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地下水污染防治工作情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-08-24 04:20:10 情況報(bào)告 我要投稿
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地下水污染防治工作情況匯報(bào)

  地下水污染防治工作情況匯報(bào)
  
  尊敬的******主任,各位領(lǐng)導(dǎo):
  
  大家好!下面,我代表******市政府,將******市水源地保護(hù)與地下水污染防治工作情況做以匯報(bào),不當(dāng)之處,敬請批評指正。
  
  一、******市地下水及水源地基本情況
  
  我市可開發(fā)利用的地下水包括三部分:一是淺層地下水,年補(bǔ)給量5.48億立方米,可開采量5.21億立方米;二是中深層地下水,年補(bǔ)給量6401萬立方米,可開采量3851萬立方米;三是巖溶地下水,由于特殊的水文地質(zhì)條件,在******市城區(qū)一帶擁有較為豐富的巖溶地下水,年補(bǔ)給量2.34億立方米,可開采量2.2億立方米。目前,全市地下水年補(bǔ)給總量8.46億立方米,可開采量7.8億立方米。
  
  ******市轄6縣(市)4區(qū)和1個(gè)******新區(qū),共有10個(gè)飲用水水源地,除******縣為河流型飲用水水源地外,市城區(qū)及其余5個(gè)縣(市)均為地下水飲用水水源地。根據(jù)長期監(jiān)測結(jié)果,全市9個(gè)地下水飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),******縣丹河飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。目前,******市城區(qū)共有新城、峰林、太行、中站、中馬5個(gè)水廠,管網(wǎng)長度879.22公里,日供水設(shè)計(jì)能力32.8萬立方米,裝備能力23.8萬立方米,實(shí)際日供水15.7萬立方米,擔(dān)負(fù)著全市居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)供水任務(wù)。2012年,******市城區(qū)地下水質(zhì)量級別為良好(Ⅰ類),與上年相比,******市城區(qū)地下水水質(zhì)級別不變,水質(zhì)保持穩(wěn)定。
  
  我市作為******省政府批準(zhǔn)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程,作為改善地下水質(zhì)量和保護(hù)水源地的重要舉措,強(qiáng)力推進(jìn)城市水系建設(shè),通過一系列水利工程的實(shí)施,到2015年,我市將形成貫穿城區(qū)東西總長達(dá)48公里的水體景觀、南北總長達(dá)50公里的城市帶狀公園,初步建成城市水系,打造泛舟河上、人水相依的宜居之城,打造碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠,打造水在城中、城在水中的新******;加快建設(shè)北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障等景觀,積極創(chuàng)建國家森林城市,形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年,中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和主要河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率超過省定目標(biāo),大幅度改善水資源環(huán)境質(zhì)量,為我市地下水質(zhì)量及水源地保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,使******的天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。
  
  二、主要措施
  
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳教育。為切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立了以市長為組長、主管市長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,將飲用水源地和地下水保護(hù)工作納入環(huán)境綜合整治工作中。市環(huán)境保護(hù)、水利、黃河河務(wù)等部門建立了河流突發(fā)水污染事件通報(bào)與溝通協(xié)作機(jī)制,確保河流突發(fā)水污染事件報(bào)送渠道暢通、應(yīng)急處置及時(shí)。市環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門在水法宣傳周、“6·5”世界環(huán)境日、“世界水日”和“中國水周”等時(shí)期,開展全方位、多層次宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門“抓一方發(fā)展、保一方凈土”的責(zé)任意識,增強(qiáng)企業(yè)“節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展”的理念,倡導(dǎo)群眾“珍愛家園、保護(hù)環(huán)境”的行為,使珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境日益成為社會共識。
  
