市行政服務(wù)中心工作總結(jié)

　　市行政服務(wù)中心工作總結(jié)
　　
　　過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中心緊緊依靠各進(jìn)駐部門窗口的大力支持，以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以打造市委、市政府為民服務(wù)“第一窗口、第一形象、第一品牌”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新和完善“行政服務(wù)、熱線服務(wù)、‘行權(quán)’運(yùn)行”三大集成平臺(tái)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展新成效�？梢宰院赖卣f(shuō)，2012年，我們一起唱響了全市行政服務(wù)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的好聲音，得到了市委、市政府和基層群眾的充分肯定。
　　
　　全年中心服務(wù)大廳共辦理各類事項(xiàng)23萬(wàn)件，即辦件占比35.4%，承諾件提速率38.1%，收到各類錦旗（表?yè)P(yáng)信）100多面（封），群眾滿意率達(dá)99.7%，持續(xù)保持在較高水平。政府公共服務(wù)熱線日均答復(fù)和處置各類市民咨詢?cè)V求近千次，全年回復(fù)處置各類咨詢?cè)V求28.6萬(wàn)件，群眾回訪滿意率達(dá)到94.6%，有效發(fā)揮了政府暢民意、察民情、務(wù)民需、樹公信、促和諧的作用�！靶袡�(quán)”運(yùn)行平臺(tái)集聚并向社會(huì)公布了市、市（縣）區(qū)兩級(jí)2.2萬(wàn)余項(xiàng)行政權(quán)力，累計(jì)運(yùn)行量已突破1190萬(wàn)件（當(dāng)年320萬(wàn)余件）。中心先后榮獲了“省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體”、“**市人民滿意機(jī)關(guān)”、“無(wú)錫市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體”、**市政府工作創(chuàng)新服務(wù)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，并在無(wú)錫市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)綜合評(píng)議中，連續(xù)四年位居全市前列。中心10個(gè)部門窗口和10名工作人員分別榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)“為民服務(wù)示范窗口”、“為民服務(wù)先進(jìn)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)；新增2個(gè)、累計(jì)16個(gè)部門窗口被表彰為市“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”。概括起來(lái)，過(guò)去一年，中心的工作呈現(xiàn)出六大創(chuàng)新亮點(diǎn)。
　　
　　亮點(diǎn)一：新一輪行政審批制度改革取得豐碩成果
　　
　　中心全面落實(shí)國(guó)家、省以及市委、市政府就深入推進(jìn)新一輪行政審批制度改革作出的一系列決策部署，以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，運(yùn)用“取消、調(diào)整、下放、暫停、延伸、轉(zhuǎn)移、提速、降低”等“八個(gè)一批”的方式，進(jìn)一步推動(dòng)削減、規(guī)范和下放一批部門權(quán)力，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革的廣度和力度全省領(lǐng)先。一是清理審批事項(xiàng)。全面清理56個(gè)市直部門事項(xiàng)，并經(jīng)市法制部門確認(rèn)，由866項(xiàng)削減為**項(xiàng)。二是推進(jìn)權(quán)力下放。共向市（縣）區(qū)下放262項(xiàng)行政審批事項(xiàng)（其中委托51項(xiàng)、全部或部分直接下放143項(xiàng)、服務(wù)前移68項(xiàng)），并實(shí)現(xiàn)34個(gè)部門232個(gè)事項(xiàng)承諾時(shí)限的再次提速。三是減少前置審批。對(duì)42個(gè)職能部門清理出的152個(gè)企業(yè)設(shè)立前置審批事項(xiàng)，保留97個(gè)前置、取消4個(gè)、不作為前置審批51個(gè)。
　　
　　各進(jìn)駐部門行政許可服務(wù)處都積極貫徹落實(shí)新一輪審改要求，積極推動(dòng)了市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理下放，統(tǒng)一行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、規(guī)范辦事指南及操作規(guī)程等工作，市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局等部門行政許可服務(wù)處還主動(dòng)做好與各市（縣）區(qū)的對(duì)接協(xié)調(diào)、操作培訓(xùn)和資料移交等工作，為全市順利實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)做出了貢獻(xiàn)。值得說(shuō)明的是，安監(jiān)局窗口積極向國(guó)家安監(jiān)總局建議將“帶儲(chǔ)存及純票據(jù)性從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)”的許可權(quán)限，明確由縣級(jí)安監(jiān)部門行使，并得到了認(rèn)可，在新修訂的國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中予以采納，為下放該審批權(quán)限提供了上位規(guī)章的保障；工商局窗口在牽頭開展前置審批清理的同時(shí)，積極評(píng)估下放審批項(xiàng)目，進(jìn)一步壓縮了承諾時(shí)限，提速達(dá)20%以上。
　　
　　亮點(diǎn)二：行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行持續(xù)深化
　　
