行政管理調查報告范文
行政管理調查報告范文（一）一、調查目的、內容和范圍：
日前，為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，深入了解未成年人的思想道德狀況，探索新形勢下加強未成年人思想道德建設的新思路，今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調研。調查主要采取走訪座談、問卷調查等方式進行。調查對象以涵蓋全縣重點中、小學，普通中學及職業(yè)中學為調查點，按各自的問卷調查對象機械抽樣500名中小學生（其中小學生100名、初中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進行當場問卷調查。共收到有效答卷498份，內容涉及學生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態(tài)等方面。（調查表附后）現(xiàn)將調研情況報告如下：
調查結果表明，如今未成年人的優(yōu)點明顯，但缺點也非常突出。優(yōu)點是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創(chuàng)新精神，法律意識普遍提高；缺點是依賴感強，缺乏責任心，吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、團結協(xié)作精神較差，奉獻精神不強，個人主義嚴重，心理承受挫折能力弱等等。
主要表現(xiàn)在：對祖國的情感和態(tài)度正確的占77、1%；對信仰有正確認識的占58、9%；對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認識的占54、5%；對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63、6%；法制觀念比較強的占72、35%。此次問卷調查同時暴露出當前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映：——你認為人活著首先是為了“享受物質”占7、2%；“精神追求”的還有1、8%：——認為在人的一生中，“金錢最重要”的占2、55%，“權力最重要”的占0、80%；——崇拜的對象是“明星”的達11%，“專家教授”的僅占3、90%，“英雄模范”的占5、20%；——每月零花錢在“100元左右”的占8、9%，“200元以內”的占4、6%，“200元以上”的占3、2%；——每天上網(wǎng)時間超過了2小時的占6、8%，不到2小時的占2、6%，從不上網(wǎng)的占0、6%等等。
二、調查內容分析
隨著社會科技的不斷發(fā)展，對未成年人思想道德建設也將面臨著復雜和嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管未成年人思想道德建設主流是好的，但仍還存在著許多不足之處。，總結起來主要是以下幾個方面。
1、學習的目的更加務實
“人活著是為了什么？”這是一個體現(xiàn)人生價值取向的鄭重問題，而調查顯示，將近半數(shù)的同學把“享受物質生活”作為人生追求的目標。而在回答“你認為學習的目的是什么？”只有很小一部分人選擇“報效祖國，服務大眾”�？梢姡斀駥W生更現(xiàn)代，更人性，也更加務實。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的加大，更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三，80%的學生都同意“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現(xiàn)精神追求”。當然我們不能把它做為個人主義來批判，應該幫助他們更好的處理個人與金錢的關系。
但近年來，各中學之間的競爭以及升學率的壓力下，學生的分數(shù)漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下，使更多的學生對學習的目的產(chǎn)生困惑，這種困惑更體現(xiàn)在初中學生身上。
因此，作為教育工作者不能過分看中“分數(shù)”，更應該培養(yǎng)學生正確的人生觀和價值觀。
2、熱愛學習卻鄙視勞動
在被問及今后理想的職業(yè)時，學生的選擇更傾向多元化。希望成為機關工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識分子，而想當老板的并不多，只占26%�？梢�，隨著社會的發(fā)展，人們對知識的苛求是越來越高，對收入穩(wěn)定、豐厚的職業(yè)也更青睞。但選擇農(nóng)民和技術工人不到1%，事實上，國家的發(fā)展離不開任何職業(yè)，更加需要一批高素質勞動者。所以，教師在注重對學生科學文化知識培養(yǎng)的同時，也應加強中小學勞動教育的培養(yǎng)。
3、信息網(wǎng)絡化的利與弊
隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡化。網(wǎng)絡和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學生健康成長，也能制約學生健康成長。中小學生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡，中學生也可以學習科學文化知識，了解國內外大事。但是，通過調查可以看出，8%以上的學生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天。
在調查中我們更了解到多數(shù)中學生認為自己對網(wǎng)絡上的黃色、暴力等不良內容的缺乏抵制力，更有7%的學生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
應當承認，多媒體及網(wǎng)絡的使用對中學生的影響是存在的，中學生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑。“學校課堂教育一個鐘頭，不頂電視和網(wǎng)絡一個鏡頭”，“五加二等于零”，反映了這一現(xiàn)狀。由于多種影響，中學生群體中成為一種共性：飲食跟著廣告走，穿戴跟著名牌走，娛樂追著名星走，應酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內容已給中學生群體帶來負面影響，這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應該如何加強和改進對未成年人思想道德建設呢？
1、要強化學校育人的主渠道作用。
學校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學校在加強未成人思想道德中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，學校要樹立起科學育人的觀念，以培育“四有”人才為根本目的，充分認識到未成年人思想道德建設的重要性，注重未成年人綜合素質的提高。要注意預防德育教育中“說起來重要，做起來次要”現(xiàn)象的出現(xiàn)，把未成年人思想道德建設放在關系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下，根據(jù)未成年人的特殊心理、生理特點，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應時代發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新、改進教育工作方式、方法，實現(xiàn)由灌輸思想道德知識向發(fā)展思想道德能力轉變，減少行政動員，體現(xiàn)主體性、社會化、生活化的教育觀念，把真實的道德生活展現(xiàn)在未成年人面前，在現(xiàn)實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養(yǎng)。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗教育活動，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學生參加一些公益性勞動和社會實踐，讓學生多了解社會，關注社會，了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾，讓學生走出校門，親近自然，感受祖國富饒的自然資源和源遠流長的歷史文明的同時，不斷增強學生們的自豪感，豐富他們的知識。要從學生的日常行為抓起，注重小學生的養(yǎng)成教育。要深化雛鷹爭章活動，教育小學生們在家當好家庭小幫手，在校當好好同學，小伙伴，在社會當好文明小標兵，在公共場所當好環(huán)保小衛(wèi)士，獨處時當好自律小主人。要繼續(xù)開展“手拉手”行動，倡導互助友愛精神。要深入開展志愿者行動，激發(fā)小學生的奉獻熱情和社會責任感。
3、建立一支高素質的教師隊伍。
老師的素質如何，直接影響到每個學生的思想道德和行為習慣養(yǎng)成，因此建立一支高素質的教師隊伍至關重要。要培養(yǎng)教師教書育人的自豪感，把職業(yè)道德作為政治學習和繼續(xù)教育的重要內容，使老師信任、理解、尊重每一個學生，以高尚的情操、淵博的學識引導學生全面發(fā)展。要適應新形勢，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創(chuàng)新載體，用新的理論、新的載體，指導加強中、小學生思想道德教育的新實踐，調動起中、小學生接受教育的積極性和主動性。
4、重視家庭教育與學校教育的溝通。