 。ǘ﹫(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)施整體推進(jìn)。一是制定了《******市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《******市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,加強(qiáng)水源地保護(hù)與地下水污染防治。完成了******市水資源評價(jià)、水資源開發(fā)利用評價(jià)、水資源配置、節(jié)約用水、水資源保護(hù)等規(guī)劃編制工作和******市城市供水水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)方案編制工作,為開展地下水管理和保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。二是科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。2007年,省政府印發(fā)的《******省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃》(******政辦〔2007〕125號),將******市城區(qū)4個(gè)集中式飲用水水源地劃定為一級保護(hù)區(qū),將******市地下水飲用水源地劃定為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),將******市地下水飲用水源地劃定為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。******、******縣、******縣、******縣縣城飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案于2013年1日上報(bào)省政府待批,各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定正在開展。三是做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作。2010年,我市制定了《******市城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》(焦政辦〔2010〕4號),相關(guān)部門按照預(yù)案要求,積極做好物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急工作,強(qiáng)化水源水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測和水情變化監(jiān)測,建立水源地預(yù)警機(jī)制。各水廠分別建立了供水系統(tǒng)重大事故、防投毒、漏氯、停電等多項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,完善了水源地危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,確保飲用水水源地水質(zhì)安全。
  
  (三)采取有效措施,加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)。一是認(rèn)真落實(shí)取水許可、水資源有償使用、水資源論證和用水定額制度。近年來,全市共發(fā)放取水許可證500余套,審批水量2億余立方米,2012年,共征收水資源費(fèi)3600萬元。二是開展市城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井封閉工作,嚴(yán)格控制地下水開采。2006年以來,市城區(qū)共封閉自備井132眼,在供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再審批開鑿新的自備井,全面實(shí)現(xiàn)集中供水。三是實(shí)施引水補(bǔ)源工程,增加地下水回補(bǔ)量。建設(shè)了******引黃補(bǔ)源生態(tài)治理工程和******縣引黃續(xù)建配套工程,2012年,共引黃河水約3000萬立方米。利用現(xiàn)有灌區(qū)回補(bǔ)地下水,如:廣利灌區(qū)年引補(bǔ)源水量4000余萬立方米,有效回補(bǔ)地下水。四是大力發(fā)展節(jié)水灌溉,減少農(nóng)業(yè)開采地下水量。截止2012年底,全市共發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積120.15千公頃,其中噴灌5.24千公頃,低壓管灌73.55千公頃,渠道防滲40.02千公頃,微灌及其它節(jié)水灌溉面積1.34千公頃,農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積占全市有效灌溉面積的74%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6,年減少地下水開采2億立方米以上。
  
 。ㄋ模﹪(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,控制水源地新污染產(chǎn)生。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。在項(xiàng)目環(huán)評審批中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)項(xiàng)目分類管理和分級審批各項(xiàng)規(guī)定,禁止在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建各類建設(shè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和驗(yàn)收管理。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審查、環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)保竣工驗(yàn)收程序,項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)移交轉(zhuǎn)入日常監(jiān)管。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。通過大力度的水源地環(huán)境執(zhí)法,督促項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定辦理有關(guān)環(huán)保手續(xù),認(rèn)真落實(shí)環(huán)!叭瑫r(shí)”制度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中水環(huán)境污染問題。四是開展水源地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保巡回服務(wù)和環(huán)保預(yù)評估。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展上門咨詢服務(wù)和預(yù)評估活動,對擬上項(xiàng)目提前把關(guān),切實(shí)做好環(huán)保政策指導(dǎo)。2009年以來,共否決不符合環(huán)保要求的水源地建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)。
  
