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校車安全調研報告
在現實生活中，報告對我們來說并不陌生，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家收集的校車安全調研報告，希望能夠幫助到大家。
校車安全調研報告1
校車交通安全管理不僅牽涉到千家萬戶的家庭幸福，更直接關系到構建和諧社會的穩(wěn)定與當地經濟的發(fā)展。為加強農村學校校車交通安全管理，今年以來，xx公安分局交警部門牽頭組成調研組，深入全區(qū)農村地區(qū)對農村各學校、幼兒園校車進行調研。經調研發(fā)現，xx區(qū)農村校車存在較為嚴重的安全隱患。針對存在隱患，交警部門從治標治本入手，找出問題癥結，積極為學生構建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
一、基本情況
目前，xx區(qū)農村接送學生車輛主要有三種：一是學校自購并自行聘請駕駛人員接送師生車輛；二是私車運營接送師生；三是極少數小型貨車接送師生。涉及xx（車5輛、幼兒園三所）、xx（車2輛、幼兒園1所）、xx（車2輛、幼兒園1所）、xx（車11輛、幼兒園9所）、xx（車3輛、幼兒園2所）、xx（車5輛、幼兒園3所）、xx（車2輛、幼兒園2所）、xx（車3輛、幼兒園2所）、xx（車6輛、幼兒園3所）九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共39輛車（其中微型車38輛、轎車1輛），26所幼兒園。其中，大部分校車是私人經營的小型面包車，有的使用年限較長，車況極差，車身嚴重老化，車輛管理隨意，監(jiān)督缺失。
二、存在問題
1、接送學生車輛車況存在很大安全隱患。一是農村幼兒園為了招攬學生，提供接送免費服務，但為降低成本，選擇使用低廉、車況差、甚至是瀕臨報廢的車輛接送學生；二是農村學生居住地較為分散，上下學距離學校較遠，客流單一而且固定，且時間都集中在早晚，導致手續(xù)不全、車況差、駕駛人素質低的不法校車便趁虛而入，超員、超載等違法行為是普遍現象。
2、宣傳不到位。由于農村地處復雜而又偏僻，雖然交警二大隊經常組織民警進村入戶進行宣傳，但僅僅靠交警部門一家孤軍奮戰(zhàn)無疑是杯水車薪，很難從根本上形成對不法車主或群眾起到立竿見影的作用。
3、管理盲區(qū)。農村校車的車主多為當地人，存在運營道路熟、人際關系熟等特點，交警下鄉(xiāng)開展整治行動，就與民警打起“游擊戰(zhàn)”，加之警力不足，導致整治行動成效不明顯，使不法校車一直沒有得到有效的'根治。
4、責任不明。就目前的管理職能上看，教育、學校、運管、交警等部門，都只在一定程度上對校車擁有部分管理職能，究竟應該誰來提供，誰來保障供給，沒有明確的責任部門。造成了誰都管，誰又都管不了的“踢皮球”現象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農村地區(qū)經濟落后、地方政府財力不足和城鄉(xiāng)經濟發(fā)展差距較大、公交服務水平較低，導致城區(qū)學生可以通過公交車上、放學，但延伸不到邊遠農村滿足中小學生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運因其局限性，不能到達每位孩子的家門口，且價格較高，農村學生無力承受，導致地處邊遠農村學生選擇乘坐不法校車上、放學。
三、解決農村校車安全管理的辦法
1、宣傳為先，形成氣氛。以交通安全宣傳“五進”活動為載體，采取定期和不定期的工作方式深入學校和農村，結合交通事故案例對師生進行交通安全教育，采取形式多樣、喜聞樂見等方式和途徑，全方位開展各種交通安全宣傳活動，通過宣傳提高中小學生的交通安全意識和自我防護能力，使其充分認識到乘坐黑校車的嚴重危害性，從思想上鞏牢安全防線，使隱患車輛沒有生存“土壤”。
2、健全機制，各負其責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門和學校、幼兒園要建立健全內部交通安全責任制和交通安全宣傳教育長效機制。做到部門與學校、學校與學生、學校與家庭層層簽定交通安全責任狀，教育學生自覺不乘坐、家庭不租用無牌無證、報廢、拼裝的“黑校車”。
3、高度重視，加強聯系。交警部門聯合教育、學校、運管等部門，共同把校車和接送學生車輛管理工作納入當前重要工作來抓，實行層層落實責任，形成齊抓共管、綜合治理，標本兼治的局面。
