殯葬管理自查報(bào)告（通用11篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的殯葬管理自查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
殯葬管理自查報(bào)告 1
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下，按照《富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（富辦字﹝20xx﹞47號(hào)），按照文件內(nèi)關(guān)于富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，把抓好殯葬管理工作列入工作日程，現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報(bào)告如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)推動(dòng)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化殯葬改革實(shí)施意見(jiàn)》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，合力整治違規(guī)行為，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進(jìn)。明確部門職責(zé)分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核，形成工作合力，共同落實(shí)整治責(zé)任。
二、宣傳部署
在醫(yī)院會(huì)議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過(guò)開展各種形式的宣傳，普遍提高干部、群眾對(duì)殯葬改革工作的.認(rèn)識(shí)。使殯葬改革工作有據(jù)可依，有章可循。
三、全面自查
對(duì)醫(yī)院太平間全面開展自查工作，太平間屬于醫(yī)院自行運(yùn)營(yíng)，殯葬服務(wù)項(xiàng)目（遺體運(yùn)輸、遺體暫存等）均經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)，證件齊全；遺體接運(yùn)、冷藏等基本服務(wù)執(zhí)行政府定價(jià)，不存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或捆綁收費(fèi)等行為；提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品均明碼標(biāo)價(jià)，不存在只收費(fèi)不服務(wù)行為；不存在經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為；未制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，未制造、銷售封建迷信喪葬用品；太平間未從事營(yíng)利性殯儀服務(wù)。
通過(guò)本次自檢自查，我院太平間情況良好，未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運(yùn)行氛圍，為富源縣殯葬改革貢獻(xiàn)出一份力量。
殯葬管理自查報(bào)告 2
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于落實(shí)依法行政突出問(wèn)題整改工作的通知》（x民發(fā)[20xx]85號(hào)）和《xx市民政局轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省民政廳關(guān)于落實(shí)依法行政突出問(wèn)題整改工作的通知〉的通知》要求，我局高度重視，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人，對(duì)我縣殯葬工作再次認(rèn)真細(xì)致全面進(jìn)行了排查，現(xiàn)將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施情況和排查的問(wèn)題及下一步的工作報(bào)告如下：
一、基本情況
xx縣境內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中3個(gè)鎮(zhèn)，縣城在xx鎮(zhèn)境內(nèi)。全縣人口15.3萬(wàn)人，其中xx鎮(zhèn)3.9萬(wàn)人。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間最長(zhǎng)線路約70公里。20xx年，在xx鎮(zhèn)xx村境內(nèi)（xx山）建有公墓一個(gè)，由民政局下設(shè)xx山公墓管理所負(fù)責(zé)公墓的運(yùn)營(yíng)管理，主要服務(wù)于xx鎮(zhèn)（縣城）區(qū)域內(nèi)群眾。全縣無(wú)其他殯葬設(shè)施。
二、存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后。
2、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道禁埋區(qū)內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象還有發(fā)生。
3、殯葬執(zhí)法難以及時(shí)、果斷、有效開展工作。
分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有客觀上的原因，但更多是主觀上的原因，表現(xiàn)在殯葬基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，沒(méi)有擺上重要議事日程；鄉(xiāng)村干部和民政工作人員認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不力；部門協(xié)同配合差；殯葬執(zhí)法隊(duì)伍開展工作有危難情緒。
三、下一步的工作
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，查漏補(bǔ)缺。
針對(duì)查找的問(wèn)題，分類處理，及時(shí)辦理。按照整改要求，進(jìn)一步抓好公墓建設(shè)、價(jià)格報(bào)批，銷售流程公示上墻、從業(yè)人員遵章守紀(jì)等依法規(guī)范建設(shè)工作，促進(jìn)殯葬工作的有序推進(jìn)。
�。ǘ┘涌燹r(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)，為深化殯改奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村公益性公墓建設(shè)是治理亂埋亂葬的必要疏通渠道。要按照民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)[20xx]170號(hào)）文件精神，將農(nóng)村公益性公墓建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，給予必要的政策指導(dǎo)和資金支持。資金由縣鄉(xiāng)村三級(jí)投入，利用3-5年時(shí)間集中抓好村級(jí)公墓建設(shè)，執(zhí)照《xx縣農(nóng)村公益性公墓管理暫行辦法》的'要求立即抓好落實(shí)。把村級(jí)公墓建設(shè)真正辦成人民群眾緬懷親人的滿意場(chǎng)所。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。
建立完善縣殯葬工作聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)亂埋亂葬行為的巡查，發(fā)現(xiàn)一起，教育查處一起。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是從嚴(yán)查處黨員干部親屬偷埋亂葬行為。個(gè)別黨員干部不但不能起模范帶頭作用，反而為喪主親屬出謀劃策，包庇縱容偷埋亂葬。二是從重查處個(gè)別鄉(xiāng)村干部默許土葬行為�？h紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)查處以上兩種違法違紀(jì)行為，并將查處結(jié)果通報(bào)全縣，必要時(shí)樹立反面典型，在電視上公開曝光，警示教育他人。
（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)。
在縣殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮民政部門對(duì)殯葬工作的管理和監(jiān)督作用，當(dāng)好參謀助手。完善自下而上殯葬管理工作機(jī)制，加大工作督查和年度年終目標(biāo)考核。推動(dòng)全縣殯葬改革工作再上新臺(tái)階。
殯葬管理自查報(bào)告 3
近期，縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問(wèn)題，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀及問(wèn)題
目前，我縣城區(qū)內(nèi)有2個(gè)街道辦事處，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，10個(gè)村（居），人口約11萬(wàn)人。建有兩處公益性公墓（分別位于東關(guān)居和大佛寺村），一處經(jīng)營(yíng)性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個(gè)。近年來(lái)，我縣不斷推進(jìn)殯葬改革，xx年，縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃的通知》，明確了農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xx年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬﹣y埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。通過(guò)調(diào)查，縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至�，墓型多樣，占地面積大小不一，成為城市化進(jìn)程的“絆腳石”。
