稅務局推進依法行政工作總結

　　稅務局推進依法行政工作總結
　　
　　"十一五"期間，我局以落實稅收執(zhí)法責任制為抓手，逐步建立起了"以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查"的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運行機制，稅務人員執(zhí)法的隨意性大大減少，進一步推進了依法治稅，提高了稅收執(zhí)法水平。先后被市局評為"工作目標管理先進單位"，并獲得"落實稅收執(zhí)法責任制先進單位"，被縣委政府評為"優(yōu)化經濟環(huán)境形象測評第一名"。
　　
　　一、工作和成效
　　
　�。ㄒ唬┘訌婎I導，積極探索，全面推進依法治稅。
　　
　　"十一五"期間，在市局、縣委縣政府的正確領導下，我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針，結合自身實際，積極探索推進依法治稅工作，確立了"以轉變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障"的依法治稅工作思路，實現(xiàn)了依法行政"公開、公平、公正、效率"的內在要求，取得了積極的成效。首先是加強組織領導，增強依法行政的觀念。明確責任，狠抓落實，統(tǒng)一規(guī)定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領導，分管領導具體抓，各有關職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領導的基礎上，我局在每年都利用"稅法宣傳月"和"12.4"普法日統(tǒng)一進行專項法制宣傳；對納稅人進行到戶輔導相關法律知識，提高納稅人的納稅遵從度。
　　
　�。ǘ�）規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收執(zhí)法水平。
　　
　　第一，堅持組織收入原則，依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時，正確把握全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實踐中，確實做到了"四個統(tǒng)籌"：統(tǒng)籌稅收與經濟協(xié)調發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質的全面發(fā)展。正確處理好了"三個關系"：正確處理稅收收入和財政增收的關系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關系；正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時，進一步強調應收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質量和數(shù)量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長。
　　
　�。ㄈ�）完善監(jiān)督機制、強化執(zhí)法監(jiān)督
　　
　　我局完善了稅務機關工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調查和評估反饋。
　　
　　第一，落實稅收執(zhí)法責任制。一是縣局成立了稅收執(zhí)法責任考核委員會，由局長任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負責人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全局執(zhí)法責任制考核工作，同時各分局相應成立執(zhí)法責任制考評小組，負責本分局日常執(zhí)法責任制考評，做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核，分局按月對本分局全體人員執(zhí)法情況進行考核。二是制定職責制度，落實執(zhí)法責任。我局從崗位職責，工作規(guī)程，評議考核，一般獎懲，過錯責任追究五方面制定了《XX局稅收執(zhí)法責任評議考核操作規(guī)程》，并層層簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》。三是為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，充分利用《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》，提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質量考核監(jiān)控體系，規(guī)范稅收執(zhí)法管理，基本形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責任制考核模式。四是嚴格考評，全面落實稅收執(zhí)法責任制。首先結合縣局工作有效地進行外部評議考核。(m.panasonaic.com)對各分局、股采取上戶發(fā)放評議卡征求意見，并邀請人大評議人員進行評議，累計發(fā)評議卡6000多份，在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內部考核，將稅收執(zhí)法責任制考核工作與目標管理考核，征管質量考核結合起來，做到日�？己伺c重點考核相結合。堅持過錯責任追究制，在執(zhí)法過錯追究工作中，堅持"以人為本"，預防與追究并重，教育與問責結合。近年來累計對全局140人次進行評議考核，對在執(zhí)法中存在問題104人次，給予經濟懲戒，扣款金額3649元，同時對無差錯人員給予表揚，達到了有錯必究的目的。
　　
　　第二，加大力度，深入開展稅收執(zhí)法檢查。稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，在對推進依法治稅，依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執(zhí)法檢查工作要求，積極做好稅收執(zhí)法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執(zhí)法情況，我局結合季度工作目標考核要求，每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實情況，與監(jiān)察室一起做好重點項目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎上，共對3個農村分局、稽查局、稅源管理科進行了執(zhí)法重點檢查，執(zhí)法重要檢查面達100%以上，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結合，糾正錯誤與改進工作相結合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進行了整改落實，推動了我局行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權、授權委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹落實各項法律法規(guī)，加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了監(jiān)督每個稅務干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復議的申請。
　　
　�。ㄈ�）加強行政執(zhí)法內外監(jiān)督。推進依法治稅，根本在于建立科學有效的依法治稅運行機制。對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督應抓好內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。一是強化內部監(jiān)督。要理順監(jiān)督職能，建立統(tǒng)一的對稅收執(zhí)法行為進行事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制。要在各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮巡查監(jiān)督機制內在的自我糾錯、自我完善的作用，切實促進稅收執(zhí)法行為的規(guī)范化。二是加強外部監(jiān)督。要自覺納稅人的監(jiān)督，自覺接受媒體對稅務工作執(zhí)法的監(jiān)督
　　
　�。ㄋ模┞鋵嵷熑�。要深化稅收執(zhí)法責任制，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯責任追究制，建立稅收執(zhí)法人員的評議考核檔案，對嚴格執(zhí)法、忠于職責、出色完成執(zhí)法任務的人員要給予獎勵，對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，要進行嚴肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級增資、提拔重用等掛鉤。

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