(dòng)，充滿了江南園林步移景異，秀美綺麗的特點(diǎn)。整個(gè)大院將南北的特色很好地融合到了一起，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)格和諧的完整與統(tǒng)一。
磧口是此行的'第二站，村落的感覺很明顯，最大的特色是東西為墻，南北為街。這里的明代、清代民居，構(gòu)筑成一條條街道，這些街道又矗立在黃河邊。民居，依地形斜坡狀組合排列。街巷里，古老的黃河卵石鋪成了街面。而那些古老的磚瓦構(gòu)筑成了房舍，飄逸著一種古韻。房屋已斑駁失修，雖不致殘破，但卻風(fēng)骨奇峻。
讓人覺得有趣的是磧口的一條條藏在窯洞式門樓里仿佛時(shí)空隧道的長街，由上至下，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f這有兩個(gè)作用，其一是磧口當(dāng)時(shí)以賣油為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而長街兩旁的居民將產(chǎn)好的油順著這樣蜿蜒的坡道倒下，長街直通黃河岸邊的堤口，油便順著坡道流向早已在岸邊準(zhǔn)備好的容器里，然后直接靠船由水路運(yùn)走去販賣。第二個(gè)原因也十分簡單，山西缺水，每到下雨時(shí)這樣蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黃河，既可疏水亦可存水，一舉兩得。而這樣的一條條長坡躲在一個(gè)個(gè)窯洞式的門樓后，蜿蜒悠遠(yuǎn)，仿佛看不見盡頭，形成了磧口一道道充滿風(fēng)情的獨(dú)特風(fēng)景線。
磧口也保持著山西建筑的特色，古建筑多為木結(jié)構(gòu)，磚墻維護(hù)，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道和建筑的設(shè)計(jì)布局十分協(xié)調(diào)，村落空間變化靈活，建筑色調(diào)樸素淡雅，在磧口住的三天中，我們每天都在古樸幽靜的小巷中寫生，感受這里的風(fēng)土民情，在岸邊欣賞黃河的壯觀景象，眺望遠(yuǎn)處的山峰和在山里若隱若現(xiàn)的寺廟。這里依山傍水確實(shí)是寫生修心的好地方，安靜寧謐，這里沒有電腦，沒有酒吧，沒有KTV，隔絕了外界的喧囂，我們像這里的居民一樣日出而作日落而歸，一種簡單和平靜，一種自在和無憂，大家都很享受這樣單純的寫生生活。
寫生的最后一站是平遙，平遙是一個(gè)把古樸與現(xiàn)代，繁盛與靜謐完美融合的小城。平遙古城的交通脈絡(luò)由縱橫交錯(cuò)的四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷構(gòu)成。南大街為平遙古城的中軸線，北起東、西大街銜接處，南到大東門（迎熏門），以古市樓貫穿南北，街道兩旁，老字號與傳統(tǒng)名店鋪林立，是最為繁盛的傳統(tǒng)商業(yè)街，街上人來人往摩肩接踵，熱鬧得如同繁華都市，而除了幾條主要的商業(yè)街與小吃街，城內(nèi)多為幽深靜謐的小巷與古樸典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一點(diǎn)也不沾染外界的喧囂，可謂鬧中取靜，是寫生的好地方。大街繁華昌盛，小巷蜿蜒幽靜。由此也可看出平遙城規(guī)劃布局的精妙。
平遙古城民居，為磚墻瓦頂?shù)哪窘Y(jié)構(gòu)四合院為主，布局嚴(yán)謹(jǐn)，左右對稱，尊卑有序。大家族則修建二進(jìn)、三進(jìn)院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門分隔。民居院內(nèi)大多裝飾精美，進(jìn)門通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎(chǔ)、門柱、石鼓多用石雕裝飾。
民間有句俗語：“平遙古城十大怪”，其中一條是“房子半邊蓋。”平遙民居之所以大多為單坡內(nèi)落水，流傳最廣的說法稱之為“四水歸堂”或“肥水不流外人田”，山西地處干旱，且風(fēng)沙較大，將房屋建成單坡，能增加房屋臨街外墻的高度，而臨街又不開窗戶，則能夠有效地抵御風(fēng)沙和提高安全系數(shù)。而院內(nèi)緊湊的布局則顯示對外排斥，對內(nèi)凝聚的民族性格。
此次寫生還有一處令人印象深刻的景點(diǎn)，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前開發(fā)出供旅客游覽的高家崖、紅門堡東西對峙，一橋相連，都是黃土高坡上的全封閉城堡式建筑。外觀，順物應(yīng)勢，形神俱立；其內(nèi)，窯洞瓦房，巧妙連綴。博大精深壯觀，天工人巧地利。于貌似千篇一律中千變?nèi)f化，在保持北方傳統(tǒng)民居共性的同時(shí)，又顯現(xiàn)出了卓越的個(gè)性風(fēng)采。
王家大院的總體特點(diǎn)是，堡墻高筑，順物應(yīng)勢，形神俱立，氣宇非凡。入堡觀覽，庭院深巷，曲幽多變，巧連妙綴，有如迷宮，基本上繼承了中國西周時(shí)即已形成的前堂后寢的庭院風(fēng)格，再加匠心獨(dú)運(yùn)的磚雕、木雕、石雕，裝飾典雅，內(nèi)涵豐富，實(shí)用而又美觀，兼融南北情調(diào)，具有很高的文化品位。建筑內(nèi)部院內(nèi)有院，門里套門，前院后園，空間變化豐富，有張有弛，頗具韻味，內(nèi)部布置也同樣沿襲了山西建筑大客廳小臥室的傳統(tǒng)。站在王家大院高處俯瞰整個(gè)大院內(nèi)的建筑，依山就勢，隨形生變，層樓疊院，錯(cuò)落有致，氣勢宏偉，讓人深刻地體會(huì)到建筑的第五立面有多么重要。
這次實(shí)習(xí)讓大家對自己的專業(yè)有了進(jìn)一步的了解，建筑系的領(lǐng)略了古建筑的古樸韻味，規(guī)劃系的對空間的布置與處理也有了更為深刻的理解。同時(shí)，大家的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物盡管平凡，但它是美的，我們要用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，用我們的表現(xiàn)力去表現(xiàn)出它特有的魅力與韻味。
考察調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)盛市《關(guān)于開展創(chuàng)建“__縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施看法》要求__縣政法委的工作支配，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于__年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個(gè)市場的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢看法。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場在維護(hù)市場秩序和安全方面，勝利的閱歷和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)怎么辦等方面綻開調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：
一、縣城農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
寧榮市場：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。
二、調(diào)研的方式
調(diào)研組實(shí)行找市場開辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、幫助市場管理的工商干部3人。
三、閱歷和做法
一是市場管理人員配備到位。每個(gè)市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
三是市場管理人員實(shí)行多種形式維護(hù)市場秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場經(jīng)營戶必需尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的實(shí)行出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的懲罰。其次加強(qiáng)巡查準(zhǔn)時(shí)排解隱患。每個(gè)市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員常常在市場巡查，發(fā)覺擔(dān)心全隱患和不穩(wěn)定因素準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的`治安案件和刑事案件。
四是防范意識(shí)普遍增加。由于__年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看管市場貨物，發(fā)覺有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。
四、存在的問題
一是市場個(gè)體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)峻，工作方法簡潔粗暴，未能對管理好市場進(jìn)行合理支配，隨便變動(dòng)個(gè)體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個(gè)體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場內(nèi)秩序混亂。
四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場，在環(huán)城大路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個(gè)體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機(jī)動(dòng)車亂停，部份個(gè)體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴(yán)峻堵塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個(gè)體戶的財(cái)物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益安排不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、看法和建議
一是政府要合理規(guī)劃市場，便利群眾。要削減市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護(hù)市場秩序的長效機(jī)制。依據(jù)市場的實(shí)際狀況，建立市場管理員獎(jiǎng)懲制度、市場門衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強(qiáng)市場管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理力量和素養(yǎng)�，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場的力量和閱歷。因此，加強(qiáng)市場管理人員的培訓(xùn)勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進(jìn)行整治，并納入管理。加強(qiáng)對寧榮市場的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。
縣城農(nóng)貿(mào)市場是__縣的社會(huì)窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展。因此，各級必需高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，推動(dòng)創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。
考察調(diào)研報(bào)告5
為大明路項(xiàng)目售樓部辦公家具的采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進(jìn)行了實(shí)地考察。
一、調(diào)研時(shí)間
20xx年8月13日
二、參與調(diào)研人員
黨群專員、審計(jì)專員
三、調(diào)研商家名稱
南京花神家具（南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港）
南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）
南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）
南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城）
四、考察情況
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工，在價(jià)格上比較便宜，但是質(zhì)量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的'基材基本是國產(chǎn)材料，五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單）
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進(jìn)口AAA級胡桃木面材，五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報(bào)價(jià)單）
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷商，辦公桌材質(zhì)采用美國進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報(bào)價(jià)清單）
五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)
綜上，對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。
調(diào)研人員簽字：
考察調(diào)研報(bào)告6
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，**月14日至15日，縣長**、副縣長**率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴**、**兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了**縣**片區(qū)、**片區(qū)、**片區(qū)、**茶業(yè)集團(tuán)以及**縣**片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢，取得顯著成效。
（一）精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
**、**兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為**的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。**縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級文明戶評選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。
（二）做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，投入3900萬元，注冊成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司，采取“公司＋農(nóng)戶＋基地”模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)（公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資）、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
（三）金融支撐精滴灌
2014年以來，針對銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題，**縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見》、《**縣郵儲(chǔ)政銀“互惠貸”、“助農(nóng)貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，**縣政府安排2000萬元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬元（其中扶貧資金810萬元），吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，**縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息；對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%；金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、大戶及龍頭企業(yè)�？h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對申請扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶，逐戶調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
（四）全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持“三為主” （集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主）和“四靠近” （靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)），統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
**無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對的優(yōu)勢，我們理應(yīng)對精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
（一）轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的“三萬”工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當(dāng)貧困戶，等著上級領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資，這種“等人授魚，等米下鍋”的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的.扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
（二）建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到“六有”、“五清”，“六有”即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照；“五清”即底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動(dòng)，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
（三）立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制，建議縣政府盡快出臺(tái)《**縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》，將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據(jù)，建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上，引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