（二）無(wú)序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測(cè)算，城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個(gè)墓穴占地6平方米計(jì)算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，既浪費(fèi)了土地，又影響了建設(shè)工程施工。
�。ㄈ┏鞘袛U(kuò)容使逝者無(wú)處可葬。xx年，全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人，經(jīng)火化后，8％安葬在合法的經(jīng)營(yíng)性公墓，40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，死亡人數(shù)隨之不斷增加，城區(qū)內(nèi)無(wú)一處合法公益性公墓，經(jīng)營(yíng)性公墓容量有限，將出現(xiàn)逝者無(wú)地可葬的局面。
�。ㄋ模┓饨孕呕顒�(dòng)有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響，部分城區(qū)居民相互攀比，追求大墳頭，高墓碑，看風(fēng)水建墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象日趨增多，侵蝕了社會(huì)風(fēng)氣，阻礙了殯葬改革。
二、成因
�。ㄒ唬┧枷胗^念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
�。ǘ┓煞ㄒ�(guī)不完善�，F(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)喪葬行為沒(méi)有明確具體的處罰措施和辦法，懲罰力度小，違法成本低，難以遏制違法行為發(fā)生。
（三）部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭，尚未形成推動(dòng)殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識(shí)仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門，縣民政局沒(méi)有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不到位，使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
（五）公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營(yíng)性公墓，榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營(yíng)性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺(tái)《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細(xì)則》等>規(guī)章制度，嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬，已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭、不留標(biāo)記、植樹綠化，對(duì)新增死亡人員，一律集中安葬。
二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào)，做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模，指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，待時(shí)間成熟后進(jìn)行搬遷。公安部門要加強(qiáng)防治管理，對(duì)喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國(guó)土等部門要加強(qiáng)殯葬用地的規(guī)劃審批管理，對(duì)喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐�，給予查處。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場(chǎng)整治，對(duì)于違反經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、稅收政策、物價(jià)規(guī)定的嚴(yán)肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制，財(cái)政部門安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)殯葬管理工作，各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)歷形成的埋葬點(diǎn)，設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點(diǎn)，禁止外來(lái)人員埋葬。
三是擴(kuò)大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。
四是加強(qiáng)執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人，組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，按照職能分工，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，開展專項(xiàng)治理，從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點(diǎn)。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責(zé)任。
（二）明確要求，規(guī)范建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo)，以街道及所轄村居（社區(qū)）為基礎(chǔ)，各部門協(xié)作為支撐，共同推進(jìn)城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺(tái)《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理，確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行�？h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的`法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國(guó)土等部門做好配合。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，圍繞“有利于保護(hù)土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo)，由國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量，公墓建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，按每年人口6‰的死亡率來(lái)確定建設(shè)面積，并預(yù)留足夠的發(fā)展空間，逐步完善道路、停車場(chǎng)、祭奠廳和紀(jì)念亭，硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上，縣財(cái)政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問(wèn)題。
�。ㄈ┮骑L(fēng)易俗，統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會(huì)主義文明建設(shè)為主線，堅(jiān)持土葬改革與喪俗改革兩手抓，兩手硬，充分發(fā)揮村居紅白理事會(huì)的群眾自治組織作用，逐漸形成喪事簡(jiǎn)辦，不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)。縣城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問(wèn)題為突破口，對(duì)殯儀服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和程序進(jìn)行公開，方便喪戶辦喪事，讓喪戶明明白白消費(fèi)。實(shí)行困難救助制度，繼續(xù)實(shí)施針對(duì)農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無(wú)人員或特殊困難家庭的喪葬補(bǔ)助。
（四）多措并舉，加強(qiáng)引導(dǎo)，建設(shè)村級(jí)公益性骨灰堂。骨灰堂占地少，可以多個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)辦或街道集中興建，既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)，又方便群眾，可以作為公益性墓地建設(shè)的補(bǔ)充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議，在加強(qiáng)公益性墓地建設(shè)的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)濟(jì)陽(yáng)公益性骨灰堂做法，開展骨灰堂建設(shè)的試點(diǎn)工作，引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
殯葬管理自查報(bào)告 4
