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法制創(chuàng)新宣教調(diào)研報告

時間:2022-08-15 13:50:57 調(diào)研報告 我要投稿
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法制創(chuàng)新宣教調(diào)研報告

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法制創(chuàng)新宣教調(diào)研報告

  一、法制宣傳教育工作現(xiàn)狀

  “五五”普法啟動以來,縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求,緊緊圍繞全縣工作大局,精心組織實(shí)施“五五”普法依法治縣規(guī)劃,扎實(shí)開展內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動,使普法依法治理工作進(jìn)一步體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,取得了明顯成效。

 。ㄒ唬胺善哌M(jìn)”廣泛開展。我們緊扣“五五”普法規(guī)劃,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,以“法律七進(jìn)”工程為載體,通過機(jī)關(guān)單位學(xué)法制度化、送法下鄉(xiāng)經(jīng);、社區(qū)學(xué)法網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校學(xué)法特色化、企業(yè)學(xué)法規(guī)范化、宗教場所學(xué)法集中化的普法模式,采取分類“講”、集中“訓(xùn)”、骨干“帶”、活動“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式,切實(shí)將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲透到社會各個層面、各個角落,掀起學(xué)法用法熱潮,達(dá)到幫助普法對象析身邊事,學(xué)常用法,做守法人的目的,增強(qiáng)普法教育的針對性和實(shí)效性,夯實(shí)依法治縣的群眾基礎(chǔ)。

  (二)示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、培育典型、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則,建立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長聯(lián)系法治建設(shè)示范點(diǎn)制度,自開始,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、企業(yè)、村、社區(qū)等不同類型中確定了33個法治建設(shè)示范點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān),注重質(zhì)量,精心培育,樹立樣板,為全縣的法治建設(shè)發(fā)揮了示范帶動作用。同時,廣泛開展示范創(chuàng)建活動,共創(chuàng)建民主法治示范村79個,占全縣村總數(shù)的58%,創(chuàng)建示范社區(qū)4個,依法治校示范校2個,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個,全省7個,全市8個,創(chuàng)建全省民主法治社區(qū)1個,基層民主法治建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

  (三)“法德進(jìn)家”全面深化。“五五”普法啟動后,我們及時總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動的經(jīng)驗(yàn)和作法,進(jìn)一步加大法德進(jìn)村入戶力度,使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個一”的“法德進(jìn)家”要求得到更好的落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)法律道德進(jìn)家入戶。至目前,全縣已建成法制長廊(一條街)個,法制樓院(廣場)個,法制文化壁個,法制宣傳碑38個,燒制油面瓷磚畫390幅,制作大型固定宣傳牌23個,法制宣傳燈箱xx年初,我縣被省上確定為全省法治市縣創(chuàng)建活動試點(diǎn)縣,在制定規(guī)劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,以專場法制文藝演出、普法成果展示、群發(fā)手機(jī)短信、“一月一法”宣講、“漫漫人生路、法律伴你行”千人簽名、新聞媒體渲染等六項(xiàng)主題教育活動為主要形式,把創(chuàng)建活動納入普法依法治理工作重要內(nèi)容,相互促進(jìn),取得成效,豐富了法治縣創(chuàng)建活動內(nèi)涵。

 。ㄎ澹┢辗ㄝd體不斷創(chuàng)新。我們堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新載體,通過載體實(shí)現(xiàn)有效互動,把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查調(diào)處工作之中,為普法教育注入新的生機(jī)和活力。結(jié)合矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動,積極探索總結(jié)出民情報告制度、“一庭三所聯(lián)動”、“平安便民服務(wù)隊(duì)”、公推海選人民調(diào)解員等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷完善普法教育與人民調(diào)解互相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制,把排查調(diào)處矛盾糾紛的過程轉(zhuǎn)化為宣傳法律知識的過程,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范,提高了法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率,普法效果更加明顯,“第一道防線”更加牢固,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