考察調(diào)研報(bào)告7
4月18日至23日，在副市長的帶領(lǐng)下，我市部分紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人一行15人，赴浙江蘭溪、江蘇湖塘進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察對接活動(dòng)，先后參觀考察了中國立馬控股集團(tuán)、浙江佳而美紡織、浙江鑫浪紡織、浙江七星紡織、江蘇曠達(dá)集團(tuán)、常州馬杭色織布、江蘇甌堡紡織染整等企業(yè)，以及湖塘紡織城、湖塘紡織科技發(fā)展中心，并分別召開座談會(huì)，聽取了兩地在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)做法介紹，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行了對接交流�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況
�。ㄒ唬┨m溪市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。蘭溪市位于浙江省中西部，是“中國織造名城”。全市現(xiàn)有紡織企業(yè)1300家，從業(yè)人員5。1萬，規(guī)模以上企業(yè)217家，其中織造企業(yè)1150家（含毛巾企業(yè)275家），產(chǎn)值超億元的企業(yè)26家�？棽紮C(jī)1。3萬臺(tái)，其中進(jìn)口噴汽織機(jī)3150臺(tái)、劍桿織機(jī)8000臺(tái)，織布無梭率達(dá)100%；環(huán)錠紡35萬錠，氣流紡6400頭；印染生產(chǎn)線7條，后整理線22條，闊幅平網(wǎng)印花生產(chǎn)線7條；年產(chǎn)布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。，棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元，其中織造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)68億元，占紡織工業(yè)總產(chǎn)值的84。9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26。9%。紡織工業(yè)年上交稅收3。2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出口交貨值25億元。
�。ǘ┖伶�(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)是聞名遐邇的“紡織之鄉(xiāng)”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮(zhèn)”，兩度獲得“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”殊榮。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4660家，其中從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)2800家（其中色織面料生產(chǎn)企業(yè)約占半數(shù)以上），從業(yè)人員10萬余人。現(xiàn)有織機(jī)4。4萬余臺(tái)，其中噴汽織機(jī)3500臺(tái)，劍桿織機(jī)30000臺(tái)，有梭織機(jī)10000臺(tái)，經(jīng)編機(jī)500臺(tái)，噴水織機(jī)150臺(tái)，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產(chǎn)業(yè)用面料為補(bǔ)充的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。，全鎮(zhèn)紡織企業(yè)完成產(chǎn)值136億元。
二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）高起點(diǎn)定位，提升產(chǎn)業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區(qū)，棉花資源有限，發(fā)展紡紗優(yōu)勢不明顯。為此，兩地都把發(fā)展重點(diǎn)定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品上。蘭溪市有紡織企業(yè)1300家，其中織造企業(yè)1150家，占紡織企業(yè)總量的88。5%以上；湖塘有紡織企業(yè)2800家，其中色織面料企業(yè)占半數(shù)以上，企業(yè)普遍應(yīng)用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了系列化、配套化、個(gè)性化、時(shí)尚化。產(chǎn)業(yè)定位的高起點(diǎn)為生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)保障。
�。ǘ└呔庋b備，提升企業(yè)核心競爭力。為鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，兩地政府都出臺(tái)了對紡織企業(yè)的相關(guān)扶持政策。蘭溪市政府專門出臺(tái)政策，對紡織企業(yè)購買無梭織機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，每購買1臺(tái)噴汽織機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼1萬元，購買20臺(tái)劍桿織機(jī)補(bǔ)貼1萬元。同時(shí)，對每臺(tái)織機(jī)規(guī)定最低納稅額標(biāo)準(zhǔn)，遏制低價(jià)無序的惡性競爭，促使企業(yè)應(yīng)用高端設(shè)備生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。湖塘鎮(zhèn)提出了“紡織強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)紡織企業(yè)投入80多億元進(jìn)行技術(shù)改造，普通織機(jī)已基本被先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國際先進(jìn)設(shè)備，使得湖塘紡織產(chǎn)品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。
（三）高質(zhì)量管理，打造高檔次產(chǎn)品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮(zhèn)針對紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立健全了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，制定了一整套質(zhì)量管理制度，所有企業(yè)都推行了技師責(zé)任制和質(zhì)量工資制。在湖塘鎮(zhèn)江蘇曠達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)現(xiàn)場，我們看到，生產(chǎn)設(shè)備一塵不染，流水線生產(chǎn)井然有序，物品放置規(guī)范到位。該企業(yè)先后通過了iso／ts16949（版）標(biāo)準(zhǔn)評審、德國dqs公司頒發(fā)的質(zhì)量體系論證和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)在“精益生產(chǎn)、顧客滿意、實(shí)現(xiàn)零缺陷”的質(zhì)量方針指導(dǎo)下，致力于原材料到成品品質(zhì)的把關(guān)和提升，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)管理。
�。ㄋ模└咚刭|(zhì)人才，提升自主創(chuàng)新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年都組織紡織企業(yè)選送專業(yè)技術(shù)和管理人員到紡織院校、先進(jìn)棉紡織企業(yè)深造、鍛煉，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的應(yīng)用型人才。當(dāng)?shù)卣�鼓勵(lì)企業(yè)赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機(jī)制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達(dá)等企業(yè)中高級技術(shù)人才占職工總數(shù)的比例達(dá)到30%以上。大量的人才儲(chǔ)備為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了保障。蘭溪市到底，有國家級技術(shù)中心1家、省級技術(shù)中心3家，省級科技型企業(yè)2家，省級新產(chǎn)品近20個(gè)，省市高新技術(shù)產(chǎn)品50多個(gè)。同時(shí)，企業(yè)注重同國內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的橫向合作，大力研究開發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業(yè)的核心競爭力與時(shí)俱增。蘭溪市共有中國名牌1個(gè)，浙江省名牌3個(gè)、國家、省、市著名商標(biāo)9個(gè)，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產(chǎn)品。這些批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟，也提高了產(chǎn)品的附加值。
�。ㄎ澹└咚脚涮祝瑺I造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)了武進(jìn)紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建有熱電廠、污水處理廠等公共設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一用電、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一收費(fèi)，并在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。同時(shí)，成立了紡織科技發(fā)展中心，為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達(dá)1000畝的靈洞工業(yè)園，作為發(fā)展紡織業(yè)的專業(yè)基地，政府在產(chǎn)業(yè)配套、社會(huì)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款難的問題。建立和完善紡織品監(jiān)測中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力為企業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。根據(jù)蘭溪織造名城建設(shè)的規(guī)劃，“十一五”期間，蘭溪紡織產(chǎn)業(yè)將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為軸心，建成占地13000多畝，入園企業(yè)500多家的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并按照產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享原則，建立紡織生產(chǎn)研發(fā)中心、質(zhì)量監(jiān)測中心，以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺(tái)。
三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
我市是中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)命名的“中國棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，其紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上，提出如下建議：
�。ㄒ唬└邩�(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，認(rèn)真制定適合我市的振興規(guī)劃。要按照“區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)集聚，開發(fā)集約，能量集合”的原則，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規(guī)劃，向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。到20xx年，紗錠達(dá)到250萬枚，無梭織機(jī)達(dá)到3000臺(tái)以上，清梳無卷化率達(dá)到60%，無接頭紗比例達(dá)到70%，無梭布比例達(dá)到80%，精梳紗比例達(dá)到50%。年生產(chǎn)各類棉紗420萬噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬件。力爭實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入230億元、利稅12億元。
�。ǘ└咄度肜L產(chǎn)業(yè)鏈條。通過增投入，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力；抓延伸，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育競爭優(yōu)勢，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年，紡織企業(yè)累計(jì)投入力爭達(dá)到60億元，重點(diǎn)技術(shù)裝備水平達(dá)到90%，其中40%要達(dá)到國際先進(jìn)水平。要用先進(jìn)的劍桿織機(jī)、噴水織機(jī)、噴汽織機(jī)、經(jīng)編機(jī)及整經(jīng)機(jī)所替代普通織機(jī)；印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機(jī)、球莖染色、漿紗機(jī)及莫里森、門富士后整理生產(chǎn)線等國際先進(jìn)設(shè)備。大力發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好已與溫州服裝商會(huì)簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集服裝制造、商貿(mào)流通、商務(wù)洽談、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、時(shí)尚發(fā)布、論壇會(huì)展、培訓(xùn)交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升臨清紡織產(chǎn)業(yè)檔次。
（三）高強(qiáng)度加強(qiáng)技術(shù)改造。當(dāng)前我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭受困難，主要原因還是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場競爭力不強(qiáng)。為此，要把加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備，全面提升裝備水平，增強(qiáng)市場競爭力。繼續(xù)實(shí)施以提高“三無一精”（無卷、無梭、無接頭和精梳）比重為主要內(nèi)容的改造升級，加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產(chǎn)品，做到普通產(chǎn)品規(guī)模化、特殊產(chǎn)品訂單化；加快發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機(jī)等新型設(shè)備，力爭到20xx年全市細(xì)紗機(jī)全部完成節(jié)能風(fēng)機(jī)的改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加快淘汰“1”字頭細(xì)紗機(jī)、1979年及以前生產(chǎn)的a512、a513系列細(xì)紗機(jī)、b581、b582型精紡細(xì)紗機(jī)、bc581、bc582型粗紡細(xì)紗機(jī)，提升裝備水平。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)高能耗高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見》，建立并實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，對行業(yè)中各類高能耗、高排放新建項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，杜絕新增落后生產(chǎn)能力。
�。ㄋ模└咂瘘c(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新。要以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，深入貫徹實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興市之路，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，提升綜合競爭力，有效應(yīng)對國際國內(nèi)激烈競爭。要學(xué)習(xí)湖塘鎮(zhèn)“區(qū)域品牌”與企業(yè)“名牌產(chǎn)品”共同發(fā)展的道路，在推進(jìn)策略上，“區(qū)域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標(biāo)志，作為區(qū)域紡織服裝企業(yè)共享的資源，企業(yè)名牌產(chǎn)品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。引導(dǎo)企業(yè)重視科技投入，積極推進(jìn)科企合作，幫助企業(yè)建立科技成果引進(jìn)渠道、科技合作渠道，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與各研究所、學(xué)校等科研機(jī)構(gòu)的交流合作。重點(diǎn)研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的.紗線產(chǎn)品，提高企業(yè)的技術(shù)水平和贏利能力。企業(yè)技術(shù)中心每年都要研發(fā)2－3個(gè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，爭取做到研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、開發(fā)一批、推廣一批。到20xx年，爭創(chuàng)中國名牌2個(gè)以上，省名牌5個(gè)以上。創(chuàng)建國家級技術(shù)中心1個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)以上，中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。