加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時(shí)召開專題黨委會(huì)，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位，群眾支持
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)等各種會(huì)議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個(gè)村委會(huì)書寫石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開群眾會(huì)議和墳主座談會(huì)，說(shuō)明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。
三、重點(diǎn)突出，整改徹底
墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來(lái)，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ�。清墳工作�?jiān)持見(jiàn)樹不見(jiàn)墓的目標(biāo)，對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：
�。�1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的.思想工作。
�。�2）大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。
（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫，掌握信息
本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
五、加強(qiáng)教育，改革陋俗
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺(jué)樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度，長(zhǎng)效管理
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明�？偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。
總之，我鄉(xiāng)在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動(dòng)工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
殯葬管理自查報(bào)告 5
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將xxx單位，開展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治工作情況作如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
xxx單位于20xx年x月啟動(dòng)建設(shè)，20xx年xx月xx日正式投入使用，總規(guī)劃面積xx畝，其中服務(wù)設(shè)施占地xx畝，公墓建設(shè)用地xx畝，投入資金xx億元，全部由政府融資修建。館內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全，功能完善，“三位一體”的建設(shè)規(guī)劃得到群眾的肯定，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)主要開展業(yè)務(wù)有遺體火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妝、法醫(yī)鑒定、守靈祭奠、冷藏消毒、遺體接運(yùn)、殯葬用品供應(yīng)、喪葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服務(wù)等。開館運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我們按照“建制度、帶隊(duì)伍、樹形象、辦實(shí)事”的工作思路，狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，不斷完善、修訂管理制度和加強(qiáng)職工道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)x年多的努力，現(xiàn)我館各項(xiàng)服務(wù)工作已步入正軌，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)文件精神，提高思想意識(shí)。
全省規(guī)范殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開以后，我館按照省民政廳、州、市民政局關(guān)于開展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求和統(tǒng)一部署，及時(shí)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政部《開展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》和省、州、市關(guān)于開展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作通知文件精神，深刻認(rèn)識(shí)和理解專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，并結(jié)合我館工作實(shí)際，制定整治方案，把專項(xiàng)整治活動(dòng)工作的開展擺到了我館工作的中心位置。
（二）高度重視，精心組織，積極落實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。
嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)工作任務(wù)的'要求，圍繞群眾較為關(guān)切的殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惠民殯葬政策兌現(xiàn)情況等和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行自查摸底。
一是對(duì)照市發(fā)展和改革局印發(fā)的《關(guān)于殯葬服務(wù)和公墓收費(fèi)價(jià)格的批復(fù)》（xxx〔xxx〕xx號(hào)）文件核定的各項(xiàng)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，對(duì)我館自開館運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已承辦的服務(wù)工作，逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行梳理和自查。
二是開展“規(guī)范殯儀服務(wù)，促進(jìn)文明建設(shè)”問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)、設(shè)立意見(jiàn)箱和民主座談會(huì)議等，廣泛聽取群眾對(duì)我館殯葬服務(wù)的意見(jiàn)和建議，掌握我館職工的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和人民群眾的滿意度。
三是要求我館全體職工，嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)工作任務(wù)的要求，開展自查互查，從自身和同事身上查找，是否存在侵害群眾利益、違反國(guó)家政策法規(guī)、違反市場(chǎng)規(guī)則、違反職業(yè)道德及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為。
�。ㄈ┲泵鎲�(wèn)題，抓實(shí)整改工作。
通過(guò)對(duì)照檢查、開展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開民主座談會(huì)議、內(nèi)部自查互查等具體工作措施，我館實(shí)實(shí)在在查找出自身存在的殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示不夠明了清楚、對(duì)殯葬惠民政策的掌握和宣傳不到位、銷售的喪葬用品標(biāo)價(jià)不全、殯葬禮儀服務(wù)有待提高等問(wèn)題和不足，形成問(wèn)題清單，制定整改方案，明確工作任務(wù)，將整改工作抓實(shí)、抓到位。
一是對(duì)各項(xiàng)殯葬服務(wù)項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)校正，通過(guò)公告欄、擺放告知卡、宣傳手冊(cè)等多種載體，全面將服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目、喪屬自選殯葬服務(wù)項(xiàng)目等向社會(huì)公開，徹底根除群眾擔(dān)憂的將免費(fèi)或減免項(xiàng)目與其它服務(wù)捆綁、分拆，強(qiáng)制收取費(fèi)用；全面推行和落實(shí)“三自愿”（服務(wù)項(xiàng)目自愿選擇；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自愿選擇；消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自愿選擇）、“四嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁索取錢物、收受紅包；嚴(yán)禁服務(wù)態(tài)度生硬；嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣；嚴(yán)禁亂收費(fèi)）、“五規(guī)范”（服務(wù)流程規(guī)范；操作技能規(guī)范；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；服務(wù)收費(fèi)規(guī)范；服務(wù)禮儀規(guī)范）、“六公開”（服務(wù)內(nèi)容公開；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開；服務(wù)承諾公開；服務(wù)結(jié)果公開；服務(wù)監(jiān)督公開）等服務(wù)管理準(zhǔn)則。
