農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設工作總結

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設工作總結
　　
　　一、2011年農(nóng)發(fā)項目實施情況
　　
　　1、整體情況
　　
　　2011年省農(nóng)發(fā)局下達我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計12個，總投資2598.5萬元，其中：中央財政資金1689萬元，省級財政資金440.42萬元，市級財政資金25.12萬元，縣級財政資金75.36萬元，企業(yè)及群眾自籌資金368.6萬元。其中：土地治理項目3個，總投資1677.5萬元（財政資金1564.9萬元，自籌資金112.6萬元）；省級科技推廣項目2個，總投資50萬元，全部為省財政資金；損毀修復項目1個，總投資70萬元，全部為中央財政資金；產(chǎn)業(yè)化財政資金補助項目2個，總投資438萬元（財政資金182萬元，自籌資金256萬元）；中央財政貼息項目4個，總投資363萬元，全部為中央財政資金。
　　
　　2、項目實施情況
　　
　　（1）土地治理項目
　　
　　下符橋鎮(zhèn)桃園中低產(chǎn)田改造項目�？偼顿Y798.5萬元（財政資金744.5萬元，自籌資金54萬元），主要建設內(nèi)容：格田成方、平整土地1500畝，修建灌排渠道27.91公里，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻3639米，維修加固山塘23口，新建機耕橋6座并配套渠系建筑物431座，修筑機耕路18.85公里，新**土保持林2000畝。項目建設圍繞改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項目工程于2011年9月30日完成招投標項目建設前期工作，合同工期140天，10月18日全面開工建設。2012年5月全面完工，2011年6月上旬完成縣級自驗。
　　
　　但家廟鎮(zhèn)觀音巖生態(tài)綜合治理項目�？偼顿Y750萬元（財政資金700萬元，自籌資金50萬元）。主要建設內(nèi)容：修建灌排渠9.095公里，維修新建機耕橋10座，維修加固山塘21座，新建泵站2座，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻405米，配套渠系建筑物148座，格田成方，平整土地200畝，修筑機耕路9.916公里，新**土保持林3500畝。項目建設圍繞改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項目于2011年12月27日完成招投標項目建設前期工作，合同工期140天，2012年1月4日全面開工建設。由于開年以來天氣陰雨以及山場清障不到位等原因，目前工程進度比較遲后，截止目前，路渠、山塘、田、橋等基本完工，山場墾復已完成60％，經(jīng)多次召開調(diào)度會，督促各中標企業(yè)加快項目建設進度，項目計劃于2012年7月上旬完工。
　　
　　黑石渡鎮(zhèn)朱家畈村張傳李種糧大戶項目�？偼顿Y129萬元（財政資金120.4萬元，自籌資金8.6萬元）。工程建設按照"先建后補"建設機制已全面開工建設，目前農(nóng)業(yè)措施中已完成土地平整、良種倉庫、良種曬場及機耕路建設，田間渠系工程、機耕橋、渡槽及其他水利建筑物已基本完工，由于該項目區(qū)與黑石渡鎮(zhèn)政府實施的石斛基地項目部分重疊，故部分建設內(nèi)容需變更，該項目計劃于2012年5月完工。
　　
　�。�2）產(chǎn)業(yè)化項目
　　
　　產(chǎn)業(yè)化財政補助龍頭企業(yè)項目。**鵬飛工貿(mào)有限公司1000噸百合流通設施新建項目總投資248萬元（財政資金112萬元，自籌資金136萬元）。截止2011年10月工程已按市級批復實施方案完成建設，新建儲藏保鮮庫290平方米，分揀及包裝車間726.4平方米，新購儲藏保鮮設備一套，檢測設備2臺，包裝設備2臺，新建農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站1個，項目于2011年11月完成縣級驗收及社會中介機構審計，市級于12月23日完成驗收，財政補助資金112萬元已全部撥付到位。
　　
　　產(chǎn)業(yè)化財政補助合作社項目。**縣青翠園竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社21萬噸毛竹制品加工新建項目總投資190萬元（財政資金70萬元，自籌資金120萬元）。已按市級調(diào)整批復實施方案完成建設，新建新建生產(chǎn)廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場720平方米、配套動力線400米及新建漂白池等附屬設施建設，購安毛竹加工設備72臺套（包括動力設備）。2012年3月完成縣級自驗及社會中介機構審計，市農(nóng)發(fā)局于2012年5月10日完成項目初驗。
　　
　　產(chǎn)業(yè)化財政貼息項目。省局下達產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財政貼息項目涉及源牌集團、**集團、一隆羽絨、匯佳生物4家企業(yè)，項目總投資363萬元，已按市級批復實施方案完成，財政資金363萬元已于2011年10月份審核撥付到企業(yè)。
　　
　�。�3）災毀項目
　　
　　**縣2011年度損毀工程修復項目，總投資70萬元，已于2012年1月4日完成招投標及前期準備工作。項目于2012年4月按市級批復實施方案實施完畢，5月份完成縣級自驗及社會中介機構審計。
　　
　　（4）省級科技推廣項目
　　
　　**縣2011年度省級科技推廣項目，總投資50萬元，全部為省級財政資金。分別是：**縣鵬飛工貿(mào)有限公司2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級科技推廣示范項目，總投資25萬元；**源牌實業(yè)（集團）有限責任公司2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級科技推廣示范項目，總投資25萬元。項目已按市級批復實施方案完成建設任務，兩項目專家技術依托費14.7萬元已拔付到位。
　　
　　二、項目建設經(jīng)驗總結
　　
　　一是領導重視，部門配合，形成合力做開發(fā)。
　　
　　二是堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿和基層村、組的意見，圍繞群眾需要搞開發(fā)。
　　
　　三是項目申報和規(guī)劃設計實行群眾參與、專家論證、專業(yè)技術人員負責制和行政決策相結合的決策機制。
　　
　　四是對項目實施實行"七制"管理，即項目公示制、項目法人制、工程招標制、(m.panasonaic.com)監(jiān)理制、工程決算中介機構審計制、竣工工程評比制、完工工程管護責任制。
　　
　　五是按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理規(guī)定，積極籌集縣級財政配套和群眾自籌資金。六是認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件、全省農(nóng)村工作會議精神。
　　
　　三、問題和建議
　　
　　1、招投標的時間問題。由于項目立項預算指標下達和項目正式批復時間下達較遲，而項目批復后，恰好是工程施工的黃金季節(jié)，組織工程招投標工作中一系列的資料編制、評標、中標、簽訂合同等最短也得在1個月以上，對工程建設進度影響很大。建議上級能夠及早下達年度項目計劃批復，保證招投標工作能夠扎實有序開展。
　　
　　2、低價中標問題。由于農(nóng)發(fā)項目工程點多面廣，參與投標的建筑企業(yè)多為地方小型企業(yè)，誠信不足，在投標時競相壓低價格，在施工時為保證不虧或少虧，千方百計偷工減料、延誤工期，給項目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質(zhì)量留下隱患。建議是否能采取復合價中標。
　　
　　3、農(nóng)民義務監(jiān)督員問題。根據(jù)上級農(nóng)發(fā)部門要求，我縣也聘請了農(nóng)民業(yè)務監(jiān)督員，但由于未經(jīng)培訓，其專業(yè)水平難于勝任監(jiān)督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來了一定的負面影響。建議能否在每年項目工程施工前由市級農(nóng)發(fā)主管部門舉辦培訓班，使農(nóng)民義務監(jiān)督員實現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督作用。

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