4、全面摸查，掌握情況。與教育部門對轄區(qū)運載學生車輛逐一排查，逐一核對，逐一登記，逐一建檔，做到底數清、 車輛隸屬明晰、駕駛人情況屬實、運營時間和線路清楚、安全隱患有數。
5、加強管控，形成壓力。根據農村校車的行駛路線、運行時間，有針對性開展專項治理活動，加強巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員、超速、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，堅決取締報廢車、拼裝車、貨車等車輛違法接送學生現象，形成嚴管、嚴控、嚴防的高壓態(tài)勢。
6、部門合作，形成合力。加強與教育等相關部門的配合，加強協(xié)作，不間斷地加大對農村偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、幼兒園接送學生的不法校車的督查力度，發(fā)現一輛，查扣一輛，決不姑息遷就。
7、嚴格把關，源頭管理。會同相關部門對校車技術狀況進行徹底的安全檢查，車輛技術狀況不符合安全行車標準的，堅決不準上路；劃分責任片區(qū)，加大對無駕駛證駕駛校車、沒辦理運營手續(xù)、報廢車拉載中小學生的違法校車，堅決予以取締，不留隱患。
8、加大投入，構建和諧。加大對區(qū)委、區(qū)政府的匯報力度，降低校車入戶的門檻，對合法運營的校車給予優(yōu)惠政策，保證合法營運的校車以最低運營成本。同時，增加校車數量，使農村學生能乘坐安全、舒適的合法營運校車。
校車安全調研報告2
為全面貫徹落實上級關于中小學生上下學乘車安全教育的情況，現就我校學生上下學時乘坐車輛調研情況匯報如下：
一、學校基本情況
1、我校地處大云山腳下，蒸水河畔，班級11個。
2、我校現有學生645人,由于條件有限,學校沒有配備校車接送學生。為了學生安全，學校聯系鎮(zhèn)聯營公司專車作為學生專車。坐專車人數為55人，還有27人經常性坐三輪車，其它情況包括步行的騎自行車的，家長接送的為563人。
二、排查結果
�。薄⑴挪槊�，建立臺帳。全面摸清全學區(qū)學生上下學情況。
2、強化教育，增強意識。為了有效地杜絕道路交通安全隱患，保證學生的生命安全，我們一是督促學校強化安全教育，教育學生珍愛生命，拒乘不合格車輛，拒乘超載車輛，增強學生的交通安全意識：二是通過開展豐富多彩的活動增強學生的交通安全意識和自護能力；三是充分利用校園黑板報等陣地進行宣傳，營造良好的交通安全氛圍。
3、發(fā)放致家長信。和學生家長簽訂共同責任書。
4、層層落實，明確責任。中心學校寧建民老師在我校召開學生家長會。我校為了讓學生乘坐合格車召開了學生座談會二次
三、問題分析
由于我學區(qū)地域廣、村莊分散，各項交通安全設施不能及時配套，加上農村的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為學生上下學的交通安全管理埋下不少隱患。盡管各級領導、各部門做了大量的工作，但學生上下學交通安全形勢仍然不容樂觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：
1、家長的安全意識薄弱。部分家長漠視學生搭乘機動車輛的危險性，對學生搭乘車輛過問不夠。
2、家長接送學生用簡易車輛，家長易用電動三輪車、摩托車來接送。
3、農村“三無車輛”多。近年來，農村車輛管理不到位，“三無車輛”在農村橫行。加上村民的交通安全意識淡薄，對學生的上下學交通安全造成極大的隱患。
4、家長貪小便宜。因為坐三輪車來回只要2元。而坐學生專車來回要5元，很多學生家長漠視學生生命。不愿意多出錢坐合格的.聯營公司的車。而去坐便宜的三輪車。本期為了解決這個問題，中心學校領導寧建民老師，學校領導做了大量的思想工作。為了學生聯營公司專車，學校為每個學生坐車一天墊付2元。
四、解決問題建議
1、高度重視此項工作。各級領導和各級部門進一步加強領導，加強協(xié)調，同心同力，確保學生的生命安全。最好有校車。
2、學校進一步加大宣傳力度，教育學生拒乘不合格機動車輛，拒乘超載車輛，從源頭上進行遏制。
3、公安交警部門加大執(zhí)法力度，嚴格禁止不合格機動車輛搭載學生，發(fā)現一起，處理一起，要持之以恒，凈化學生安全乘車的環(huán)境。
4、多做學生家長思想工作，增強學生家長安全意識。
以上是我校的調研工作匯報以及一些粗淺分析與思考。我們相信，共同的努力一定會實現一個相同的目標——學生上下學交通安全，家長、教師、社會真正三放心。
校車安全調研報告3