二是加大全體職工學(xué)習(xí)殯葬惠民政策力度，將殯葬惠民政策學(xué)習(xí)考試成績(jī)納入年終考核項(xiàng)目；同時(shí)在服務(wù)總臺(tái)公開殯葬惠民政策，開通舉報(bào)監(jiān)督電話，全天24小時(shí)，接受廣大群眾對(duì)我館宣傳和執(zhí)行殯葬惠民政策是否到位的監(jiān)督和檢查。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)物價(jià)規(guī)定，將我館現(xiàn)銷售的骨灰盒、壽衣、花圈、香、蠟、紙、燭等殯葬用品，按照銷售價(jià)格加價(jià)幅度不超過(guò)進(jìn)貨價(jià)格30%的差價(jià)率，重新明碼標(biāo)價(jià)，真正體現(xiàn)xx市委、市政府將xxxxxx的建設(shè)作為重要的民生工程及其公益性定位。
四是加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)公司組織、部門組織和聘請(qǐng)中、高等職業(yè)院校老師或社會(huì)上專業(yè)從事服務(wù)禮儀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)人士到我館對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與周邊各縣市殯儀館交流學(xué)習(xí)，定期選派業(yè)務(wù)骨干到周邊各省、州、市殯葬行業(yè)標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)等方法，努力提升全體職工的服務(wù)理論知識(shí)和服務(wù)技能；同時(shí)，進(jìn)一步完善館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)環(huán)境，通過(guò)軟、硬件兼施，進(jìn)一步規(guī)范和提升我館各項(xiàng)殯葬服務(wù)管理工作，為廣大群眾提供更好、更滿意的殯葬服務(wù)。
五是結(jié)合實(shí)際工作開展情況，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全殯儀服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、取得的成效
（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)采取的系列整改措施，我館全體職工深刻認(rèn)識(shí)到作為特殊的服務(wù)行業(yè)，面對(duì)特殊群體，在服務(wù)過(guò)程中必須克制自己的情感，節(jié)制自己的言行，力求讓逝者以慰藉，使親屬稱心安心。通過(guò)細(xì)化各部門、各崗位的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全程專人引導(dǎo)陪同服務(wù)制，使各班組、崗位真正做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語(yǔ)禮貌、舉止得體，營(yíng)造起文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好氛圍。
�。ǘ┕ぷ鞣⻊�(wù)效率明顯提高。
我館全體職工上下統(tǒng)一思想，以爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)為目標(biāo)，針對(duì)工作無(wú)規(guī)律、無(wú)法計(jì)劃的行業(yè)特點(diǎn)，因情而異，主動(dòng)作為，極力提高工作和服務(wù)效率。做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題立即解決，對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說(shuō)服工作。全體職工著裝整潔、掛牌上崗，工作雷厲風(fēng)行，服務(wù)精細(xì)文明，做到來(lái)有問(wèn)聲、問(wèn)有答聲，即說(shuō)即辦、立說(shuō)立行。
�。ㄈ┕ぷ髯黠L(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
殯葬管理自查報(bào)告 6
自我市實(shí)行殯葬改革以來(lái)，我鎮(zhèn)綜合治理，扎實(shí)開展殯改工作，20xx年度自然火化率xx，全年火化xx具，累計(jì)完成火化量與火化概算量的比值為xxx。20xx年第一季度火化率排列全市第x名，第三、四季度火化率排列全市第x名，20xx年度火化率排列全市第x名。在殯改工作中，我鎮(zhèn)按照市委市政府的統(tǒng)一部署，著力做好以下幾方面工作：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“五項(xiàng)”制度。
我鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殯儀服務(wù)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每年財(cái)政預(yù)算x萬(wàn)元作為殯改工作經(jīng)費(fèi)。把殯改工作列入駐村干部考核目標(biāo)責(zé)任制，并作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會(huì)戰(zhàn)的主要任務(wù)來(lái)抓，每年年初由鎮(zhèn)長(zhǎng)與各村委會(huì)主任簽訂工作責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
一是實(shí)行層級(jí)管理責(zé)任制度。村干部是村委會(huì)分片轄區(qū)的最直接的責(zé)任人，村支部書記、主任是村委會(huì)的第一責(zé)任人；
二是實(shí)行摸底造冊(cè)制度。規(guī)定各村委會(huì)每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)60周歲以上的人員進(jìn)行一次全面徹底的核查工作，做好底冊(cè)記錄，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的病危人員的信息情況；
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理制度。各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的.轄區(qū)內(nèi)的村民的生產(chǎn)、生活要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理服務(wù)，特別是對(duì)病危人員去向情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)了解掌握信息，堵塞土葬漏洞；
四是實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告和落實(shí)的制度。醫(yī)院或村委會(huì)及鎮(zhèn)、村干部如發(fā)現(xiàn)有人去世，第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦和村管片干部馬上投入工作；
五是實(shí)行危重病例報(bào)告制度。醫(yī)院或者鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)現(xiàn)病人危重情況（包括住院、出院、轉(zhuǎn)院或去世）要第一時(shí)間報(bào)告村委會(huì)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告社會(huì)事務(wù)辦。
二、實(shí)行“三結(jié)合”，促使殯改工作扎實(shí)開展。
1、宣傳及清理相結(jié)合。
一是通過(guò)以會(huì)代宣，層層傳達(dá)殯改會(huì)議精神，學(xué)習(xí)殯改文件和有關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員部署殯改工作。
二是通過(guò)掛橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、出墻報(bào)、出宣傳車等方式宣傳殯改政策規(guī)定和殯改中的好人好事。我鎮(zhèn)及時(shí)清理喪葬用品攤檔，有效剎住了土葬和封建迷信活動(dòng)之風(fēng)。
2、關(guān)心與監(jiān)控相結(jié)合。我鎮(zhèn)對(duì)一些老弱病殘及住院人員，鎮(zhèn)村干部登門慰問(wèn)，并實(shí)行輪流值班，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院危重病人的監(jiān)控，嚴(yán)防偷運(yùn)尸體土葬的現(xiàn)象，及時(shí)處理尸體火化。
3、服務(wù)與強(qiáng)制相結(jié)合。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“服務(wù)第一，喪主至上”的宗旨，把喪主服務(wù)貫穿整個(gè)殯改工作的全過(guò)程。同時(shí)，對(duì)個(gè)別不聽勸告有搞土葬或封建迷信活動(dòng)傾向的喪主，采取強(qiáng)有力措施予以制止。
三、提高群眾思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)生態(tài)公墓建設(shè)。
我鎮(zhèn)將骨灰存放設(shè)施建設(shè)作為提高群眾思想意識(shí)的重要舉措，現(xiàn)已建成xx村、xx村生態(tài)公墓和xx、xx骨灰樓。
總結(jié)我鎮(zhèn)多年來(lái)的殯改工作情況，經(jīng)驗(yàn)主要有：
一要抓住萌芽狀態(tài)。要善于發(fā)現(xiàn)殯葬陋習(xí)反彈的苗頭，及時(shí)采取措施，果斷處置，避免陋習(xí)蔓延；