�。ㄎ澹└咚浇⒐财脚_(tái)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要積極引導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，加快公共平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、加大政策扶持力度。一是盡量爭取國家扶持。組織篩選和上報(bào)符合國家要求的重大項(xiàng)目，積極幫助申報(bào)爭取國家及省各項(xiàng)資金支持；二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)好臨發(fā)〔〕4號文件，對獲得國家級榮譽(yù)稱號（中國名牌、馳名商標(biāo)）以及省級榮譽(yù)稱號（山東名牌、山東省著名商標(biāo)）的，分別給予30萬元和5萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、聊城市級技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心）的，分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補(bǔ)助；對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元和5萬元；對于成功上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對當(dāng)年固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按實(shí)際形成投資額的萬分之三獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表；凡重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年新增稅金50萬元（含50萬元）以上的，按照新增稅金的2%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表。三是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。制定專門的資金管理使用辦法，對加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。
2、加速建立融資擔(dān)保平臺(tái)。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬松的金融政策，定期組織重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)與各金融機(jī)構(gòu)對接，向企業(yè)推薦金融產(chǎn)品，向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。二是要抓好金融服務(wù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)品種開發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式，改變傳統(tǒng)的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時(shí)還款、循環(huán)使用’’；大力推廣農(nóng)信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法，緩解中小企業(yè)貸款難問題。三是積極籌建擔(dān)保公司。今年力爭組建2家擔(dān)保投資公司，緩解我市企業(yè)擔(dān)保抵押難的問題。
3、加快建立公共研發(fā)平臺(tái)。公共研發(fā)平臺(tái)就是集中一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全市的科技力量，建設(shè)成為以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、基于產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺(tái)�？蔀樵摦a(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、公共研發(fā)等平臺(tái)服務(wù)。一方面，解決了投入大、要求高，單個(gè)企業(yè)難以建立的難題。另一方面，公共研發(fā)平臺(tái)既可以為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，也可以把研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)向企業(yè)推廣，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值以及市場競爭力。
4、加快建立公共服務(wù)平臺(tái)。一是設(shè)立市行政服務(wù)大廳，凡有審批職能的市直部門都要在大廳開設(shè)服務(wù)窗口，由各單位業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的精干人員值班，并簡化審批程序，按照從簡、從快、從優(yōu)的原則集中辦理有關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。二是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，可采用bot（即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）、tot（移交－經(jīng)營－移交）等方式，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、集中供熱、集中污水處理等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，宣傳推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)知名度、組織參加或舉辦大型行業(yè)展覽活動(dòng)，提供信息，加強(qiáng)交流，促進(jìn)發(fā)展。
5、積極籌建專業(yè)批發(fā)市場。積極培育兩個(gè)市場，即原材料市場和專業(yè)交易市場。通過橫向拓寬、縱向拓展，建設(shè)一個(gè)有規(guī)模、上檔次的專業(yè)交易市場，吸引更多的上下游經(jīng)營業(yè)戶、紡織機(jī)械及配件經(jīng)營戶或印染加工聯(lián)絡(luò)處等中介加入，帶動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大我市的影響力。
考察調(diào)研報(bào)告8
眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉(xiāng)”，是戰(zhàn)國時(shí)期我國偉大的思想家、教育家、儒家學(xué)派代表人物孟子的家鄉(xiāng)�？疾斓闹攸c(diǎn)是孟廟。
上個(gè)世紀(jì)80年代末，我為了北朝摩崖刻經(jīng)國際書學(xué)討論會(huì)，專程考察鄒縣四山摩崖刻石時(shí)，我第一次來到孟府（當(dāng)時(shí)文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當(dāng)時(shí)孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來也是了我夙愿。
孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因?qū)以馑�，改建于現(xiàn)址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經(jīng)后代不斷修葺,現(xiàn)在孟廟占地66畝。已經(jīng)成為山東省現(xiàn)存歷史久遠(yuǎn)、完整的古建筑群之一；也是國內(nèi)少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從明朝孟子的后裔長子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經(jīng)博士以來，直到民國時(shí)期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續(xù)三個(gè)朝代的世襲，也不多見。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護(hù)家廟府邸的地方。
進(jìn)入欞星門（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實(shí)只是步入孟廟的外圍，真正進(jìn)入孟廟是進(jìn)入“亞圣坊”開始，因?yàn)榱⒃跂|邊的明萬歷九年的“鄒國亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。
御碑亭內(nèi)《康熙御制孟子廟碑》是整個(gè)孟廟最大的石碑，也是唯一躲過秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動(dòng)造型，可圈可點(diǎn)。每逢正月十六日孟廟廟會(huì)，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評論孟子“功在天地”，可謂對孟子登峰造極的評價(jià)。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴(yán)的“浩然之氣”，和“繼往圣，開來學(xué)”的使命擔(dān)當(dāng)。
第二個(gè)院落，歇山式三啟門樓正中，高懸“泰山氣象門”五個(gè)字，門樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。
在第三個(gè)院落的“承圣門”，左側(cè)是康熙御碑亭，右側(cè)有建國前從子思廟等處遷來的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。
當(dāng)然，第四個(gè)院落內(nèi)，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個(gè)孟廟的核心部分。據(jù)文獻(xiàn)記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴(yán)重，該殿倒塌，康熙11年重新修建竣工。現(xiàn)在的亞圣殿高17米、進(jìn)深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時(shí)期的古檜，左中右點(diǎn)綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴(yán)，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝�，F(xiàn)在這里成為祭祀孟子以及相關(guān)大型活動(dòng)的場所。
在參觀考察中我發(fā)現(xiàn)，過去文博單位，重在文物收藏與保護(hù)，現(xiàn)在拓寬了思路，加強(qiáng)了“古為今用”新時(shí)期宣傳教育的功能，最為典型的就是對“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。
這是立在孟廟西路致敬門內(nèi)走廊的一塊四面環(huán)刻、從仁愛、廉潔、公正、勤政四個(gè)方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進(jìn)士、詩人王邁。他用凝練的語言，精準(zhǔn)的妙語，對官場的腐敗現(xiàn)象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛日齋叢抄》記載）明朝萬歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內(nèi)，自省座右。上個(gè)世紀(jì)50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護(hù)。
官箴在言之仁愛時(shí)云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠求之，若保赤子。”對民眾的疾苦，將心比心，視為己出，像保護(hù)嬰兒那樣珍愛。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發(fā)問，令人發(fā)指。
大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛民的告誡，對從政者來說不無教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無官身也重，想貪亦難成。腹內(nèi)雖小鼓，幾許儒家經(jīng)。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂。存照留念。
專門接待陪同我們的“三孟”管委會(huì)孫主任，將我請到接待室，要求為孟廟題字。我說這豈不是要我在龍王爺前賣娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過，俞氏乎寫了“積健為雄”四個(gè)字，表示對管委會(huì)的工作，給予肯定并相信未來會(huì)更好。
在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹特多。孟廟是由5進(jìn)院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹組成的。
孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對照寫成的。其二、西路齋戒門內(nèi)小院里，四周墻壁鑲嵌著數(shù)十通歷代文人晉謁孟廟時(shí)的題詠石刻，頗多文獻(xiàn)與書法雙重價(jià)值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機(jī)處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過來的著名碑刻。另外，原來孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現(xiàn)在已經(jīng)收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮(zhèn)館之寶。
孟廟的大樹很有特點(diǎn)，一是古老，很多都是北宋時(shí)期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話說千年的樹百年的人，不多見，故而稀罕。二是這些樹木眾多，廟內(nèi)的樹木，多為古老的松檜和側(cè)柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點(diǎn)綴其間，老樹新花，賞心悅目。三是這些古樹，冬夏長青，翳天蔽日，形狀別致，姿態(tài)萬千。明朝大書畫家董其昌曾經(jīng)來到孟廟，所見古樹青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫有一首《題孟廟古檜》“愛此孟祠樹，森然見典型。沃根洙水潤，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經(jīng)”。
在孟廟古樹奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽(yù)為孟廟“古樹四奇”。知言門外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹”樹干周徑4.6米，高13.8米，樹冠直徑12.3米。3人才能摟抱過來。從根部起，在樹干中心突生出一株巨槐兩樹身干合為一體，上面枝葉交錯(cuò)，青蔥茂密。據(jù)專家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國內(nèi)罕有的雙樹寄生的`奇特景觀。
在孟廟齋戒門內(nèi)，致嚴(yán)堂前東西兩側(cè)，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹參天而立，綠蔭蔽滿整個(gè)庭院。右側(cè)銀杏樹下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉(zhuǎn)曲折地纏繞著銀杏樹干，一直伸展到樹頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開，如串串紫玉，別有情趣。
在孟廟寢殿前露臺(tái)和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當(dāng)年文化部林默涵副部長發(fā)現(xiàn)，樹頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹干之上的鳥洞中，寄生出數(shù)株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇?fù)碇t紅的果實(shí)，迎風(fēng)搖曳，煞是喜人。
在我看來最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹干直徑在6米以上，現(xiàn)樹干枯朽。在古槐樹皮上又生長出新的樹干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現(xiàn)，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國槐頑強(qiáng)的生命力�？盏臉涓尚纬芍睆郊s1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱之為“洞槐望月”，成為孟廟獨(dú)特美景。據(jù)說，此槐樹栽植于唐代，因此說，先有國槐，后有孟廟。人們面對千年依然郁郁蔥蔥大樹，聯(lián)想兩千多年流傳延續(xù)的儒家學(xué)說，很容易聯(lián)想到孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹，有著如此頑強(qiáng)的生命力，古樹凌霜不凋的秀色，堅(jiān)貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會(huì)有一番自己的見識(shí)于心頭。
據(jù)有關(guān)人士介紹，鄒城除了“三孟”，還有荒王陵、上九古村、博物館、嶧山、幾個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，都值得了解考察。這些年，鄒城大力發(fā)展文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)，還是很見成效。誠然如其所說，和我們親眼所見，鄒城之行，看到學(xué)到了不少東西，聯(lián)想去年來此，住在“擇鄰山莊”，當(dāng)晚我就想到為啥取這個(gè)名字呢？自然想到了孟母的擇鄰思想，那言外之意：親們可以店比三家（事不過三），最終還是俺家最好！擇鄰思想被今天的家長發(fā)揚(yáng)光大，為了給孩子找到一個(gè)好的學(xué)校，結(jié)婚購房伊始，就將學(xué)區(qū)房，作為一個(gè)重要買房理念……
這次因?yàn)闀r(shí)間太少，大家希望有機(jī)會(huì)看的再仔細(xì)一點(diǎn)，深入地考察調(diào)研，相信那樣收獲會(huì)更多一些。
考察調(diào)研報(bào)告9
根據(jù)市委組織部、市委黨校安排，現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴某市調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