隨著社會的進步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學生及幼兒上、下學乘車需求日益增強，一批批接送學生的運營車輛應運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，今年4—5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會通過發(fā)放問卷調查、走訪中小學及幼兒園了解情況，組織召開相關部門及部分學生家長參加的專題座談會征求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險等部門進行調研，基本掌握了目前我市接送學生車輛的管理現狀及存在的問題。
一、目前的現狀
全市現有中小學187所，在校中小學生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人；幼兒園、學前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)152所，24337人。到目前為止，全市對需要接送的學生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經學校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時到達，造成有的學生改乘其它車輛，了了無幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實亡了。所以，接送學生的車輛除自家車、極少數公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全系數很低，有的車主為了圖方便和經濟效益，擅自對車廂進行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴重超員。上下學時段在校園門口接送學生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┸囕v及駕駛人狀況堪憂
從調查的情況看，接送學生的車輛大部分是政府禁止營運的報廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔憂。駕駛人素質參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資格的，個別駕駛人甚至連駕駛證都沒有。
�。ǘ┏瑔T現象嚴重
從對接送學生車輛的專項調查來看，超員現象十分嚴重。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛人為了一味地追求經濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個人甚至更多。二是學生乘車時間集中。學生上、下學的時間都是在規(guī)定的`一個時段內，搭乘車輛的學生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛人也不拒載；三是時間緊。接送學生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學生放學和星期日下午學生返校時間，超員現象更為突出。
�。ㄈ┚C合管理不夠
接送學生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數人認為只是交警部門的事。在調查中發(fā)現，一些學校雖多次明確學生上下學不乘坐“病”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，受職權范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中小學校、幼兒園比較分散，學生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設想。
校車安全調研報告4
安陽縣職業(yè)中專是一所國家級重點職業(yè)學校，現有教職工200余人，在校學生2114余人。為加強校車管理，確保學生上下學交通安全，根據教育部文件精神，依據省教育廳教電[20xx]42號文件要求，現將我校校車交通安全調研情況簡要匯報如下：
我校現有校車3輛，建有完善的檔案。我校無全國統(tǒng)一的校車標識，但車身兩側噴涂“安陽縣職業(yè)中�！薄④囶^噴涂“專車”字樣。
我校校車屬于自籌購車，主要用于學生放假回家、返校的接送及學校的教育教學、學生的實習實踐等活動。學校規(guī)定，學生回家時，凡需坐長途車的學生一律發(fā)放乘車卡，憑卡免費優(yōu)先乘坐校車；短途無卡學生等有卡學生上完后方可上車。返校時按先后順序依次上車。