二要抓反面典型。對(duì)地方上有影響的人員帶頭違反殯葬改革政策的行為，要敢于碰硬，敢于處理，從而影響教育廣大群眾，促進(jìn)面上工作推進(jìn)。
我匯報(bào)完畢，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新年工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意。
殯葬管理自查報(bào)告 7
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(chǎng)(含殯儀館)、永安園公墓。
一 我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務(wù)收入28萬(wàn)元，火化尸體來(lái)源大致可分為四類：
一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化；
二是“三無(wú)”人員死亡和無(wú)名尸體火化；
三是農(nóng)村死亡人員尸體火化；
四是非本市人員死亡尸體火化。
其中，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，“三無(wú)”人員死亡和無(wú)名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見(jiàn)，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場(chǎng)的38個(gè)縣(市)之一，37年過(guò)去了，殯葬改革仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。
二 當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T自己的事，與我們老百姓無(wú)關(guān)” 。還有的認(rèn)為“去火化的都是那些拿工資的.，我們農(nóng)村人火化后又沒(méi)什么好處，干嗎去火化。”等等一系列想法，從中明顯看到，我們對(duì)國(guó)家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，沒(méi)有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開銷都在1000元以上，這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起�！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通�！痹趯�(shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付，既要請(qǐng)人幫忙抬尸，還要支付車運(yùn)費(fèi)，到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi)，確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了，長(zhǎng)此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé)，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運(yùn)尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務(wù)，對(duì)于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法，在實(shí)際工作當(dāng)中，沒(méi)有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍根本沒(méi)有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒(méi)有任何辦法，無(wú)法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。
4、個(gè)案處理力度不大
目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，有的甚至還相互攀比，看誰(shuí)辦的熱鬧，這嚴(yán)重影響了老百姓的休息，無(wú)形中給老百姓帶來(lái)了很不好的負(fù)面影響，他們一二再、再二三向組織提意見(jiàn)，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個(gè)部門，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來(lái)火化，喪葬費(fèi)用也不能太高，這都是必須解決的問(wèn)題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。
殯葬管理自查報(bào)告 8
殯葬改革是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高公民文明素質(zhì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都有著十分重要的意義。我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和省市縣相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了較好的成效，促進(jìn)了我鎮(zhèn)文明和社會(huì)和諧。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)殯改工作有序開展
成立xx鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村主任為成員，逐步形成了政府高度重視，有關(guān)部門通力配合，嚴(yán)抓殯葬管理的良好局面。各村委會(huì)成立與鎮(zhèn)級(jí)配套的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組為殯葬改革議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量的同時(shí)，明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)，層層建立了崗位責(zé)任制。我們?cè)趶?qiáng)化行政推動(dòng)的同時(shí)，注重引導(dǎo)群眾成立自發(fā)性自治組織，不斷完善其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，發(fā)揮其積極作用。我鎮(zhèn)xxx村由退休干部、教師自發(fā)成立的“和諧農(nóng)村促進(jìn)會(huì)”就是替代原有紅白理事會(huì)的新型群眾組織，宣傳殯改政策，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是其核心工作之一。通過(guò)積極宣傳、說(shuō)服教育等提倡文明節(jié)儉操辦喪事，每年就能為村民節(jié)約開支3萬(wàn)多元。這一組織形式在我鎮(zhèn)得到迅速推廣，各村紛紛效仿，全鎮(zhèn)每年因此能節(jié)約資金近百萬(wàn)元，社會(huì)效果十分明顯。
二、重視輿論宣傳，營(yíng)造殯改工作濃厚氛圍
強(qiáng)化輿論作用，加大宣傳工作的廣度和深度對(duì)殯葬改革工作至關(guān)重要。為此，我鎮(zhèn)始終把輿論宣傳工作放在首位。一是確保宣傳廣度。采取多種形式對(duì)殯葬改革工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單及短信平臺(tái)等各種方式擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。在傳統(tǒng)掃墓時(shí)節(jié)，將殯改宣傳小冊(cè)子發(fā)放到村民手中，進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)服教育，努力使殯改政策做到家喻戶曉，人人明白。二是加強(qiáng)宣傳深度。有針對(duì)性地加大xxxxx區(qū)域的宣傳力度，將殯葬改革與景區(qū)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，提高宣傳內(nèi)涵和說(shuō)服力，贏得群眾支持與信任。去年，鎮(zhèn)人代會(huì)一致通過(guò)了園區(qū)范圍內(nèi)不得隨意買賣墓地及墓地搬遷等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地管理，為確保園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是加大重點(diǎn)對(duì)象的說(shuō)服教育力度。對(duì)生產(chǎn)銷售殯葬用品的業(yè)主進(jìn)行政策宣傳和警示教育，注重提高他們自覺(jué)遵守殯葬法規(guī)的意識(shí)。通過(guò)全方位的宣傳，殯改政策逐步透明化、淺顯化，進(jìn)而被群眾接受和認(rèn)同，文明辦喪事逐步成為群眾的自覺(jué)行為。
三、強(qiáng)化工作措施，確保殯改工作收到實(shí)效
采取一系列有力措施，全力落實(shí)殯改硬指標(biāo)，使火化率100％目標(biāo)逐年鞏固。
一是注重與派出所、殯管所等相關(guān)單位的協(xié)同合作，不斷改進(jìn)和完善死亡戶口注銷的辦理程序，明晰職責(zé)，互通信息，及時(shí)掌握有關(guān)情況。因我鎮(zhèn)大部分村都習(xí)慣于到xx火葬場(chǎng)進(jìn)行火化，在殯改工作初期，為加大推進(jìn)力度，鎮(zhèn)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志克服各種困難曾多次跨縣到xx核對(duì)火化名單，回來(lái)后逐村核實(shí)，做到心中有數(shù)，不給任何人可趁之機(jī)，同時(shí)村級(jí)管理組織認(rèn)真履行職責(zé)，積極為喪主聯(lián)系火化事宜，為工作開展提供了有力支持。