一、某村、某鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過吸引外來資金投資，成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資，實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開展社區(qū)創(chuàng)建，建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施，使某村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”，為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。某鎮(zhèn)則通過本地居民的努力，以小帶大、以點(diǎn)帶面，從幾個(gè)網(wǎng)店做起，發(fā)展成為了全國“淘寶第一鎮(zhèn)”，為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察，可以明顯的看到，無論是某村，還是某鎮(zhèn)，都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下，從無到有，從少到全，帶領(lǐng)干部群眾，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，沒有投資商對地方黨政組織的信賴，某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒有村支部的有力工作，這一難題則無法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進(jìn)的。如果沒有某鎮(zhèn)黨委政府的支持，僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商，相關(guān)配套措施跟不上，某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此，基層工作特別是農(nóng)村工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子，也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上，要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣，還要突出“本土特色”，實(shí)現(xiàn)“一村一品”；在扶貧上，實(shí)事求是，不送人情，不從中徇私牟利。
2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展，在吸引投資的基礎(chǔ)上，依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè)，發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目，而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)，打造出了村內(nèi)的商業(yè)街，通過擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本，走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，從20xx年開始，從家庭式的作坊生產(chǎn)，發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達(dá)到588家，家具涵蓋了實(shí)木類、板式類、鋼構(gòu)類、碳化類等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出，都是依托本地產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營發(fā)展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道，而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營業(yè)場地、營業(yè)時(shí)間、營業(yè)人員的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易，隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是，電商的發(fā)展離不開一個(gè)關(guān)鍵的要素――產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例，集聚了大量的家具企業(yè)，規(guī)模有大有小，檔次又高有低，可以滿足不同消費(fèi)者的需求，線上線下都便于考察、采購。同時(shí)，家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來了其他產(chǎn)業(yè)靠攏，如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)，以滿足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此，電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
三、目前我們自身存在的.不足
一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是，青壯年勞動(dòng)力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在某地是這樣，這次到三地進(jìn)行扶貧檢查，這幾個(gè)區(qū)（市）農(nóng)村的情況也大致如此，制約了本土經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。沒有年輕力量的積極投入，是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在派駐村周圍，可以說是缺少各類工礦企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，無法形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力量，制約了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品銷售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷售，利潤低、銷量低，產(chǎn)品基本銷售給周圍較小的個(gè)體經(jīng)營業(yè)主，然后再由他們往外銷售，無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。
三是思想相對落伍。雖然農(nóng)村居民的收入較低，但這是橫向比的結(jié)果，是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結(jié)果。如果從縱向比，現(xiàn)今農(nóng)村居民的收入比過去不知高了多少倍�！靶「患窗病�，固守鄉(xiāng)土，是農(nóng)村村民的一個(gè)很傳統(tǒng)的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農(nóng)村居民在思想上無法跟上時(shí)代發(fā)展的需求�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”對他們來說，只是一個(gè)詞，沒有任何意義，這些都是我們需要面對的客觀事實(shí)。
考察調(diào)研報(bào)告10
中共××縣委××縣人民政府
為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項(xiàng)目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)40余人，赴××市六縣（市、區(qū)）就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、農(nóng)村�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、感受××，發(fā)展態(tài)勢令人震撼
××市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，但近幾年來他們卻取得了飛速發(fā)展，創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“××現(xiàn)象”�？疾炱陂g，考察團(tuán)所到之處，無不感受到當(dāng)?shù)赜縿?dòng)著發(fā)展的熱潮，他們思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭之猛、改革開放力度之大，令人震撼，發(fā)人深省。概括起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是干部群眾的觀念新、思路活。
當(dāng)?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動(dòng)工作開展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識(shí)特別強(qiáng)。（例子）
二是加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大。
××市各縣（市、區(qū)）無論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模，都?xì)鈩莼趾�；無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，都堪稱一流。（例子）
三是招商引資的措施硬、方法多。
考察團(tuán)參觀的××市幾個(gè)縣（市、區(qū)），都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計(jì)招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展。（例子）
四是爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。
當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木穸际终駣^，不管是黨委政府的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的廠長經(jīng)理，都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^，都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神，都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。（例子）
二、分析××，成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒
從總體上講，××市各縣（市、區(qū)）思想體制障礙克服得好、主體主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好，這些成功實(shí)踐給我們以深刻的啟示：
超前的思想意識(shí)，賦予了他們宏大的氣魄�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強(qiáng)大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)的創(chuàng)造機(jī)遇，能夠動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發(fā)展的信心；有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開手腳，邁不開步子；有的看問題總是先看到困難，而不會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，更談不上創(chuàng)造性的利用機(jī)遇。所有這些，都是我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認(rèn)真解決。
外向型經(jīng)濟(jì)格局，提升了他們發(fā)展的速度。××市各縣（市、區(qū)）之所以能夠得到飛速發(fā)展，一個(gè)重要的原因，就是他們都把擴(kuò)大開放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營上敢探索、敢嘗試，借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰(zhàn)略之
一，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)事求是的講，相當(dāng)一部分同志在這方面還是“門外漢”，思路不夠?qū)�，方法不夠多�?/p>
完備的發(fā)展載體，奠定了他們騰飛的基礎(chǔ)�！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，離不開有效的平臺(tái)和載體�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）都把園區(qū)建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，以完善的設(shè)施和一流的服務(wù)，吸納了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展，形成了聚集效應(yīng)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就我縣來看，近年來自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進(jìn)培育了一批項(xiàng)目，但橫向比較，特別是與××各縣（市、區(qū)）相比，還有相當(dāng)大的差距。
飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動(dòng)力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動(dòng)力�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難，取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)識(shí)到小進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退的道理，不能有一點(diǎn)成績就沾沾自喜。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，以一種見賢思進(jìn)、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項(xiàng)工作中去，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。
優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了他們跨越發(fā)展的夢想。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。××市各縣（市、區(qū)）通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、磁場效應(yīng)和連鎖效應(yīng)，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)××市，就必須進(jìn)一步樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，
把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。
三、學(xué)習(xí)××，推進(jìn)我縣更快更好發(fā)展
“他山之石，可以攻玉”�？疾靾F(tuán)在感嘆××市六縣（市、區(qū)）快速發(fā)展的同時(shí)，一致表示，要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫，真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī)，成為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的`動(dòng)力，在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：
一是在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。
思路決定出路，觀念就是財(cái)富�！痢潦懈骺h（市、區(qū)）的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)。解放思想不是空洞的口號，而是要根據(jù)不同時(shí)期的不同情況，對客觀形勢有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。大家必須堅(jiān)決摒棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不變，堅(jiān)持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運(yùn)作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在實(shí)干中求完善。
二是在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，不論從短期還是從長遠(yuǎn)看，工業(yè)化這一課補(bǔ)不上，結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)就很難翻身。要實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，就必須繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，龍型為主線，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路，堅(jiān)持不懈的抓投入、上項(xiàng)目，不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。
三是在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
××市各縣（市、區(qū)）的發(fā)展實(shí)踐表明，招商引資是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認(rèn)識(shí)，全力以赴跑資金、引項(xiàng)目。要借鑒××市的經(jīng)驗(yàn)，抓好對招商引資優(yōu)惠政策的調(diào)整充實(shí)，重點(diǎn)是要抓好對涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理，該砍掉的堅(jiān)決砍掉，對違規(guī)收費(fèi)、違法施政的嚴(yán)肅處理。
四是在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破。
土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，也決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。要學(xué)習(xí)××市各縣（市、區(qū)）解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的膽識(shí)和魄力，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，在落實(shí)政策中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中尋求解決問題的方法。
五是在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
要積極借鑒××市建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好農(nóng)民增收和農(nóng)村的規(guī)范化管理。在推進(jìn)農(nóng)民增收上，重點(diǎn)是要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)業(yè)為主向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。