為了有效、安全管理校車，我校特別制定了《司機和校車管理制度》（見附件），確保了廣大師生的乘車安全。
我校所處位置偏僻，交通極不不便。為了擴大生源，吸引學生到我校就讀，便利廣大教職工進行教育教研，在經費緊張的情況下，學校自籌資金分別于1996年、20xx年投資27萬元購置了三輛宇通客車。到目前為止，每輛大巴每年平均運營維護費用約三萬左右，生均校車費用 ？元，這些費用全部由學校自籌支付。
隨著學校學生數量的增加，現有的車輛數量遠遠不能滿足學生乘車需求，僅有600多名學生能正常乘車，其他學生乘車由學校聯系公交客車接送，對此，部分學生及家長反映要增加車輛。針對以上情況，學校多次向上級教育部門和縣政府反映要求增加公交車次數或更新、增加校車。雖然上級政府支持學校工作，但因為經費緊張，到目前為止，問題仍未得到解決。
實施校車工程，就我校的具體情況而言，我們認為是可行的，也是必要的。因為它關系著我校的長遠發(fā)展，對全佼師生的學習生活諸方面起著決定性因素。
實施校車工程安全是第一位的。加強校車駕駛員的責任心教育、校車機件的定時維修、季檢、年檢以及接近報廢車程的更換，學校的主管領導都倍加關注。但教育經費的`短缺，校車在運行中的困窘，僅靠我校的經濟現狀是很難維持的，這就需要上級領導給予一定的經濟援助，方能渡過難關。
我們建議上級部門對校車實施工程要具體情況具體分析。特別是對地處偏僻位置的縣屬學校要給予重點傾斜，以利于學校的健康、有序發(fā)展。
校車安全調研報告5
由于我縣中小學校布局調整起步較早，到20xx年全縣學校布局調整已基本到位，并保留了一部分教學點，公辦學�；究梢詽M足就近入學的要求。但隨著社會及經濟的發(fā)展，家長對子女教育越來越重視，舍近求遠擇校讀書的現象屢屢出現，加之部分家長外出務工，子女無人看管，選擇寄宿式學校就讀的學生日益增加。同時由于國家對民辦教育及學前三年教育的鼓勵和支持，民辦學校數量逐年增加，爭奪生源之風也與日俱增，跨區(qū)域招生應運而生，提供接送服務成為民辦學校幼兒園爭奪生源的條件，學生幼兒上下學交通安全日益呈現。為了解全縣校車安全管理情況，進一步促進政府及其有關部門和單位更加重視和加強校車安全管理工作，保障學生交通安全，組織開展了校車安全管理工作調研活動。現將調研情況報告如下。
一、基本情況
全縣現有中、小學校175所（其中公辦高中3所、初中17所、小學125所，民辦中、小學30所）；幼兒園110所（其中民辦109所）。由于中小學布局調整起步較早，學校規(guī)劃已基本到位，并保留了一部分教學點來滿足學生就近入學的需求，公辦學�；究梢詽M足就近入學的要求，不存在使用校車接送問題。主要是寄宿制民辦學校、幼兒園為攬生源存在使用車輛接送學生幼兒。從20xx年11月甘肅校車事故后，我縣先后召開多次會議，再次明確要求當時使用的非專用校車一律停止使用，確需接送的學校，必須使用符合國家標準的專用校車。同時各學校幼兒園分別簽訂了承諾書及交通安全責任書，明確一律不在使用非專用校車，等待校車條例的出臺，但校車安全管理條例遲遲未出臺。在春節(jié)前后，部分學校幼兒園購買了專用校車，今年春季，開始運營，由于校車安全管理條例尚未出臺，所以相關手續(xù)一直都沒有辦理。4月份《校車安全管理條例》出臺后，由于省政府一直沒有出臺具體的實施細則，市政府也沒有制定相應的`措施，各縣區(qū)政府均無法按照《校車安全管理條例》實施校車許可。截止目前，省市政府仍未出臺相關政策，我縣政府也未出臺實施辦法，所以現有的52輛專用校車（校車服務公司15輛、幼兒園自購37輛）尚沒有實施校車許可。全縣大部分民辦學校和校車服務公司簽訂服務合同并設定接送路線，由學校指派跟車接送人員，校車服務公司根據學校錯時休息的情況實行錯時接送學生制度。民辦幼兒園的專用車輛尚未納入校車公司管理，分別由專用校車所屬幼兒園根據招生情況實施接送。