  (五)強(qiáng)化綜合整治,提升達(dá)標(biāo)水平。一是開展重點(diǎn)工業(yè)源環(huán)境綜合整治。2011年以來,全市共完成工業(yè)治理項(xiàng)目374個(gè),關(guān)閉企業(yè)64家,淘汰落后生產(chǎn)工藝5項(xiàng),搬遷污染企業(yè)12家,完成農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治項(xiàng)目9個(gè)。開展了大沙河上游清水專項(xiàng)行動,通過集中治理大沙河兩岸企業(yè)污水和生活污水排放,保證大沙河水質(zhì)安全。二是加強(qiáng)工業(yè)固廢污染整治,嚴(yán)防廢渣液滲漏污染地下水。對******電廠王掌河灰場提出了具體的整治任務(wù),焦煤集團(tuán)電冶分公司、******佰利聯(lián)化學(xué)股份有限公司、多氟多化工股份有限公司等工業(yè)固廢排放企業(yè),通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造,最大限度減少固體廢物產(chǎn)生量,防止固廢堆存引起地下水污染。三是開展飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。徹底排查與清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè),整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,確保飲用水安全。******市、******市和解放區(qū)三個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的56家養(yǎng)殖企業(yè)全部關(guān)閉搬遷到位。四是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2012年底,全市共建成12座污水處理廠,日處理污水能力達(dá)到49.5萬噸,各縣(市)均有污水處理廠;建成7座垃圾填埋場,日處理垃圾1665噸;建成醫(yī)療廢物處理中心,日處理醫(yī)療廢物5噸。
  
 。┙⒐ぷ鳈C(jī)制,加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管。一是建立“常規(guī)化明查、常態(tài)化暗訪、反時(shí)差檢查”環(huán)境監(jiān)管制度,推行“責(zé)任化、精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化”監(jiān)管,將所有區(qū)域和污染源進(jìn)行分片包干,責(zé)任到人。二是建立政府領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制。對問題突出的縣(市)區(qū),約談相關(guān)縣(市)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)。三是建立“區(qū)域限批、掛牌督辦、黑名單”制度。對一些環(huán)境問題突出的地方和工業(yè)企業(yè),實(shí)行地方“區(qū)域限批”、實(shí)施工業(yè)企業(yè)“掛牌督辦”或列入環(huán)保“黑名單”。四是開展工業(yè)集聚區(qū)及周邊地下水環(huán)境監(jiān)測工作。市環(huán)保部門每年對工業(yè)集聚區(qū)及周邊村莊集中飲用地下水進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測,調(diào)查地下水質(zhì)量現(xiàn)狀,掌握地下水變化趨勢,適時(shí)開展地下水污染預(yù)警預(yù)報(bào),確保飲水安全。五是建立水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2003年,我市在全國率先實(shí)行了以控制斷面濃度為主要扣繳依據(jù)的流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償,有力促進(jìn)了河流水質(zhì)大幅度改善,提高了各級政府和企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任的積極性。
  
 。ㄆ撸⿵(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)替代地下水水源地建設(shè)。******市城區(qū)南水北調(diào)替代地下水水源地建設(shè)工程包括府城水廠和蘇藺水廠兩個(gè)水廠建設(shè)、口門與兩水廠的管網(wǎng)連接、水廠與城區(qū)管網(wǎng)之間連接等工程。設(shè)計(jì)日供水能力61萬立方米,預(yù)計(jì)投資9.31億元,建設(shè)用地330畝,供水范圍以塔南路-解放路-民主北路為分界線,將全市分東西兩個(gè)供水區(qū)域,供水面積140平方公里。目前,我市先期建設(shè)府城水廠一期,規(guī)模6.5萬立方米/日,投資估算1.93億元,今年5月底前完成勘察、測量、環(huán)評、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,2013年8月20日前完成施工、監(jiān)理和設(shè)備招標(biāo)工作,2014年7月完成主體施工,2014年9月30日前完成水廠生產(chǎn)運(yùn)行聯(lián)合試車,正式供水。
  