六是在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓住每一天時(shí)間，凝聚每一份智慧，抓住每一個(gè)機(jī)遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實(shí)，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，時(shí)刻把發(fā)展大計(jì)放在心上，把每項(xiàng)工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績；要以創(chuàng)新的方法抓落實(shí)，敢于突破不合時(shí)宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實(shí)際結(jié)合起來，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身的發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實(shí)績；要以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)，深入基層，深入群眾，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，切實(shí)把廣大黨員干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到苦干實(shí)干上來，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階。
考察調(diào)研報(bào)告11
一、縣運(yùn)輸公司情況報(bào)告：
據(jù)縣運(yùn)輸公司經(jīng)理介紹：
1、運(yùn)輸公司占地5畝多，土地性質(zhì)為集體用地，土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經(jīng)營，在崗人員30多人，退休30多人，社會(huì)無業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設(shè)：
�。�1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司 資產(chǎn)。
�。�2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運(yùn)輸公司開發(fā)，周缺資金轉(zhuǎn)賣給縣物資局，物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
�。�3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計(jì)劃，縣規(guī)劃局50畝地建新站，因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商，近期已報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
二、縣糧食局情況報(bào)告：
1、據(jù)糧食局局長介紹，局直屬面粉廠占地約11畝，一直沒辦過任何土地手續(xù)，與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶，賬面存糧600多萬公斤，價(jià)值20xx多萬,因多年經(jīng)營不善，實(shí)際虧損100多萬元。
3、如搬遷，約需搬遷費(fèi)1000多萬元，不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人，改革后現(xiàn)在崗30多人，如該項(xiàng)目開發(fā)，元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門面房17間已買私人。
三、土地部門情況報(bào)告：
據(jù)土地局主管副局長介紹，該項(xiàng)目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù)：
一是掛牌交易，這是正路，無風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)供銷社主任講，該項(xiàng)目地價(jià)約在100萬元一畝左右，但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)敲定后，掛牌交易是個(gè)形式。
二是由縣委政府會(huì)議研究決定辦法，以會(huì)議紀(jì)要形式辦理土地相關(guān)手續(xù)，一般情況，縣領(lǐng)導(dǎo)不愿擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。
四、規(guī)劃部門情況報(bào)告：
據(jù)規(guī)劃科科長介紹，原城市規(guī)劃，該項(xiàng)目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會(huì)停車場用地0.44公頃。
今年計(jì)劃調(diào)整規(guī)劃，省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時(shí)，提出東大街臨街不超過三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設(shè)計(jì)不能與之反差太大，新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進(jìn)行中。
考察調(diào)研報(bào)告12
為了解農(nóng)貿(mào)市場在全區(qū)的分布和經(jīng)營狀況，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和進(jìn)展，依據(jù)__區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。討論小組深化新綜合市場、西江二橋分流點(diǎn)、玉山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中央菜市場進(jìn)行實(shí)地考察，視察市場建設(shè)。座談會(huì)上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財(cái)政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊(duì)、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報(bào)。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)狀況報(bào)道如下。
一、全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基本狀況
全區(qū)注冊農(nóng)貿(mào)市場20個(gè)，無照農(nóng)貿(mào)市場32個(gè)（臨時(shí)便民交易場所），共計(jì)52個(gè)，分布在全區(qū)全部街道和城鎮(zhèn)。其中，省級文明示范市場10個(gè)，四星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場1個(gè)，二星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場3個(gè)，一星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場2個(gè)。形成了大、中、小相結(jié)合，多層次、多品種、多經(jīng)營方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、富強(qiáng)市場、振興經(jīng)濟(jì)、便利人民生活等方面發(fā)揮了樂觀作用。區(qū)政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。__年，全省農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會(huì)在黃巖召開，副省長王建滿高度確定黃巖農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級取得的成果。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，以“多城市共同制造”如政府中心工作對接。在詳細(xì)責(zé)任安排上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶指南等管理制度。進(jìn)展改革部門參加市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)市場建設(shè)項(xiàng)目的審批或備案，參加項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，監(jiān)督市場價(jià)格。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)支配市場補(bǔ)貼資金和嘉獎(jiǎng)資金的預(yù)算，并按時(shí)足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴(kuò)建的市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)審查市場建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)，并參加建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加大取締街頭市場和流淌攤販的力度。其他部門根據(jù)各自職責(zé)，依法對市場活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
其次，制定支持升級進(jìn)展的政策。__年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場推廣進(jìn)展的若干看法》，制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場推廣進(jìn)展三年行動(dòng)方案。__年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級補(bǔ)貼嘉獎(jiǎng)方法通知》，加大了嘉獎(jiǎng)和補(bǔ)貼力度，對每一個(gè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省級文明示范市場驗(yàn)收的市場嘉獎(jiǎng)20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補(bǔ)貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)項(xiàng)目順當(dāng)推動(dòng)，區(qū)財(cái)政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時(shí)，財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門親密協(xié)作，落實(shí)相應(yīng)政策，關(guān)心解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。依據(jù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的位置、功能、流量等特點(diǎn)，制定農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)展規(guī)劃。一次一項(xiàng)政策。，量身制定詳細(xì)的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格掌握“地面不濕，無異味，食品安全，價(jià)格公道，計(jì)量精確，可以休息”和other價(jià)格宣揚(yáng)、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求，合理布局待改造市場，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)展位結(jié)構(gòu)。為了保證改造任務(wù)的順當(dāng)完成，要重視設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉(zhuǎn)工期，力求提高進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局支配專項(xiàng)聯(lián)系，實(shí)行月報(bào)制度，提高和提升工作進(jìn)度，準(zhǔn)時(shí)反饋問題和困難，第一時(shí)間解決。
第四，嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全。一、自“多城市共同制造”自活動(dòng)啟動(dòng)以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動(dòng)”，重點(diǎn)關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。二是創(chuàng)新與實(shí)施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。第三，以嘉獎(jiǎng)和罰款的形式優(yōu)化市場進(jìn)入和退出機(jī)制。采納“嘉獎(jiǎng)懲處”，由市場成立評估小組，視狀況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款；假如企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會(huì)嘉獎(jiǎng)他。第四，開展各種食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場食品檢驗(yàn)，形成了以商品質(zhì)量檢驗(yàn)為中心、市場檢驗(yàn)為環(huán)節(jié)、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者檢驗(yàn)為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保證的市場食品質(zhì)量監(jiān)管體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建立檢驗(yàn)點(diǎn)。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，人們對生活水平的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的進(jìn)展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)進(jìn)展不平衡。城市農(nóng)貿(mào)市場布局
不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場四周形成自發(fā)的道路市場，嚴(yán)峻影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設(shè)施，排污力量差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不情愿投入大量資金進(jìn)行改造。
�。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場管理需要進(jìn)一步規(guī)范。無證農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)場管理、硬件設(shè)施與建立國家衛(wèi)生城市有肯定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場外停車位不足，流淌攤販堵車。一些較小的`農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報(bào)部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，有關(guān)部門需要加強(qiáng)日常檢查和抽查。
�。ㄈ┙�(jīng)營者和管理者的素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者素養(yǎng)和教育水平普遍較低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和完善的服務(wù)理念。個(gè)體經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識(shí)差。管理者仍舊停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場依據(jù)市場需求的準(zhǔn)時(shí)改造和完善。
三、對下一階段工作的建議
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的簡單工程。建議政府把市場標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和改造提上重要議事日程，把為民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來抓。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為了建立和完善整個(gè)區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，依據(jù)“掌握總量，盤活存量，調(diào)整增量，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建，結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的振興、調(diào)整和改造的同時(shí)，重點(diǎn)補(bǔ)充老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大新開發(fā)城市的網(wǎng)點(diǎn)，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。
�。ǘ┒嗲涝黾油顿Y，籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新市場，便利人民生活，每年支配適當(dāng)?shù)氖袌鼍S護(hù)預(yù)算。另外，在土地使用、稅費(fèi)等方面，政府也要賜予最大限度的優(yōu)待。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。要加大財(cái)政投入，鼓舞民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同進(jìn)展的格局。鼓舞社會(huì)各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金，大力建設(shè)市場，促進(jìn)市場又好又快進(jìn)展。
�。�3）理順管理機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的管理，增加其服務(wù)功能。市場管理單位是市場管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場主體和市場經(jīng)營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對市場主體和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。市場運(yùn)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)規(guī)范和維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)市場食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外占據(jù)無序的狀況，必需由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公正、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場的建設(shè)和管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷開展法制宣揚(yáng)教育，促進(jìn)“兩本”（不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實(shí)行需求票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價(jià)制）。市場運(yùn)營服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的詳細(xì)措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實(shí)施。增加經(jīng)營者的法律意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康競爭，避開綁架現(xiàn)象，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時(shí)，市場經(jīng)營者對市場誠信的集體支持也是制造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，幫助和協(xié)作政府做好農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的樂觀作用，監(jiān)測行業(yè)進(jìn)展，準(zhǔn)時(shí)傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險(xiǎn)的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實(shí)力，凈化市場環(huán)境，保持良好進(jìn)展態(tài)勢。