我縣接送學生車輛安全管理工作從20xx年開始，當時縣安監(jiān)局、縣公安局、教育局聯合出臺了關于加強中小學幼兒園接送學生幼兒車輛管理意見，對學校、接送學生幼兒車輛和駕駛人都提出了明確要求，同時由安監(jiān)局牽頭，公安、交通、商務、教育等部門參與對違規(guī)車輛進行查處，當時所用接送學生幼兒車輛均為昌河、松花江、五菱、金杯等微型面包車，存在的主要問題是超員超載、使用拼裝車、報廢車。20xx年，縣政府辦下發(fā)了《關于在全縣集中開展中小學校幼兒園校車交通安全及非法民辦教育機構專項整治工作的通知》等文件，明確提出了只允許使用專用校車接送，不符合要求的車輛一律停用。對負責接送車輛管理的各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責進行了明確分工。20xx年，縣委辦公室、縣政府辦公室聯合下發(fā)了《關于進一步加強全縣中小學校和幼兒園安全工作的意見》，加強各部門對接送學生車輛管理。期間，分別由安監(jiān)局和縣政府辦牽頭進行了多次的治理，形勢有所好轉，但仍存在有規(guī)避檢查偷偷使用非專用校車接送學生幼兒現象。近年來，縣教科局結合自身工作職能，把對師生的交通安全教育和管理擺上學校安全工作的重要位置，深入開展交通安全教育進學校、進課堂的宣傳活動，充分利用各種途徑，加強師生的交通安全教育，加強警校共建，邀請交警到學校為師生宣講交通安全法規(guī)知識，提升廣大師生的交通安全意識，學校還通過告家長書、召開家長會、與家長簽訂責任書等形式，勸告家長從自身做起，給孩子樹立榜樣，教育子女不乘坐無資質的車輛上下學；對接送學生車輛進行了一次全面摸排，排查掌握了接送學生車輛基本情況，建立了接送學生車輛交通安全管理制度，較好地落實了學校（幼兒園）對接送學生車輛的交通安全主體責任，有效地打擊了接送學生車輛違法違規(guī)行為，學生、家長、車主的安全責任意識也有了明顯提高。
二、存在問題
校車安全管理工作，由于點多面廣，受道路、車輛、經費等條件制約，再加之管理經驗不足，因此，在我縣仍存在較多的問題。通過調研，我們認為主要有以下五個方面：
一是車輛運行安全隱患較多，其中比較突出的有兩點：
1、接送學生車輛安全狀況較差。從全縣情況看，接送學生車輛除經交管部門核準辦證的專用車輛，部分車輛是沒有備案的專用校車，同時還存在偷用無營運資質的社會車輛，農村甚至有小貨車、三輪車、農用車接送學生。這些社會車輛安全性能較低，且駕駛人員素質參差不齊，安全意識不強，令人十分擔憂。從調查情況看，以小型面包車為主的社會車輛，沒有營運資質仍存在部分躲避查處非法運營現象。
2、接送學生車輛超員問題嚴重。由于接送學生時間相對集中，再加之車主及駕駛人員為了節(jié)約運營成本，獲得更多的利益，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，超員超載現象普遍存在。每逢周五下午學生放學和周日下午學生返校時段，超員現象更為突出。
二是道路安全設施缺乏。調查發(fā)現，農村中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線不夠完善，缺乏相應的安全設施，如警示標志、人行橫道線、振蕩減速標線等，這些安全設施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。農村新修的“村村通”水泥路，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標志、標線，彎多路窄，很容易發(fā)生交通事故。
三是綜合治理難度很大。在調查中發(fā)現，接送學生的車輛安全管理難度很大：第一，學校雖明確要求學生上下學不乘坐“三無”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，教科部門受職權范圍所限，無法管理，更無法查處，即使勉強管車主也不聽，甚至會遭到車主的辱罵；第二，接送學生的車輛管理工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，在交警警力不足的情況下，顯得力不從心；第三，有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，交管部門抓不著”的局面。
四是安全管理工作亟待加強。隨著專項整治行動的遠去，再加之還沒有形成接送學生車輛安全管理的長效機制，目前我縣接送學生車輛安全管理工作有所松懈，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位心存僥幸，隨大流，互相推諉，如再不引起重視，會使前期專項整治期間取得的成果得而復失。
五是國務院出臺《校車安全管理條例》以后，省市未對《校車安全管理條例》出臺相應的校車管理工作方案，我縣縣政府也未出臺相應的校車安全管理的實施方案和管理辦法，校車未取得校車使用許可，駕駛人也未取得相應的準駕資格。依據國務院出臺《校車安全管理條例》有關規(guī)定，目前，我縣現有的專用校車雖然正在使用，但是未取得校車使用許可，駕駛人未取得相應的準駕資格，不符合校車安全管理條例的相關要求。同時，公安交警部門對查處的違規(guī)車輛處罰依據仍停留在《校車安全管理條例》出題以前的交管法，沒有按照《校車安全管理條例》規(guī)定的處罰標準處罰，起不到震懾作用，使其違法成本大大降低，無形中縱容了使用非法校車接送學生幼兒的現象。