二是充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。黨員干部在群眾中都有著廣泛的影響力，提高這一群體的`思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與殯改工作的積極性和帶動(dòng)性。幾年前，xxx黨支部書記xxx的父親去世，老人生前有土葬的愿望，鎮(zhèn)工作人員得知后，鎮(zhèn)工作人員得知后，及時(shí)到該村，耐心的進(jìn)行說(shuō)服教育，最終使其主動(dòng)火化。xxx支部書記xxx家屬去世、xxx支部副書記xxx家屬去世時(shí)都主動(dòng)火化，并且簡(jiǎn)化喪葬程序，文明辦喪事，在群眾中起到了表率作用。
三是持續(xù)推進(jìn)村級(jí)公墓建設(shè)，移風(fēng)易俗節(jié)約土地資源。今年初，我們組織部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行了安排。要求各村均籌建一處由群眾討論決定的公墓區(qū)，有條件的可以申請(qǐng)建設(shè)骨灰堂。目前，各村均集中開辟了集體安葬用地籌建公墓區(qū)，xxx村正在謀劃建設(shè)一座骨灰堂。殯改工作正日益上升到一個(gè)新的起點(diǎn)和階段。
幾年來(lái)，我鎮(zhèn)殯改工作取得了一些成績(jī)，基本走上了正常化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，殯葬改革任重而道遠(yuǎn)，下一步，我們將繼續(xù)努力工作，加大監(jiān)管力度，竭盡全力做好殯葬改革的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
殯葬管理自查報(bào)告 9
一、認(rèn)真落實(shí)火化政策
依據(jù)《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》要求，全市所有死亡人員尸體必須全部實(shí)行火化。市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要建立死亡報(bào)告制度，建立和完善各項(xiàng)管理措施，一律取消棺木，火化后骨灰放入骨灰堂或深埋不留墳頭，對(duì)私埋土葬者從嚴(yán)懲處。
二、嚴(yán)格處理非典遺體
對(duì)懷疑患非典病疫死亡或死于非典型肺炎患者的遺體，要嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理，及時(shí)就近火化，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，不準(zhǔn)舉行遺體告別儀式和利用遺體舉行其他形式的喪葬活動(dòng)。
三、加大宣傳工作力度
要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼公告等形式，廣泛宣傳火化工作的重要性，使全市廣大人民群眾提高認(rèn)識(shí)，深刻理解遺體火化是當(dāng)今社會(huì)最文明、最衛(wèi)生的一種方式，也是控制各種病疫傳播的有效方法。通過(guò)宣傳轉(zhuǎn)變一些群眾的封建迷信思想，自覺(jué)進(jìn)行遺體火化。
四、強(qiáng)化紅白理事會(huì)管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紅白理事會(huì)的管理，制定完善村級(jí)紅白理事會(huì)章程，要根據(jù)不同時(shí)期的.任務(wù)特點(diǎn)，分別提出不同的要求。在非典傳染病疫流行期間，要增強(qiáng)防治防范意識(shí)，組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高自我保護(hù)能力。
五、嚴(yán)禁使用非法運(yùn)尸車輛
運(yùn)送火化尸體必須統(tǒng)一使用市殯儀館專用車輛或經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛（收費(fèi)按民政局物價(jià)局標(biāo)準(zhǔn)），不得隨意使用三馬車、農(nóng)用車等沒(méi)有防護(hù)措施的其它車輛。
六、回民等少數(shù)民族因非典型肺炎死亡的遺體
也要按照《傳染病防治法》的規(guī)定實(shí)行消毒火化，火化后的骨灰可按死者家屬的意愿進(jìn)行處理。
七、禁止喪事大操大辦
在殯儀活動(dòng)中，不得亂發(fā)訃告；不得請(qǐng)客擺席、大操大辦；不得使用大罩、請(qǐng)吹唱班子；不得大規(guī)模聚集人群，造成交叉?zhèn)魅�；不得搞任何封建迷信活�?dòng)；不得燃放屬于違禁品種的煙花爆竹。
八、殯葬管理工作中的其他問(wèn)題，參照《人民政府殯葬管理辦法》文件執(zhí)行。
殯葬管理自查報(bào)告 10
市質(zhì)量監(jiān)督站、宜昌市建筑設(shè)計(jì)研究院、宜昌市測(cè)繪大隊(duì)，宜昌市辰光監(jiān)理公司、宜昌市殯葬管理所：
我單位施工的殯葬管理所辦公樓工程現(xiàn)已竣工，現(xiàn)將施工情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、工程概況
我單位施工的殯葬管理所辦公樓為三層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1212m2，建筑總高度為12.3M，本工程±0.00相當(dāng)于絕對(duì)高程87.00M，室內(nèi)外高差450mm。
工程基礎(chǔ)型式為獨(dú)立柱基礎(chǔ)局部人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)，本工程以中風(fēng)化粉砂巖為持力層，其天然單軸抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值frc=7.2Mpa,柱下獨(dú)立基礎(chǔ)地基承載力特標(biāo)準(zhǔn)值：fk=400KPa。
本工程樓地面有水磨石、陶瓷地磚，花崗巖、木地板；內(nèi)墻面有仿瓷面層、瓷磚面層及混合砂漿面層，頂棚為混合砂漿及仿瓷面層，外墻為小瓷磚面層，有淺米黃色及灰白色兩種。
門窗工程除倉(cāng)庫(kù)門為電動(dòng)卷閘門外，其余的均為杉木夾板門，窗均為鋁合金窗。
屋頂為現(xiàn)澆砼平屋頂，屋頂高度分別為：10.5M、11.4M、7.2M，屋面有保溫隔熱層，且均作卷材防水層；給排水工程均有組織施工，有組織給排水，給水管均采用PPR阻燃管，排水采用UPVC管。電氣工程均按設(shè)計(jì)施工完畢至用戶直接使用。
二、施工依據(jù)
1、宜昌市殯葬管理所殯儀管辦公樓工程投標(biāo)答疑。
2、宜昌市建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的辦公樓施工圖及修改圖。
3、辦公樓圖紙會(huì)審記錄及設(shè)計(jì)變更單。
4、施工過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)及方案。
5、本公司《質(zhì)量手冊(cè)》及《質(zhì)量體系程序文件》。
6、國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，安全操作規(guī)程，詳見(jiàn)下表：
三、工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系
公司已通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。在施工過(guò)程中，緊緊圍繞《質(zhì)量體系程序文件》及《質(zhì)量手冊(cè)》要求，建立施工質(zhì)量管理和施工質(zhì)量控制體系，并確保其有效運(yùn)行。建立科學(xué)和質(zhì)量管理體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目總工、及項(xiàng)目各職能部室中間控制，專職質(zhì)檢員跟蹤檢查的管理系統(tǒng)，層層簽訂責(zé)任書，制定一系列獎(jiǎng)罰辦法。
四、質(zhì)量管理措施
1、工程樣板引路制度
在分部分項(xiàng)工程施工中推行樣板制，特別是一般抹灰、塑鋼窗安裝、涂料及外墻面磚施工等面廣量大的分項(xiàng)工程，必須先做樣板，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位驗(yàn)收認(rèn)可后再全面推開，以便消除質(zhì)量通病，明確質(zhì)量目標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度
認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策、法令和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)質(zhì)量管理的獎(jiǎng)罰規(guī)定，以現(xiàn)行國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)在施工程進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度
凡需報(bào)驗(yàn)收的工程，必須由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織工長(zhǎng)技術(shù)交底人員對(duì)該工序進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合檢查，整改合格后按規(guī)定填寫報(bào)驗(yàn)資料上報(bào)。
4、質(zhì)量分析會(huì)制度
由項(xiàng)目經(jīng)理、總工主持召開，各部門及有關(guān)人員參加，對(duì)一些關(guān)鍵性或已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題以文字形式寫出不合格原因及調(diào)查報(bào)告，及時(shí)提出預(yù)防或糾正措施。
5、跟蹤檢查制度
質(zhì)檢員隨施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站檢查，及時(shí)提醒操作工人糾正操作方法，改進(jìn)工藝。
五、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制
1、工程項(xiàng)目材料質(zhì)量控制