考察調(diào)研報(bào)告13
為交通物流業(yè)的發(fā)展，提高交通物流的整體水平，營造更好的投資環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，前往省考察�？疾炱陂g，聽取了省有關(guān)部門發(fā)展交通物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀摩了省大型物流企業(yè)在發(fā)展交通物流的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、省交通物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20xx年，省社會(huì)物流總額63950.9億元。從事物流業(yè)的企業(yè)5000多家，形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和各種服務(wù)模式構(gòu)成的、具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體，其中有22家企業(yè)先后進(jìn)入全國物流100強(qiáng)企業(yè)，39家企業(yè)列為全國物流稅收試點(diǎn)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)工業(yè)在不同環(huán)節(jié)、不同層次采用物流管理方式的企業(yè)占78.02%，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等實(shí)施外包的占54.9%，可降低物流成本10%以上。信息管理系統(tǒng)、gps全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及rfid(射頻識(shí)別技術(shù))等現(xiàn)代管理技術(shù)在物流行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，物流現(xiàn)代化裝備利用率不斷提高。商貿(mào)連鎖企業(yè)476家，連鎖店2.3萬家，涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8萬個(gè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)9700個(gè)。連鎖批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)一配送商品比重達(dá)到73%，在省農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店4.3萬處，基本覆蓋省50%以上的行政村。省現(xiàn)有鐵路2924.2公里，鐵路貨運(yùn)能力達(dá)到15172萬噸，鐵路公用專用線260余條；公路通車?yán)锍?2.1萬公里，其中高速公路4285公里；民航機(jī)場8個(gè)，航線236條，其中國內(nèi)航線218條，國際航線18條；沿海港口23個(gè)，生產(chǎn)性泊位440個(gè)，貨物吞吐量完成6.58億噸，形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸線路和覆蓋全省的郵電通信網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了很好的服務(wù)平臺(tái)。但是，現(xiàn)代物流服務(wù)水平與社會(huì)化大生產(chǎn)的物流服務(wù)需求尚不匹配；綜合交通與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制尚待進(jìn)一步完善和發(fā)展；物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；物流公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，信息化體系尚達(dá)不到聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)；物流現(xiàn)代化發(fā)展還需要政策性的支持。
二、省推動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展的主要做法和相關(guān)政策制定
1、省推動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展的主要做法
（1）省農(nóng)村客運(yùn)站管理。以來，省著重發(fā)展農(nóng)村交通和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站平均每站總投資為115萬元，省廳(含交通運(yùn)輸部)補(bǔ)助資金為每站20萬元。目前省廳共下達(dá)農(nóng)村客運(yùn)站計(jì)劃項(xiàng)目942個(gè)，已建成農(nóng)村客運(yùn)站425個(gè)。其特點(diǎn)是：
——已建成的農(nóng)村客運(yùn)站全部是集農(nóng)村客運(yùn)站、交通管理所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村物流服務(wù)站“四位一體”的“前站后所或前所后站”設(shè)施，有利于適應(yīng)農(nóng)村運(yùn)輸需求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所規(guī)范化建設(shè)。計(jì)劃到0年底，全省基層交管所全部建成農(nóng)村客運(yùn)站、交通管理所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村物流服務(wù)站“四位一體”模式。
——省廳在下達(dá)農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)將為每站20萬元補(bǔ)助資金一次性下?lián)芙o設(shè)區(qū)市交通局，由設(shè)區(qū)市交通局負(fù)責(zé)資金的管理。
——采取多種形式吸引社會(huì)資金參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)站�？瓦\(yùn)站承租了毗鄰建筑的冷庫，抓住外地客商比較相信政府部門誠信度的心理特征，主動(dòng)為冬棗生產(chǎn)戶和客商提供冷藏倉儲(chǔ)和冬棗農(nóng)村物流服務(wù)，既促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又拓展了客運(yùn)站建設(shè)和維護(hù)資金的渠道，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
�。�2）省樞紐客運(yùn)站管理。省共有12個(gè)國家級公路運(yùn)輸樞紐，樞紐總量居全國各省之最，涉及該省14個(gè)中心城市,目前樞紐規(guī)劃正在編制當(dāng)中。省交通廳每年安排2億元資金用于補(bǔ)助樞紐客運(yùn)站建設(shè)。全省有5個(gè)客運(yùn)站獲得交通運(yùn)輸部的`補(bǔ)助。
�。�3）提高交通物流信息化水平。省各級政府和物流企業(yè)充分認(rèn)識(shí)信息化對物流現(xiàn)代化的重要作用，進(jìn)一步加大投入，做好政府、部門、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流網(wǎng)、車輛信息網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加快了企業(yè)物流信息化建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息資源，確保信息量。行業(yè)、企業(yè)信息系統(tǒng)要逐步與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，盡快建成全省公共物流信息平臺(tái)
�。�4）抓緊培養(yǎng)交通物流管理人才。省支持大學(xué)、交通學(xué)院等有條件的高等院校開展物流工程和管理�？�、本科教育，積極培養(yǎng)物流專業(yè)碩士生和博士生，建立多層次的現(xiàn)代物流人才隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與交通物流人才的培訓(xùn)和教育工作。
2、省推動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策制定
�。�1）大力扶持龍頭物流企業(yè)。省鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代化物流企業(yè)，在全省物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。重點(diǎn)建設(shè)三大物流系統(tǒng)：一是多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)、聯(lián)通的物流通道工程系統(tǒng)。二是快速物流系統(tǒng)。三是城市物流配送系統(tǒng)。
�。�2）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)物流和專業(yè)物流發(fā)展。省進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)物流管理，整合企業(yè)物流資源和功能，設(shè)立統(tǒng)一的企業(yè)物流管理中心；建立以大型商貿(mào)企業(yè)為核心，專業(yè)性物流配送為重點(diǎn)的商貿(mào)物流配送體系；重視農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，連鎖超市為補(bǔ)充的農(nóng)村物流體系。
�。�3）建立城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系。省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流資源，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷通道，形成基地生產(chǎn)超市化、超市經(jīng)營連鎖化、企業(yè)加工鏈條化。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭帶動(dòng)作用，完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立以工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流為主體的農(nóng)村市場體系。建立城市超市連鎖經(jīng)營體系，以城市商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)為龍頭，完善城市商務(wù)服務(wù)功能，形成集中分銷、優(yōu)化配送、快捷環(huán)保、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)體系完整的城市商貿(mào)物流一體化運(yùn)作模式；積極推進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，用現(xiàn)代物流新技術(shù)，整合、提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通市場，推動(dòng)城市物流配送體系建設(shè)。
�。�4）推進(jìn)物流業(yè)對外開放和國內(nèi)外合作。省加強(qiáng)與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對外開放和招商引資，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高物流國際化和區(qū)域化程度。
�。�5）加快行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。省建立物流協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮其在企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能。引導(dǎo)現(xiàn)有中介組織增加服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。
三、對我省發(fā)展交通物流的啟示
我省發(fā)展交通物流業(yè)要引起更高層級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持；要借鑒省發(fā)展物流業(yè)的先進(jìn)理念、做法及經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)管理、引導(dǎo)及扶持：
�。�1）將農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)上升為地方政府行為。農(nóng)村客運(yùn)站是公益性的服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)不能交通部門一家承擔(dān)，應(yīng)將其納入地方政府“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”工作范疇，市縣政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門將農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)用地納入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村土地開發(fā)利用總體規(guī)劃，按公益性土地用地征遷并適當(dāng)減免建設(shè)稅費(fèi)。
�。�2）合理調(diào)整我省農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃。原定全省按照“一鄉(xiāng)一站”共需建設(shè)835個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站的規(guī)劃不太合理。農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃原則上可按照人口超過2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量來確定（我省共835個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中人口在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有550個(gè))。人口在2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一站”，全省需建農(nóng)客站550個(gè)；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)“成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”。
�。�3）省廳提供資金補(bǔ)助。農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)時(shí)，省廳一次性將補(bǔ)助資金撥付至設(shè)區(qū)市交通局，由設(shè)區(qū)市交通局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理，以提高資金的使用效率。
（4）通過市場運(yùn)作，充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)站的作用。要改變重建設(shè)、輕管理的思想，建立起農(nóng)村客運(yùn)站的長效運(yùn)營管理機(jī)制。一是鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)站、基層運(yùn)管站、公路養(yǎng)護(hù)道班、農(nóng)村物流站、郵政物流站等多站合一的模式；二是鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸企業(yè)充分利用現(xiàn)有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的土地，投資經(jīng)營運(yùn)輸場站，通過收取站務(wù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)自收自支；三是委托給合作單位、運(yùn)輸企業(yè)或租賃給運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維護(hù)管理；四是以商養(yǎng)站，通過商業(yè)經(jīng)營籌措維護(hù)資金，實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站的良性互動(dòng)。
（5）鼓勵(lì)各方面社會(huì)資金投資建設(shè)公路運(yùn)輸場站。堅(jiān)持“誰投資建設(shè)、誰經(jīng)營受益”的原則，廣開投資渠道，調(diào)動(dòng)包括民營經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分投資建設(shè)、經(jīng)營公路運(yùn)輸場站的積極性。積極吸引社會(huì)更多企業(yè)參與投資建設(shè)經(jīng)營運(yùn)輸場站。同時(shí)，盡快出臺(tái)《我省公路運(yùn)輸樞紐場站省級投資(補(bǔ)助)資金管理暫行辦法》，明確資金性質(zhì)和具體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)各地建設(shè)樞紐場站的積極性。
�。�6）建立政府主導(dǎo)下的交通物流公共信息平臺(tái)。物流與信息流是息息相關(guān)的，要推動(dòng)政府相關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)、物流園區(qū)和物流企業(yè)的相關(guān)系統(tǒng)與信息平臺(tái)有效連接。信息平臺(tái)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)認(rèn)證體系為保證，采取以點(diǎn)帶面、逐步推廣的策略。在交通物流信息平臺(tái)上，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)、社會(huì)化配送、第三方物流的發(fā)展，加快引導(dǎo)交通物流企業(yè)進(jìn)入國際物流網(wǎng)絡(luò)。