三、幾點建議
結合我縣實際，在前期專項整治工作的基礎上，進一步總結。
校車安全調研報告6
學生出行安全與校車管理，是個燙手的山芋。近年來，我國從南到北，發(fā)生了許許多多的校車事故，在校車事故中死亡的中小學生人數讓人觸目驚心。
20xx年月6日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車事故，致使2人遇難；20xx年2月2日，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車側翻滑入路邊水溝事故，造成5名學生死亡。20xx年2月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村委會合盤石童家村小組發(fā)生一起接送幼兒園學生的校車側翻水塘事故，造成3名兒童當場死亡，8名兒童經搶救無效死亡的嚴重后果……
為什么校車事故不斷？造成校車事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么？筆者為此做了一些淺顯的調查與思考。愚以為造成上述問題主要原因大致表現在以下幾個方面：
一、走讀生現象
�。ǎ┙虒W資源不平衡，走讀生人數大增
隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快及計劃生育政策產生的人口下降，造成農村適齡學生數量逐年漸少。999年，我國教育戰(zhàn)線在全國農村地區(qū)拉開了大規(guī)模的中小學校教育網點布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網點布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當地的人口密度和地理環(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷教學點，給許多農村中小學生帶來了上學遠、上學難的新問題。據不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學點撤并后，一個30多萬人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校上學。
�。�2）由于種種原因，許多學校沒配校車
據調查，大量的教學網點撤并后，由于受“財力、人力、物力及接送風險”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或中學，包括所有私人辦的私立學校（一些幼兒園除外），全部都沒有配備專門用于接送學生的校車。在調查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學負責人向筆者講述，配備校車，從經濟支出上來說，學校難以承擔，從接送學生來說，如果路上出了事故，這種風險更讓他們難以承擔。目前，所有學校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒有別的更好的辦法。
�。�3）因為有需要，各種問題“校車”應運而生
由于大量的走讀生存在，而各學校又沒有專門接送學生的交通工具，在這種情況下，一些學生家長為了照顧孩子，方便孩子上學，干脆買了電動車、兩輪摩托車接送孩子上學。
另外，一些頭腦靈光的機動車駕駛人，看到大量的走讀生當中，有相當一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀大，無法接送孩子的現實情況，從中發(fā)現商機，買來了三輪摩托車和面包車接送學生掙錢，于是各種問題“校車”應運而生。
二、存在的問題
�。�1）“校車”管理職責不明確，管理難度增大
“校車”的安全問題，一直牽動著各級政府和社會各界的心。但校車究竟該由誰管，教育主管部門？交通部門？還是公安交警部門？目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門都對校車負有監(jiān)管職能，但又各有實際困難。如：教育部門熟悉情況但無直接管理權，交警部門有路面執(zhí)法權，但廣大農村地區(qū)山高路遠，受警力嚴重短缺影響，實在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門監(jiān)管，造成了目前“教育部門管不了，職能部門管理難到位”的被動局面。