  (八)全面加強(qiáng)南水北調(diào)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)管理。南水北調(diào)中線工程總干渠在******市境內(nèi)全長76.41公里,沿線有4個(gè)分水口門,分別向******市城區(qū)及******、******縣、******縣供水,年供水量2.69億立方米,總干渠一級保護(hù)區(qū)面積16.54平方公里,二級保護(hù)區(qū)面積255.52平方公里。一是下發(fā)了《做好南水北調(diào)中線工程兩側(cè)水源保護(hù)工作的通知》,明確了各單位的工作職責(zé),制定了水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審核工作方案。二是建立了市縣兩級水源保護(hù)工作聯(lián)席辦公會議制度,定期會商,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)南水北調(diào)水源保護(hù)工作。嚴(yán)格總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批關(guān),確保保護(hù)區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)與文件相抵觸的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。三是針對總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的群眾建造住房、養(yǎng)殖場等現(xiàn)象,各級各部門根據(jù)職責(zé),加大對違法違章建筑的查處和清理力度,有效遏制了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象,建立了水源保護(hù)長效工作機(jī)制,確保水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)安全。
  
  三、存在問題
  
  近年來,雖然我市水源地保護(hù)和地下水污染防治工作取得了一些成績,但與全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和人民群眾期望和要求相比,還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:一是局部區(qū)域地下水超采問題突出。由于我市南部平原區(qū)無地表水源,生產(chǎn)生活用水全靠地下水解決,造成地下水超采問題較為嚴(yán)重,形成了地下水漏斗區(qū),地下水位自上世紀(jì)七十年代以來,以年均近30厘米的速度下降,為全省第二大地下水漏斗區(qū)。二是由于資金不足等原因,市縣城區(qū)部分道路雨污分流不到位,對河流和地下水水質(zhì)造成一定影響。三是大部分農(nóng)村污水收集、生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是******縣飲用水源來源為山西省晉城市丹河、白水河的河水以及青天河水庫的泉水,目前晉城市來水水質(zhì)時(shí)有超標(biāo),不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),由于我市屬缺水地區(qū),該水源地暫無更好的替代水源。
  
  四、下步工作措施
  
  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。完成水資源管理指標(biāo)方案編制工作,實(shí)施用水總量尤其是地下水用水總量控制制度。對******市城區(qū)、******縣、******縣、******城區(qū)等南水北調(diào)受水區(qū),在抓好配套工程建設(shè)同時(shí),早規(guī)劃,早布置,做好地下水限采和壓采工作。積極推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、沁北引黃灌區(qū)、孤山水庫、九渡水庫以及其它水源工程建設(shè),減少地下水開采并有效回補(bǔ)地下水。
  
  (二)繼續(xù)深化水源地污染整治。強(qiáng)力開展以污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善為中心的“53120環(huán)境綜合整治工程”,即圍繞“化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項(xiàng)(類)污染物總量削減,以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點(diǎn),完成120項(xiàng)污染整治任務(wù),持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、水源地環(huán)境、流域地表水環(huán)境質(zhì)量。
  
  (三)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(m.panasonaic.com)將污水處理廠建設(shè)作為水污染防治工作重點(diǎn)來抓,采取強(qiáng)有力的措施,加快各污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)力度,確保今年年底前污水處理廠二期工程全部建成投運(yùn)。
  
 。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)集中處理,防止垃圾廢液疏漏。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理,對居住分散、經(jīng)濟(jì)條件差、邊遠(yuǎn)地區(qū)的村莊,推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式,提高農(nóng)村生活污水處理率。
  
  (五)更加嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。杜絕在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建產(chǎn)生污染的項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施水污染物排放總量控制制度,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),將新建項(xiàng)目總量審核與減排任務(wù)完成情況掛鉤,對未完成減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。
  
 。┘訌(qiáng)社會監(jiān)督。邀請市人大代表、政協(xié)委員對水源地重點(diǎn)區(qū)域、地下水污染情況進(jìn)行視察和調(diào)研;組織新聞媒體就水源地保護(hù)與地下水污染防治進(jìn)行宣傳報(bào)道;嚴(yán)肅查處人民群眾來電、來信、來訪反映的相關(guān)問題,在全社會營造人人關(guān)心支持水源地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力。
  

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