　　根據(jù)省政府的部署要求，我們積極探索運(yùn)用“云計(jì)算”技術(shù)，開展分類考核、差異化測(cè)評(píng)，形成了“行權(quán)”運(yùn)行無(wú)錫模式的新特色。一是提高應(yīng)用水平。強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行日常管理，相繼制定出臺(tái)《**市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理制度》和《開展行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行定期檢查制度》，努力提高事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行率和部門網(wǎng)上運(yùn)行率，全市有辦件的行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行率達(dá)82%。二是拓展運(yùn)行范圍。加快推進(jìn)全市鎮(zhèn)（街）行政權(quán)力（便民服務(wù)）網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，選擇有條件的鎮(zhèn)（街）先行先試，試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)國(guó)家、省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)區(qū)工作，實(shí)施了“建設(shè)項(xiàng)目一費(fèi)制、電子監(jiān)察績(jī)效考評(píng)、市區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)接”等一系列創(chuàng)新服務(wù)，順利通過(guò)省政府評(píng)估驗(yàn)收，獲得好評(píng)。
　　
　　在深化行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行中，市公安局、人社局、財(cái)政局等窗口結(jié)合工作實(shí)際，分別推進(jìn)了各具特色的工作，都進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了運(yùn)行成效。
　　
　　亮點(diǎn)三：政府公共服務(wù)熱線的運(yùn)行管理水平穩(wěn)步提高
　　
　　全面履行“市政府公共服務(wù)熱線辦公室”管理職能，堅(jiān)持“12345”一號(hào)對(duì)外、112個(gè)平臺(tái)單位聯(lián)動(dòng)服務(wù)，電話訴求中前臺(tái)直接辦結(jié)率75.3%，派發(fā)電子工單3.9萬(wàn)件，期限內(nèi)辦結(jié)率99.4%，贏得了廣泛贊譽(yù)。一是加強(qiáng)快速響應(yīng)。在《江南晚報(bào)》開設(shè)“12345熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目，與無(wú)錫電視臺(tái)共同策劃開播全媒體新聞欄目“熱線12345”，努力聚焦社會(huì)熱線、敦促問題解決、回應(yīng)群眾關(guān)切，同時(shí)主動(dòng)搜集小微企業(yè)優(yōu)惠、最低工資上調(diào)、重特大疾病醫(yī)療救助政策、老新村改造等社會(huì)熱點(diǎn)信息636條，切實(shí)提高了前臺(tái)工作人員對(duì)群眾咨詢?cè)V求的響應(yīng)速度。二是強(qiáng)化疑難協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于加強(qiáng)全市政府公共服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)各地區(qū)、各成員單位之間的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，解決了一批因部門職責(zé)交叉、存在管理盲區(qū)而久拖未決、百姓反映強(qiáng)烈的疑難問題。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。與本地網(wǎng)民集中關(guān)注和參與的“二泉論壇”、“東林書院”等實(shí)施對(duì)接，開設(shè)“問政回音”專版，積極探索實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)問政，快速主動(dòng)地回應(yīng)和答復(fù)網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求600余件，有效傳遞了政府工作正能量。
　　
　　亮點(diǎn)四：行政服務(wù)信息化進(jìn)程加速推進(jìn)
　　
　　積極推進(jìn)“網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)問政、服務(wù)融合、‘行權(quán)’運(yùn)行、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議”等7種網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，不斷擴(kuò)大信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，被表彰為市“信息化建設(shè)先進(jìn)單位”。一是實(shí)施網(wǎng)上審批。明確提出，將用三年時(shí)間，在進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)中鎖定500個(gè)列入網(wǎng)上審批范圍，并在2011年啟動(dòng)開發(fā)的基礎(chǔ)上，2012年要完成75%事項(xiàng)的網(wǎng)上預(yù)審功能，力爭(zhēng)2013年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前已實(shí)現(xiàn)35個(gè)進(jìn)駐部門376個(gè)事項(xiàng)的網(wǎng)上審批功能（占列入網(wǎng)上審批范圍事項(xiàng)總數(shù)的75.2%），開展網(wǎng)上審批3894件。市食品藥品監(jiān)督管理局窗口還考慮到一些企業(yè)群眾不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的實(shí)際情況，與服務(wù)大廳商務(wù)中心開展合作，提供網(wǎng)上注冊(cè)、材料申報(bào)的協(xié)辦服務(wù)，得到了辦事企業(yè)和群眾的積極響應(yīng)和贊揚(yáng)。二是強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化中心門戶網(wǎng)站的人性化服務(wù)功能，探索設(shè)置行政審批預(yù)約服務(wù)專窗、內(nèi)容分類搜索、便民服務(wù)、咨詢求助等互動(dòng)交流欄目。