�。�2）針對問題“校車”，教育部門顯得很無奈
在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學生，而大多數走讀生又要每天往返學校與家庭之間的客觀因素下，針對日復一日，每天上下學及節(jié)假日期間，出現在學校門口的各類問題學生接送車，校方也只能是在一再囑咐駕駛人小心謹慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調查中，有老師告訴筆者，他們很擔心這些車在路上出事，壓力非常大，經常出現寢食不安的情況，但是他們同時又很無奈，因為他們沒有辦法解決學生平安往返學校與家庭的問題。
�。�3）確保學生路上安全，交管部門壓力山大
在校方因為種種原因難以做到配備校車接送學生（一些幼兒園配備了校車，但大多又不符合國家標準），而大多數走讀生又要每天往返學校與家庭之間的嚴峻形勢下，確保廣大學生路上安全，公安交管部門壓力山大。
在確保學生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的，不符合國家要求的學生接送車予以查扣，但此舉引發(fā)了沒有車往返的學生家長的意見，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護社會和諧穩(wěn)定，公安交管部門對這些車只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴重的是，廣大農村地區(qū)山高路遠，點多線長，交管部門受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。
三、xx校車管理的'經驗做法
xx市委、市政府對校車管理工作高度重視。20xx年7月初，xx市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級成立了由教育、公安交警、交通運輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人組成的“xx市過渡期校車管理工作領導小組”和“xx市校車管理工作領導小組”，由分管教育工作的副市長直接負責，分兩步加強xx的校車管理。
第一步：xx市過渡期校車管理工作領導小組辦公室設在交警大隊，由xx市交警大隊牽頭對全市各中小學校、幼兒園學生接送車進行清理整頓，對不符合過渡期校車管理要求的，一律給予取締。
經過一段時間的清理整頓，xx市有9臺符合國家統(tǒng)一標準的幼兒園學齡前幼兒接送車，36輛國家允許在過渡期內營運的中小學生接送車。這些車輛由xx市財政出錢，統(tǒng)一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、drv行車記錄儀”，然后，再由各過渡期校車申辦人提出申請，由xx市教體局受理并提交過渡期校車管理辦公室聯席會議審定，由xx市交通局牽頭，會同公安交警、教育等有關部門，對校車行駛線路、站點勘察確定，交警部門負責對駕駛人進行資格審查和車輛查驗，并于20xx年8月3日統(tǒng)一發(fā)放了校車使用標牌。
第二步：xx市過渡期校車管理工作領導小組辦公室，到20xx年9月日結束使命，該組織自行解散，xx校車管理工作移交到設在xx市教體局和xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內，由教育、交通、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組成的校車管理辦公室統(tǒng)一管理。所有校車統(tǒng)一更換成符合國家規(guī)定標準的學生接送車。
四、關于進一步做好校車管理工作的思考
xx市的校車管理工作無論是從組織領導，還是車輛審批、上牌、線路管理等各個環(huán)節(jié)，應該說都是非常細致、非常周密的。此舉傾力打造了一個“政府主導、部門聯動，全民參與”齊抓共管學生出行安全的新格局。
xx的校車管理工作值得肯定，但全面推廣標準化校車，需要多方面資源，會增加不少財力成本和管理成本。為此，筆者認為，加強校車管理，確保學生出行安全，應該還有其他的工作可做，現拋磚引玉如下：
�。�1）建章立制，保障校車上路的優(yōu)先通行權
成立了專門的校車管理機構，有了符合國家統(tǒng)一標準的規(guī)范校車，并非就意味著學生出行安全與校車管理工作就高枕無憂。在道路建設突飛猛進，各種交通工具迅猛增長的嚴峻形勢下，校車在路上的通行風險不容忽視。愚以為，人大和政府部門不不妨從建章立制或者從立法立規(guī)的角度出發(fā)，保障校車在路上的特別通行權。如：校車停靠在路邊上下學生，校車旁邊車輛都要停駛且保持車距。又如：校車在某些特定情況下，享有優(yōu)先通行權，其他社會車輛都應該自覺避讓等等。