（7）優(yōu)化交通物流發(fā)展環(huán)境。我省有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，采取行之有效的措施，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�？蓞⒄胀獾亟�(jīng)驗(yàn)，對在我省注冊納稅登記的集疏港車輛進(jìn)行優(yōu)惠扶持，對一般性違章車輛重糾輕罰，以降低交通物流企業(yè)經(jīng)營成本。
�。�8）加快交通物流人才培養(yǎng)
物流管理的技術(shù)人才是交通物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建議由省有關(guān)部門牽頭，積極組織、引導(dǎo)對現(xiàn)有物流企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，培育市場急需的物流管理人才�？刹扇 白叱鋈ァ⒄堖M(jìn)來”的方式，將選派到國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和引進(jìn)高水平物流人才結(jié)合起來，加速復(fù)合型物流人才的培養(yǎng)，解決我省交通物流業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。
考察調(diào)研報(bào)告14
按照市農(nóng)業(yè)局渝農(nóng)法[]2號文件要求,，我局組織有關(guān)人員組成調(diào)研小組，在本區(qū)中心集鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)、移民大鎮(zhèn)大周鎮(zhèn)、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)太安鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)共選取30戶農(nóng)戶，按照文件提出的提綱進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告于后：
一、落實(shí)中央1號文件精神的情況
中央1號文件出臺(tái)后，在我區(qū)上上下下引起了強(qiáng)烈的反響，大家普遍認(rèn)為繼1982至1986年中央為農(nóng)業(yè)發(fā)了五個(gè)一號文件的十八年后，今年中央又為農(nóng)業(yè)發(fā)出了一號文件，表明xxx十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。區(qū)委、區(qū)政府對一號文件的宣傳貫徹非常重視，對貫徹落實(shí)中央一號文件精神及時(shí)進(jìn)行了布署。區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)林業(yè)局等單位聯(lián)合組織了“萬州區(qū)學(xué)習(xí)中央一號文件宣講團(tuán)” ，從2月中旬開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層干部和群眾進(jìn)行宣傳講解。區(qū)委、區(qū)政府決定在3月中旬召開全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，重點(diǎn)貫徹中央1號文件和重慶市農(nóng)村工作會(huì)議精神。
龍寶、天城、五橋和江南新區(qū)四個(gè)開發(fā)區(qū)對貫徹中央1號文件都作出了具體安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已陸續(xù)行動(dòng)起來。我們調(diào)研所到的三個(gè)鎮(zhèn)都召開了“三干會(huì)”，學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件，并通過他們傳達(dá)到農(nóng)村的家家戶戶。
二、糧食生產(chǎn)方面的情況
1、糧食播種面積和總產(chǎn)量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶糧食播種面積90.31畝，比減少了5.9畝，減6.1%。今年計(jì)劃糧食播種面積為88.21畝，比又減少了2.1畝，減2.3%，基本與全區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況一致。糧食播種面積下降的主要原因：
一是國家退耕還林、還草，截止底，全區(qū)共完成退耕還林、還草38萬畝；
二是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于糧食生產(chǎn)的比較效益相對較低，部分耕地改種了柑桔、桃等經(jīng)濟(jì)林木；
三是三峽水庫淹沒了一部分耕地；
四是國家重點(diǎn)建設(shè)工程征用了一些耕地；
五是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在農(nóng)村種田的老人和婦女多數(shù)體力較差，無力耕種造成棄耕。糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。
糧食產(chǎn)量總體上也呈逐年下降的趨勢。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶糧食產(chǎn)量合計(jì)為81070斤，比減少了3950斤，下降了4.6%；預(yù)計(jì)產(chǎn)糧食77730斤，與相比，又將下降4.1%。糧食產(chǎn)量下降主要原因是糧食播種面積下降。
2、糧食單產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果，30個(gè)農(nóng)戶糧食平均畝產(chǎn)為898斤，比高14斤，預(yù)計(jì)糧食平均畝產(chǎn)為881斤，比又低17斤，可見整體上有增有減。影響糧食單產(chǎn)主要是氣候影響，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較輕，糧食單產(chǎn)就高一些；其次是糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化。
就單個(gè)作物看，玉米生產(chǎn)方面，由于近年來臨奧一號等高產(chǎn)品種的大量推廣，玉米單產(chǎn)提高較快；而水稻生產(chǎn)方面，由于沒有顯著高于當(dāng)前推廣的d優(yōu)、崗優(yōu)系列的高產(chǎn)品種，因而單產(chǎn)水平基本保持原有水平。
3、農(nóng)戶存糧情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶存糧人均只327斤，不夠一年的食用。三個(gè)鎮(zhèn)中，農(nóng)戶存糧情況不均衡，龍沙鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶存糧不多，大周鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶均無存糧。只有太安鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶存糧較多，一般農(nóng)戶存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是，20%農(nóng)戶存糧夠一年以上食用，50%的農(nóng)戶存糧只夠一家人大半年（6—10個(gè)月）食用，20%的農(nóng)戶基本無余糧，近10%的農(nóng)戶要買糧食才能滿足食用。從增減趨勢上看，今年以來多數(shù)農(nóng)戶存糧數(shù)量有所下降。
今年存糧量下降主要原因是：
一是去年國家放開糧食流通渠道后，糧食的加工戶和販運(yùn)戶增多，許多加工戶和販運(yùn)戶主動(dòng)下村、下社、上門收購糧食，加上去年以來糧價(jià)持續(xù)攀升至現(xiàn)在稻谷1.20元/kg，一些種糧農(nóng)戶借機(jī)紛紛出售存糧；
二是近年來我區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，消耗了一部分存糧；
三是糧食總產(chǎn)逐年下降，存糧來源減少。
此外，農(nóng)民對貯藏糧食的認(rèn)識(shí)也有變化。調(diào)查的三個(gè)鎮(zhèn)中，龍沙鎮(zhèn)農(nóng)戶存糧明顯較其他兩個(gè)鎮(zhèn)少，其主要原因是該鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施較好，水田基本能旱澇保收，整體經(jīng)濟(jì)水平也好于其他兩鎮(zhèn)，農(nóng)民認(rèn)為一般不用存太多的糧食防止災(zāi)荒。
4、糧食生產(chǎn)的投入情況。總的情況是，現(xiàn)金投入逐年增加，種糧勞動(dòng)力投入減少。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶、糧食生產(chǎn)投入分別為15520元和16371元，預(yù)計(jì)要增加到16852元。
現(xiàn)金投入增加主要是源于肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品漲價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年尿素零售價(jià)達(dá)到1675元/噸，比去年同期上漲了30元/噸；碳銨零售價(jià)達(dá)到520元/噸，比去年同期上漲了20元/噸；優(yōu)質(zhì)稻種子價(jià)格達(dá)到15元/斤，比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍，需25斤稻谷才能換1斤，而過去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產(chǎn)玉米種子價(jià)格7元/斤，一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當(dāng)前，農(nóng)資產(chǎn)品的漲價(jià)已抵銷了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的增收效益。
勞動(dòng)力投入減少的主要原因，
一是糧食播種面積下降，
二是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在農(nóng)村種田的多數(shù)系體力較差的老人和婦女，因此，多用化肥少用農(nóng)家肥，耕作也相對粗放；
三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節(jié)勞技術(shù)的推廣面積增加。
5、農(nóng)民對國家重視糧食生產(chǎn)的看法。接受調(diào)查的農(nóng)民普遍認(rèn)為，我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，糧豬型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然占農(nóng)戶經(jīng)營的絕大部分，雖然不是國家的糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食卻是大多數(shù)農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源和重要飼料來源，一旦糧食大量減產(chǎn)，勢必造成糧價(jià)上漲，農(nóng)民又無能力購買。同時(shí)，由于人多地少、農(nóng)民種糧積極性不高、存糧不多的現(xiàn)實(shí)，我區(qū)糧食安全問題也不容樂觀。國家重視糧食生產(chǎn)，對我區(qū)來說無疑是一個(gè)應(yīng)該引起重視的問題，對增加我區(qū)農(nóng)民收入、保證糧食安全肯定會(huì)有很大幫助。
國家對糧食生產(chǎn)的保護(hù)和扶持，農(nóng)民們有許多意見和建議，綜合起來，主要有以下幾點(diǎn)：
⑴國家直補(bǔ)政策要盡快到位，補(bǔ)貼金額要大一點(diǎn)，小了起不到預(yù)期的作用。
�、埔哟髮r(nóng)業(yè)的投入，尤其要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。目前萬州區(qū)各地農(nóng)田水利設(shè)施老化的問題非常突出，村社、群眾無力整修，這對保護(hù)全區(qū)糧食生產(chǎn)能力威脅極大。
�、窍Ｍ麌覍r(nóng)業(yè)的投入多采取直接補(bǔ)助到種糧食農(nóng)戶頭上的辦法，現(xiàn)在國家成百上千萬的補(bǔ)助資金投給了農(nóng)業(yè)開發(fā)的“業(yè)主”，一些業(yè)主（龍頭）又沒有很好起到龍頭的作用，老百姓沒有真正得到多少實(shí)惠。
⑷希望政府對種糧大戶要實(shí)行特殊保護(hù)政策，
一要制定最低保護(hù)價(jià)，
二要保證收購，
三要嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格。
�、蓢乙哟筠r(nóng)業(yè)科技推廣的投入，
一是要加大農(nóng)技推廣力度，保證農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無錢辦事的問題；
二是對增產(chǎn)增收效果好的糧食作物新品種，可實(shí)行良種補(bǔ)貼，解決新品種種子價(jià)格高令農(nóng)民望而生畏的問題，盡快擴(kuò)大良種推廣應(yīng)用面積。
三、農(nóng)民收入方面的情況
1、農(nóng)民收入水平。萬州區(qū)是集中連片的國家級貧困山區(qū)，目前尚有20個(gè)特困鄉(xiāng)、220個(gè)特困村，絕對貧困人口達(dá)6.97萬人。全區(qū)農(nóng)民人均純收入1552.9元（農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)口徑），比全市平均少328.1元，在全市39個(gè)區(qū)（縣）中排倒數(shù)15名。農(nóng)民人均純收入只有1675.9元，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求差距很大。農(nóng)民收入雖然逐年上升，但增長速度非常緩慢，和農(nóng)民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實(shí)物比重大，現(xiàn)金收入少。
調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶、人均純收入平均為1762元和20xx元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)2205元，在本區(qū)農(nóng)村屬中等偏上水平。
2、農(nóng)民收入來源。調(diào)查結(jié)果，30個(gè)調(diào)查戶農(nóng)民收入的主要來源是外出務(wù)工收入（166100元），占總收入的63.8%；其次是種植業(yè)收入（51360元），占總收入的19.7%；再次是養(yǎng)殖業(yè)收入（29860元），占總收入的11.5%。
從全區(qū)統(tǒng)計(jì)情況看，種養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，占45%以上，接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務(wù)收入，占到農(nóng)民收入的30%，超過了種植業(yè)的收入。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民收入的20%。“種糧飽肚子，喂豬供孩子，打工蓋房子”是萬州區(qū)多數(shù)農(nóng)戶經(jīng)營收入來源的形象總結(jié)。
3、農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民收入的增加來自于多個(gè)方面，但其中貢獻(xiàn)最大的是外出務(wù)工收入。全區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工收入61744.3萬元，比增加了7719.3萬元，占當(dāng)年農(nóng)民收入增長額的一半。糧食收入的增長是農(nóng)民增收的第二大項(xiàng)目，由于糧食漲價(jià)，全區(qū)農(nóng)民增加收入近5000萬元。養(yǎng)殖業(yè)也是近年來萬州區(qū)農(nóng)民增收的重要來源，全區(qū)畜牧業(yè)收入比增長了7929. 6萬元，農(nóng)民從中增加收入近4000萬元。
從30個(gè)調(diào)查戶的收入增長結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民外出務(wù)工收入比增長34050元，人均增長268元，占當(dāng)年農(nóng)民收入增長總額的93.1%，是農(nóng)民增收的主要來源；其次是種植業(yè)收入，其比增加了2655元，占當(dāng)年農(nóng)民收入增長額的7.3%。
總結(jié)各調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，預(yù)期農(nóng)民收入比增長7.6%左右。增收的最主要來源有兩個(gè)方面：
一是今年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)比又多3人，外出務(wù)工收入預(yù)計(jì)可達(dá)185800元，比增長近12%；
二是從目前農(nóng)產(chǎn)品的行情看，我區(qū)農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)品——糧食和毛豬的價(jià)格依然走高，同時(shí)優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積也大幅度增加，農(nóng)民從種養(yǎng)殖業(yè)中將會(huì)增加一部分收入。
4、農(nóng)民增收的困難。座談中，農(nóng)民群眾和基層干部紛紛反映，目前農(nóng)民增收的最大困難，
一是外出務(wù)工找工作難，找到報(bào)酬較高的工作更難；
二是分戶經(jīng)營應(yīng)對市場的能力較差，信息不靈、銷售價(jià)格偏低、銷售成本高等；
三是土地分散在各農(nóng)戶，難以形成種植規(guī)模，阻礙了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)模效益的發(fā)揮；
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足，80%以上的'水利設(shè)施老化，嚴(yán)重制約了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
五是發(fā)展新的生產(chǎn)項(xiàng)目缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)保證。
5、解決增收難，農(nóng)民有四盼
一盼國家要給農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等的國民待遇，讓外出務(wù)工農(nóng)民同樣享受到就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、貧困救助等各方面的好處，農(nóng)村的生產(chǎn)公益設(shè)施建設(shè)同樣得到政府的支持；
二盼國家在農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民教育等方面加大扶持力度，幫助農(nóng)民群眾提高素質(zhì)；
三盼政府要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是對小型水利設(shè)施維修的投入；
四盼加大農(nóng)民權(quán)益保障力度，盡快出臺(tái)《農(nóng)民權(quán)益保障法》，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的惡劣行為，各級政府和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)為農(nóng)民撐腰，為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收保駕護(hù)航。
四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