同時(shí)強(qiáng)化英文版門戶網(wǎng)站功能，積極為外資企業(yè)和外賓朋友提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。截至目前，中文版、英文版門戶網(wǎng)站的訪問量分別達(dá)到了92萬(wàn)和3萬(wàn)多人次，在2012年度全市黨政網(wǎng)站測(cè)評(píng)中，中心門戶網(wǎng)站的綜合得分列市級(jí)機(jī)關(guān)B組第二名，榮獲了市“優(yōu)秀黨政網(wǎng)站”稱號(hào)。三是加強(qiáng)電子政務(wù)。在服務(wù)大廳全面推行使用行政服務(wù)信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)，設(shè)置自助上網(wǎng)系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)和辦事查詢系統(tǒng)等三類對(duì)外公開和便民的信息平臺(tái)。創(chuàng)新推動(dòng)熱線服務(wù)和行政服務(wù)相互融合發(fā)展，讓企業(yè)群眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式，全天候、不間斷地預(yù)約在非工作時(shí)間（含非工作日）辦理行政審批服務(wù)。去年11月起，在新浪和騰訊網(wǎng)站探索開通了政務(wù)微博，“粉絲”已達(dá)252個(gè)，貼心的交流和友好的互動(dòng)，被網(wǎng)民譽(yù)為了“冬日暖陽(yáng)”。
　　
　　亮點(diǎn)五：重大產(chǎn)業(yè)重要民生項(xiàng)目服務(wù)成效明顯
　　
　　圍繞全市“項(xiàng)目推進(jìn)年”的整體部署，中心著力以重大產(chǎn)業(yè)重要民生項(xiàng)目為龍頭，全面提高行政服務(wù)效能。一是暢通綠色通道。出臺(tái)《關(guān)于行政服務(wù)提質(zhì)提速提效的實(shí)施意見》、《**市重大投資項(xiàng)目中介技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于**市重大項(xiàng)目審批實(shí)行容缺預(yù)審的實(shí)施意見》等制度性文件，不斷創(chuàng)新和完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步暢通無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目行政服務(wù)綠色通道。二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。按照“審批無(wú)空檔、服務(wù)不間斷”要求，實(shí)行“大廳值班、電話值班、預(yù)約值班”等三種周六預(yù)約服務(wù)形式，不間斷為企業(yè)和群眾開展服務(wù)，其中市發(fā)改委、經(jīng)信委等10個(gè)部門窗口堅(jiān)持周六在服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)值班；市教育局、民政局等16個(gè)部門窗口實(shí)行電話值班，隨叫隨到；其他23個(gè)部門窗口做到有約必到，有事即辦。全面推行“延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)”等行之有效的服務(wù)舉措，努力以服務(wù)幫助解決企業(yè)難題，以服務(wù)加快企業(yè)發(fā)展，以服務(wù)增添企業(yè)后勁，共開展延時(shí)服務(wù)**件、預(yù)約服務(wù)**件、上門服務(wù)325件，得到了廣泛好評(píng)。三是把握服務(wù)重點(diǎn)。將重大項(xiàng)目服務(wù)與“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“三解三促”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)。(m.panasonaic.com)全年共向市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《行政服務(wù)征詢書》216份，組織現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)32次，先后走訪了**新城金融商務(wù)第三街區(qū)、商用車有限公司、宜家家居、芯奧微傳感技術(shù)、蘇南機(jī)場(chǎng)二期等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位107家，解決審批難題173個(gè)。
　　
　　亮點(diǎn)六：行政服務(wù)整體形象全面提升
　　
　　中心先后走進(jìn)《行風(fēng)熱線直播室》，接受欄目記者專訪；召開新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)介紹中心推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)情況，并回答市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；接待參加第六屆市國(guó)際友城交流會(huì)的19個(gè)國(guó)家34個(gè)國(guó)際友好城市、友好交流城市及友好團(tuán)體、駐上�？傤I(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約100多人到中心的參觀考察，充分展示了全市公共服務(wù)型政府的建設(shè)成效。過(guò)去一年，全市審改和行政服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，繼續(xù)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，全年先后有24批次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市、外賓和同行來(lái)中心考察，人民網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、省電臺(tái)及本地媒體也先后對(duì)此進(jìn)行了47次的宣傳報(bào)道。各分中心和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)也都不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)高效、便民利企已經(jīng)成為全市行政服務(wù)系統(tǒng)為民服務(wù)的真實(shí)寫照。