�。�2）均衡教學資源，減輕群眾和管理部門的負擔
均衡教學資源，減輕群眾和管理部門的負擔，就是根據人口密度和道理位置，科學地恢復一部分被撤銷了，但教學設施依然保存完好，且離中心學校較遠的教學點，讓一部分走讀生就近上學，這樣既可以減輕學生家長因為子女遠途求學，往返路途乘車時所花去的費用，同時又可以減輕教育、交通、公安交警等有關部門的管理成本，此舉符合黨的群眾路線，群眾滿意，皆大歡喜。
校車安全調研報告7
為保障學生乘車安全，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，根據上級有關文件精神和指導意見，我校于20xx年12月對在校學生上下學乘車情況做了深入的調查研究，現將調研情況報告如下：
一、目前現狀
1、我�，F有附屬幼兒園一所，在校幼兒91人，其中離家較遠需乘車接送的幼兒共計48名。我校接送幼兒的車輛共2輛，均為簽訂協(xié)議的私家營運車輛。
2、我�，F有的學生接送車均為簽訂協(xié)議的私家營運車輛。共有2輛面的車，主要運營線路、�？空军c、運營里程見（附表）
二、具體做法
1、完善校車檔案，簽訂責任書，強化管理。20xx年根據上級下發(fā)文件我校開展了校車安全專項檢查，學校建立完善校車檔案。學校與校車所有人、校車司機、跟車教師簽訂了《校車安全運行管理責任書》，實行校車安全層級管理和首問負責制。今年3月，為進一步明確校車管理責任，加強校車安全運行管理工作，學校進一步完善了校車檔案，杜絕了校車違章違法和不文明現象發(fā)生，確保我校校車安全運行。
2、積極宣傳校車公司正規(guī)校車，著力規(guī)范校車運營。今年9月，召開了接送學生車輛專題會議，會上學校積極宣傳甘州區(qū)校車公司正規(guī)校車，希望家長們接受其正規(guī)的接送，但幼兒家長因費用過高，拒絕校車公司校車接送，一致同意繼續(xù)由簽訂協(xié)議的私家營運車輛接送。
3、面對頻繁發(fā)生的中小學生交通安全事故和日益嚴峻的中小學生交通安全形勢，為進一步加強我校學生、幼兒的交通安全意識，學校專門召開了安全知識講座，下發(fā)了家長安全知識宣傳教育手冊，普及交通安全知識，提高文明交通意識和自我保護能力，預防和減少交通事故發(fā)生。同時制定了專門的《校車管理辦法》，并定期對司機進行安全培訓。接送幼兒車輛基本做到了不超員、不超速，教師上下車接送學生。與此同時學校與司機、跟車教師簽訂了《20xx年校車安全運行管理目標責任書》。確保車輛不超載、不超速，杜絕司機酒后駕駛、疲勞駕駛。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┸囕v及駕駛人狀況堪憂
從我校幼兒園情況看，接送學生的車輛均為私人營運的面包車，安全性能很低，令人十分擔憂。駕駛人素質參差不齊，整體偏低，安全意識還不強，又因接送學生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資格的，個別駕駛人甚至連駕駛證都沒有。
�。ǘ┐嬖诔瑔T現象
從對接送學生車輛的.專項調查來看，有時存在超員現象。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛人為了一味地追求經濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超載不會影響安全。二是學生乘車時間集中。學生上、下學的時間都是在規(guī)定的一個時段內，搭乘車輛的學生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛人也不拒載；三是時間緊。接送學生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現象發(fā)生的概率。
四、建議：
1、若政府統(tǒng)一管理，實行校車專營，根據農村經濟狀況，學生可承擔的乘車費用不會很高，尚需政府給予補貼。
2、我們建議動員家長統(tǒng)一交由校車運營公司接送，以提高安全系數，保證學生上下學得安全。
3、校車運營管理應由政府領導的校車公司統(tǒng)一管理，財政補貼資金按學期視校車運營安全情況撥付給校車公司。
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