家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發(fā)展家庭教育，加強對家庭教育的科學引導，積極開辦家長學校，舉辦知識講座。學校要加強與家長之間的聯(lián)系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協(xié)調一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學校教育、家庭教育緊密結合起來，體現(xiàn)教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面，網(wǎng)絡的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡，因網(wǎng)絡滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學校應配備專門的心理教師，設立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學生的心理問題。同時，有條件的學校應建立和完善校園網(wǎng)絡，引導學生在校園內正確上網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學知識、長身體的最佳時期，也是思想道德形成的關鍵時期。他們的道德水平，將直接關系到我們建設社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。這次調研活動，只是針對中、小學，調研結果難免有些偏頗，希望通過這次活動，對加強未成年人思想道德建設工作有所借鑒。同時，通過不斷加強和改進思想道德教育方式，創(chuàng)新實踐，真正使我縣未成年人思想道德建設提高到一個新的水平。
行政管理調查報告范文（二）
一、調查的原因及目的
“科教興國”是國家提出的把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略，是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針�？平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務，企業(yè)職工教育培訓作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分，擔負著提高勞動者素質、促進科學技術發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實施，有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。職工培訓是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓。隨著科學技術的進步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，職工培訓越來越重要；由于傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響，一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū)：成本能省則省、效益好時不需培訓、效益差時無錢培訓、高管人員不需培訓等。因此要從觀念、內容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓工作。只有這樣，企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓工作意義深遠重大。
企業(yè)職工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段，職工培訓在幫助企業(yè)迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視職工培訓工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強職工本人的素質和能力，使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對職工培訓要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結構化的企業(yè)內部培訓體系。本人在成都某企業(yè)范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級及職工級86份，現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。
二、調查時間、地點、方法
1、調查時間：20**年1月
2、調查地點：某國有企業(yè)
3、調查方法：問卷式調查和查閱資料相結合
三、調查內容及分析
�。ㄒ唬┠壳捌髽I(yè)培訓存在的問題
1、對培訓工作不夠重視。隨著科技技術的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對職工的素質培訓和技術培訓不能及時進行，大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏“苦練內功、培養(yǎng)后勁”的意識和行動，長期以往只會導致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓工作尚不能適應企業(yè)發(fā)展的需求。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上，且多以陳舊的培訓方式為主，培訓效果級差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓。
3、沒有調動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的多，主動學習的少，應付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制，企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結合起來，再加上培訓工作沒有結合企業(yè)生存的。些根本性問題，因而難以充分調動職工培訓的積極性。
4、培訓效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓，人多量大，時間緊，給出題、考核、閱卷帶來許多困難，培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評價，因而無法對后來進行更合理有效地培訓安排，從而不能保證培訓效果和質量的提高。
5、培訓方法落后，多數(shù)情況下培訓工作采用講授和技術問答的形式，沒有采用互動練習的設施，缺少基礎設施的配置。
�。ǘ┤瞬殴芾砼c技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。(m.panasonaic.com)部門負責人作為企業(yè)的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務分安排方面，80％左右的職工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)職工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續(xù)問題的調查顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求；也有一部分職工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是職工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責人溝通比例也僅占55％。對于部門內部的職工間溝通，調查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調、詢問同事、求助領導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力，思想意識、職工激勵、成就動機。
�。ㄈ﹫F隊精神狀況和素質
1、除少數(shù)職工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28％的職工認為我們團隊的精神非常高昂，60％認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12％的職工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發(fā)現(xiàn)，約有35％職工反映某些職工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關，才能調動職工的積極性和責任感。
3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60％職工認為企業(yè)團隊的素質與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認為略差，15％認為較差。在職工與團隊合作的信心方面，30％職工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團隊素質的提升方面，40％職工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。
�。ㄋ模┞毠�人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