對(duì)原材料質(zhì)量控制執(zhí)行四個(gè)制度控制：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制、見(jiàn)證取樣送驗(yàn)制、材料準(zhǔn)用申報(bào)制、材料質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制，杜絕不合格的材料用于工程施工，所有原材料均按規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)，一經(jīng)檢出不合格產(chǎn)品，堅(jiān)決在監(jiān)理見(jiàn)證下退場(chǎng)處理。工程施工期間，無(wú)不合格產(chǎn)品材料進(jìn)場(chǎng)使用。
2、工程項(xiàng)目質(zhì)量施工控制
首先積極開展三工序活動(dòng)，樣板引路、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、質(zhì)量分析、跟蹤檢查等管理措施。
第二，嚴(yán)格過(guò)程控制，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，即通過(guò)過(guò)程來(lái)控制結(jié)果。嚴(yán)格工序中間檢查制度，每道工序要經(jīng)三檢（班組自檢；班組交接檢；項(xiàng)目質(zhì)檢），再抱監(jiān)理工程師檢查，監(jiān)理不確認(rèn)不進(jìn)行下道工序施工。
第三、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)，對(duì)不合格分項(xiàng)工程必須返工。
第四、加強(qiáng)施工工藝，提高驗(yàn)收量化標(biāo)準(zhǔn)，確保工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、主要技術(shù)措施
在砂漿、砼控制方面，對(duì)砂漿、砼按配合比進(jìn)行了逐盤計(jì)量，及時(shí)測(cè)量砂、石原材料含水率，下達(dá)施工配合比。及時(shí)測(cè)量砼的.坍落度，控制其水灰比，并按批量做好試塊，試塊在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。砌體施工對(duì)皮數(shù)桿進(jìn)行了量化交底，砌磚時(shí)按皮數(shù)桿進(jìn)行了量化交底，砌磚時(shí)按皮數(shù)桿進(jìn)行了雙面帶線，廠家定做各種規(guī)格磚使墻面觀感質(zhì)量得到有效控制。鋼筋工程中綁扎時(shí)采用帶線綁扎，雙層筋采用“π”形馬凳控制其間距保證雙層筋的位置正確，鋼筋保護(hù)層采用了水泥砂漿墊塊，保證了結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度。模板工程：施工前編制了《模板施工專項(xiàng)方案》，采用竹膠合板制作定型模板，梁模板帶線支設(shè)、柱模板吊線支設(shè)，水電預(yù)留洞采用了鑄鐵套管做模具，現(xiàn)澆板、樓梯模板拆除時(shí)間，以構(gòu)件同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度為依據(jù)，進(jìn)行了專項(xiàng)的拆模通知交底。砼工程中每層澆筑時(shí)均支設(shè)了操作平臺(tái)，防止施工中對(duì)鋼筋、模板的影響，并派專人對(duì)鋼筋、模板進(jìn)行監(jiān)護(hù)
殯葬管理自查報(bào)告 11
為進(jìn)一步推進(jìn)《殯葬管理?xiàng)l例》在我市的正確實(shí)施，根據(jù)市人大代表的建議要求，市人大內(nèi)司委將國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況調(diào)研列入了年度工作計(jì)劃安排，4月下旬至5月初，在市人大常委會(huì)副主任陽(yáng)建民的帶領(lǐng)下，由市人大內(nèi)司委牽頭組織部分常委會(huì)組成人員、市人大代表對(duì)我市《殯葬管理?xiàng)l例》和《xx省實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“一條例一辦法”）進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采取明查暗訪，召開座談會(huì)，集中聽取匯報(bào)等方式，考察了市殯儀館、部分經(jīng)營(yíng)性公墓及湘潭縣、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村；集中聽取了市民政局、市林業(yè)局、市國(guó)土局、市工商局、市人社局、市行政執(zhí)法局及部分縣市區(qū)、園區(qū)的情況匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、貫徹實(shí)施的整體情況
國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》是1997年頒布實(shí)施的，2002年進(jìn)行了修訂，xx年再次進(jìn)行了修訂。省人民政府通過(guò)的《xx省實(shí)施辦法》于2002年5月起施行。通過(guò)調(diào)查，我市“一條例一辦法”的貫徹實(shí)施總體較好，體現(xiàn)在殯葬改革不斷推進(jìn)，殯葬新觀念新風(fēng)尚不斷樹立，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，殯葬執(zhí)法取得了一定成效。
�。ㄒ唬浽岣母锓�(wěn)步推進(jìn)�！耙粭l例一辦法”頒布實(shí)施以來(lái)，我市民政部門牽頭，推行了一系列的改革措施。xx年《條例》修訂后，又根據(jù)修改后的《條例》精神以及xx省《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合市委辦公室成立專題調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查、外出學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，《湘潭市殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等1+x政策文件體系正在制定中，修訂后，將為殯改工作提供全面系統(tǒng)的政策支撐。同時(shí)，深入開展“一條例一辦法”宣傳教育，要求全市廣大黨員干部帶頭遵守，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。針對(duì)我市殯儀館和火葬場(chǎng)設(shè)施陳舊、場(chǎng)館狹小的現(xiàn)狀，xx年，市人民政府將市殯儀館改擴(kuò)建列入重點(diǎn)民生服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)劃投入億元，重建殯儀館及其附屬設(shè)施，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)公益性公墓。目前，已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目主體工程建設(shè)，建成后，可極大地提升我市殯葬服務(wù)條件。同時(shí)，對(duì)韶山市公墓建設(shè)和湘潭縣湘水緣公墓建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范化管理。
�。ㄈ浽岱⻊�(wù)質(zhì)量不斷提升。
一是喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均通過(guò)物價(jià)部門定價(jià)，基本符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平；
二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開，做到讓消費(fèi)者明白放心；
三是狠抓惠民政策落實(shí)。大力推行殯葬惠民，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五�！惫B(yǎng)對(duì)象實(shí)施基本殯葬費(fèi)用全免制度。xx年，對(duì)辦喪困難群眾共減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)463人，萬(wàn)元。
四是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴；
五是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
�。ㄋ模浽峁芾砗捅O(jiān)督依法（規(guī)）進(jìn)行。民政部門及國(guó)土、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門協(xié)同配合，履行職責(zé)，依法依規(guī)查處了一些違反殯葬條例的行為，加大了對(duì)殯葬違法行為的打擊力度。xx年—xx年，市國(guó)土局查處了非法建筑陵園2處，建墳120處，占地畝。xx年市民政局接受110指令和群眾舉報(bào)72起，執(zhí)法38次，查處非法從事殯儀服務(wù)宣傳10余起，處理醫(yī)院殯葬違法案件10余起。市林業(yè)局xx年來(lái)，共查處非法侵占林地案件23宗，327畝。xx年市森林公安局查處了高新區(qū)法華山毀林建墓案。
通過(guò)調(diào)查，調(diào)研組認(rèn)為，目前我市在實(shí)施“一條例一辦法”過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，其中主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）殯葬管理沒(méi)有到位。突出表現(xiàn)在存在“兩低兩多”現(xiàn)象，即火化率低和集中治喪率低。我市殯葬遺體火化數(shù)量近三年持續(xù)下滑，xx年全市火化遺體4637具，火化率為%，xx年減少105具，火化率為%，低于全省平均水平。尤其是湘潭縣和湘鄉(xiāng)市，火化率僅為%和%。我市每年在集中治喪場(chǎng)所辦喪次數(shù)僅1500多場(chǎng)次，集中治喪率不到10%。相當(dāng)一部分群眾治喪采用在路邊或小區(qū)內(nèi)搭靈棚方式，嚴(yán)重?cái)_民�！皟啥唷本唧w體現(xiàn)為非法墓地多和非法殯儀服務(wù)多。村民在自留地、自留山上建墓更是比比皆是，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重，如地處綠心保護(hù)區(qū)的岳塘區(qū)荷塘村，近年來(lái)猛增新墳2000多座，95%以上為非本村對(duì)象。非法殯儀服務(wù)可以說(shuō)是亂象叢生，有些經(jīng)營(yíng)者隨意收取各種名目的服務(wù)費(fèi)，欺騙、坑害喪戶，違規(guī)銷售喪葬用品和骨灰容器，非法運(yùn)輸遺體等。