1、各級黨委、政府對促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視。萬州區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕?0%，農(nóng)村人多地少的矛盾十分突出，勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。近年來，我區(qū)各級黨委、政府對促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視，去年八月，區(qū)政府專門成立了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)了《重慶市萬州區(qū)關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意見》（萬州府發(fā)[]74號），對今后5年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了規(guī)劃，對構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、清理和規(guī)范相關(guān)的辦證收費(fèi)行為等都作了明確的規(guī)定。區(qū)里還組建了培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程，實(shí)行組織、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。目前已開展服裝藝術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)、保安等8個(gè)崗位1790多人的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。
在調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大周、龍沙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，基本做到為務(wù)工人員提供法律支持、外出務(wù)工手續(xù)隨到隨辦、幫助務(wù)工人員催要工資、開展務(wù)工前培訓(xùn)等方面服務(wù)。龍沙鎮(zhèn)舉辦了兩期（家政服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班。
2、農(nóng)民外出務(wù)工情況。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶中， 外出務(wù)工36人，占勞動(dòng)力總數(shù)的45.6%；外出務(wù)工39人，比多3 人，占勞動(dòng)力總數(shù)的49.4%，平均1戶有1個(gè)多勞動(dòng)力在外務(wù)工。
外出務(wù)工人員遍及全國各地，70%以上都是由包工頭帶領(lǐng)和務(wù)工者相互邀約、串聯(lián)而外出，靠政府部門和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織外出的大約占22%，盲目外出占8%。
外出務(wù)工人員中，89%以上能找到比較穩(wěn)定的工作，有11%的無固定工作，收入較少。外出務(wù)工人員中能順利取得工資占80%，大約20%的務(wù)工人員遭遇過拖欠、克扣工資的情況。
外出務(wù)工民工中，10%的有一定的技能，主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等，主要學(xué)習(xí)渠道是民辦培訓(xùn)學(xué)校和跟師學(xué)藝。
3、目前農(nóng)民外出務(wù)工存在的困難以及他們的愿望、要求。
農(nóng)民外出務(wù)工存在的困難主要有幾個(gè)方面：一是缺乏有效的組織，信息不靈，民工外出難以找到滿意的工作；二是缺乏能適應(yīng)勞務(wù)市場需求的勞動(dòng)技能，難以提高務(wù)工收入水平，難以保證務(wù)工收入的長期穩(wěn)定；三是部分民工務(wù)工期間缺乏安全保障；四是缺乏自身權(quán)益保護(hù)的知識(shí)和司法幫助。
他們強(qiáng)烈要求：一是希望司法部門要大力保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；二是希望政府要給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在各個(gè)方面以平等對待；三是希望政府和有關(guān)部門要建立專門機(jī)構(gòu)，外出務(wù)工人數(shù)在3000以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議政府要配備1—2名專職人員，加大力度在用工信息、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、外出務(wù)工管理等方面給予長期、有效的幫助。要把這項(xiàng)工作作為政府的重要工作來抓，納入政府目標(biāo)考核。
考察調(diào)研報(bào)告15
在首鋼黨委的關(guān)懷下，首鋼勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察工作已經(jīng)連續(xù)開展了8年。為更好地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于職工年休假的規(guī)定，組織好20xx年度勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)考察工作，最近我們先后詢訪了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團(tuán)公司及北京市鐵路局、燕化集團(tuán)、金隅集團(tuán)、機(jī)械局、西單商場等11個(gè)單位，對組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)征求了部分勞動(dòng)模范關(guān)于學(xué)習(xí)考察的意見和想法。通過調(diào)研我們了解到兄弟單位在勞�？疾旆矫娴囊恍┖米龇�、好經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合首鋼實(shí)際對今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況
經(jīng)調(diào)查了解，近年來，一些國有大型企業(yè)都非常重視勞模學(xué)習(xí)考察，每年根據(jù)本公司(集團(tuán))的實(shí)際情況，組織勞模到國內(nèi)或國外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。
本鋼集團(tuán)現(xiàn)有省市級以上勞動(dòng)模范331人，本鋼工會(huì)每年組織20名左右的省市級以上勞模到國外學(xué)習(xí)考察，境外停留時(shí)間不超過20天。今年上半年，已經(jīng)組織了20名勞動(dòng)模范到歐州進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，人均費(fèi)用2萬元，由公司行政支付。本鋼集團(tuán)級勞模的學(xué)習(xí)考察工作由各分、子公司自行安排落實(shí)，費(fèi)用由勞模所在單位支付。勞�？疾旖Y(jié)束后，各單位向總公司反饋考察情況。
鞍鋼集團(tuán)每年定期組織勞模考察團(tuán)、管理人員考察團(tuán)、技術(shù)專家考察團(tuán)赴國外先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)。勞�？疾靾F(tuán)成員從在崗的勞動(dòng)模范和高技能人才、技術(shù)狀元中選撥，由集團(tuán)公司工會(huì)每年組織1-2個(gè)團(tuán)組，每個(gè)團(tuán)組成員最多不超過15人，考察時(shí)間不超過20天。費(fèi)用由公司支付。
寶鋼集團(tuán)每年由工會(huì)組織8-10%的在職勞模，在國內(nèi)的一些主要城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時(shí)間為7-9天;寶鋼勞模協(xié)會(huì)每年組織20%的退休勞模在其周邊進(jìn)行1-2天的活動(dòng)，費(fèi)用均由公司支付。
武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動(dòng)模范在國內(nèi)各省市學(xué)習(xí)考察，考察人數(shù)均不超過80人，考察時(shí)間在10天左右，費(fèi)用均由總公司(集團(tuán))支付。
以上單位，參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，均可正常享受年休假。
此外，我們還對北京的一些大型企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研：北京鐵路局工會(huì)每年組織140人分期到自己的療養(yǎng)院(北戴河療養(yǎng)院)進(jìn)行休養(yǎng)，每期10天。參加休養(yǎng)的人員不僅有勞模，還有當(dāng)年度的先進(jìn)職工和先進(jìn)單位代表，范圍較大。
燕山石化公司現(xiàn)有在職省、部、市級以上勞模50余人，每年由工會(huì)組織勞�？蓴y帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，每期不超過10天。全國勞模考察的費(fèi)用公司承擔(dān)3000元，省市級以上勞�？疾斓馁M(fèi)用公司承擔(dān)20xx元，不足部分勞模自己補(bǔ)足，家屬費(fèi)用全部由勞模本人承擔(dān)。
金隅集團(tuán)每年組織4-5期勞模及先進(jìn)職工進(jìn)行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區(qū)進(jìn)行愛國主義教育，每期組織30人，費(fèi)用由公司支付。
北京機(jī)械局每年組織勞模、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、三八紅旗手等市級以上榮譽(yù)的先進(jìn)職工外出學(xué)習(xí)考察，時(shí)間6-8天，費(fèi)用由公司行政支付。
以上單位參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，當(dāng)年均可以享受年休假。
西單商場集團(tuán)每兩年組織一次勞動(dòng)模范在國內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)行《勞動(dòng)合同法》后，經(jīng)集團(tuán)研究，勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)與年休假結(jié)合進(jìn)行，根據(jù)外出學(xué)習(xí)考察時(shí)間，相應(yīng)扣除年休假時(shí)間。
綜合分析，這些同行業(yè)兄弟單位及北京市相關(guān)單位的情況存在以下特點(diǎn)：
1、各單位均非常關(guān)心勞動(dòng)模范，重視勞模外出學(xué)習(xí)考察，每年都針對各自行業(yè)不同的特點(diǎn)，組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
2、參加學(xué)習(xí)考察的勞模都是在職勞模，外出學(xué)習(xí)考察、休養(yǎng)的費(fèi)用均由所在單位承擔(dān)。
3、部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國外學(xué)習(xí)考察，大部分單位是在國內(nèi)組織勞模學(xué)習(xí)考察，個(gè)別單位可攜帶家屬，但費(fèi)用自理，如燕化集團(tuán)。
4、調(diào)查的單位中，普遍采取了勞模學(xué)習(xí)考察所用時(shí)間不占用年休假的方式，只有西單商場勞模考察占用年休假。
二、首鋼近幾年組織勞模外出學(xué)習(xí)考察的基本情況
首鋼黨委一直非常關(guān)心勞模的工作、學(xué)習(xí)和生活。在“首鋼總公司職工療休養(yǎng)暫行辦法”(首發(fā)[1998]170號)療休養(yǎng)人員的選派條件中規(guī)定，優(yōu)先選派為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的國家、省、市級勞動(dòng)模范、首鋼勞動(dòng)模范參加療休養(yǎng)。20xx年7月4日，首鋼黨委會(huì)專門審議通過了“關(guān)于組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的意見”(首黨發(fā)[20xx]62號)。會(huì)議認(rèn)為：“為了更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范在首鋼改革發(fā)展中的帶頭、骨干作用，要充分關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活。組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察，有利于進(jìn)一步開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，宣傳首鋼”。
按照公司黨委的要求，首鋼工會(huì)自20xx年開始組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，平均每年組織100名左右的勞模外出學(xué)習(xí)考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學(xué)習(xí)考察。幾年來，勞模外出學(xué)習(xí)考察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。最初幾年，首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察的地點(diǎn)主要是在國內(nèi)的一些主要城市，相繼組織他們對酒鋼、重鋼等同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，同時(shí)還組織勞模對國內(nèi)一些有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的'企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。20xx年，為進(jìn)一步體現(xiàn)對勞模人性化的關(guān)懷，開始組織勞模攜帶家屬學(xué)習(xí)考察，受到勞模們的普遍歡迎。20xx年，首鋼勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)首次走出了國門，有58名一線崗位的勞動(dòng)模范赴新-馬-泰學(xué)習(xí)考察，第一次到國外，使勞模們轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了眼界，提高了認(rèn)識(shí)。20xx年，應(yīng)廣大勞模要求，繼續(xù)組織勞模攜帶家屬外出考察，當(dāng)年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二煉鋼廠孫鐵的愛人說：“由于工作忙，結(jié)婚這么多年他從來沒帶我出去過，要不是勞�？疾炜梢詭Ъ覍伲覀兏揪蜎]有時(shí)間一起出去，通過外出學(xué)習(xí)，使我了解了首鋼發(fā)展任務(wù)的艱巨，也了解了他工作的繁忙和艱辛，今后我會(huì)更加理解和支持他的工作，來感謝公司黨委對勞模家庭的關(guān)心和愛護(hù)”。
首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察，在組織方式上主要是采取由工會(huì)制定考察方案，分配考察指標(biāo)，下發(fā)通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報(bào)考察勞模名單，工會(huì)按照參加考察人數(shù)進(jìn)行分期、分批組織，考察后組織座談和交流會(huì)。勞模考察費(fèi)由總公司支付，并為勞模家屬承擔(dān)1000元的費(fèi)用。通過組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，提升了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)爭當(dāng)勞模的熱情，取得了良好的效果。
三、結(jié)合首鋼實(shí)際對開展勞模外出學(xué)習(xí)考察的建議
在調(diào)查了解兄弟單位情況的同時(shí)，我們還聽取了部分勞模對外出學(xué)習(xí)考察的看法和意見。勞模們普遍認(rèn)為：一直以來，公司領(lǐng)導(dǎo)和總公司工會(huì)對勞模非常關(guān)心，每年都安排外出學(xué)習(xí)考察，使我們開闊了視野、增長了知識(shí)，為我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭創(chuàng)一流，提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。特別是，一業(yè)多地建設(shè)，平時(shí)工作很忙，沒有更多的時(shí)間陪愛人和孩子，勞�？梢詭Ъ覍偻獬隹疾�，充分體現(xiàn)了公司黨委對勞模生活細(xì)致入微的關(guān)心和照顧，更體現(xiàn)了我們首鋼以人為本和諧的企業(yè)文化。今年開始實(shí)施了年休假制度，更是體現(xiàn)了公司黨委對全體職工的關(guān)愛。雖然實(shí)施年休假會(huì)造成各單位崗位人員的緊張，通過合理調(diào)配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續(xù)組織勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，盡可能地不占用年休假時(shí)間。
借鑒兄弟單位的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合首鋼實(shí)際，我們對今后組織勞模外出學(xué)習(xí)考察提出以下建議：
一是建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，不占用年休假。勞模外出學(xué)習(xí)考察主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與溝通，開闊視野，增長知識(shí)，促進(jìn)崗位工作不斷創(chuàng)新和提升，為首鋼一業(yè)多地的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合兄弟單位的普遍做法，建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，盡量不占用年休假。
二是建議繼續(xù)組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學(xué)習(xí)考察，更人性化地關(guān)愛勞模家庭，促進(jìn)勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。很多勞模反映：日常工作忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，家屬給我們充當(dāng)了好后勤，解決了我們的后顧之憂，沒有家屬對我們工作的支持，也就沒有我們今天的工作成績。勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察不僅可以增進(jìn)夫妻之間的感情，還能使家屬更好地了解首鋼的發(fā)展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。
三是建議勞模學(xué)習(xí)考察由國內(nèi)向國外延伸。建設(shè)世界一流的鋼鐵集團(tuán)公司，是我們的奮斗目標(biāo)。組織勞模赴境外先進(jìn)企業(yè)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理文化的轉(zhuǎn)變和吸收。為此，我們建議可選擇機(jī)會(huì)適當(dāng)組織部分技術(shù)型、管理型、專家型勞模赴國外學(xué)習(xí)考察。
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