  通過開展“五五”普法依法治縣,我縣廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法治觀念顯著增強(qiáng),依法行政、依法辦事、依法維權(quán)的能力明顯提高,公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法的水平不斷提升,全縣法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為建設(shè)“平安高臺”、“和諧高臺”,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了法治保障。

  二、法制宣傳教育工作存在的問題及成因

  “五五”普法把全民法制宣傳教育推向了一個新的高潮,取得的成績有目共睹,但一些問題也依然存在,其中,既有全民法制宣傳教育中長期沿襲下來的帶有共性的老問題,也有隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而出現(xiàn)的新問題,既有體制機(jī)制方面的問題,也有思想認(rèn)識方面的問題,不論是哪個方面、哪個環(huán)節(jié)的問題,都不容忽視,必須引起高度重視。歸納起來,存在的問題主要表現(xiàn)在:

  一、是思想認(rèn)識還有偏差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕法制教育”的現(xiàn)象仍然普遍存在,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中的重要性認(rèn)識不足,思想上不夠重視,行動上缺乏自覺性,把普法教育視為可有可無的“軟任務(wù)”,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,行動上不落實(shí),影響了普法教育的深入發(fā)展;部分領(lǐng)導(dǎo)漠視普法的態(tài)度與群眾渴望學(xué)法的心愿不相適應(yīng),認(rèn)為經(jīng)過xx年全民普法,該普及的法律法規(guī)知識已經(jīng)普及了,再搞也沒有什么新花樣,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒,因此,在實(shí)際工作中僅僅將法制宣傳教育停留在一般性的號召下,工作無法正常開展;有的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員唯權(quán)思想嚴(yán)重,“官念”比較濃厚,還存在以權(quán)壓法、以言代法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象,挫傷了群眾學(xué)法的積極性;有的基層干部存在錯誤思想傾向,認(rèn)為法律宣傳多了,群眾法律素質(zhì)提高了,學(xué)會了運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,反而不便于管理,工作會越來越難做,因而送法送政策的積極性不高。

  二、是工作機(jī)制還不完善。就全縣整體而言,我們的保障機(jī)制比較健全完善,但要具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,卻還不盡人意,法制宣傳教育缺乏必要的保障措施,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法經(jīng)費(fèi)不落實(shí),活動難開展;有的組織機(jī)構(gòu)不健全,工作無人管;有的是只安排、不檢查、不落實(shí),工作流于形式,所有這些都制約了法制宣傳教育的正常開展。同時,考評機(jī)制還不十分科學(xué),雖然我們已經(jīng)建立了普法依法治理工作考評體系,但從去年開始考核以來,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出了一些意見和建議,認(rèn)為考評體系中的許多內(nèi)容規(guī)定太籠統(tǒng)、太抽象,不具體、不量化,操作性不強(qiáng),考核時難以把握,無形中有的工作就走了形式和過場。

  三、是法制宣傳教育環(huán)節(jié)上還有薄弱點(diǎn)。勿庸諱言,我們以往的有些做法,并未真正把握干部群眾的心理需求,充分考慮干部群眾學(xué)法的實(shí)際需要,而是就學(xué)法而學(xué)法,導(dǎo)致普法的實(shí)際效果不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上,近年來雖然制訂了一些學(xué)法用法的制度性規(guī)定,但有的僅停留在文字層面上,抓落實(shí)的力度不夠,約束力不強(qiáng);農(nóng)村普法教育上,由于人員難集中、教材難落實(shí)、時間難保證、措施不得當(dāng),部分地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的普法教育工作不到位,一些群眾的法律意識和法治觀念仍然很淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層信訪問題突出,影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;企業(yè)經(jīng)營管理人員、城鎮(zhèn)下崗職工、外出務(wù)工人員、流動人口的法制宣傳教育抓的還不緊,留有盲點(diǎn)和死角;法制宣傳。

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