�。ǘ浽岱⻊�(wù)條件差。市殯儀館是全市唯一的一個(gè)殯葬管理、服務(wù)單位，設(shè)施陳舊，交通擁堵。到目前為止，各縣（市）區(qū)都沒(méi)有殯儀館，沒(méi)有公益性公墓，沒(méi)有一家正規(guī)的殯儀服務(wù)站、骨灰堂等，殯葬設(shè)施嚴(yán)重缺乏，無(wú)法滿足群眾集中治喪的要求。即使在市殯儀館，部分人大代表和人民群眾反映，依然存在部分殯儀服務(wù)價(jià)格偏高，服務(wù)態(tài)度不佳，服務(wù)水平偏低等問(wèn)題。
�。ㄈ浽峁芾眢w制機(jī)制不順。殯葬管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從行政管理向依法治理轉(zhuǎn)變，習(xí)慣于行政措施，不善于運(yùn)用法律手段。對(duì)“一條例一辦法”沒(méi)有組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和宣傳，有些部門根本不清楚自身的職責(zé)，大部分群眾對(duì)《殯葬管理?xiàng)l例》的內(nèi)容知之甚少；
省人社廳、民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文對(duì)企業(yè)職工的喪葬費(fèi)、撫恤金的領(lǐng)取不要憑火化證后，部分群眾認(rèn)為政府放松了對(duì)殯葬的管理。目前全市上下還沒(méi)有建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，沒(méi)有形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部分部門沒(méi)有主動(dòng)履職。基層沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，在遇到問(wèn)題向相關(guān)部門報(bào)告爭(zhēng)取執(zhí)法支持時(shí)，各相關(guān)部門或推諉、或沒(méi)有回應(yīng)。全市有一個(gè)執(zhí)法編制為12人的市殯葬執(zhí)法大隊(duì)，但設(shè)置在市殯儀館，設(shè)置不合理。此外，各縣市區(qū)既沒(méi)有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的殯葬聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，也沒(méi)有專門的殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
�。ㄋ模浽岣母镄袆�(dòng)較慢。現(xiàn)行的“一條例一辦法”對(duì)殯葬改革和管理的規(guī)定內(nèi)容很多沒(méi)有落實(shí)，中辦【xx】23號(hào)文件，湘辦發(fā)【xx】26號(hào)文件下發(fā)后，我市殯葬改革發(fā)展的`中長(zhǎng)期規(guī)劃及關(guān)于殯葬改革的相關(guān)文件等仍在調(diào)查起草階段，沒(méi)有出臺(tái)，殯葬改革工作落后于周邊市。
二、實(shí)施“一條例一辦法”，推動(dòng)殯葬改革的幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上困難和問(wèn)題，調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析和研究，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)“一條例一辦法”的宣傳，營(yíng)造殯葬改革的良好氛圍。全市各級(jí)單位部門、各級(jí)組織都應(yīng)組織好對(duì)“一條例一辦法”的學(xué)習(xí)和宣傳，要特別發(fā)揮街道社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層組織的作用，讓廣大人民群眾知曉和理解。要采取多種形式倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。要充分利用各種宣傳媒體、宣傳陣地宣傳厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的新觀念。要在黨員干部中認(rèn)真深入開展《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)。要做到讓群眾充分理解、自覺(jué)接受和支持殯葬改革工作。
（二）進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制，形成工作合力。市人民政府要把殯葬管理作為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立一個(gè)由民政為主，公安、城管、國(guó)土、工商、物價(jià)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通部門等部門配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法。民政部門要切實(shí)履行推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等牽頭的職能，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門制止亂埋亂葬，加強(qiáng)殯葬服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管；
城市管理部門要堅(jiān)決制止城區(qū)違規(guī)搭棚治喪行為；
國(guó)土資源、林業(yè)等部門要加大對(duì)亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行為的治理；
質(zhì)檢、工商部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品制造和銷售的實(shí)行監(jiān)督管理。建議市政府相關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)不實(shí)行火化、亂埋亂葬、亂搭靈棚、亂建公墓、封建迷信等違法行為開展集中治理。
（三）進(jìn)一步深化殯葬改革，出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)劃。殯葬改革事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)湘潭長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)湘潭城市文明形象，市政府一定要進(jìn)一步重視殯葬改革工作。民政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從行政管理向依法治理的轉(zhuǎn)變。加快制定《湘潭市殯葬條例實(shí)施細(xì)則》等一系列政策文件，為依法治理提供規(guī)章、政策支持。要認(rèn)真研究，對(duì)湘潭的殯葬改革事業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，圍繞“布局合理、設(shè)施完善、功能安全、服務(wù)便捷”的總體要求，規(guī)劃我市殯葬事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)任務(wù)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃。市人民政府要確保執(zhí)法人員編制，加大財(cái)政投入，切實(shí)解決市殯儀館靠創(chuàng)收解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的狀況，并把殯葬工作列入政府的目標(biāo)管理、績(jī)效考核和“文明城市”創(chuàng)建等內(nèi)容。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提升人民群眾的滿意度。殯儀服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷拓展服務(wù)范圍，提供人性化、親情化和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，充分挖掘殯葬消費(fèi)的文化內(nèi)涵，探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費(fèi)為一體的殯葬服務(wù)體系。要做到喪葬服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格合規(guī)合法，公開透明；要提供熱情周到，人性化、親情化服務(wù)；要提供多層次，多檔次的服務(wù)項(xiàng)目，以滿足不同層次的消費(fèi)需求。市政府要進(jìn)一步加快市殯儀館的改擴(kuò)建項(xiàng)目，解決好設(shè)施陳舊和交通擁堵的問(wèn)題。各縣（市）人民政府要認(rèn)真貫徹“一條例一辦法”，根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真研究殯儀館的選址和建設(shè)，切實(shí)解決好公益性公墓、殯儀服務(wù)站、骨灰堂以及其他殯葬設(shè)施的建設(shè)等問(wèn)題，滿足群眾集中治喪的需求。同時(shí)，要在落實(shí)已有惠民殯葬政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大惠民范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
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