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對做好事業(yè)單位登記管理工作調(diào)研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家整理的對做好事業(yè)單位登記管理工作調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
事業(yè)單位登記管理工作是一項常抓不懈的工作,它也是機構(gòu)編制部門的一項重要工作,針對這項工作,近年來,各級編辦在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,切實履行職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細(xì)則》(以下簡稱《條例》、《細(xì)則》),使事業(yè)單位登記管理工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、程序化的健康發(fā)展軌道。但是,隨著登記管理工作的不斷深入,一些難點和問題不斷凸現(xiàn)出來,有待于我們進一步解決和完善。
問題和現(xiàn)狀:
其一、認(rèn)識不到位,登記意識不強。一些事業(yè)單位法定代表人對登記管理工作的重要性認(rèn)識不夠,認(rèn)為登不登記無所謂,年不年檢不礙事,法律意識淡薄,登記意識不強,不清楚自己作為事業(yè)單位法人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),也因之不能規(guī)范自己的行為,不能用法律武器來保護自己。
其二、默守成規(guī),循規(guī)蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象,過多地認(rèn)識都只停留在資料的收取上,從而輕視了規(guī)范的登記工作應(yīng)該按照申報、評估、論證、審批的程序進行,過于放寬了登記的條件、降低了登記的門檻,首次登記就是一個很好的例證,我想這可能是州內(nèi)各縣(市)都普遍存在的現(xiàn)象。另外,在登記的過程中出現(xiàn)了看似簡單的問題簡單化處理,譬如對宗旨和業(yè)務(wù)范圍規(guī)范、用語方面,只要對于《須知》上己有規(guī)定的,照抄照搬,無可厚非,而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位,本身是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟和改革的需要而設(shè)置,其宗旨和業(yè)務(wù)范圍無章可循,我們總不能隨意東拚西湊,更不能斷章取義,嚴(yán)格地講,在設(shè)立登記的時候就應(yīng)該將其規(guī)定得詳盡一些、用語應(yīng)該規(guī)范準(zhǔn)確一些,竊以為這是一項不容忽視的工作,這關(guān)系到以后事業(yè)單位走向市場、參與競爭的過程中,如何履行自己的職責(zé)、規(guī)范自己的行為,時間久了,問題就會呈現(xiàn)得比較明顯和突出。
其三、重登記輕管理的思想沒有轉(zhuǎn)變。一直以來,我們把登記工作擺在重要位置,而忽視了管理的重要性,錯誤地認(rèn)為只要把日常的三大登記工作作好了,就完成了全部工作的大半,殊不知登記是前提,管理才是重點,有時抑或我們認(rèn)識到了這一點,走下去了,也只是走走看看,沒有實質(zhì)性動作。比如說年檢工作,只要基層事業(yè)單位交上年檢資料,在證書上貼上年檢標(biāo)識,隨意地確定一個年檢級別,一切就算完事,故而一場年度審檢工作下來,沒有取得其應(yīng)有的實實在在的效果。再如,變更登記,也僅局限于《法人證書》所涉及到的內(nèi)容,更多的是單位名稱或法定代表人的變更,沒有結(jié)合機構(gòu)編制事項(如機構(gòu)升格、增加編制等)進行審核。
辦法與對策:
事業(yè)單位登記工作作為一項基礎(chǔ)性工作,要把這項工作做好,筆者以為,應(yīng)該從以下幾個方面著手積極地開展工作:
一要規(guī)范程序,嚴(yán)把質(zhì)量。嚴(yán)格按照《條例》對事業(yè)單位登記對象、范圍、條件、類型、程序、公告和證書管理的明確規(guī)定進行登記,把握標(biāo)準(zhǔn),做到規(guī)范、有序、合法;
二要加強輿論宣傳,提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。要進一步加大宣傳的力度,把對事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓,充分利用以會代訓(xùn)、橫幅標(biāo)語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》,讓全社會都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的和意義,提高對登記管理工作的認(rèn)識;同時還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)班,不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件,提高法定代表人的認(rèn)識,增強法人意識,增強依法登記意識,切實維護法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性,提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。
三要注重調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新工作方法和思路,要堅持“走下去、請進來”相結(jié)合,帶著問題經(jīng)常深入基層事業(yè)單位開展調(diào)查研究,了解基層事業(yè)單位的圍繞公益目標(biāo)開展工作情況、經(jīng)營活動狀況以及制約其發(fā)展的體制機制障礙等方面的難點和問題,為其排憂解難,以促其更好地服務(wù)于本地經(jīng)濟和社會發(fā)展。
四是完善措施,強化監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變觀念,樹立登記是前提,管理是重點的意識,不斷拓展對基層事業(yè)單位的監(jiān)督管理的空間,加大監(jiān)督管理的力度。
、倌隀z工作一定要把握其強制性、時限性、真實性和連續(xù)性的特點,著重搞好對法人資格和年檢級別的審查、界定,加強對機構(gòu)編制事項、業(yè)務(wù)范圍和活動方式的審查。
、谶M一步拓展監(jiān)督管理的空間,建立健全監(jiān)督管理體系。對事業(yè)單位的監(jiān)管范圍應(yīng)該包括:事業(yè)單位不按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記;涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借印章的;違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的;不按照登記事項開展活動的,不按照規(guī)定報送年度報告的,抽逃開辦資金的等幾個方面。除此之外,我們還要協(xié)同工商、稅務(wù)、財政、銀行、勞動和社會保障等部門對事業(yè)單位的經(jīng)濟運行情況、合同履行情況、社會投訴情況以及受到表彰情況進行適時適度地追蹤監(jiān)管。
、鄯e極開展對事業(yè)單位的維權(quán)服務(wù)活動,切實保障維護事業(yè)單位的合法權(quán)益,為事業(yè)單位脫離襁褓,步入市場提供法律保障和政策支持。
最后,敝以為就是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高自身的能力素質(zhì),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平!笆聵I(yè)單位在線”管理系統(tǒng)正在不斷完善,當(dāng)此事業(yè)單位網(wǎng)上登記全面推開之時,這對我們登記管理人員的能力素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和水平態(tài)度都會要求更高,條件成熟的時候,說不到哪一天我們的工作就在行政服務(wù)中心“一站式”辦理了。因此,從現(xiàn)在起,我們的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,都應(yīng)該>文秘站:
我們的一切工作,必須能夠方便基層、方便服務(wù)對象,要使服務(wù)對象能夠便捷地了解登記管理的程序以及辦證的時限,使每個工作人員都清楚自己的職責(zé)和權(quán)限,以更好地服務(wù)基層,只有這樣,才能不斷開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作的新局面。
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