職工專業(yè)技能的自我評價。職工普遍認為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的職工認為自己的技能相當完備，與此同時，5％職工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉化方面，這一比例有所下降，75％職工認為自身的技能基本發(fā)揮，25％職工認為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質在向業(yè)績轉化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前企業(yè)的培訓現(xiàn)狀，為了讓企業(yè)的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：
1、強化職工責任心的培養(yǎng)。針對本企業(yè)的工作情況和工作特性，對職工加強質量意識的培養(yǎng)，使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
2、加強職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進行交流，使職工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和職工之間的的相互了解和協(xié)調。
3、調整人員配置、促進職工技能發(fā)揮。針對每個職工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團隊活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。
加強職工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發(fā)職工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓職工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和職工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。一個企業(yè)應有明確的培訓政策，并有企業(yè)自上而下的支持。培訓政策不僅要表明企業(yè)政策是為最大限度地發(fā)揮職工的能力，而且要使職工對各種培訓方案非常清楚。否則，培訓就不能取得滿意的效果。另外，企業(yè)還要向職工解釋培訓的真正意義，讓職工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓職工感到培訓機會來之不易，加倍珍惜培訓機會。
總之，員工培訓的有效管理與創(chuàng)新在知識經(jīng)濟時代日益凸現(xiàn)其重要性，現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭、是知識的競爭，而培訓正是培養(yǎng)人才、傳播知識、實現(xiàn)知識共享的有效途徑。因此，加強員工培訓的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀培育核心競爭力，取得不斷成功的關鍵所在。
行政管理調查報告范文（三）
瑞都社區(qū)位于呂梁市河西路，社區(qū)轄區(qū)面積0、8平方公里，居民5000多人，是本市較大的綜合性居住區(qū)域，瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。
�。ㄒ唬┱{查目的和意義
為了進一步了解現(xiàn)階段城市構建和諧社區(qū)的基本情況；建立適應居民群眾提高生活質量需求的社區(qū)服務體系。
�。ǘ┱{查方法及過程
通過走訪調查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進行了調查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
二、瑞都社區(qū)管理調查情況分析
（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。
2、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
4、社區(qū)的文化娛樂場所及設施還不夠完備
社區(qū)內的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。
5、社區(qū)內衛(wèi)生服務室還有待完善
社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設立衛(wèi)生服務室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫(yī)非常不便。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責，調動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要2000-3000元。呂梁市社區(qū)公共服務站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要1000-2000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少1000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年4千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有1000-1500元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
�。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低
20**年《呂梁市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-900元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
三、瑞都社區(qū)管理調查結論
瑞都社區(qū)通過采取適合本社區(qū)特點的措施，使本社區(qū)居民認識到社區(qū)建設不僅是少數(shù)人員的事情，而是與每一個社區(qū)居民利益密切相關的實事；通過解決居民的實際需求使社區(qū)居民樹立對本社區(qū)工作人員的信任，從而調動居民參與本社區(qū)建設的熱情。構建了“安全文明、管理有序、服務完善”的和諧社區(qū)，并注意以人為本，立足社區(qū)、服務居民，注重人與人之間的關系和諧，使全體社區(qū)成員各盡所能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序。
四、瑞都社區(qū)管理的改進對策與建議
�。ㄒ唬⿷e極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
�。ǘ┒嗲澜鉀Q社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)5千元基礎上提高到1萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
�。ㄈ┡μ岣呱鐓^(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結合區(qū)域實際，調整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設基礎工資、崗位工資、獎金三項�；A工資每月900元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。調整后：主任1600元/月，副主任1500元/月，委員1400元/月。每月獎金200元/人，年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
�。ㄋ模⿵纳鐓^(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務質量和水平
針對社區(qū)成員結構變化、需求多樣的實際，堅持物質性服務和精神性服務并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務。服務的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。創(chuàng)造公共服務的方式方法，采取市場化的運作方式，引導、協(xié)調、鼓勵各類企業(yè)進入社區(qū)，承擔、興辦社區(qū)服務項目。采取政府購買非營利性服務項目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務組織，充實社區(qū)志愿者隊伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務。逐步形成社會福利服務、社區(qū)互助服務和市場有償服務相結合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系，服務居民生活，凝聚人心。
�。ㄎ澹┝⒆惝斍埃坶L遠，建立健全社區(qū)內部各項運行機制
和諧社區(qū)建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須有長效機制作保障。要進一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調解、社區(qū)保障和社區(qū)黨建等工作機制，建立適應居民群眾提高生活質量需求的社區(qū)服務體系，組織、動員社區(qū)內各方面力量，實現(xiàn)多層次、全方位的服務，共同推進和諧社區(qū)建設。
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